2017 级人教版必修一《经济生活》
编号：
3.8.1
编制时间：
201711
编制人：贺佳佳
第八课
第一框
国家财政
【学习目标】
1. 能说出财政的含义及实现过程；财政收入的含义及来源；财政支出的含义及用途；
2. 能结合生活实例分析并背记财政的作用；能总结出影响财政收入的因素；
3. 通过课堂学习，能归纳出财政收入和支出的关系。
【学习重难点】
重点：财政在社会经济生活中的作用
难点：扩张性财政政策和紧缩性财政政策；影响财政收入的因素
预
习
案
【知识梳理】
（要求：精读教材、勾画标注、记忆思考；方法：理解记忆法、关键词记忆法）
1 1 、财政及其作用
（1 1 ）财政
①含义:国家的
和
。
②目的：为了
。
③实现过程：
A、国家预算：由
提出并经过
审查批准的
。
B、国家决算：
国家预算
的会计报告。
（2 2 ）财政的作用
①促进
。
②促进
。
③促进
。
A、在经济增长滞缓、经济运行主要受
制约时，政府可以采取
。
具体措施：
、
、
、
，拉动经济增长。
B、在经济过热、物价上涨、经济运行主要受
制约时，政府可以采取
。
具体措施：
、
、
、
，给经济降温。
★ 【补充】
稳健性的财政政策：指介于二者之间，中性的政策，在国民经济发展较平稳的时期，国家可以实施稳健的财政政策，坚持适度原则，保持国民经济平稳发展的态势。
2 2 、财政收入与支出
（1 1 ）财政收入
①含义：国家通过一定的形式和渠道
起来的资金。
②
（主要来源）、
、
以及其他收入。其中，
是
国家筹集财政收入
的形式，是财政收入
。
③影响财政收入的因素：主要是
和
。
A、经济发展水平对财政收入的影响是
。
B、分配政策
国家应当制定合理的分配政策，既保证
，又促进
和
的不断提高。
（2 2 ）财政支出
①含义：国家对筹集的财政资金进行
。
②用途：
，
，
，
，
。
★ 【补充】
社会保障支出指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚各种费用。
社会保险：主要有养老保险、医疗保险、失业保险等。
班级：
小组：
姓名：
教师评价：
组内评价：
社会救济：包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和困难户救济等。（贫民、灾民）社会福利：指社会服务事业及设施。如对公民义务教育，特殊社会福利，如孤儿院等。
社会优抚：包括牺牲、病故优抚费、烈军属、复员军人补助费、伤残抚恤费、见义勇为者奖励等。
（3 3 ）财政收入与支出的关系
①三种情况：
、
、
。
②国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进
。
【构建体系】
【 自学检测】
★ 判断并改错
1.
国有企业上缴的利润收入是我国财政收入的最主要的形式。（
）
2.
财政赤字是指当年财政收入大于支出，出现差额的经济现象。（
）
3.
财政收入减少，会减少企业和个人的收入。（
）
4.
要发挥财政在促进社会事业发展中的作用，关键是要增加税收收入。（
）
5.
我国国家税收的主要来源是集体经济。（
）
6.
要充分发挥财政的作用，就要提高税收的税率。（
）
★ 单项选择
1．财政具有巨大的作用。下列能体现这一观点的是(
)
①国家拨出专款加强攻关，“天宫二号”研制取得突破
②政府采购大量帐篷和药品运抵四川地震灾区，及时保证救灾需要
③全国各地加快廉租房建设，解决了许多困难群众的住房问题
④司机小王在一次交通事故中损失的五千多元都得到了保险赔偿
A．①②
B．②④
C．①②③
D．①③④
2．根据价格上涨情况，国家适当提高了最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平；加强了对城乡
困难居民的临时救助。这说明财政(
)
A．具有促进社会公平、改善人民生活的作用
B．是解决物价周期性波动的物质基础
C．具有促进国民经济平稳运行的作用
D．能够从根本上遏制市场缺陷造成的不利影响
3．新能源汽车是汽车产业发展的大趋势。为支持新能源汽车产业的发展，可采取的财政政策措施有(
)
①对购买新能源汽车予以财政补贴或税费减免 ②设立专项资金支持新能源汽车技术的研发
③对新能源汽车的生产和消费活动给予贷款贴息 ④对新能源汽车生产企业进行财政补贴或给予税收优惠
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
4. 总投资 202 亿元、被誉为海南省基础设施建设“一号工程”的东环高速铁路正式开通后，海南东环高
班级：
小组：
姓名：
教师评价：
组内评价：
速铁路通过粤海铁路通道与全国铁路网有机连接在一起，极大地便利了海南与内地人员的往来和经济文化
的交流。这说明(
)
①财政能够集中力量办大事
②财政能够促进经济社会的发展
③财政能够促进社会公平
④财政在资源配置中起基础性作用
A．①②
B．③④
C．②④
D．①②④
5. 为解决低收入家庭的住房困难，H 市政府每年将从土地出让净收益中拿出 15%的资金专门用于廉租住房建设，各区市政府每年也将从土地出让净收益中拿出一定比例资金用于廉租住房建设。H 市的上述做法（ ）
A. 说明公共服务体系建立，需要国家财政的支持
B. 体现了财政对国家科教文卫发展的支持
C. 体现了财政保障人民生活的重要作用
D. 说明财政是提高公共医疗水平的物质保证
探
究
案
【体验探究】
（认真审读材料，自主思考写出思路，合作讨论完善，展示点评拓展、总结规律方法）
情境一
材料一 2016 年我国积极发挥财政的作用来扩大消费需求。财政进一步增加对城镇低收入居民和农民的补贴，合理调整收入分配关系。加大财政投入，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。增加财政用于改善和扩大消费的支出，继续实施电网改造等政策。
材料二 十八届三中全会上，明确提出建设社会主义文化强国，办人民满意的教育。会议强调指出，财政教育经费的安排使用要着力解决教育发展关键领域和薄弱环节的问题。要统筹城乡、区域之间教育协调发展，重点向农村、边远、贫困和民族地区倾斜，加快缩小教育差距，促进基本公共服务均等化。
探究
1 1 ：结合材料一、二，分析国家财政在发展国民经济和社会发展中的作用并说明如何才能更好地发挥财政作用。
情境二
随着中央扩内需，促增长目标的提出，农村这一巨大的消费市场，受到了前所未有的关注。某市城乡消费对比
注：某市农村居民占人口总数 53%
探究
2 2 （1 1 ）：图表反映了什么经济现象？这一现象说明了什么经济问题？
（2 2 ）运用所学经济学知识，说明财政在开拓农村消费市场方面的作用。