党建引领、筑牢基石 聚焦重点、力争上游 在着力保障民生福祉中助推辖区高质量发展 ——在解放思想研讨会上的交流发言
各位领导、同志们：
2020 年以来，×在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，辖区经济和各项事业良好发展，取得了全区经济排名第×的好成绩，获得了先进党工委、代表工作先进单位、信访工作“四无”办事处等荣誉，各部门、各社区在关键的疫情防控中主动担当、积极作为，其中×和×社区党委因表现突出受到了市委组织部的通报表扬，×社区团支部被评为“2020 年度全国五四红旗团支部”，实现了2020 年度的“开门红”。下一步，×将坚决扛牢助力中心城市建设的使命担当，牢牢树立“上下一盘棋”的思想，以更大的力度和更实的举措，推动街道高质量发展不断迈上新台阶。
一、以“统”为方，筑牢党建引领基石 我们要充分坚持以党的建设为统领,以建设中心城市打造增长极为契机，有效夯实党建基础,以党建工作的高质量开展推动街道工作全面进步。
一要构筑党建引领基层治理新格局。持续推进“机关基层手拉手、干部群众心连心”和红
色党建工程提升等活动常态化，充分利用×精神孕育形成地的资源禀赋，深入挖掘辖区榜样人物的先进事迹，形成一条从×等老一辈革命家到疫情防控中以×社区党委为代表的先进集体的红色基因传承脉络，强化社区后备干部的培育力度，把红色基因融入广大党员干部血脉，让红色基因代代相传。
二要深化“三治”并进打开基层治理工作新局面。建立“党群协商议事会”，坚持“群众事群众议群众定”，规范用好“一征三议两公开”工作法，引导成熟的小区建立居民公约。以社区“微改造”为载体，通过“道德银行”平台，挖掘社区能力强的“草根能人”，鼓励居民通过志愿服务积累道德币来兑换社区“微改造”项目，建立党建引领下的居民自治新模式。持续培育、树立新时代“道德先锋”，持续开展“邻里节”活动，评选“最美家庭”“好媳妇、好婆婆”等，充分发挥先锋模范带头作用。
三要着力强化小区党支建设。牢牢把握“把支部建在小区上”的总要求，全面推进小区党建工作，按照“党建引领、共融共建共治共享”思路，将小区内有威望、有热情、有能力的居民党员推选为小区党支部书记，结合群众需求，在各社区党委引领下，要求支部党员亮身份亮职责亮承诺，力所能及的为邻里群众提供帮助，充分发挥小区党支部在社区治理、疫情防控、文明创建等领域的堡垒作用，将基层党建延伸到小区里，实现小区精细化服务。
二、以“进”为要，聚焦重点力争上游 我们要深刻领会省委省政府关于中心城市建设的重大
要求，把准辖区更加出彩的前进方向，推动实体经济高质量发展。
一要抓好项目建设，进一步增强发展后劲。突出抓好项目储备，围绕中心城市建设的发展定位，结合辖区特色，统筹支持战略性新兴产业发展，持续推动产业结构优化升级，进一步拉长增粗产业链条，推动重型装备制造业产业做大做强。突出抓好项目服务，当好服务项目推进的“服务官”，全力抓好×对国产化项目、×装备创新中心项目等×个重点建设项目，结合辖区企业发展实际，建立领导班子成员联系重点行业和企业制度，提高服务项目水平。完善项目推进机制，对辖区重点项目进行实地调研，深入挖掘企业闲置资源，合理利用×闲置设备、闲置车间厂房等资源，强化资源整合、招商引资、培育特色等措施，下大力气盘活经济存量，扩大经济增量，着力打造辖区经济增长新亮点。
