摘要:计量工作是国家科技、经济和社会发展的基础,做好计量工作建设是发挥其作用的前提。本文从计量工作的定位,管理体系和计量人才的培养三个方面对计量工作的建设进行了阐述。
关键词:计量工作 计量管理 人才培养
0 引言
计量工作是一个国家经济社会发展的基础,是国民经济中一项重要的技术和管理工作。它已渗透到了现代社会的各个不同层面,涵盖了科学、政治、经济等各个领域,与社会和经济发展息息相关。计量工作的高低也标志着一个国家现代化水平的程度,是我们从事各项活动的重要技术保障,对促进社会的改革开放发展,有着无可替代的作用,可以说没有计量的现代化就不会有整个国家的现代化。计量工作是质监系统的特色,我们要充分发挥部门优势,建立优质高效的计量工作机制,才能让计量检定机构继续保持竞争优势地位,也只有这样才能协调社会各个方面的发展。
随着我国加入WTO和经济体制改革的逐步深化,国际贸易也在不断的扩大,国际竞争也日趋激烈。同时,国际质量体系认证(ISO)在企业中对提高产品的质量、降低消耗、节约能源等方面也起着越来越重要的作用。这些都对我们上计量工作提出了更高的要求。需要我们面对新的工作环境,建立合理的先进的计量工作机制以适应当前形势的发展。
1 科学定位计量工作
有一句话说“定位决定地位,地位决定作为,作为决定成果,成果决定认可,认可提升地位”,很显然这是一个闭环的控制系统。因此,对计量工作进行科学的定位是一个很重要的事情,也是统一思想和统一认识的必然要求。
1.1 计量
计量的基本含义是实现单位统一和保障量值准确可靠的活动。它是对“量”的定性分析和定量确认的过程。在古代称被为度量衡,计量的主要对象是物理量。随着科技、社会和经济的发展计量的对象逐渐扩展到化学量、工程量、生理量等。计量的内容也实现了扩展充实。计量的主要内容有:计量单位与单位制、量值传递与溯源、计量器具、物理常量、测量不确定度及数据处理、材料与物质特性的测定、计量管理等。
我们通常将计量工作分为科学计量、工程计量和法制计量三类。科学计量属于精确科学,是基础性、先进性和探索性的计量科学研究,为科技创新和科技的发展提供可靠地测量技术基础。工程计量是对各种工程、交通运输、工业、信息和能源等行业的应用计量。而法制计量是通过法规来规定并保证有关测量工作的质量和可靠性。
1.2 计量工作的作用
前面我们已经提到了,计量工作是一个国家经济社会发展的基础,是国民经济中一项重要的技术和管理工作。也正因为计量工作的基础性,使得我们总是对它认识不足和不到位。于是我们也经常感觉到计量工作的显示度不够,所以充分的认识计量工作是必要的。计量工作对科学的发展具有独特的作用, “科学要发展,计量应先行”,科学是第一生产力,也是国民经济发展的基础,而计量是基础的基础;同时,计量工作也承担着保证贸易公平公正的职责,也就是要从根本上保证广大人民的根本利益;我们也应注意到计量工作在建立诚信社会中的作用,诚信计量促进诚信社会的建立。
可见,计量工作作为国家经济社会的基础,对科技的发展、公平贸易、建立诚信社会等都有积极的作用。
1.3 构建合理的计量管理体系
计量管理是一项细致而复杂的工作,是经济、技术和质量工作的基础,也是社会和企业的重要组成部分。计量管理直接或间接的影响到企业产品质量和经济效益的提高。
1.4 健全机构规范制度
每个企业应当设立专门的技术监督部门,由主管技术的负责人直接领导。技术监督部门要配备一定数量的专职计量技术人员和管理人员,负责计量器具的选择和对国家有关计量工作的法律、法规及方针政策的宣传和执行,并负责制定相应的实施办法。负责计量工作的考核、换证工作。也可进行计量工作发展规划的编制和组织重大计量科研项目计划。
企业的技术监督部门还应制定计量器具的使用和维护制度,计量器具的周期检定制度,计量器具的管理制度,计量技术档案和资料保管使用制度,计量人员的培训和岗位责任制等管理制度,并监督企业执行,规范企业的计量工作。
1.5 加强计量的数据管理
计量数据通常存在数据庞大、数据点相对集中、计量工艺复杂等行业特点。统一规范各类原始凭证和统计报表,并在填写要求上形成规范化文件。可以采用计算机技术建立网络传输系统,实现对测量对象及时的进行采集、处理、显示和记录,并对生产的各环节进行有效的控制。同时建立数据库,有效的完成对计量工作记录和计量数据等资料的储存、统计、分析、查询和打印等工作。
计量数据由于人、环境条件、测量设备、测量对象、测量标准和原理方法等方面的影响,都会使计量数据出现偏差。坚持计量部门集中统管和归口部门分管的方法,依据《计量法》的要求,针对产品的质量监控、环境监测量、能源消耗计、经营管理检测、安全保护检测等方面,制定计量工作法规、法纪,使计量工作规范化、程序化、制度化。同时以计量配备率保证计量检测率,以计量检测率与原始记录的管理,保证计量数据的正确可靠。
1.6 加强计量器具的管理
首先应当建立计量器具的台账和档案。对新购置的计量器具建立完整的“身份证”,包括器具编号、购置时间、单价、数量、器具的主要技术指标和供应商名称、存放地点、保管人员等。并对其技术资料和验收记录进行存档,并且还必须有计量器具的定期检定表,使用和维修记录等。
1.7 注重计量工作人才的培养
切实加强人才队伍建设,是实现计量工作有效发展的保证,必须始终把人才队伍建设放在工作的重要位置。计量器具的使用必须按照操作规程进行,操作人员要经过相应的专业培训,必须熟悉计量器具的主要技术性能、用途和操作规程,应当具备一定的日常维护知识,在取得相应计量器具使用资格证后,方能持证上岗。如果没有计量工作方面的专业人才,再科学计量的标准,再好的计量仪器设备,再先进的管理体系和实验室也无法发挥作用。所以,要重视人才的培养,加大计量工作的培训力度,并进行各地方、各企业的计量工作竞赛,以达到检验人才队伍建设的质量和水平。
2 结束语
计量工作关系着社会经济、科技的发展,是国家实现现代化的前提。必须积极寻求建立合理的、创新的计量工作机制,推进计量事业的科学发展;加大对计量发展研究的投入,增强计量工作的动力;加强计量工作的法制建设,提高行政执法的能力;科学的规划计量工作,以实现计量工作的可持续发展。
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