桐乡市公安局维稳防暴最小作战单元装备采购项目
公开招标文件
项目编号：JXCXZFCG2021-003
采购组织形式：分散采购委托代理 采 购 单 位：桐乡市公安局
采购代理机构：嘉兴诚欣工程咨询有限公司 2021 年 2 月 3 日
目
录
第一章
招标公告 第二章
投标须知及说明 一、
投标须知 二、
招标文件说明 三、
投标文件的编制 四、
投标保证金 五、
投标文件的签署及规定 六、
投标文件的递交 七、
投标无效的情形 八、
废标的情形 九、
开标和评标 十、
授予合同 十一、
质疑与投诉 十二、
其他 第三章
采购内容及要求 第四章
合同文本 第五章
有关格式参考范例 一、投标文件封面 二、资格文件 三、技术商务文件 四、报价文件 第六章
评标办法及开标程序 一、评标委员会的组成 二、评标原则 三、注意事项 四、评分标准 五、开评标程序
第一章
招标公告
项目概况 桐乡市公安局维稳防暴最小作战单元装备采购项目的潜在供应商应在 XXX 平台获取（下载）采购文件，并于 2021 年 2 月 23 日 14:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。
根据《中华人民共和国 XXXX 法》、《中华人民共和国 XXXX 法实施条例》、《XXXX货物和服务招标投标管理办法》等规定，嘉兴诚欣工程咨询有限公司受桐乡市公安局委托，就下列项目进行公开招标采购，欢迎提供本项目货物、服务的供应商参加。
一、 项目编号：JXCXZFCG2021-003。
二、 招标方式：公开招标。
三、 招标内容：维稳防暴最小作战单元装备，预算控制价 150 万元(具体见招标文件第三章)。
四、 投标人资格要求: : 1. 符合《中华人民共和国 X XXXX 法》第二十二条规定；
2. 未被“信用中国”（ www.creditchina.gov.cn ）、中国 X XXXX 网（ www.ccgp.gov.cn ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、X XXXX 严重违法失信行为记录名单；
3. 本项目不接受联合体投标。
五、 投标报名：
1. 报名及获取招标文件时间：公告发布时间至招标截止时间止； 2. 报名方式：本项目接受“XXX”平台网上报名； 3. 网上报名地址：浙江 XXXX 网 https://login.XXXXX.cn/user-login/#/login（用XXX 注册帐号、密码进行系统登录后申请获取招标文件，如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功）。
六、 招标文件的获取途径及供应商注册：
1.招标文件的获取网址：浙江 XXXX 网 https://login.XXXXX.cn/user-login/#/login（用 XXX 注册帐号、密码进行系统登录后申请获取招标文件。获取路径：用户中心——项目采购——获取采购文件管理。）
2.注册网址：浙江 XXXX 网 https://middle.XXXXX.cn/v-settle-front/registry 3.XXX 咨询电话：400-881-7190 七、 投标说明
1. 本项目实行电子投标，请按照本项目招标文件和“XXX”平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电“XXX”平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190； 2. 投标人应在开标前确保成为浙江 XXXX 网正式注册入库供应商，完成 CA 数字证书办理。（办理流程详见：《CA 管理操作指南》https://service.XXXXX.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword=ca，完成 CA 数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理； 3. 投标人通过“XXX”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江 XXXX 网下载并安装，（下载网址：http://XXXX.zj.gov.cn/download/index.html?_=1571296580459&tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg）； 4. 投标文件制作及电子招投标具体流程详见“XXXX 项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“XXX”平台 XXXX 电子卖场后，点击链接https://service.XXXXX.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）以获取最新操作指南。
八、 投标截止时间及开标时间：2021 年 2 月 23 日 14:00 时整。
九、 开标地点：桐乡市梧桐街道王家门路 262 号金源大厦四楼 备注：1.投标人无需在开标当天到达开标现场对电子投标文件进行解密，但投标人应在本项目开标时间后半小时内（即 2021 年 2 月 23 日 14:30 前）登录“XXX”平台，于规定时间内完成电子投标文件的解密工作（路径：项目采购-开标评标），若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，则投标无效。
