I
广东省女性劳动力就业歧视的成因与破解
内 内 容 摘 要
随着时代的变更，社会经济发展、产业结构转变，女性受教育程度普遍得到提高，越来越多的女性参与到劳动力市场中，成为劳动力市场不可或缺的组成部分。社会主义市场经济和劳动力市场的碰撞与发展, 为广大女性进入劳动力市场进行就业创造了机会，同时也给社会关于男女平等就业以及女性劳动力合法权益的保障带来了新的挑战，国家和社会也越来越重视关于女性参与就业的政策措施，对女性劳动者的相关权益提出了保护政策。但是，由于经济、历史、观念和法律等多方面因素，劳动力市场上仍然存着在各种形式的由于性别差异而带来的歧视问题。因此，本文从社会政治经济文化的背景下以及从法律的角度，通过对广东省女性劳动力就业歧视状况进行研究分析，了解广东省女性劳动力就业歧视现状及突出表现，针对促进女性劳动力就业所存在的问题提出相应对策。
关键词 ：女性劳动力；就业；性别歧视
II
The Cause of the Female Labor Force Employment Discrimination and Crack in Guangdong Province
Abstract
Change over time, the social and economic development, industrial structure change, women"s education level is generally improved, more and more women to participate in the labor market, become an integral part of the Labour market. Socialist market economy and Labour market of collision and development, for the majority of women entering the labor market creates opportunities for employment, but also to the society of equality between men and women employment and lawful rights and interests of female labor security has brought new challenges, the state and society is becoming more and more attention on female participation in employment policies and measures, the relevant rights and interests of women workers protection policies are put forward. However, due to various factors such as economics, history, concept and law, the labor market is still there in all forms of discrimination problem due to gender differences. Therefore, this article from the background of social politics, economy, culture, and from the perspective of law, through to the guangdong province to study the female labor force employment discrimination analysis, understand the status quo of the female labor force employment discrimination and outstanding performance, to promote female labor force employment the problems put forward the corresponding countermeasures.
Key words: the female labor force; Employment Gender discrimination; The law; To promote women"s employment
目
录
