篇一：村级壮大村集体经济实施方案
关于发展壮大村级集体经济实施方案
为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府统一安排，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
发展壮大村级集体经济，要以和“为指导，认真贯彻落实和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，推进农村经济社会全面持续可协调发展。
二、目标任务
通过5年左右的努力，使全镇村级集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。到201x年底，全面消除集体经济收入“空壳村”，力争201x年底各村年集体经营性收入达到10万元以上，201x年底各村年集体经营性收入达到20万元以上,继续保持基础较好的村集体经济有新发展、基础较差的村集体经济有新进
步。确保每个村的集体经济发展都有具体的，独特的，切实可行的增收模式。
三、组织领导
为推动全镇发展壮大村级集体经济事情，根据县委、县政府有关会议及文件精神，镇党委、镇政府决定，成立由党委书记任组长，镇长及分管副书记任副组长，两套班子成员为成员的杨屯镇发展壮大村级集体经济事情领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇农经中心，XXX同志兼任办公室主任。
各村要成立相应的工作领导小组，组建专门的班子，支部书记负总责，认真落实工作措施，切实抓好集体经济发展工作。
四、基本原则
1、坚持思路创新，推动科学发展。理清科学发展思路，强化科学发展理念，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、统筹城乡发展、建设社会主义新乡村等有机结合起来，积极探究集体经济的多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。
2、坚持村级主体，突出市场主导。充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。适应社会主义市场经济发展的要求，遵循市场经济规律，发挥
村级集体经济组织的作用，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。
3、坚持因地制宜，实施分类指点。从当地经济基础、区位上风、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜工则工、宜商则商，重点抓好年收入5万元以下村的集体经济发展事情。
4、坚持资源整合，实现整体推进。整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。
五、发展途径
各村结合实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。
1、培植农业主导产业，发展资源开发型集体经济，壮大特色农业经济。鼓励村级组织结合农业综合开发，领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力。
2、盘活农村土地资源,发展资产经营型集体经济，壮大物业经济。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。结合村庄整治，开展土地整理和宅基地整治、零星自然村迁并，增加有效耕地面积。新增的有效耕地由村集体所有和经营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益。
3、发展村级合作组织，发展服务型集体经济。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等，采取“XXX（合作社、协会）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
4、增强村办企业活力，发展异地发展型集体经济。引导村级组织依托大中型企业特别是农业产业化龙头企业，配套兴办各种小型加工、服务等企业，构建企业带动、产业互动格局。围绕乡村产业结构调整和农业产业化谋划，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型等各种经济实体。同时，盘活存量优
质资产，通过流转集体建设用地、依法组建联合投资公司、到开发区和园区兴建标准化厂房等方式，“走出去”创业增收。
5、挖掘自然资源潜力，发展休闲观光型集体经济。坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，在符合国家产业政策和法律法规的前提下，充分挖掘村域内的水、林、风景等自然资源特别是荒水、荒地、荒滩资源潜力和乡土文化浓郁的优势，创办集体经济实体，发展农家乐、度假村、休闲观光农业等，增加村级集体经济收入。