2.为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可在投标截止时间前将在“XXX”平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（以 U盘为载体，投标人应当确保 U 盘能够打开运行并正常使用，U 盘不返还）装袋密封后邮寄或直接送达至嘉兴诚欣工程咨询有限公司，密封袋上需注明投标人名称、项目名称、文件载体内容以及法定代表人或其委托代理人签名，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（送达地址：桐乡市梧桐街道王家门路 262 号金源大厦 4 楼招标代理部，收件人：姜维，联系电话：13429416056），如在开标过程中出现解密失败情况，将以备份电子文件作为替代投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份电子文件，同时“XXX”平台上投标文件解密失败的，将导致投标无效。邮寄公司统一采用 EMS 或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，代理机构将拒签并退回。
十、 投标保证金：本项目不收取投标保证金。
十一、 质疑和投诉：
投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或嘉兴诚欣工程咨询有限公司提出质疑（联系人：姜维；0573-88036288）；投标人对质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向桐乡市财政局 XXXX 监管科投诉（联系人：陈先生； 0573-88022840、88020161）。
十二、 公告期限：本招标公告自发布之日起公告期限为 5 个工作日。
十三、 其他事项：本采购项目，中标人与采购人签订的 XXXX 合同适用于桐乡市 XXXX贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅各银行 XXXX 贷款流程：http://tx.jxzbtb.cn/zxfw/005010/20191217/106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274a.html 十四、 联系方式 1）、采购代理机构名称：嘉兴诚欣工程咨询有限公司 地点：桐乡市梧桐街道王家门路 262 号金源大厦 4 楼 联系人：姜维 联系电话：0573-88036288 传真：0573-88039897 2）、采购人名称：桐乡市公安局 联系人：陈星
联系电话：0573-88026471 地址：桐乡市梧桐街道利民路 1110 号 3）、同级 XXXX 监督管理部门名称：桐乡市财政局 XXXX 监管科
联系人：陈斌嵩 监督投诉电话：0573-88022840
地址：桐乡市茅盾西路 2 号 十五、 采购公告，更正公告，中标公示等相关公告发布网址：
http://XXXX.zj.gov.cn/（浙江省 XXXX 网）
嘉兴诚欣工程咨询有限公司
2021 年 2 月 3 日
第二章
投标须知及说明
一、
投标须知
1. 适用范围
本招标文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。
2. 定义 2.1“采购代理机构”系指组织本次招标的嘉兴诚欣工程咨询有限公司。
2.2“采购人”系指提出本次采购的采购委托单位。
2.3“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。
2.4“货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。
2.5“服务”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务。
2.6“▲”系指“第三章
采购内容及要求”中的实质性要求条款。
3. 投标费用 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
4. 转包、分包 本项目不允许转包或分包（非主体部分分包经采购人同意的除外）。
5. 特别说明：
5.1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。
非单一产品采购项目中，招标文件中将标注“核心产品”，多家投标人提供的核心产品品牌均相同的，按一家投标人认定（依照上款）。
5.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（负责人）所拥有。
5.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
6. 关于中小企业、监狱和戒毒企业和残疾人福利性单位参与 XXXX 活动享受优惠的规定：
6.1属小型、微型企业的，根据《XXXX 促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46 号)的相关规定执行。
6.2属监狱和戒毒企业的，根据财库〔2014〕68 号）的相关规定执行。
6.3属残疾人福利性单位的，根据财库[2017]141 号的相关规定执行。
6.4提供的货物全部由小微企业制造的，供应商应当出具《中小企业声明函》；监狱和戒毒企业参加 XXXX 活动时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位参加 XXXX 活动时应提供残疾人福利性单位声明函。不提供以上材料的投标人将不享受评审中价格扣除优惠。
6.5 本次采购为非专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。
二、
招标文件说明
7. 招标文件的组成 7.1招标公告； 7.2投标须知前附表及投标须知； 7.3采购内容及要求； 7.4有关格式范例； 7.5评标办法及开评标程序。
8. 招标文件的澄清及修改：采购代理机构可按照相关程序对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，投标人应按照澄清及修改后的招标文件要求投标。
三、
投标文件的编制
9. 总体要求 9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。
9.2 投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。
