摘 要：农村水利包括农村水工程、水资源和水环境。本文结合实际情况，针对农村水利面临的形势和问题，对农村水利工作的重点和方向加以研究，并提出了针对性措施。
关键词：农村水利；现状；管理；措施
引言：随着我国经济的不断发展，国家对农业发展情况日益重视。目前我国农业的发展与经济发展水平并不相符，大力发展农业成为了政府工作的重中之重。而在农业发展中，农村水利工程的建设和管理是其中的重要一环。目前我国农村水利工程的建设和管理还存在着许多的不足之处。
一、农村水利存在的主要问题
（一）农业产业结构需要调整
传统农业是以自给自足的小农经济为主，该经济模式下农业对水利工程建设考虑甚少。农民更加关注自己耕地上的粮食产量。随着农业机械化水平的提高，我国农业结构面临着深层次的调整。农民种植从单一的粮食作物逐渐向花卉、苗木以及蔬菜等经济作物转变。既有的作业方法和现代农业发展之间发生了矛盾，同样与这些经济作为息息相关的水利灌溉也就直接影响了农业结构的调整和农村经济的提升。与此同时，以家庭为单位的生产模式与统一的水利规划与建设发生了冲突，这些都增加了水利工程建设的难度。
（二）水源水质无法保证
由于水产养殖业发展较快，对水源水质的标准要求更加严格。如果水源污染、水质破坏，会影响到水产养殖业的发展，就会影响到农民的利益。由于水质不能保证所引发的矛盾逐渐增加，也影响到水资源费和水利工程水费的收缴。
（三）工程老化失修，设施损坏严重
截至2007年底，我国自流灌区渠系的完好率只有36%，渠系建筑物完好率为51%；扬水灌区的设备完好率仅为35%，配套渠系的完好率为42%，渠系建筑物的完好率为47%；井灌区的机井完好率为 59%，配套渠系的完好率为52%。
（四）建设维护资金严重不足，运行维护缺少经费
我国农村水利建设资金主要采取各级财政资金扶持、乡村经济组织和农民自筹为主的途径解决。此外，在基层水利组织各项经费没有解决的前提下，收取农业水费依然是保障运行经费唯一的办法。由于工程维护与造价费用上涨，造成水费征收困难，工程运行维护资金缺乏，直接影响工程运行效果。
（五）引导民间资金投入农田水利基本建设办法不多
在我国实行税费改革后，农村经济受到一定的冲击，农民群众大多重视的都是自己的利益，对于与自己利益的直接关系并不大的水利设施的投入积极性差，无论是资金的上还是人力上的投入。在很大程度上影响了我国水利设施建设的进程。
（六）缺乏有效的组织管理
在农村水利设施的建设过程中，缺乏统一的规划和管理。一方面是对投入资金的使用和管理，资金用途不明确，或是资金的使用方向不明确；另一方面是缺乏对人员投入的管理，由谁来建设、谁来组织、谁来监督、如何问责这些都是需要考虑的问题。
二、农村水利工作的发展方向
为了促进农村水利工作的快速发展，我们就需确定工作的核心：以促进农业发展和农民增收，农村水利管理的重点在于灌溉技术、防洪排涝与环境治理。
（一）大力推广和普及节水灌溉技术
节水灌溉是促进农业结构调整的重要环节。我国农业灌溉的主要形式是大水漫灌，这不仅增加了灌溉用水，还增加了人力、电力等方面的消耗。节水灌溉技术不仅可以减少灌溉用水，还有利于逐步改善农业污染的现状，进而逐步提高农业生产力，这对我国转变农业生产方式也具有非常重要的意义。正因如此，我们应突出节水灌溉的地位，通过政策宣传、资金与技术支持逐步推广普及节能灌溉技术。
（二）加强对环境的治理
近年来，我国水污染状况日趋严重，因污染问题导致水产养殖死亡事件屡见不鲜。污染问题影响到我国居民的饮食安全，同时也直接造成养殖户的经济利益，使他们的信心受到打击。在此背景下，我们必须彻底治理农村水环境，真正创造出优质的水源系统服务于农村经济发展。
（三）逐步提高农田灌排标准
随着我国生产力水平的提高，以往农业灌溉、排涝、降渍等方面的标准已经有了很大的提升，当前标准更加适合农业发展的需求。
（四）加强防洪除涝工程建设
防洪除涝工程不仅直接关系到农业发展，还直接影响到当地人民群众的生命财产安全。因此防洪除涝工程还是一项公益性的水利工程。加强防洪除涝工程建设管理需从以下三个环节入手：首先，需准备充足的建设资金；其次，划分好建设和管理权限；最后，制定出科学合理的排涝补贴管理标准。
三、当前农业水利设施建设的建议
（一）不断提高认识
农村水利设施建设，应首先加强群众以及各级领导的认识。农村水利是农业现代化发展的前提和基础，直接影响到农民增收和农业增产、增效。我国正在逐步推进社会主义现代化建设，而农村水利现代化也属整个体系中的重要组成部分，为促进社会经济整体协调发展，我们需重视农村水利的现代化建设，通过科学管理、清晰规划，优先使用先进技术来促进农村水利设施建设，为社会主义新农村建设奠定良好的基础。针对在农村水利建设中存在的各种问题，我们需深入调查、分析和研究找到症结所在，从而从源头上加以治理和改进。此外，我们要鼓励农民积极投身于水利建设事业当中，通过发动群众来壮大农村水利设施建设的队伍。
（二）逐步加大资金的投入
与其他工程一样，资金是农村水利建设和完善的最重要组成部分。各级政府部门在加大农村水利建设投资量的基础上，还需做好相应资金的管理工作，真正实现“专款专用”。此外，我们还需大力宣传，通过政策引导鼓励农民投入到农村水利设施建设之中，解决农民群众对水机设施建设的疑虑。
（三）发挥各级政府的协调作用
农村水利的基础性特点直接影响到每位农民的利益，针对该项管理，必须以政府的统一组织与监管为主。在加强各级政府对水利设施建设关注的同时，还需及时分析、解决建设中的实际困难。政府部门还需制定农村水利发展的长远规划，逐渐提升我国农业结构调整的步伐。
结束语：
农业生产离不开水资资源，农村水利建设在农业发展中占有重要的地位。我们必须不断加强农村水利设施建设与管理，逐步改善现有水资源环境，只有这样才能推动我国农业更快更好的发展。
参考文献
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