6、创新多种经营方式，发展自主经营型集体经济。遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式，搞活集体经济项目。村集体直接从事产、供、销活动获取经营收益。同时，结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、拍卖、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制度完善的集体资产经营管理体制，实行资本运营，实现集体资产的保值增值。
六、强化管理
1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清
理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。
2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村帐“双代管”制度，规范代管手续。建立健全村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。建立和完善村干部办公费用包干制度，规范村干部办公经费开支。
3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行村级重大决策“1+5”工作机制，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监事会，对村级集体资产的运营情况进行监督。
七、实施步骤
全镇发展壮大村级集体经济事情，总体计划5年（201x年——201x年），分步骤、分阶段实施。
起步阶段：（201x年x月——201x年xx月底）
（一）准备阶段（201x年x月——x月）
1、201x年x月底前，组织专人开展调查研讨，全面了解村级集体经济发展现状，研讨发展步伐。
2、201x年x月，镇、村分别组建发展壮大村级集体经济工作领导小组和办公室，制定发展壮大村级集体经济的实施意见，召开全镇发展壮大村级集体经济工作会议，交流经验，部署工作。
（二）实施阶段（201x年x月——201x年xx月）
1、201x年x月，各村结合实际，认真研究发展项目，落实发展措施，制定发展规划，x月x日前形成书面材料报镇农经中心。
2、201x年x月，逐村开展村级集体资产、资源、资金现状排查工作，健全帐目，确保真实完整，并以村为单位建立发展村级集体经济工作台帐，报镇农经中心备案。
3、201x年xx月底前，进一步美满乡村集体“三资”监管代理各项制度，开展乡村“三资”清理监管代理情况检检验收事情。
4、层层建立发展壮大村级集体经济事情周报和季报制度，坚持定期检查督办，通过召开事情汇报会、现场会、经验交流会，推动事情落实。
（三）验收阶段（201x年xx月——xx月）
1、201x年xx月，以村为单位组织全面自查，并上报总结报告。
2、201x年xx月，消除集体经济空壳村，完成县农工办下达的发展村级集体经济目标任务。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组组织力量进行检查和抽查，向县农工办报告工作情况。
推进阶段：（201x年x月——201x年xx月底）
（一）分析阶段（201x年x月——x月）
1、201x年x月，各村对发展壮大村级集体经济事情情况进行“转头看”，认真查漏补缺，落实整改步伐。
2、201x年x月，镇发展壮大村级集体经济工作领导小组召开全镇发展壮大村级集体经济工作会议，交流经验，部署工作。
（二）实施阶段（2012年x月——201x年xx月）
1、201x年x月，各村结合实际，认真研究发展项目，落实推进措施，3月20日前形成书面材料报镇农经中心。
2、201x年x月，逐村开展村级集体资产、资源、资金现状排查事情，健全帐目，确保实在完整，并以村为单位美满健全发展村级集体经济事情台帐。
3、201x年xx月底前，开展农村“三资”清理监管代理情况检查验收工作。
4、严格执行发展壮大村级集体经济工作周报和季报制度，坚持定期检查督办，通过召开工作汇报会、现场会、经验交流会，推动工作落实。
（三）验收阶段（201x年xx月——xx月）
1、201x年xx月，以村为单位组织全面自查，并上报总结报告。
2、201x年xx月，各村集体经济收入达10万元以上，完成县农工办下达的发展村级集体经济目标任务。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组组织力量进行检查和抽查，向县农工办报告工作情况。
提高阶段：（201x年x月——201x年xx月底）
1、201x年——201x年，每年年初，各村对发展壮大村级集体经济事情情况进行“转头看”，认真查漏补缺，落实整改步伐。
2、201x年——201x年，每年x月，镇发展壮大村级集体经济工作领导小组召开全镇发展壮大村级集体经济工作会议，交流经验，部署工作。