9.3 投标人请按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。
9.4 投标文件的形式和效力 9.4.1 投标文件要求为电子投标文件。电子投标文件 按“ XXX ”平台“X XXXX 项目电子交易管理操作指南- - 供应商”（请投标供应商登录“ XXX ”平台 X XXXX 电子卖场后，点击链接https://service. XXXXX .cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/ 6IMVAG0BFdiHxlNda Q8Na 以获取最新操作指南）
及本招标文件要求制作、加密并递交； 10. 投标文件的组成（未注明原件的，均为提供复印件）
投标文件分为【资格文件】、【技术商务文件】和【报价文件】三部分。
电子投标文件中所须加盖公章部分均采用 A CA 签章。
10.1 【资格文件】包括（但不限于）下列部份
10.1.1 投标函； 10.1.2 有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码、社保代码，或“三证合一”（“五证合一”）的营业执照复印件；
10.1.3 分支机构参与投标的，须提供总公司（总机构）的《营业执照》复印件及总公司（总机构）的授权书（格式自拟）； 10.1.4 法定代表人（负责人）授权委托书； 10.2 【技术商务文件】包括（但不限于）下列部份
10.2.1 投标文件目录； 10.2.2 投标服务（货物）清单及偏离表{品牌、型号、数量、详细技术指标（详细技术指标可另附）等，格式参照招标文件中服务（货物）清单，清单内容必须包括所有所投服务（货物）}； 10.2.3 投标人企业介绍（含企业概况、技术力量、主要产品、市场业绩等）； 10.2.4 上一月（以招标文件发出时间为准）财务报表复印件；
10.2.5 相关部门出具的上一月（以招标文件发出时间为准）企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明材料； 10.2.6 项目实施方案 10.2.7 售后服务方案； 10.2.8 履行合同所需的设备和专业技术能力的证明材料； 10.2.9 优惠承诺：响应方承诺给予采购人的各种优惠条件 10.2.10 投标人的各项服务承诺； 10.2.11 投标人认为需要的其他技术商务资料（请参考评标办法中条款）。
10.3 【报价文件】包括（但不限于）下列部份
10.3.1 开标一览表；
10.3.2 《小微企业声明函》（符合要求的投标人提供）； 10.3.3 监狱和戒毒企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
10.3.4 残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。
11. 投标文件内容填写说明
11.1 投标人应按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件请按照招标文件中的统一格式填写，电子投标文件按“XXX”平台“XXXX 项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“XXX”平台 XXXX 电子卖场后，点击链接https://service.XXXXX.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na 以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密。
11.2 《开标一览表》应要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。
11.3 投标文件应对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件的内容资料不详，将可能会导致投标被拒绝。
11.4 投标人应当在投标文件中予以特别说明，告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，否则，采购代理机构可以拒绝其投标文件。
11.5 投标文件不得涂改和增删，由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。
11.6 所投服务（货物）如与采购需求在规格、技术参数、性能、工艺、材料、质量等方面有偏离，请在《投标服务（货物）清单及偏离表》中注明。
如有正偏离未在偏离表中写明的，将可能被视作无偏离。如有负偏离未在偏离表中写明的，将可能被视作无偏离
12. 投标报价 12.1 投标报价请按招标文件中相关附表格式填写。
12.2 报价中必须包含货物及零配件的购置安装、运输保险、装卸、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用、招标代理费等。
12.3 本项目招标代理服务费按 0 16000 元（壹万陆仟元整）计取，由中标人在领取中标通知书时一次性向招标代理机构支付，投标人在投标报价中考虑此项费用。
招标代理服务费汇入以下帐户：
户名：嘉兴诚欣工程咨询有限公司
开户：浙江桐乡农村商业银行股份有限公司凤栖分理处
账号：
201000002693762
12.4 投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
13. 投标有效期 13.1 投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为 90 天； 13.2 特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。
四、
投标保证金
14 本项目不收取投标保证金 五、
投标文件的签署及规定