二要坚持开放导向，持续拓展发展空间。要用好开放平台，积极融入“一带一路”，持续发挥桥梁纽带和参谋助手的作用，助推持续引导辖区×重工机械、×重型机械等一大批企业“走出去”。为企业搭建全方位的政策咨询平台，使企业进一步了解国内外最新贸易形式，如何走出去的三大策略，国家促进企业走出去的政策，降低其境外投资风险。持续关注重点税源企业，盯紧固定资产投资等主要经济指标，确保年底顺利完成目标任务。并配合市谷水立交周边、秦岭地铁站周边的整体开发改造，根据×自贸区战略定位和功能划分，加强对×经济发展的规划和设计，明确×的发展方向和路径，推动辖区经济实现高质量发展。
三 要 创新服务驱动，促营商环境持续优化。
充分做好与发改委等职能部门的沟通协调，吃透中央省市刚出台的一系列“六保六稳五提”配套政策，加大政策宣传力度，推动“861”金融暖春行动取得成效，积极协助辖区内有融资需求的服务型企业进行申报，助力中小微企业纾困，为经济社会发展尽快步入正轨提供有力支撑；加大对新兴产业的扶持，支持×、×等企业在先进制造领域精准发力，做好企业申报项目补贴等工作，聚焦企业办事全流程便利，破解优化营商环境中的体制机制难题，实现企业办事“找最少的部门”“跑最少的路”“花最少的时间”“交最少的材料”，当好服务企业的“店小二”，不断增强企业获得感。
三、以“做”为本，着力保障民生福祉 民生问题是人民群众最关心的利益问题。我们要以中心城市建设为契机，坚定不移地保障改善民生，增进更多的民生福祉，努力让人民群众共享改革发展成果。
一要扎实做好征迁改造工作。切实把思想认识和行动高度统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，在区委、区政府的坚强领导下，扎实做好涧河治理乐道建设工程和×征迁安置工作，增强责任意识和大局意识。严格按照时间节点，坚持和谐征迁、文明征迁、安全征迁。要注重工作方式和方法，向被征迁户讲清楚、讲明白政策，依法依规进行征迁。同时，要对积极响应政府号召、支持配合征迁的先进典型，进行正面宣传，营造良好的舆论氛围。既要坚定信心，依法推进征迁安置工作；又要如履薄冰，坚持问题导向，把工作做实、做细、做到位，为辖区建设发展开好局、起好步奠定坚实基
础。
二要着力改善生态环境 。要加强城市管理力度，做好清洁城市、民生实事、老旧小区改造等工作，加强城市街面精细化管理和小区综合整治，用好老旧小区改造政策，积极争取文体设施等民生项目的配套倾斜，为辖区居民营造良好生活环境，把住宅小区建成城市文明的展示窗口，把一个个“文明盆景”变成一道道“文明风景”。同时，进一步完善工作机制，继续深化环保工作网格化管理机制，加大环保配套设施建设力度，落实环保工作责任制，加大环保监督力度，巩固整治成效。以×国控点周边深度治理工作为中心，对辖区内的各类污染源头进行统一分类、仔细排查、严密管控，多举并措推进有效治理。建立健全环境保护长效工作机制，完善主要负责人亲自抓、负总责，分管副职抓落实，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，着力构建生态宜居的生活环境。三要全方位提升社会治理能力水平。要满足群众需求供给，更好地解决群众关注的优质教育、精神愉悦、公平正义、生态文明等方面的需求，坚持自治、法治、德治协同融合,持续深化“三治”并进，推动服务常态化，切实把辖区民生实事办好。健全社会矛盾纠纷多元化预防调处化解机制，畅通群众诉求渠道，妥善解决群众合理诉求，维护社会大局稳定。结合计划在零号街坊建立的街道社会治安综合治理中心和×个小区的智慧安防建设项目，统筹运用好大数据等新技术，促进辖区社会治安防控体系更加信息化、智能化、立体化。强化物业管理，积极探索物业管理新办法，完善监督机制和退出机制，指导有条件的小区成立红色业委会，共建和