3、201x年——201x年，每年x月，各村结合实际，认真研讨发展项目，巩固和发展项目实体，落实推进步伐，3月20日前形成书面材料报镇农经中心。
4、201x年——201x年，每年x月，以村为单位美满健全发展村级集体经济事情台帐。
5、201x年——2015年，每年xx月底前，开展农村“三资”清理监管代理情况检查验收工作。
6、201x年——201x年，每年xx月，以村为单位组织全面自查，并上报总结报告。
7、201x年——201x年，每年继续严格执行发展壮大村级集体经济事情周报和季报制度，坚持定期检查督办，通过召开事情汇报会、现场会、经验交流会，推动事情落实。
8、201x年——201x年，每年年底确保各村集体经济收入增幅30%以上，201x年底各村集体经济收入达15万元以上，全面完成县农工办下达的发展村级集体经济方针任务。镇发展壮大村级集体经济事情领导小组组织气力进行检查和抽查，向县农工办报告事情情况。
8、事情要求
1、加强组织领导。各村各单位要把发展壮大集体经济作为解决“三农”问题的一项紧张任务，作为加强乡村基层组织建设的一项根个性步伐，切实抓紧、抓实、抓好。要迅速成立领导小组和事情专班，加强对事情中新情况、新问题的分析研讨，结合实际落实事情步伐，妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。
2、形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动，各成员单位要密切配合，提供服务，全力支持村级集体经济发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况的监督检查；农经中心要切实抓好新农村建设和产业发展的管理和指导，加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合作社和土地流转等具体问题的探索和研究，及时提出解决办法和应对措施；民政办要加强对专业协会、村务公开等工作的指导和管理力度；财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工作；水利站要加大对农田水利基础设施建设的投入力度；土管所、建设管理服务所要在实施迁村腾地、村庄整治等新农村建设各项工作中搞好规划引导，依法依规保障各项优惠政策的实施。同时，全镇各单位要按照镇党委、政府统一部署，认真组织开展“镇村互联、结对共建”活动，落实帮扶工作任务，重点从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶，共同推进全镇村级集体经济发展工作。
篇二：村级壮大村集体经济实施方案
村级发展壮大村集体经济工作方案
随着城市化进程的加速，农村经济的发展也越来越受到重视。而村集体经济作为农村经济的重要组成部分，其发展壮大也成为了当前农村经济发展的重要任务。为此，我们制定了以下村级发展壮大村集体经济工作方案。
一、加强村集体经济管理
村集体经济管理是村级发展壮大村集体经济的基础。我们将加强村集体经济管理，建立健全村集体经济管理机制，完善村集体经济管理制度，提高村集体经济管理水平。
二、发展村集体经济产业
村集体经济产业是村级发展壮大村集体经济的重要手段。我们将积极发展村集体经济产业，推动村集体经济产业升级，提高村集体经济产业的竞争力和盈利能力。
三、加强村集体经济品牌建设
村集体经济品牌建设是村级发展壮大村集体经济的重要保障。我们将加强村集体经济品牌建设，打造具有地方特色和品牌效应的村集体经济品牌，提高村集体经济品牌的知名度和美誉度。
四、加强村集体经济人才培养
村集体经济人才是村级发展壮大村集体经济的重要支撑。我们将加强村集体经济人才培养，建立健全村集体经济人才培养机制，提高村集体经济人才的素质和能力。
五、加强村级发展壮大村集体经济宣传
村级发展壮大村集体经济宣传是村级发展壮大村集体经济的重要手段。我们将加强村级发展壮大村集体经济宣传，提高村民对村集体经济的认识和支持，营造良好的村集体经济发展氛围。
以上就是我们制定的村级发展壮大村集体经济工作方案。我们将认真贯彻执行，积极推进村集体经济的发展壮大，为农村经济的发展做出更大的贡献。
篇三：村级壮大村集体经济实施方案
发展壮大村级集体经济工作的实施方案
村级集体经济作为我国农村经济发展的重要组成部分，具有广泛的社会影响和经济效益。随着我国农村经济的不断发展，发展壮大村级集体经济已经成为当前农村经济发展的重要任务之一。本实施方案旨在推动村级集体经济的发展，促进村民增收致富。
二、总体目标
全面推进村级集体经济的发展壮大，促进农村经济的全面发展。
三、具体措施
1.优化村级集体经济发展环境，加强政策引导。加强与相关政府部门的沟通协调，推动出台支持村级集体经济发展的政策措施，优化村级集体经济发展环境。
2.推进村级集体经济的专业化发展。鼓励村级集体经济发展各类专业化经济，如农业种植、养殖、加工等，提高村级集体经济的经营效益。