15 电子投标文件按“XXX”平台“XXXX 项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“XXX”平台 XXXX 电子卖场后，点击链接https://service.XXXXX.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na 以获取最新操作指南）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。
六、
投标文件的递交、修改和撤销
16 投标文件的递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。
17 投标文件的修改和撤销：
17.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。
17.2在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
17.3递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。
17.4实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。
七、
开标和评标
18. 开标 18.1 电子投标文件开标 （1）投标截止时间后，投标人登录“XXX”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。
（2）由采购人代表或代理机构审核资格文件，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其参与投标资格。
（3）根据《关于在 XXXX 活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：
1）采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国 XXXX 网（http://www.ccgp.gov.cn）； 2）截止时点：投标截止时间前 3 年内； 3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。
4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、XXXX 严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国 XXXX 法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。
5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
19. 评标委员会 19.1 采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标人。
19.2 在评标期间,投标人应安排代表值守，以便参加电子询标。
20. 对投标文件的审查和响应性的确定 20.1 评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。
20.2 算术错误应按以下方法更正:
（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照以上顺序修正，修正后的报价经投标人应书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。
（2）电子投标流程中，客户端填写的报价与以 pdf 格式上传文件中的报价不一致的，应以 Pdf 格式上传文件中的报价为准。
21. 评标 21.1 评标原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。
21.2 投标文件的澄清：为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“XXX”平台在线询标，要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应通过“XXX”平台在线询标系统在询标规定的时间（一般为三十分钟）内作出澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的算术错误并进行核实的修改不在此列。如果投标人代表未按评标委员会要求在“XXX”平台作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。
21.3 评标报告：评标委员会完成评审后，向采购代理机构提交经各评标委员会成员签字的评审结果报告，并按评审办法推荐中标人。
22. 保密 22.1 开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。
22.2 投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。
八、
投标无效的情形
23 如发生下列情况之一的，其投标视为无效：
23.1 投标人不具备招标文件中规定的资格要求的； 23.2 《法定代表人授权书》上无投标人盖章或无法定代表人签字的；
23.3 提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的； 23.4 提供不确定的，有选择性的报价或有附加条件的报价的； 23.5 技术商务文件中出现报价文件或者其他能体现报价的描述； 23.6 技术商务文件未按规定提供投标货物清单（含品牌、型号、数量等）； 23.7 评标委员会认为投标人的报价明显低于 其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“ XXX ”平台在规定的时间内提供A CA 签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的； 23.8 报价超过招标文件中规定的预算控制价的；
