采购编号：
5133302020000326
甘孜州德格县财政局网络安全等保建设采购项目
招
标 文
件
中国·四川（德格）
德格县财政局
德格县人民政府采购中心
共同编制
0 2020 年 年 1 12 2 月
我单位已按照《四川省政府采购项目需求论证》进行了需求论证，按程序进行了网上公示。在公示无异议的情况下编制了本招标文件，我单位对招标文件负责。本采购文件经我单位审核确认，同意发布。
主要负责人（或分管领导）签字：
公章：
时间：
1
目
录
第一章
投标邀请 ............................................................................................... 2 第二章
投标人须知 ........................................................................................... 4 第三章
投标文件格式 ..................................................................................... 23 第四章
投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 ............ 41 第五章
投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ..................................................................................................................... 42 第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 .. 错 错误 误! 未定义书签。
第七章
评标办法 ............................................................................................. 50 第八章 政府采购合同 ....................................................................................... 62 第九章
采购项目履约验收标准和要求 ........................................................ 67
2 第一章
投标邀请
德格县人民政府采购中心受 德格县财政局的委托，拟对 甘孜州德格县财政局网络安全等保建设采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：
5133302020000326
二、招标项目：
甘孜州德格县财政局网络安全等保建设采购项目
三、资金来源：财政资金 四 、 项目简介：项目预算：8 56.788 万元 五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据采购项目提出的特殊条件。
（详见招标文件第四章）。
六、招标文件获取时间、地点：
本项目报名时，经办人员请提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。
本项目报名时间自 2020 年12月29 日至2021 年1 月5 日 9:00-12:00,15:00-17:00北京时间（法定节假日除外）。
报名方式一：经办人将报名所需资料（原件）带至德格县政务服务中心（三楼）（地址：德格县更庆镇茶马上街）现场报名； 报名方式二：将报名所需资料（原件）邮递至德格县人民政府采购中心，地址：德格县更庆镇茶马上街（德格县政务服务中心三楼），收件人:马文林，联系电话：19113843486，报名以收到邮件时间为准； 报名方式三：将报名资料原件的彩色扫描件发送至邮箱 dgx-cgzx@139.com，报名
3 以收到邮件时间为准。
报名成功后：在四川省政府采购网下载招标文件。
七、 投标截 止时间和开标时间：2021 年 1 月 25 日 15:00 分（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
八、开标地点：
成都市高新区天府大道北段 0 1700 号环球中心 E1- - 801 。
十、本投标邀请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布。
十一、联系方式
采购人：
德格县财政局
地
址：德格县更庆镇 联 系 人：郑先生 联系电话：13320799499 采购代理机构：
德格县人民政府采购中心
地
址：德格县更庆镇茶马上街（德格县政务中心三楼）
联 系 人：马先生 联系电话：19113843486
0 2020 年 年 1 12 2 月
4 第二章
投标人须知
一、投标人须知附表
序号
条款名称
说明和要求
1
采购人 项目联系人：郑先生 联系电话 ：
13320799499
地址：德格县巴宫街 2
采购代理机构
（招标人）
名
称: 德格县人民政府采购中心 地
址: 德格县更庆镇茶马上街（德格县人民政府采购中心三楼）
联系人：马先生 联系电话：19113843486 3 采购预算 （实质性要求）
采购预算：8 56.788 万元 ；
超过采购预算的投标为无效投标。
最高限价 （实质性要求）
最高限价：8 56.788 万元 ；
超过最高限价的报价为无效投标。
采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。
4 低于成本价不正当 竞争预防措施
在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
5 序号
条款名称
说明和要求
5 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
4、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。
二、老少边穷不发达地区企业 在报价、技术、商务、服务同等条件下，优先采购老少边穷不发达地区企业的产品或服务。
三、失信企业报价加成 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
6 序号
条款名称
说明和要求
6 强制认证产品/政府强制/优先采购的 节能、环保、无线局域网产品
4.1 针对产品的认证或行政许可 凡涉及 CCC、进网许可、计算机信息系统安全销售许可证等针对产品的认证或行政许可，在交货现场查验相关材料，如无或不提供对应产品将被拒收。
4.2 根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。（实质性要求）本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。二、无线局域网产品政府采购政策：本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。
4.3 节能清单（附件 1）所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。其中，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品（具体品目以“◆”标注）。其他品目为政府优先采购的节能产品。
7 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
8 投标保证金 本项目不收取。
9
履约保证金 本项目不收取履约保证金。
7 序号
条款名称
说明和要求
10 采购文件咨询 联系人：马先生。
联系电话：19113843486。
11 开标、评标工作咨询 联系人：马先生。
联系电话：19113843486。
12 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到德格县人民政府采购中心领取中标通知书。
联系人：马先生。
联系电话：19113843486。
地址：德格县更庆镇茶马上街（德格县人民政府采购中心三楼）。
13 投标人对招标文件 提出质疑的时间 报名成功并获取招标文件之日起七个工作日内。
14 投标人对招标文件技术指标、参数，资质要求，评分办法以及其他采购需求提出的询问和质疑 向采购单位提出，并由采购单位按相关规定作出答复。
提出质疑时间：报名成功并获取采购文件之日起七个工作日内。
15 对采购过程和采购结果的询问和质疑 根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由降先生负责答复；对于采购过程由马先生负责答复；对于采购结果由马先生负责答复。
联系人：马先生。
联系电话：19113843486。
地址：德格县更庆镇茶马上街。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
16 供应商投诉
投诉受理单位：本项目同级财政部门，即德格县财政局。
联 系 人：张女士 联系电话：(0836)8222001 联系地址：更庆镇雍珠路 邮政编码：627250 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应 商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。邮政编码：627250 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应 商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
17 投标有效期 投标截止时间后90天。
18 投标文件份数 投标文件正本1 1份；副本 2 份 “开标一览表” 2 份。
19 投标文件的密封 投标文件、 “开标一览表”应分别进行密封，并在封面注明招标编号、项目名称等。具体要求见后。
8 序号
条款名称
说明和要求
20 评标情况公告 所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上予以公告。
21 政府采购合同 公告备案
政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案，即德格县财政局备案。
22 进口产品（如采购内容中涉及货物采购的）
招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，拒绝进口产品的投标。招标文件中载明“允许采购进口产品”的产品，允许国产产品参与投标竞争。
23 采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人条件和采购项目对投标人的特定要求，对投标人的资格进行审查。
9 二、总
则
1. 适用范围
1....