3.开展培训，提高村民的经济素质。组织村民参加各种形式的经济培训，提高村民的经济素质和创业能力。
4.引入先进技术，提高村级集体经济的科技含量。在村级集体经济发展中，引入先进的生产技术和管理经验，提高村级集体经济的科技含量和竞争力。
5.加强村级集体经济的组织建设。建立健全村级集体经济组织机构，完善村级集体经济管理制度，提高村级集体经济的组织化程
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度。
四、组织机构
1.设立实施方案的领导小组，负责方案的制定、实施、监督和评估工作。
2.各级人民政府要加强对村级集体经济的指导和管理，确保实施方案的顺利推进。
3.村级集体经济组织要积极配合领导小组的工作，认真执行各项措施，推动村级集体经济的发展。
五、实施效果
本实施方案的实施，将有效推动村级集体经济的发展，促进农村经济的全面发展。预计在三年时间内，可使村级集体经济规模翻番，村民增收明显，为农村经济发展注入新的动力。
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篇四：村级壮大村集体经济实施方案
村级发展壮大村集体经济工作方案
为了促进村级发展，强化村集体经济建设，需要制定一个村级发展壮大村集体经济工作方案。本方案着眼于村集体经济的扶持与推动，旨在通过一系列措施，使村级经济获得持续发展。
一、背景与现状
本地区居民以农业生产为主，但随着城市化和现代化的发展，农业逐渐衰落。为了满足村民的经济需求，村集体开始探索其他经济领域，如旅游、服务业等。但由于资源有限、资金短缺等问题，村集体经济的发展缺乏动力。
二、目标与方向
本方案的目标是，“以村级经济发展为引领，推动农村经济结构转型，增强村集体经济活力，提高农民经济收入，实现全面小康社会目标”。为此，我们提出以下方案：
1.开发旅游资源。本地区山水清幽，风景优美，可开发农村旅游，吸引外来游客，增加村集体经济收入，改善村民生活。
2.加强农村服务业。为促进村集体经济发展，可以组织创办新型农村合作社，如家政服务、汽车维修等服务业，提高农民就业机会和收入。
3.发挥农产品优势。加强自有品牌农产品、绿色有机农产品，同时在城市市场上进行推广，实现村集体经济发展与城市市场对接。
三、具体措施
为使村集体经济获得可持续发展，我们需要采取以下措施：
1.创造良好的营商环境。政府应制定一系列支持与鼓励村级经济发展的政策，并完善法律体系，加强政府领导与协调作用。
2.加强基础设施建设。包括道路、河道清淤、电网升级、居民环境卫生等，提升农村整体水平，为其他村级经济项目的实施提供保障。
3.组织村民广泛参与。村干部应组织开展多种形式的宣传活动，让村民知晓村级经济发展的意义和规划，提高村民对村级经济项目的认同感和支持度。
4.加强村级经济团队建设。村干部应不断学习新知识、新技能，培养管理和经营村级经济的能力，打造高效、专业、合作的村级经济管理团队。
四、实施方式及进度
本方案的实施方式是，多部门联合协作，通过政府引导、社会投资和村民参与等方式，共同推动村级经济发展。其进度安排如下：
1.建立村集体经济领导小组，策划组织具体实施方案；
2.全面摸清研究村级经济状况，谋划未来发展路线图；
3.制定年度工作计划，分阶段实施；
4.设立专项资金，鼓励民间投资，提高村级经济投资力度；
5.建立村级经济政策法规，并在地方政府、行业协会等范围内推广。
五、计划评估与效果反馈
为使村级经济发展工作更高效、更有持续性，我们将定期对实施情况进行接力考核和评估，并根据调研结果和村民反馈及时调整与改
进方案。同时，做好村级经济情况反馈，按计划公开村级经济发展工作报告，并邀请专家、学者进行评估和意见建议。
本方案的实施应由政府、社会、村民三方共同支持，着力推动村级经济发展，促进农村经济转型，为全面建设小康社会奠定更坚实的基础。
篇五：村级壮大村集体经济实施方案
村壮大村集体经济实施方案
为深入贯彻县、镇关于实施乡村振兴战略的总体部署，认真落实关于加强“三农”工作系列政策措施，有效提升村级集体经济水平，现结合我村实际情况，有效发展壮大村集体经济收入，制定如下实施方案。
一、自然村基本情况
X村位于X镇以西X公里处，X路穿村而过，交通便利，全村区域面积X公顷，下辖X个村民小组，总户数X户，总人数X人，设党支部一个，其中有党员X人，全村耕地面积X亩，其中水田X亩，全村的产业主要有蔬菜、粮油作物为主要种植，其中油菜、玉米、水稻种植是村主导产业，养殖业也在不断发展。2021年全村农民人均可支配收入X元。多年来，由于集体经济基础薄弱，一度成为空壳村，无钱办事，各项工作停滞不前、发展缓慢。
二、目标任务
根据本村资源情况，探索村集体经济新的形式,坚持“村级主体、因地制宜、培植典型、整体联动、部门配合”的原则，不断创新、发展、村集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，解决无钱办事的瓶颈制约，确保2022年村集体经济收入X万元以上。