23.9 采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证信息的； 23.10 报价文件中的《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的； 23.11 投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）； 23.12 投标人串通投标的； 23.13 电子投标文件未按规 定要求提供电子签章的； 23.14 评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的； 23.15 其他违反法律、法规的情形。
九、
废标的情形
24. 采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购代理机构将废标理由通知所有投标人：
24.1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；
24.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
24.3投标人的报价均超过了预算控制价，采购人不能支付的；
24.4因重大变故，采购任务取消的。
十、
授予合同
25. 中标通知和合同授予 评审结果经采购人确定后，嘉兴诚欣工程咨询有限公司在中标人确定之日起 2 个工作日内通过 “XXX”平台发布采购结果公告，并同时签发中标通知书。
25.1 《中标通知书》一经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向未中标人解释落选原因，不退回投标文件。《中标通知书》将作为签订合同的依据。
25.2 中标人需在中标通知书发出之日起七个工作日内，邮寄送达我公司与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（含资格文件、技术商务文件、报价文件，请加封面，格式见附件）各一正一副，邮寄公司统一采用 EMS 或顺丰，快递费用由投标供应商承担。
25.3 邮寄地址为（桐乡市梧桐街道王家门路 262 号金源大厦四楼,姜维，13429416056）
25.4 本项目履约保证金 ：中标人通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交纳中标金额 5% 的履约保证金。
25.5 签订合同：中标人应按《中标通知书》的要求与采购人在中标通知书发出后三十日内签订合同（建议在采购结果质疑期满后签订），并经嘉兴诚欣工程咨询有限公司鉴证后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。
25.6 招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同，并交嘉兴诚欣工程咨询有限公司鉴证。
25.7 中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标人的中标资格。
十一、
质疑与投诉
根据《中华人民共和国 XXXX 法》、《中华人民共和国 XXXX 法实施条例》、《XXXX质疑和投诉办法》(财政部令第 94 号)，XXXX 供应商可以依法提起质疑和投诉。
26. 供应商质疑 26.1 供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日指：
（1）对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限为自采购公告发布之日起； （2）对采购文件提出质疑的，质疑期限为获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起； （3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起； （4）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限（为一个工作日）届满之日起。
26.2 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书格式范本详见浙江 XXXX 网办事指南。
27. 供应商投诉 质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级 XXXX 监督管理部门提出投诉。
十二、
其他
28. 解释权：本招标文件是依据《中华人民共和国 XXXX 法》、《中华人民共和国XXXX 法实施条例》（中华人民共和国国务院令第 658 号）、《XXXX 货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第 87 号）及有关规定编制，解释权属采购代理机构。
29. 联系方式：所有与招标有关的函电请按下面联系 通讯地址：嘉兴诚欣工程咨询有限公司（桐乡市梧桐街道王家门路 262 号金源大厦四楼）
邮编：314500
联系人：姜维
答疑咨询电话：0573-88036288
第三章
采购内容及要求
项目采购清单及具体要求（涉及到的证明材料，如无注明，均为投标时提供复印件）
一、采购货物清单 序号
产品名称
主要技术指标
数量
一
重装单元装备型号
1 1
阻燃战术蛙服
1.战术蛙服采用后阻燃面料，具有阻燃，高隔热，高强度，抗撕破、永久性抗静电，防电弧，耐高温，耐酸碱腐蚀， 耐摩擦，不易起毛起球，色泽牢度极其稳定等特点。
2.肘部、膝盖部位护具采用吸能、环保材料，透气缓冲性能好。
3. 产品通过公安部检测中心检测。
30 2 2
阻燃战术背心
1、面料符阻燃服国家标准 GB 8965—2009标准要求。
2、肩部特殊处理，有效防止背带，枪支等移动。
3、双层设计，可放防弹插板。
4、防刺性能：
（1）执行标准：《GA68-2019警用防刺服》A级标准 （2）防刺层结构为整片、无拼接或搭接结构。
（3）防刺层材质：芳纶材料。
（4）防刺性能：在常温、高低温状态下测试刀具加配重组成落体达2.4kg，以24J±0.5J冲击能量，按0°刺入角有效冲刺防刺服，背心不被穿透。