谐小区环境。
四、以“特”为胜，助推辖区高质量发展 作为孕育×精神的红色热土，红色资源优势是我辖区最深厚、最持久、最具核心竞争力的优势，要主动融入中心城市建设，将文化优势转化为经济发展优势，构建文化传承体系，助推街道高质量发展。
一要抓实“一堂课”。挖掘好红色资源独特的教育功能，将红色文化有效融入党员干部教育，做好红色基因的传承和传播，培育、树立一批新时代“道德先锋”，让辖区居民和广大党员干部感受身边榜样力量的带动，从而夯实基层基础工作，推动高质量党建与高质量发展同频共振。
二要建好“一阵地”。认真梳理需求、资源、项目“三张清单”，有效利用辖区各种场地资源，化整为零，从建支部、明职责、强机制等措施着手，构建以“街道和社区党群服务中心+小区邻里中心”为主体的综合“服务地图”，为居民提供从育幼到助老，涵盖医疗、教育、文化和养老等生命全周期、全方位持续性服务。
三要提炼好“一种精神”。总结提炼辖区独特红色资源背后的精神实质，要深刻挖掘×精神的丰富内涵，对富有时代气息的积极向上的内容要充分吸收、大力弘扬。使每个辖区居民都能够围绕×精神赋予的敢为人先的精神特质、务实担当的奉献情怀，做到实时修身、处处修身、人人修身，从中汲取新时代的奋进力量。
在考察全域旅游汇报座谈暨 工作推进会上的讲话
同志们：
前几天我们带着思考、带着问题，党政考察团 X 多个人披星戴月、昼夜兼程、马不停蹄、紧锣密鼓，利用三天时间，深入到 X 省三县一区 X 个景区进行了考察学习。今天回来之后，我们又利用将近 X 个多小时的时间召开这次会议，对学习考察情况进行全面的小结、回顾和消化。会上，X 县长通报了“XX大会战”启动以来一个多月时间，各景区景点建设总体进展情况。我感觉到，无论是昨天观摩结束后 X 县长总结的“三个三”，还是今天会上通报的“六个更、六个再”，给我们各级干部树立了抓工作的典范。其他县级领导和各乡镇、各部门的负责同志，也都结合所看、所听、所感，围绕这次考察确定的“十个问题”，畅所欲言，谈感想、谈体会、谈思考，作了很好的发言。下面，结合这次观摩和今天的座谈会，加快推进我县 X 景区建设“X 大会战”各项工作，我讲五个问题。
第一个，讲一下感受。今天的会议时间很长，听大家汇报发言就用了 X 个多小时的时间。听了之后，我有两个感受，一是被大家工作认真负责的态度所感染，二是我边听大家的发言，
边思考边琢磨，大家发言当中所谈的观点，对调整工作思路、厘清工作头绪、完善工作部署都有很多的启发。总的来讲，可以用这么多的词语来评价，发言精彩、水平很高、看得仔细、学得到位、态度认真、准备充分、思路清晰、感受深刻、结合实际、目标明确、措施具体、信心十足、八仙过海、各显其能、壮志凌云、激情满怀。听了大家的发言之后，我也想对全县的全域旅游讲一点感受，也就是四句话：全域旅游前景无限、景区开发大有可为、发展旅游意义深远、综合带动富民强县。
第二个，讲一下目的。我们每次外出参观学习都是带着思考、带着问题，回来之后利用一段时间进行学习、消化和吸收，然后过段时间再出去学习，目的是什么？我用一些词语简单的来总结一下，那就是学以致用、活学活用、见贤思齐、立竿见影、照猫画虎、举一反三、学思践悟、博采众长、苦干实干、再铸辉煌，全力推动 X 县跑步进入全域旅游新时代。