三、实施目标形式/发展思路
（一）土地经营型。按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过土地出租，实现土地向种植大户流转，实现村集体和农民收入双增收。在充分保障群众利益基础上，由土地承包经营权流入方，提供土地流转管理服务费，用于村级组织的集体收入。通过农民专业合作社、扶持家庭农场和种粮大户等方式，采取“公司+村集体合作社+农户”带动型等多种模式，加快推进土地集约化经营。预计X年通过土地流转收取服务费X万元。
（二）资源开发。探索发展“集体经济”。对村集体的水库、山林等集体资源，通过统一收回、分户承包、股份合作等形式，与各类市场主体合作发展种植、养殖等产业或经营项目。以稻渔养殖、烤烟、药材、本村两个水库和林场等，实现参与双方共建共赢。2022年预计增收收承包费X万元。
（三）培植主导产业。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业、示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，培植中药材、食用菌、黑米等特色种植项目，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增收结合起来，壮大村集体经济实力。
（四）发展电商产业。借鉴现有电商示范村的经营经验和方法，积极学习、结合本村产业发展形式，摆脱以往低价批发销售模式，通过快手、抖音、淘宝等电商平台，销售特色农产品。
四、方法步骤
（一）全面摸清集体资产资源底数。找准门路，抽调人员，采取入户、走访座谈等多种方式，对村集体经济发展情况，摸清底数，查实家底。
（二）开展分析研究存在的突出问题，对历年签订的经济合同，逐项审查完善，开展专项清理、逐一落实，对有争议的合同，通过协商、司法诉讼等途径解决，有效盘活集体经济，增加集体收益。寻求加快发展的对策路子，创新发展壮大村集体经济的门路。
（三）科学制定发展规划。迅速行动，认真实施。科学制定方案结合村情民情，坚持因地制宜，鼓励引导村发展壮大集体经济。村“两委”找路子、跑项目、抓发展，找出一条符合本村实际情况的发展道路，科学与实际想结合，制定一条适合本村发展的规划思路和方法。
（四）抓好产业项目申报。深入调查、研究，多方倾听群众意见，通过“四议两公开”科学规划产业项目，及时纳入项目库、积极申报项目、争取资金支持。加强协调沟通，认真研究各方面的政策，多渠道争取项目、政策和资金，支持村集体经济发展。对上级帮扶的资金要专款专用，全力培植村集体经济的发展与壮大。
五、保障措施
（一）加强领导，强化责任。成立以党支部为主的发展
壮大村级集体经济工作领导小组，指导壮大村级集体经济工作。
（二）上下联动，合力攻坚。与上级各部门要紧密协作，相互配合，履行职责，积极争取人力、物力、财力、信息支持，帮助本村发展、壮大集体经济。
（三）严格管理，强化监督。根据发展壮大村级集体经济情况，进行经常性地总结经验，严格执行“四议两公开”制度，确保村财公开透明。使壮大村集体经济工作正常运行。
X村民委员会
2022年3月8日
篇六：村级壮大村集体经济实施方案
精选资料
乡镇抓集体经济方案+村发展壮大村级集体经济实施方案
1某镇党委发展壮大村集体经济工作方案为进一步发展和壮大村级集体经济，提升村“两委”推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，结合我镇实际按照“两加一推”（加速发展、加快转型、推动跨越）的主基调和“三化同步”（工业化、城镇化和农业产业化）的主战略，现就整合村级集体积累，发展壮大村级集体经济制定以下实施方案：
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推进“特色农业示范区”发展战略，依托地缘、特色农业产业优势，把结构调整与实施优势资源转换结合起来，调整和完善村集体经济产业结构，全力打造富民强村产业，增强村集体经济实力。二、目标要求从2015年实现村集体经济收入2万元以上，全面消除空壳村。2016年，5个村实现村集体收入3万元以上，2017年，7个村实现村集体经济收入5万元以上。通过转变经济薄弱村，建设经济强村，加快经济发展方式转变和经济结构调整，提高发展的质量和效益，保障村级组织良性运转，不断提高农村基层党组织建设的科学化水平。三、发展思路我镇在认真总结和借鉴近年来发展壮大村级集体经济的基础上，采取1街1制3型即新建村办一条街、推行村级集体经济股份合作制，依托资源开发、服务创收、项目带动三型的工作思路，因村制宜、发挥优势，完善政策、分类指导，突出重点、多措并举，不断增强村级集体经济。（一）、新建村办一条街，拓宽增收路子。镇属10个行政村依托茂兰镇扶贫生态移民工程茂兰新区规划安置点建设村办一条街，采取统一规划、统一样式、统一实施、政府补助，上级资金、村级自筹的方式新建村办一条街，建成后通过门面出租等形式增加村集体经济。