5、穿着灵活度穿着灵活、外形美观、易于穿脱，穿着后两臂自由运动、人体跪、跳、蹲、跑、俯仰、转体等动作不受明显限制。
6适应环境温度：-20℃~+55℃。
7. 产品通过公安部检测中心检测。
8..产品质量保险300万，使用期限5年。
30 3 3
战士腰封
战术腰封快速互换套装配有尼龙内腰带，尼龙外腰带（腰带扣采用公安部双保险设计，表面带有警徽标志），1000D 考杜拉尼龙激光切割腰封（窄腰封，两格设计，内部采用透气性能非常好的鱼丝网），便携挂扣，枪绳，尼龙文件包，尼龙水壶包。所有快拔都是采用塑钢和尼龙结合结构，可以 360 度调整角度，可以快速互换位置，快速拆卸。含工作包、手电套、催泪器套、甩棍套、92 枪套、双排弹夹套。
30 4 4
碳纤维面罩
1、重量：约 60 g（±3 g）。
2、产品尺寸：175 mm *135mm（±2mm）。
30
3、材料：树脂复合，环保无毒。
4、配件：战术头盔固定件及单独头部挂件。
5 5
阻燃头套
1、头套前部、后部与防护服领口内重叠的长度≥200mm,
2、头套侧部与防护服领口内重叠的长度≥130mm 3. 具有阻燃，高隔热，高强度，抗撕破、永久性抗静电，防电弧，耐高温，耐酸碱腐蚀， 耐摩擦，不易起毛起球，色泽牢度极其稳定等特点。
30 6 6
阻燃袜子
1\具有阻燃，高隔热，高强度，抗撕破、永久性抗静电，防电弧，耐高温，耐酸碱腐蚀， 耐摩擦，不易起毛起球，色泽牢度极其稳定等特点。
2、袜跟袜头使用 kevlar，耐磨，防穿刺，耐酸碱，其余部分
使用 nomex 材料。
3.极限氧指数：＞28；
4.阻燃，无熔滴。
30 7 7
战术头灯
1.光源:LED；具备点射、爆闪、流明等功能 2 适合广区域泛光照明，
3.最远距离不低于 190 米； 4.自带红光照明/信号灯功能； 5.红光可显示电池电压 6.采用高效率恒流电路 7.瞬时开启超高亮/红光照明
8.可装在FAS头盔上。
30
8 8
识别标识
设计的战术信号灯，融红/绿/蓝三种光源于一身，用途更多样，用光更灵活，采用灌胶成型工艺，实现完全密封的效果，达到 200米专业级防水，能够胜任更恶劣环境的使用需求。外观通透美观，具有更强的透光性，且 360 °可视。顶部旋转开关设计，操作简单方便。常亮-频闪-红蓝警闪等七种发光模 式，红、蓝、绿三种光色于一身 光源：红蓝绿 LEDs • 亮度：红光常亮/绿光常亮/蓝光常亮/红光频闪/绿光频闪/蓝光频闪/红蓝警闪 • 续航时间：14 小时/17 小时/17 小时/32 小时/35 小时/35 小时/48 小时 • 电池：1 x AAA • 材质：透明水晶胶+T6 航空铝 • 尺寸：77.4 毫米（长度）
x 19 毫米（直径）
• 重量：29 克（不含电池）
• 防水等级：200 米防水
30 9 9
增援哨
功能：双频设计，可用时产生高低频声音，方便夹在衣服、背包胸带上； 30
10
水袋
1.袋身技术指标（以质量监督检验机构实测结果为依据，提供报告复印件：
（1）材质：TPU； （2）浸泡液：迁移试验所得浸泡液应无浑浊、沉淀、异臭等感官性的劣变现象； （3）总迁移量[水，40℃，10d]（第三次）≤5mg/d ㎡。
2.水管技术指标（以质量监督检验机构实测结果为依据，提供报告复印件）：
（1）材质：TPU； （2）浸泡液：迁移试验所得浸泡液应无浑浊、沉淀、异臭等感官性的劣变现象； （3）总迁移量[水，40℃，10d]（第三次）≤5mg/d ㎡。
3.水嘴技术指标（以质量监督检验机构实测结果为依据，提供报告复印件）：
（1）材质：硅胶； （2）浸泡液：迁移试验所得浸泡液应无浑浊、沉淀、异臭等感官性的劣变现象； （3）总迁移量[水，40℃，10d]（第三次）≤5mg/d ㎡。
4.水袋厚度: 0.6mm/单面。
5.水袋容积: 2L。
6.水袋装载包采用优质牛津布为主要原料，配合织带可与战术背心完整固定使用。
30 11
战术防暴头盔（3 3 合1 1）
）
整体总重量：≦2kg 级别：警用防暴头盔标准。
技术参数 一、名称：盔体 盔体材料：尼龙+纤
二、模块组件 （1）护目镜 特性：具有突出的抗冲击能力，耐蠕变和尺寸稳定性好，防雾、耐热、吸水率低。
（2）护面。
特性：合金属网一体成型，坚固耐用、抗冲击，可抵抗棒击、石头攻击，护面透气、舒适。
（3）护耳。
特性：坚固耐用、抗冲击，可抵抗棒击、石头攻击，抗腐蚀性化学液体，不影响电话通信。
（4）护颈。
特性：坚固耐用、抗冲击，可抵抗棒击、石头攻击，抗腐蚀性化30
学液体，防止动脉受伤，不影响电话通信。
（5）护脖。
特性：坚固耐用、抗冲击，可抵抗棒击、石头攻击，抗腐蚀性化学液体，防止脖子受伤。
12
防割护臂
超强的防割性能、耐磨性能和抗撕拉性能，针对刀具或者其他锋利物对手臂部防护范围内的切割性防护，能有效地保护人手腕手臂不被刀具等利刃割伤。
使用高强度膜聚乙烯、不锈钢丝材料，易于戴脱，透气性好。防割性能好，可抗刀割，抗磨，抗撕，操作灵活，防滑，透气。
防割等级：5 级 30 13
防割手套
一、功能特点：
速度安全的新一代防切割手套，具有防撞、防割、阻燃和灵敏 触屏功能。在 360º(度)不同部位都能抵御各种,有效防止匕首、三棱 刮刀、玻璃等锐器的切割伤害物体。适合工作人员在执勤过程中穿带， 同时带着进行手机触屏按键或平板电脑按键操作实时通话功能。
性能：具有超强的防割性能。耐磨性能和抗撕拉性能，能有效地 保护人手不被刀具等利刃割伤。
颜色：黑色 以公安部检验报告检验结果为依据，提供检验报告复印件 30 14
防割护颈
1、 外观要求：黑丝、表面应平整，无线头、破损、缺口、开线、漏针和污渍等缺陷。
2、 防割护颈材料应无毒，对人体无自然伤害 3、 易于戴脱、透气、触感好，不影响颈部活动。
4、 防割性能：使用专用的切割试验机，设定刀口压力 20N、刀片转速 20r/min，对被防割护颈进行 5 次切割，每次割穿发生时，切割周数不少于 7 周，且耐切割系数不小于 2.5。以公安部检验报告检验结果为依据，提供检验报告复印件 30 15
双层圆盾
1、盾体采用盾体采用高密度 3mm PC 热压而成，耐酸碱腐蚀，抗老化配方，盾体质量可五年内保持性能一致；握把采用工程橡胶。
