参照 上海 交通 大学 危机 应急预案 交大-法国马赛 KEDGE 商学院国际工商管理项目的危机应急管理方案
1 总则
为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发公共事件,遵循预防为主、常备不懈的方针,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,切实保障广大师生生命和财产安全,保证学校正常的教育教学和生活秩序,维护学校和社会稳定,促进学校持续快速健康协调发展,制定本预案。
编制依据
《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律,国务院颁发的《突发公共卫生事件应急条例》、《危险化学品安全管理条例》、《破坏性地震应急条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》等行政法规及地方性相关法规,教育部、上海市印发的《教育系统突发公共事件应急预案》
适用范围
本预案适用于学校应对各类突发公共事件的应急处置工作。参照《教育部应急预案》定义,本预案所指的突发公共事件,主要包括以下几个方面:
社会安全类突发事件。
公共卫生类突发事件。
事故灾害类突发事件。
网络、信息安全事件。
自然灾害事件。
考试泄密、违规突发事件。
影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。
工作原则
统一指挥、分级负责。
以人为本、群防群控。
预防为主、平战结合。
依法处置、加强保障。
2 应急组织指挥体系及职责
2.1 学校突发公共事件应急处置工作领导小组
组 长:党委书记、校长
常务副组长:分管安全稳定工作的校领导
副组长:分管相关工作的其他校领导
学校应急领导小组的主要职责:在教育部和上海市的统一领导下,全面负责处置学校各类突发公共事件的应急响应行动,下达应急处置工作任务;在处理突发公共事件过程中,协调与校外相关单位的关系;当突发事件超出学校处置能力时,依程序向教育部和上海市汇报,请求支持与配合;部署和总结学校年度突发性公共事件应对工作。
2.2 学校应急领导小组办公室及主要职责
学校应急领导小组办公室设在党办,党办主任任办公室主任,校办主任、保卫处处长任副主任。日常工作由学校党办、校办、保卫处共同承担。
学校应急领导小组办公室的主要职责:履行值守应急、信息汇总、综合协调职能,发挥运转枢纽作用。及时收集和分析相应的数据和工作情况,提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报学校应急领导小组;督导、检查校内各单位落实突发公共事件应急处理工作的情况;根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究。
2.3 各应急处置工作组组成及主要职责
针对各类突发公共事件,应急领导小组下设相应的应急处置工作组。各应急处置工作组和相关单位应根据工作职责,在应急领导小组和分管校领导的统一指挥下,协调处理或牵头协调处理相关的突发公共事件。各处置工作组要根据事件发展趋势动态调整事件级别,不断调整应急措施和方案,加大应急处置力度,提高应急处置工作的针对性和时效性。
3 预防与预警机制
3.1 预防预警信息
建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。
3.1.1 信息报送原则
(1)及时:最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人应在第一时间内向学校应急领导小组办公室报告(电话:62932204、62932328),不得延报。紧急情况求助电话(火灾“119”;人员伤亡“120”;重大案件“110”),必要时可预先通知校内广播、电视、网络等媒体作好播报准备,尽最大可能疏散、抢救人员。
(2)准确:要全面了解突发公共事件的起因、性质等基本情况,并及时以信息形式报告。信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得瞒报、漏报、谎报。
(3)保密:要针对突发公共事件的情况,按照保密工作的各项要求,确保整个事件的信息处理过程不出现失密、泄密情况。电话、传真、计算机网络等信息传送手段必须有严格的保密措施。
(4)续报:在事件情况发生变化后,应及时续报事件有关变化的情况。
3.2 预防预警行动
3.3 信息发布
4 宣传教育、培训和演练
4.1 宣传教育
宣传部和相关单位要充分利用校内广播、电视、校园网、宣传橱窗、黑板报等组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传。交大-Kedge MBA 项目应积极做好安全教育进课堂工作,努力增强师生员工的防范意识,学习掌握应急基本知识和技能,以适应突发公共事件处置的需要。
4.2 培训
学校组织各学院、各单位处理突发公共事件指挥人员的培训。交大-Kedge MBA 项目组织专业应急培训, 每位学生必须参加专业应急培训。
4.3 演练
保卫处和学生管理部门、管理单位要重点进行火灾发生时的人员疏散演练。交大-Kedge MBA 项目使学生熟悉紧急情况下逃生的路线,了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性和必要性。
本预案由上海交通大学党办制定并负责解释。交大-Kedge MBA 项目应按照上海交通大学危机应急预案培训学习,并落实到本项目的危机应急处理。