（二）推行村级集体经济股份合作制和依托资源开发、服务创收、项目带动三种形式，实现创收多元化，激活村级集体经济收益。1、尧朝村一是推进200亩板蓝根种植项目。村委会成立了以村（支）两委为成员的“荔波县富民专业合作社”，主要在种养殖方面对群众进行服务，并针对此次板蓝根种植项目成立专项工作小组，主要负责以下工作：通过合作社自筹、向上级申报两种方式，分别筹集到资金20万元、价值30万元的少数民族资金发展项目200亩，目前已从200亩中划分10亩，用于育苗，有效地减少购买种苗的开支。采取了“支部+合作社+农户”的方式，共建立14个浸泡池进行加工，合作社自己种植100亩，支部与合作社经营农户种植100亩，农户的所有种苗全部由合作社提供，并给予技术指导，待农户采收后扣除种苗费外，由合作社统一收购，并按利润分成。据调查，板蓝根种植一年可收割两季，分别于6月份和11月份，尧朝村板蓝根种植项目200亩按每亩4000元计算，2016年尧朝村预计收入可达5万以上。二是接手新市场管理。尧朝村凭借地处镇政府所在地这一优势，与党委、政府协商，在接手新市场管理运作，并给予每年3万元地市场管理费作为尧朝村村集体经济收入。2、瑶麓村一是成立“瑶麓村大农庄合作社”，合作社的日常管理和发展由村（支）两委负责，合作社通过外出三都县考察及市场评估，选择了发展水晶葡萄种植，目前已购买种苗种植50亩，并打好桩及搭架，总投资共30万元。二是采取“支部+合作社+农户”的形式发展壮大村集体经济。在50亩的水晶葡萄种植中，合作社主要投入资金及管理，农户主要以土地入股的形式加入合作社，待葡萄销售产生效益后，扣除相关投入成本外，合作社与农户从销售利润中按5:5的比例提取分红，瑶麓村集体经济2016年可实现收入5万元以上，有效消除了“空壳村”现象。三是在村民增收的基础上，结合葡萄集约化、规模化发展趋势，今年带动了16户农户种植30亩的紫秋葡萄。合作社提供技术指导，并按利润分成，依靠抽取合理的服务费用，切实增加了村集体经济收入，实现村集体经济和农户的双赢。3、水庆村一是酿制“百草制曲养生酒”。水庆村利用优越的环境优势和传统的酿酒技术酿制“百草制曲养生酒”，用42种糯稻酿制而成，因其酒曲富含124味中草药而成为贵州少数民族酒类中的珍品。村两委发动群众种植200亩糯米水稻，以备秋收时进行酿制。由村集体出资或农户以入股形式委托5户农户按水庆村白酒酿造工艺流程进行酿造。2007年预计售价可达7万元/吨，一年毛利润可达70万元，扣除原料及成本费用30万元，年纯利润可达40万元。4、精选资料
瑶埃村一是盘活闲置土地资源。我村长洞组至黎明关乡木朝村的通村公路地势平坦，闲置荒坡达100余亩，在同步小康驻村工作组的帮扶规划下，计划在该路段新建长洞停车场，村集体从收益资金中收取一定比例的管理费用。二是利用上级单位扶持。充分利用县政法委禁毒办帮扶资源，结合本村实际地理状况，充分挖掘村内的自然资源潜力，经镇党委政府及村委讨论协商议定，把禁毒办所扶持的120头羊发包给农户喂养，按提成收取管理费发展壮大村集体经济（提取方案为7：2：1，农户收7成，村集体收2成，组收1成），把农民增收和集体增利结合起来，壮大村集体经济实力。三是发展村级合作组织。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，我村成立桑蚕合作社，采取“支部+合作社+农户+公司”的模式发展种桑养蚕项目，不断推动桑蚕产业发展，促进农民致富增收，村集体以获取一定比例服务费用的方式增加村集体经济收入。5、尧明村种植200亩黄栀子。第一期投资总成本预计为200000（贰拾万）元整。待200亩果树全部进入成熟期后，每年产值约为228000（贰拾贰万捌仟）元，除去成本63080（陆万叁仟零捌拾）元，每年净利润将可达到164920（拾陆万肆仟玖佰贰拾）元整。6、比鸠村规划坡旧至更玲的旱地、旱田约有250多亩，与农户签订租用土地协议，用于种植猕猴桃，发展村集体经济，增加集体收入。通过种植种植猕猴桃面积250亩，60株/亩，购置猕猴桃苗15000株，预计2016年收入6万余元。7、洞流村一是充分利用村委会原有的老办公房组织有事业心和有技术的本村青年创办微型企业。一是创办铝合金门窗装修企业能够给本村群众提供房屋建设方便，又能为村委作为一项经济实体；二是创办鸡鸭生加工企业，两项为村委年创利5000元。二是充分利用村委伙房创办便民超市，年创利4000元。三是充分利用原瑶庆乡政府房多地广的条件，创办养殖基地，年创利5000元。四是鉴于巴合煤矿南块段在我村区域内建矿，村支部积极主动为该矿协调好矿群矛盾，搞好矿群关系，使该矿放心办矿，安心生产，赞助公益事业建设反哺社会，群众满意，并给村里每年70000元的协调管理费。8、立化村一是利用立化集镇农贸市场村集体商业门面楼出租6000元每年;二是村集体+企业（应昂木材加工厂），收取土地入股费2000元；三是村集体+企业（岜欧砖厂），收取土地入股费2000元；四是利用青利公司在村境内办企业，收取企业资助村集体公益事业费5000元；五是积极与镇政府联系争取立化风雨桥商业门面楼经营权，增加门面出租12000元。9、洞湖村一是盘活煤炭资源存量,发展资产经营型集体经济。有效利用洞湖村下寨煤矿原有煤矸石资源，推动煤矸石资源规模化、集约化经营；立足优势，建立资产经营性经济体制，严格煤矸石原料筛选工艺流程，提高质量服务，对外销售煤矸石资源可实现年创收3万元。二是拓展村级资产流转渠道，增加村级集体经济收益。
