招标编号：
5133332020000497
色达县 0 2020 年度草原鼠虫害防治实施项目
招
标
文
件
中国·四川
色达县林业和草原局
四川云瑞招投标代理有限公司 二〇二〇 年十 二 月
共同编制
目
录
第一章
投标邀请 ........................................................................ 3 第二章
投标人须知 .................................................................... 6 第三章 投标文件格式 ................................................................ 20 第四章
投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似 效力要求 .................................................................................................... 36 第五章
投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效 力要求的相关证明材料 .............................................................................. 38 第六章
招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款 及其他商务要求 ......................................................................................... 41 第七章
评标办法 ...................................................................... 44 第八章
政府采购合同............................................................... 56
3 第一章
投标邀请
四川云瑞招投标代理有限公司
受 色达县林业和草原局 委托，拟对色达县 2020年度草原鼠虫害防治实施项目进行国内 公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、 招标编号：5133332020000497 二、 招标项目：色达县 2020 年度草原鼠虫害防治实施项目 三、资金来源：财政资金 四、招标项目简介：( 服务参数详见招标文件第六章) 五、 供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件 ：
1.供应商应具备下列条件及其他基本资格条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； （6）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录问题的有关通知》（财库[2016]125 号）的要求，参加投标的供应商在本项目投标截止时间前三年内须无失信行为，以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询为准； （7）法律、行政法规规定的其他条件； （8）投标人与其他投标人之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系； （9）本项目参加政府采购活动的供应商及其法定代表人/单位负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录； （10）本项目不接受联合体投标。
六、 招标文 件发售时间、地点：
招标文件自 2020 年 年 12 月 月 15 日至 2020 年 年 12 月 月 21 日 日 09:00-17:00（北京时间，法
4 定节假日除外）在四川省成都市青羊区锣锅巷 122 号云龙酒店 1607 号四川云瑞招投标代理有限公司 购买。招标文件售价：人民币 150 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。
方式一：现场获取 地址：在成都市青羊区锣锅巷 122 号云龙酒店 1607 号。
购买招标文件须携带下列投标人有效证明文件：
1、供应商为法人或其他组织的，只需提供单位介绍信（原件并加盖供应商公章）、经办人身份证明（加盖供应商公章）； 2、供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。
方式二：网络报名 1273738252@qq.com 获取招标文件时，应提供以下资料：
1、投标人为法人或其他组织的，只需提供单位介绍信（原件并加盖公章）经办人身份证明（加盖公章）；营业执照复印件（加盖公章）；文件登记领取表（详见附件一）。（将所有报名资料扫描成一个 PDF 文档，发送至邮箱）
2、投标人为自然人的，只需提供本人身份证明（以 PDF 格式发送至邮箱）； 3、报名费以微信或支付宝形式支付，转账二维码详见附件二； 七、 投标截止时间和开标时间 ：2021 年 年 01 月 月 05 日 日 10:00（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
八、 开标地点：
四川省成都市青羊区锣锅巷 122 号云龙酒店 1607 号四川云瑞招投标代理有限公司
5
九、本投标邀请在四川政府采购网以公告形式发布。
十、联系方式 采 购 人：色达县林业和草原局
地
址：甘孜藏族自治州色达县林业和草原局 联系人：江老师 联系电话：13541460299
采购代理机构：四川云瑞招投标代理有限公司 地
址：成都市青羊区锣锅巷 122 号云龙酒店 1607 号 联 系 人：高女士
联系电话：028-86134798
邮箱：1273738252@qq.com
二〇二〇十二月
6 第二章
投标人须知 一、投标人须知附表 序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）
人民币：
115 万元
（ 超过采购预算的投标为无效投标 ）
最高限价 （实质性要求）
人民币：
115 万元
（超过最高限价的报价为无效报价）
2 低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求）
在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
7 3 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价扣分 （实质性要求）
一、小 微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件；若提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取成交予以认定。
3、参加政府采购活动的监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆建生产设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
4、符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责；若提供虚假《残疾人福利性单位声明函》的，以提供虚假材料谋取成交予以认定。
二、失信企业报价扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 5 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
4 联合体投标 不接受 □ 接受 5 采购进口产品 本项目拒绝进口产品参加投标 □ 本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品 6 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分、分项汇总得分情况评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
7 投标保证金
根据 川财采〔2020〕28 号文 第四、大力支持企业复工复产 之规定，本项目免收投标保证金。
8 8 履约保证金
根据 川财采〔2020〕28 号文 第四、大力支持企业复工复产 之规定，本项目免收履约保证金。
9 采购文件咨询 联系人：高女士。
联系电话：028-86134798。
10 开标、评标
工作咨询 联系人：高女士。
联系电话：028-86134798。
11 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标人凭有效身份证明证件到四川云瑞招投标代理有限公司领取中标通知书。
联系人：高女士。
联系电话：028-86134798。
地址：成都市青羊区锣锅巷 122 号云龙酒店 1607 号。
12
供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由四川云瑞招投标代理有限公司负责答复。
联系人：高女士。
联系电话：028-86134798。
地址：成都市青羊区锣锅巷 122 号云龙酒店 1607 号。
邮编：610000。
13 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对于采购文件、采购过程、采购结果的质疑均由四川云瑞招投标代理有限公司负责答复。
联系人：高女士。
联系电话：028-86134798。
地址：成都市青羊区锣锅巷 122 号云龙酒店 1607 号。
邮编：610000。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
14 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即色达县财政局。
联系电话：0836-8522109。
15 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案，即色达县财政局。
16 招标代理费 招标代理费：参考计价格【2002】1980 号文中服务招标收取方式，由中标人采用银行转账方式转入以下账户：
收款单位：四川云瑞招投标代理有限公司 开 户 行：中国农业银行股份有限公司成都青羊支行 银行账号：22891201040036259
9 二、总
则
1 1. .
适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。
2.
有关 定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是色达县林业和草原局。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川云瑞招投标代理有限公司。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指拟参加投标且到采购代理机构报名登记备案的供应商。
3.
合格的投标人 （实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）到采购代理机构登记备案。
4. 投标费用 （实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5 、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
1 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
2 5.2 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论
10 证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.3 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
三、招标文件
6 6 ．招标文件的构成
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、商务及其他要求； （七）评标办法； （八）合同主要条款。
7. 招标文件的澄清和修改
7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标...