内容摘要 ................................................. I Abstract ................................................ II 一、绪论 ................................................. 1 （一）选题背景及意义 .................................. 1 （二）国内外研究现状 .................................. 2 （三）论文的创新点 .................................... 3 二、相关概念 ............................................. 4 （一）就业性别歧视的概念 .............................. 4 （二）女性就业歧视的界定 .............................. 4 三、广东省女性劳动力就业歧视现状及突出表现 ............... 5 （一）就业机会不平等 .................................. 5 （二）工资报酬及保障差别待遇 .......................... 5 （三）岗位性别隔离与职业选择范围窄 .................... 6 （四）职场性骚扰问题突出 .............................. 7 四、女性劳动力就业歧视原因分析 ........................... 7 （一）历史层面：传统观念根深蒂固 ...................... 7 （二）经济层面：企业经济导向以及成本考虑的现实因素 .... 8 （三）法律层面：相关法律制度不健全不完善 .............. 8
（四）社会保障不健全 .................................. 9 （五）社会公众意识不高 ................................ 9 五、改善广东省女性劳动力就业歧视的举措 ................... 9 （一）推进完善社会保障制度 ............................ 9 （二）完善劳动相关法律法规 ........................... 10 （三）加大社会宣传，增强教育意识 ..................... 12 （四）推进工会等社会组织的建设与作用 ................. 13 （五）完善企业用人机制和观念 ......................... 13 （六）加强和提高女性自身主体意识及素质 ............... 13 六、结论 ................................................ 14 参考文献 ................................................ 15 致谢 .................................................... 16 附录 .................................................... 17
1
一 、绪 绪 论
（一）选题背景及意义 随着经济发展以及产业结构的转变，女性工作者越来越广泛的参与到劳动力市场中，成为劳动力市场不可或缺的角色，而社会也越来越重视女性就业权益问题。就业性别歧视问题是全球性的问题，是指对其一性别成员区别、不公正的对待。如今面对人口越来越多而就业要求也越来越高的情况下，就业机会显得更加的珍贵而稀缺。2015 年发布的 《中国性别平等与妇女发展》报告中表明，目前我国劳动力市场的男女平等就业取得了较大进展，女性劳动者也获得了更有力的就业保障，同时也获得更多的就业创业择业机会。劳动力市场中关于男女劳动者的就业结构不断改善，社会保障水平也不断的得到提升。但是，目前我省还没有真正形成男女就业平等的劳动力市场，女性劳动者与男性劳动者在很多方面仍然存在着较大的差异，例如职业隔离、薪酬待遇区别等均有所体现，女性劳动者相较于男性劳动者处于相对不利地位。当就业机会竞争与女性群体相碰撞，附加以经济的束缚，女性就业权便受到冲击。由于传统历史中封建残余思想对女性角色的固着思维，使得目前为止用人单位仍然认为女性会由于生育哺乳、家务等因素而产生较高的人事变动成本，因此就导致了企业在雇佣女性劳动力时处于成本考虑产生更多的顾虑，因而产生了各种不同形式不同程度的女性就业歧视现象。例如在招聘中的潜在职业限入条件、行业隔离、男女工资待遇水平不等等，这些现象都暴露出性别歧视这一长久且沉重的劳动力市场问题，特别像广东省这样经济发展速度快、中小型企业数量多、劳动力人口多的情况，女性在就业中受到的区别对待的问题更是不鲜，女性在职场中是否受到平等对待不仅关系到女性本身的权益实现的问题，更是关系到社会和谐发展的问题。
因此，本文旨在调查广东省女性劳动者的就业现状，根据调查分析女性劳动力就业歧视产生的原因以及突出现象问题，为如何维护女性合法就业权益、享受公平的就业机会和平等的择业机会、促进男女平等就业提出建议对策。