创新村企互融共建模式，把煤矿石砖厂的资金优势、市场运营优势与村级组织的组织管理优势相结合，由村集资入股控资5%、资源资产折价入股等方式，形成利益共同体，在实现煤矸石砖厂实现利润80万元的同时，可实现村级集体经济分红4万元以上。三是发展村级服务型集体经济，激发市场产业互动化活力构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型社会公共服务体系；1.以调节矿群纠纷为契机，积极协调下寨煤矿与群众之间的矛盾，由煤矿赞助洞湖村公共服务体系建设，可获利1.5万元；2.充分利用立化集镇服务中心现有办公资源，通过租凭等方式提供信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入3000余元。四、方法步骤1、调查研究，找准路子。各村要抽调得力人员，组建工作组，采取进村入户、走访座谈、表格统计等多种方式，对村级集体经济发展情况进行逐村调研。要通过调研，详细了解各村集体经济发展现状，全面总结发展较好村的经验做法，分析研究存在的突出问题，帮助寻求加快发展的对策路子，创新发展壮大村级集体经济的实现形式。要根据调研情况，确定发展规划，建立工作台账，实行动态管理，并将各村规划、项目及时上报党政办备案。2、制定方案，认真实施。各村要按照镇委要求，结合学习实践科学发展观活动，积极探索，大胆创新，分步抓好发展壮大村级集体经济工作。一要科学制定方案，结合村情
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民情，坚持因地制宜，鼓励引导各村发展壮大集体经济。二要细化目标任务，将各项任务分步排出时间表，分人明确责任，确保每一个环节、每一个阶段、每一个项目都有人负责把关。三要抓紧申报项目，坚持分类指导，对有项目、发展好的村，要实行领导、部门联村，突出提档升级，加强规范管理；对无项目的“空壳村”，要实行领导包村，帮助找路子、跑项目、抓发展。四要帮助协调部门，加强沟通联系，全方位争取项目、政策和资金，推动省、州、县结对帮扶部门倾力支持村级集体经济发展。五要加强工作指导，强化督办检查，及时帮助解决发展过程中出现的问题，确保发展项目能够顺利推进。3、总结表彰，完善机制。每年年初，在全镇经济工作会议上，镇委将对发展壮大村级集体经济工作进行总结、评比和表彰。对村级集体经济3强村和村级集体经济增速快的前3名村，对村党组织书记和村集体实行重奖。要总结经验教训，积极培植典型，通过召开现场会、推介会等多种形式，发挥典型的示范引导作用，整体推进全镇村级集体经济的发展。要大力宣传发展壮大村级集体经济的好思路、好项目、好经验、好典型，努力形成你追我赶、竞相发展的良好局面。
五、保障措施1、落实责任机制。明确发展壮大村级集体经济，村党支部书记是第一责任人。村党支部要把发展壮大村集体经济纳入党建工作目标责任制，列入重要议事日程，建立领导责任制，签订考核目标责任书，切实做到村党支部书记、村两委班子成员落实到位，确保发展壮大村级集体经济工作取得实效。2、严格考核奖惩。实行发展壮大村级集体经济工作与村干部年度考核挂钩、与干部绩效考核补贴挂钩、与落实党建工作责任制挂钩的“三挂钩”制度。把村级集体经济目标任务完成情况与村党支部年度考核捆绑进行，作为衡量驻村干部和村党支部书记工作实绩的重要标准之一。3、对各村发展壮大村级集体经济情况，进行经常性地跟踪检查督办，实行每月一通报、季度一检查、半年一小结、全年一考核，确保取得实效。
为深入推进社会主义新农村建设，根据《贵州省人民政府关于培育发展壮大村集体经济若干政策措施的意见》（黔府发[2014]30号）及县委、县政府《关于发展壮大村级集体经济消除“空壳村”的实施意见（征求意见稿）》，为发展壮大村（社区）集体经济，解决村级“有钱办事”的问题，结合我村实际，特制定水利村发展壮大村级集体经济实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会、省委十一届五次全会、州委十届四次全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，积极探索适应社会主义市场经济要求的发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势，分类指导，多措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。
二、目标任务