2、盾体由外防暴层、内缓冲层组成。表面透明，无凹坑、突起、气泡、毛刺、尖角、划伤、斑点、脱胶、起皮等缺陷，外露金属构件无锈蚀。
3、盾牌内部的握把系统采用 45°的双手操作设计，具有极高的操作稳定性。
4、能承受击打试验机的击打点线速度为 18m/s、击打能量为 500J的击打,击打后盾体无破碎或长度大于 50mm 的裂纹。
5、具有防散弹枪性能：距离 20 米散弹枪 12 号猎枪弹射击，无洞穿。
6、增加了背带设计，可解放双手，行动方便，紧急情况下可快速30
解开。
7、附带磁吸挂载搭扣，可挂载在腰封或者腰带上，解放双手。
16
防激光眼镜
1、具有结构强度高，重量轻，方便长时间佩戴使用的优点。
2、避光结构设计：
①、镜框内设有可拆卸的软质塑胶内框架，一方面提供鼻托的支撑，另一方面在镜框两侧外边缘形成避光结构，防止从镜框两侧边缘空隙中进入散射的光线； ②、在每支镜腿靠近镜框的一侧，分别设有上、下塑料遮光片，防止从镜腿方向直接进入散射的光线； 3、镜腿外套设塑胶防滑套，增加镜腿与耳朵等部位的摩擦，提高运动时的稳定性。
30 17
护挡
护裆，适合平时训练，用于保护裆部，具有防踢，防撞，防损伤，具有弹性好，重量轻，比较舒适 30 18
护腿、护膝
1、材质：涤纶、PP、PVC、EVA 材质 2、多处通风口，更通风透气 3、通过 CE 测试 30 19
防毒面具、包
需公安部警采中心（012 平台）警用装备入围列装产品，投标时需提供相关证明
30 20
约束带
双扣，一次性使用。
30 21
战术伸缩警棍
需公安部警采中心（012 平台）警用装备入围列装产品，投标时需提供相关证明
30 22
信号弹
1、利用摩擦点火装置发射，2 以上秒延迟时间，以保证发射者在拉出点火绳、并用双手紧握发射管后，信号弹才能被发射出去。
2、发光强度：≥15000cd
3、燃烧时间：≥40s 30 23
子母弹
1、弹径：Φ64mm±2 mm； 2、弹长：≤180mm； 3、弹重：≤ 700g； 4、延时：≤1.6s 5、子发烟弹急促发烟时间：10s－25s 6、有效作用面积：>100 平方米 7. 使用温度-30℃~45℃。
产品通过公安部检测，提供检测报告复印件
10 24
发令喇叭
1、瓶身材质：优质钢材 2、喇叭材料：树脂原料 3、发生分贝：115-130 分贝 4、声传范围：500 米左右 2 25
急救包
急救包包括但不限于以下产品：云南白药、硝酸甘油、医用三合 6
一创可贴、医用消毒液、医用弹性绷带、小手术剪刀、止血带、胶布和纱布、棉签、止血王、一次性口罩、一次性手套、急救手册 26
取证摄像机
1、总像素：≥857 万像素。
2、光学变焦：20 倍 3、数码变焦倍数：250x*10 倍 4、蔡司镜头：（ Vario-Sonnar T*镜头）
5、滤镜尺寸：55mm 6、防抖功能：支持光学防抖功能 7、曝光补偿：自动（触摸屏）
8、显示屏像素：92 万像素 3.0 英寸 LCD 液晶屏 9、麦克风：内置变焦麦克风 10、扬声器：内置扬声器 11、附加功能：NFC 功能,WiFi 无线链接 12、存储容量：64G 13、输入输出接口：麦克风输入接口,耳机接口,多功能微型 USB端口,微型 HDMI 14、外观：黑色 15、尺寸：约 73×80.5×173mm 16、重量：约 535g(仅机身),约 625g(包含电池组件,记录介质) 1 27
炫目器
1、输出 10000 流明 2、射程 288 米 3、光强 20000 cd 4.LED 6 x CREE XHP35 HD 提供检测报告 6 28
固定长警棍
1、颜色：黑色。
2、材质：聚丙烯。
3、重量：437g（±10g）。
4、尺寸：总长 650mm （±5 mm）；
5.阻燃性能：棍体应具有阻燃性 产品通过公安部检测，提供检测报告复印件 30 29
手持胡椒喷雾
需公安部警采中心（012 平台）警用装备入围列装产品，投标时需提供相关证明 30 30
背负式破拆器
适用于金属、门窗、挂锁等的破拆， 具有拔、拧、撬、砍、撕、敲等功能于一体。
1 31
便携式灭火器
需公安部警采中心（012 平台）警用装备入围列装产品，投标时需提供相关证明 30 32
背囊
面料：1050D 耐磨尼龙，主体大包设计，多空间大容量，双拉链设计，内置水袋隔间，内部弹力抽绳设计，保证物品安全，加固的手提设计，MOLLE 模块系统，有网格收纳间隔，拉链式抓绒内6
衬眼镜袋，侧边拉链式水杯袋。
二
轻装单元装备型号
1 1
训练蛙服
1.战术蛙服采用后阻燃面料，具有阻燃，高隔热，高强度，抗撕破、永久性抗静电，防电弧，耐高温，耐酸碱腐蚀， 耐摩擦，不易起毛起球，色泽牢度极其稳定等特点。
2.肘部、膝盖部位护具采用吸能、环保材料，透气缓冲性能好。
120 2 2
轻型护甲
1、胸部双重防护：前胸使用 PE 护壳拼接加厚 EVA 减震泡棉，防护减震双结合 2、背部防护：龙骨结构式护甲贴合人体背脊，防护更加到位 3、性别/颜色：男女均合适/黑色 4、产品材质：PE 胶壳、EVA 热压泡棉 120 3 3
战术腰封
战术腰封快速互换套装配有尼龙内腰带，尼龙外腰带（腰带扣采用公安部双保险设计，表面带有警徽标志），1000D 考杜拉尼龙激光切割腰封（窄腰封，两格设计，内部采用透气性能非常好的鱼丝网），便携挂扣，枪绳，尼龙文件包，尼龙水壶包。所有快拔都是采用塑钢和尼龙结合结构，可以 360 度调整角度，可以快速互换位置，快速拆卸。含工作包、手电套、催泪器套、甩棍套、92 枪套、双排弹夹套。
120 4 4
战术防暴头盔
1.盔型：
FAST。
2.盔体重量：960g(±5g)。
3.适应头围：55-59。
4.盔体材质：PC 合金料。
5.盔体厚度：7mm。
6.内衬材质：复合记忆海绵。
7.悬挂材料：尼龙，真皮，超纤。
（二）防护面罩 1.规格尺寸：直径 320mm（±2mm）；高度：140mm（±2mm）；重量：620g(±5g)。
2.表面硬化处理，高抗冲击，耐刮，耐磨。
3.材质：PC。
4.V50, 200m/s 。
120 5 5
防割护臂