第三个，讲一下收获。向先进地区学习是解放思想、更新观念、借鉴经验、少走弯路、汲取能量、提升自我、提振信心、坚定决心的一种行之有效的方式方法。通过我们韩城之行、X之行，收获很多，大家发言当中滔滔不绝，我总结我们的收获是这么几个方面：认识更高了、目标更明了、信心更足了、思路更清了、办法更活了、措施更多了、干劲更足了、前景更美了。
第四个，讲一下要求。
一是发展理念要再创新。这次出去参观，包括我们平时的参观都应该更新观念。就比如说，在全域旅游认识上，我们为什么要把创建国家全域旅游示范区放在“五城联创”的重要位置，这就是我过去多次讲的，一城创成，满盘皆活。全域旅游创建的过程就是五城同步向前发展的过程。你搞全域旅游卫生上不去能行吗？你搞全域旅游环境上不去能行吗？你搞全域旅游园林绿化上不去能行吗？你搞全域旅游文明素质上不去能行吗？所以说，要把全域旅游作为龙头来抓，这个理念必须要坚定。其他的理念，包括景区的建设、景区的运行都需要创新。比如，景区的建设，一定要与增加当地老百姓的收益挂起钩来，只有让群众收益、得到实惠、拥有获得感，他们才能支持服务你景区的建设。像浍河水岸风景区 X 都民俗风情园的发展，一定要与当地老百姓收益挂钩，调动当地村干部、老百姓的积极性，比如，停车场的建设、窑洞的开发，以及外围的环境治理，一定要让周边村庄群众参与进来，这样既能把资金和精力用在景区核心景观的打造上，又能降低建设投资增加功能设施，还能让群众从中收益，更加积极主动地支持配合景区发展。还有像各景区商业街的运行上，特色小吃、小食品、纪念品不能千篇一律，都是一个模式，卖的都是一样的东西，失去对游客的吸引力，一定要注重把我们本土的传统特色打出去，把我们本地的特色食品加工企业招纳进来，像糕点、豆沙糕等，采用精致特色小包装进行销售，既能让游客在参观
游览中品尝到我们 X 风味特色小吃，也能增加企业的销售利润，实现长远发展，还能把 X 的特色宣传出去，传播开来。
二是信心要再坚定。无论是我们外出考察学习看到的，还是我们自身实践体会到的，全域旅游已经成为各地公认的一条富民之路，一条转型之路，也是实现“绿水青山换来金山银山”的必由之路。在发展全域旅游的道路上，必须要进一步坚定信心、鼓足干劲，用非常之力、恒久之功坚持不懈的推进下去。从刚才大家的发言当中，我也感受到了这份信心和决心，这里就不再多讲了。
三是重视要再提升。这就是指各级领导的重视，这次我们出去各地都谈到一个关键性的问题，什么事业能发展上去，那就是领导的重视，特别是主要领导的重视、亲自上，现在的实践也告诉我们，这就是真理。我们不重视，全县的主要领导都在这，能从下午 X 点开到晚上的 X 点多？这就是我们的重视。这在我们人生的记忆当中，会留下深深的印记。
四是标准要再提高。景区的建设也好，我们的工作标准也好，都需要一个提高，用高的标准作要求，可能做出来的事，是一个较高的标准。如果一开始就定位比较低，那就可能做出来的比一般还要差。所以，对于各景区的规划建设项目一定要严格标准、严格审批，不能无原则、无序开发，像 XX 景区，是 X 古十景之一，自然条件、开发前景和人文历史都很好，从一开始建设就要把标准档次放在重要位置，上下山步道也就不到 3 公里，做成木质的，工程量不会太大，效果却会很好。特别是像 XX 交等景区内的群
众房屋改造、商铺建设，必须要经过县乡两级审批，不能由着群众的意愿随意施工，如果现在不严格把关，不仅会破坏景区建设的协调和统一，最后受损的还是老百姓自己的利益。