结合水利村实际，利用S312省道贯穿的交通优势，围绕荔波县水利水族乡水利村水族第一卯、水书传承地的文化底蕴和大寨古树林优美自然景观等，以突出水族民族风情特色为中心，认真规划建设。发展种植业，形成种植园，花卉观赏园，建设卯文化园、水书习俗体验区、道路硬化、村庄整治等建设工程，将其建设成一个集水书、水语、水族建筑、水族服饰、水族生产习俗传承展示与体验为一体，具有休闲度假、娱乐、文化传承与交流、互动体验等多功能的民族文化旅游点。带动周边村民发展“农家乐”，看在农家，吃在农家，休闲在农家。以公司加农户的形式，发展乡村旅游，带动村民致富。从而带动村民的经济收入，提高生活水平。经过2015至2017年的努力，力争使全村集体经济年收入达到2万元以上。
三、工作措施
（一）成立水利元卯旅游文化发展有限公司水利村以村集体固定资产和土地为抵押，向银行贷款20万元，并募集群众资金成立贵州水利元卯旅游文化发展有限公司，注册资金50万元，农户以土地或现金入股，按股分红。村集体提留公司年利润的10%，40%利润作为公积金，50%利润作为股东红利，按股分红。目前公司前期工作已基本就绪，等待玉屏街道办事处批复。
（二）具体工作措施
1、休闲旅游项目投资与经营投入拾万元采购各种花卉建设百草园。投入伍万元组织水利村水族文化表演队，发掘水族文化。
2、民族旅
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游商品开发及销售以公司加农户的模式，投入拾万元打造民族旅游商品的开发。如水族马尾绣、银饰、牛角雕、民族服饰、蜡染、土花布等。
3、住宿餐饮服务
公司投入叁拾万元，装修宾馆和食堂，接待游客。
4、农产品生产与销售
以公司加农户的模式，与公司签订协议的农户，采取公司供种、公司管理、市场定价的模式，并提供技术服务和销售；没有与公司签订协议的农户，采取协商的形式帮助农户销售，公司提起10%的利润。
5、小城镇开发
2016年，通过公司运作，招商引资建设水利小城镇，建设卯文化园、水书习俗体验区、道路硬化、村庄整治等建设工程。
6、水库养鱼（2015年实施）
利用村集体土地20亩，建设水库养鱼项目，原水利乡发包出去的水库依法收回，作为村集体资产；利用水库发展休闲旅游，钓鱼、休闲、娱乐、吃住一体。该项目需要玉屏街道办事处协调解决。
7、门面出租（2015年实施）
出租村委会门面两间，共80平方米；开设水利村便民小超市，方便村民。
8、发包山林（2016年实施）
发包山林147亩，保护森林植被，增加群众收入和村集体收入。
9、创办农家乐饭庄（2015年实施）
按照公司统一规划，采取农户加盟，公司管理的形式发展“农家乐”，带动周边村民发展“农家乐”，看在农家，吃在农家，休闲在农家。公司负责管理、宣传策划和营销，加盟农户负责经营。开设特色饭庄，吸引外地和本地游客，休闲、娱乐、吃住一体。“荔波水利元卯饮食文化有限公司”，下设：水族特色饭庄、水族休闲饭庄、水家第一店、缘来如此，客来留饭庄、意想不到饭庄、水家鱼庄。
10、金钩茶种植（2016年实施）
以公司投资，农户以土地入股种植50亩金钩茶，农业局提供技术支持。
11、葡萄种植（2015年实施）：以公司投资，农户以土地入股种植种植50亩葡萄，农业局提供技术支持。
四、资金筹借
主要以水利村以集体固定资产和土地作抵押，向银行贷款20万元为基础，差额由群众出资或土地入股等方式补足。
五、实施步骤
（一）准备阶段(2015年3月—5月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划。
（二）实施阶段（2015年5月—2015年7月）。召开村支两委和组长会议，选举法定代表人等筹办公司事宜，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。
（三）验收阶段（2015年11月—12月）。对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，并形成书面自查报告，报街道党建办，迎接上级的验收检查。
六、工作要求
（一）精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业
化，搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。
（二）因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
（三）加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。
（四）检查验收，严格考评。根据实际情况，实行报酬与村集体经济纯收入挂钩，奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。
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