超强的防割性能、耐磨性能和抗撕拉性能，针对刀具或者其他锋利物对手臂部防护范围内的切割性防护，能有效地保护人手腕手臂不被刀具等利刃割伤。
使用高强度膜聚乙烯、不锈钢丝材料，易于戴脱，透气性好。防割性能好，可抗刀割，抗磨，抗撕，操作灵活，防滑，透气。
防割等级：5 级 120 6 6
防割手 一、功能特点：
120
套
速度安全的新一代防切割手套，具有防撞、防割、阻燃和灵敏 触屏功能。在 360º(度)不同部位都能抵御各种,有效防止匕首、三棱 刮刀、玻璃等锐器的切割伤害物体。适合工作人员在执勤过程中穿带， 同时带着进行手机触屏按键或平板电脑按键操作实时通话功能。
性能：具有超强的防割性能。耐磨性能和抗撕拉性能，能有效地 保护人手不被刀具等利刃割伤。
产品通过公安部检测，提供检测报告复印件 7 7
圆盾（外贴防激光膜）
外贴防激光膜 30 8 8
长盾（外贴防激光膜）
外贴防激光膜 20 9 9
护裆
护裆，适合平时训练，用于保护裆部，具有防踢，防撞，防损伤，具有弹性好，重量轻，比较舒适 120 10
护腿
1.材质：涤纶、PP、PVC、EVA 材质 2.多处通风口，更通风透气 3.通过 CE 测试 120 11
防毒面具、包
需公安部警采中心（012 平台）警用装备入围列装产品，投标时需提供相关证明 120 12
约束带
双扣，一次性使用。
120 13
子母弹
弹径：Φ64mm±2 mm； 弹长：≤180mm； 弹重：≤ 700g； 延时：≤1.6s 子发烟弹急促发烟时间：10s－25s 有效作用面积：>100 平方米 使用温度-30℃~45℃。
产品通过公安部检测，提供检测报告复印件 8 14
战术伸缩警棍
需公安部警采中心（012 平台）警用装备入围列装产品，投标时需提供相关证明
120 15
固定长度警棍
1、颜色：黑色。
2、材质：聚丙烯。
3、重量：437g（±10g）。
4、尺寸：总长 650mm （±5 mm）；
5.阻燃性能：棍体应具有阻燃性 产品通过公安部检测，提供检测报告复印件 1 16
背负式催泪喷器
需公安部警采中心（012 平台）警用装备入围列装产品，投标时需提供相关证明 1
17
便携式灭火器
需公安部警采中心（012 平台）警用装备入围列装产品，投标时需提供相关证明 120 18
发令喇叭
1.瓶身材质：钢材。
2.喇叭材料：树脂原料。
3.发生分贝：115-130 分贝。
4.声传范围：不少于 500 米 2 19
急救包
急救包包括但不限于以下产品：云南白药、硝酸甘油、医用三合一创可贴、医用消毒液、医用弹性绷带、小手术剪刀、止血带、胶布和纱布、棉签、止血王、一次性口罩、一次性手套、急救手册 5 20
背负式破拆器
适用于金属、门窗、挂锁等的破拆， 具有拔、拧、撬、砍、撕、敲等功能于一体。
1
二
工期、质保期要求
1.签订合同后，一个月内完成安装调试并通过验收。
2.本项目质保期至少为 1 年，验收合格之日开始计算。
三
培训要求
投标人应制订详细的培训方案，提供不少于 2 次培训服务，并保证采购单位主要管理人员和使用人员能够熟练操作项目中的设备。
四
付款方式
签订合同后 15 天内支付合同价的 30%；供货完成并验收合格后一次性付 65%余款，剩余 5%在质保期满之后支付。前述所有款项凭投标人开具正式发票后的 15 天内支付。
五
样品要求 （1）样品是评审的主要内容之一，供应商应依据其企业的实力和采购货物的要求提供产品的样品，是否提交样品非强制性要求，由供应商自行确定，提交样品供采购人及评审小组比较、评审。样品是否密封由供应商自行决定。
（2）样品提交地址：桐乡市王家门路 262 号金源大厦 4 楼，联系人：姜维，电话：0573-88036288（13429416056）； 建议样品在开标当天递交，样品递交截止时间同投标截止时间，投标截止时间之后送达的样品不予接收。
（3）评审结束后，未成交的样品按采购人或代理机构通知时间取回，否则采购人或代理机构不负保管责任。成交人的样品不退还，由采购人保管、封存，并作为履约验收的依据，最终货物的材质与工艺质量低于投标时提供样品质量的，采购人有权按不合格产品退货。
（4）样品包装由供应商自定，在样品的合适位置需牢固粘贴标记，标记上至少注明样品名称、规格或型号、品牌或制造商、供应商名称（加盖单位公章），供应商递交样品同时提供“样品清单表”一式二份并加盖公章，以便递交和退回时核对。
（5）如供应商采用邮寄方式寄送样品，未按时送达及破损等风险自行承担。
（6）样品清单 一
重装单元装备型号
1 阻燃战术蛙服（同时提供面料小样）
2 阻燃战术背心（同时提供面料小样）
3 战士腰封 4 战术防暴头盔（3 合 1）
5 防激光眼镜 6 急救包 7 炫目器 8 手持胡椒喷雾 9 背负式破拆器 二
轻装单元装备型号 1 训练蛙服 2 轻型护甲 3 战术腰封 4 战术防暴头盔 6 防割手套
第四章
合同文本
桐
乡
市
政
府
采
购
合
同
一、通用必备条款部分
合同（项目）编号：
XXXX 计划（预算）确认号：
采购人（以下称甲方）：
供应商（以下称乙方）：
采购代理机构：
采购方式：
根据《中华人民共和国 XXXX 法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照_________________________项目采购结果签订本合同。
第一条
合同组成
本次 XXXX 活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：
1.本合同文本；
2.采购文件与采购响应文件；
3.中标或成交通知书；
组成本合同的所有文件必须为书面形式。XXXX 合同备案时，须提供以上 1、3 两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。
第二条
合同标的
本次采购的__________________________________________________________。
第三条
合同服务期限
本合同自______年____月____日到______年____月____日止；
第四条
合同价款
1.本合同项下货物总价款为（大写）_________人民币，分...