2 （二）国内外研究现状 1.国外研究现状 随着社会经济意识形态的变化，国际上越来越重视与女性相关的社会经济状况。从 1946 年联合国成立妇女地位委员会开始，国际上对实现男女就业平等、消除女性就业歧视、维护女性合法权益、实现全世界范围的和平与发展等方面都给予了法律上、人文上的重视。如 1975 年的联合国国际妇女年、自 1976 年开始的联合国妇女十年、以及 1995 年在北京举行的联合国第四届世界妇女会议等，这些都通过政策成果对女性就业劳动问题得到了体现，同时也为世界各国为促进女性就业实现男女择业就业平等提供了借鉴意义。同时，社会科学技术的发展推动了经济结构变革、教育普遍化，以及女性自身意识的觉醒，给女性参与劳动力市场提供了外部条件。但是，女性越来越多的参与到劳动力市场中，也逐渐暴露出女性就业中的不公行为。例如职业隔离以及男女工资差异等都是女性就业中性别歧视的突出表现。普林斯顿大学的经济学家亨里克·克莱文（2018）通过研究发现：女性收入不如男性主要源于生育而带来的后果1。他此研究的调查数据来源于全世界福利设施最好的国家——丹麦，通过调查发现，丹麦的男女收入差距与美国相差不大，即便丹麦的育儿福利比美国的育儿福利更加全面。随着社会公共意识的发展，缺乏受教育机会所造成的男女收入产生差距的原因正在消失，而生育导致女性收入出现骤降所造成的男女收入差距却越来越明显越来越普遍。浅析原因，是因为女性在生育后会将重心放在孩子上而选择工作时间较少或工作时间较为灵活的职业从而导致其收入也减少。但深入研究发现，社会环境促使企业不愿意雇佣不能将重心和大量时间放在工作上的人，同时，生育后的女性生理上和心理上都需要社会更大的包容度。在大部分斯堪的那维亚地区的国家认为，鼓励男性照顾孩童对社会有益，因此为父亲单独提供了必要的育儿假。可见，国家可以通过制定相应政策促使劳动力市场更加平等和谐，而不是让女性独自承担过多生育责任。因此，国家出台法律政策、完善社会保障制度，呼吁社会促进男女就业平等、改善劳动力市场不平等现象等都是改善女性劳动力就业歧视、促进女性公平就业的重要举措。
2.国内研究现状 性别歧视时劳动力市场中最广泛、最严重的歧视行为之一。我国的不少学者
1
https://new.qq.com/omn/20180315/20180315B0LG7Q.html
3 针对我国劳动力市场的现状和原因都进行了解析。例如，南昌大学公共管理学院邱润森学者指出：性别歧视在劳动力市场中是客观现实，由于市场经济与企业利益等方面的角逐，女性受到就业机会不平等以及就业待遇不平等的性别歧视现状。这主要的原因主要源于中国的封建传统文化的负面因素、劳动力市场供大于求的现实因素、女性自身所承担的社会和家庭的生育角色、以及法律法规对解决性别歧视没有起到实质性的约束和支持作用。为此，邱润森先生认为，要积极完善法律方面的漏洞、推进社会对家务劳动的支持、重视对女性综合职业素质的培养。
2
针对目前社会全面放开二孩的政策规定，中国矿业大学高磊等学者对女性就业歧视问题提出了见解。计划生育政策在现存的社会状况下不足以支持社会和家庭的发展，为此，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议中决定我国全面实施二孩政策以推动家庭结构、社会经济结构的合理化发展。但是，二孩政策的实施对于作为家庭生育主体的女性来说，这无疑对于其职业生活带来挑战。高磊等学者认为，生育保险制度方面的法律完善对于解决女性劳动者在劳动力市场受歧视的问题有重要的地位，例如完善陪产假制度以均衡男女双方在生育养育中的责任，以及改善生育保险制度，增加男性生育护理津贴，这也是与男性陪产假中相匹配的政策措施，从而消除企业对女性的歧视，更重要的是，生育对于家庭和社会的发展都发挥着重要作用，因此，平衡企业、家庭、社会对生育方面的责任承担是重中之重，政府需重视减轻企业的经济负担、减轻女性工作者的由于生育而带来的压力所采取的措施。
3
综上所述，女性工作者在职场中受到性别歧视是一种传统的现象，也在现今生活中仍然存在并有加剧的趋势。各位学者从我国的历史、现实等因素对女性就业环境进行深入的解析，并从法律制度、社会责任等方面为维护女性在职场中的合法权益进行了对策研究。但是，学者们对于规范就业环境、维护女性合法就业权益更加专业性和规范性的法律政策、对社会公众的宣传导向意义、对女性本身的教育意义等方面没有提出指导意见。鉴此，本文将结合女性就业环境现状从多层面的法律规范、社会组织、女性本身、公众力量等方面提出解决性别歧视的措施。
（三）论文的创新点 本文对女性劳动力就业歧视现象的缘由研究地更为深刻、全面。在改善女性
2
邱润森. 中国劳动力市场女性就业歧视问题及对策分析[J]. 管理观察, 2016(21):67-68. 3
高磊, 弥天昊, 娄真. 全面放开二孩后女性就业歧视问题法律对策研究[J]. 法制博览, 2017(26).
4 就业歧视、促进女性就业的举措中从社会公益、教育、法律这些方面提出更为细致、系统全面的应对措施。
二、相关概念
（一）就业性别歧视的概念 就业性别歧视这一概念于 1958 年国际劳工组织通过的《关于就业和职业歧视公约》的规定中被提出，《关于就业和职业歧视公约》中将“就业中的性别歧视”界定为：基于性别的任何区别、排斥或特惠，“其后果是取消或损害就业方面的机会平等或待遇平等”。
我国宪法第 33 条规定：“公民在法律面前人人平等”。第 48 条规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家 庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。” （二）女性就业歧视的界定 女性就业性别歧视更多的是侧...