五是内容要再完善。这指的是我们各方面的工作。在景区建设方面，不能仅限于把景区建起来，把框架立起来。每个景区都要单独形成吃住行游购娱的链条，不仅仅是文化旅游活动月时有人，平常也要有人来玩、有人来逛。XX 博物馆和 XX 要对照 4A 级景区创建标准，进一步完善各项基础配套设施；从明年 1 月份开始，文物旅游中心要指导其他景区全部启动 A 级景区的申报和创建工作，其中 XX 水岸风光旅游区、XX 休闲农业观光区、XX交诗经故里景区要启动 4A 级创建。同时，各景区在建设过程中要注重细节、突出创意、体现特色，结合乡村记忆工程的开展，打造一批能增加游客印象、提升吸引力的别致小景观，成为景区画龙点睛之笔。成熟的景区要学习借鉴 XX 游客服务中心模式，组建设立创客空间，为优秀年轻人创新创业提供平台；要结合旅游商品创意大赛，推出一批适合各景点销售的纪念品，满足游客购物需求。明年活动月期间，每个景区都要有属于自己的小商品和纪念品。要充分考虑亮化问题，让游客来了之后，白天能看、能吃、能玩，晚上住下之后有逛、有购、有休闲娱乐的地方，确保能留得住人。在景区的管理运行中，要注重用活动吸引人流、聚集人气，宣传和策划一批从 1 月份到 12 月份不同主题的活动内容，确保全县一周有一个小活动、一月有一
个中活动、一季有一个大活动、一年有一个总活动，通过微信、微博等新兴媒体及时公布出去，让广大游客始终有期待，对 X常关注。在宣传推介方面，要围绕“诗经山水 X 都 X”、“X善 X 美 X 在 X”、“全域旅游 X 都行——X 欢迎您”等宣传主题，县电视台要结合“X”景区建设，重新制作一版新的旅游宣传片，通过在太原高铁站投放 X 旅游宣传广告，在县城两个高速口、城区和主干道路醒目位置设置宣传牌等方式，不断提升X 全域旅游的知名度和影响力。
六是速度要再加快 。我们的“X大会战”是一天一天往前推进，现在要倒计时，只剩 X 多天了，所有的施工项目 X 底前必须完工。从 X 月份开始到明年 X 月，就是完善软件、丰富内容，筹备第二届文化旅游活动月，实现从形式和内容都要大大超过今年第一届。
七是质量要再严格。质量不能对凑，一定要严格把关，不能今年才建好，明年就大修，不能经不起风吹雨打、日晒雨淋，千万不能因为质量问题被问责。
八是手续要再完善。这里主要是指各项工程的手续，必须严格按照规定和程序加紧完善。
九是效果要再完美。最终是要体现在展现给游客、展现给广大群众是什么样的景区。我们后面坐的是村干部，景区建在你们村里面，建设由你们组织、由你们指挥，最后你建了一个非常美好的景区，如果时间又快、质量又好、效果又完美，那么你村里的群众、包括游客、其他方方面面的来宾，对你就有一个很好的看法。现在大家感觉到景区建设不仅要设计的好、理念好，而且施工质量标准一定要
高，最后才能达到一个完美的效果。
十是管理要再加强。就是要把外地景区管理运营的好机制、好经验、好办法，广泛借鉴运用到我们的景区当中。
最后，与大家共勉。第一句话，海阔凭鱼跃、天高任鸟飞。发展全域旅游的舞台，每个人都在演绎不同的角色，可以做的事情很多，大家要多创新、多思考，多想一些新办法、新点子，把学到的东西运用到具体实践当中，不要受制于资金等方面的限制，局限于现有的建设内容，只要有利于提升景区档次、完善景区功能的建设模式，都可以大胆广泛地学习借鉴，这就给了大家广阔的创新空间，就看谁能飞得更好。第二句话，天地转、光阴迫，一万年太久、只争朝夕。抓紧时间、加快进度，快速地推进我们的“X” 建设，使我们的“X”在明年的第二届文化旅游月当中再展新的风采。