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筑牢统计法治防线,严格依法依规治统

时间:2022-05-12 13:25:02 浏览次数:

奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。依法统计是统计工作的基石,全面推进依法统计依法治统,是全面推进依法治国、建设法治中国的重要组成部分。加强统计法治建设,严格依法统计依法治统,是做好新时代统计工作的根本要求。12月4日是国家宪法日,12月8日是《统计法》颁布纪念日,以这些重要时间节点为契机,加大统计法治宣传力度,着力推动全社会牢固树立统计法治意识、自觉依法依规统计,具有重大意义。

(一)营造良好法制环境,保障统计有序开展

坚持为民统计守初心。统计数据真实准确是统计工作的生命线,是党中央国务院作出的重大决策。四中全会强调推进数据政府建设,加强建设数据强国,加快数据有序共享,依法保护个人信息。守住统计工作的生命线,以为民谋利、为民尽责、为民造福作为统计工作的初心,以真实准确有效权威及时的统计数据取信于民,做好统计基层基础工作,让统计数据服务于经济和社会事业发展。

以法治建设为统领,加快构建完善统计法律体系。深入贯彻落实中央和省、市、县委决策部署,立足平定实际,在县委、县政府的坚强领导下,加快推进统计法制化进程,努力在全县形成由党内法规、统计法律法规、统计规章和规范性文件组成的较为完备的规范统计工作制度体系,为更加科学有效地开展统计工作、深化统计改革奠定坚实法治基础。

以统计法治为保障,严格依法组织实施统计工作。在各级党委政府领导支持下,在广大调查对象配合参与下,以统计法律法规为准绳,根据上级统计部门统一部署,积极引导社会树立统计法治思维,严格依法组织实施统计调查。一方面,引导统计调查对象配合统计调查和统计监督检查,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料;
另一方面,严格要求乡镇统计人员依法履职,不得伪造、篡改统计资料,不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料。营造依法统计、依法治统的良好统计生态,扎实抓好国家重大国情国力调查和各项常规统计调查工作,切实做到依法调查、依法统计,服务好党委政府和社会公众。

以真实准确为目标,依法有效保障统计数据质量。按照统计法律法规和有关制度要求,围绕统计数据生成过程中的易发风险点,统筹推进统计数据质量管理体系建设,加强对统计数据采集、审核、加工、计算、汇总等各环节的质量控制,严把统计数据质量关。一方面,持续深入地开展数据质量管控“三机制”(全流程全方位数据质量控制管控机制,数据质量部门沟通协作机制,社会监督与执法并举的惩戒机制);
另一方面,扎实抓好数据质量提升“三行动”(统计基层基础能力提升专项行动,利用部门资料清理比对基本单位名录库专项行动,统计业务轮训专项行动),有效保障统计数据质量,确保统计数据源清流洁、真实可信。

以合法合规为标准,严格依法管理和公布统计资料。加强统计资料管理和统计数据公布,切实提高统计工作透明度,有效提升政府统计公信力。一方面,充分发挥大数据、云计算在统计工作中的作用,加强统计资料管理,推动统计数据和统计信息“聚、通、融、展、用”,促进统计资料管理更加科学有效。另一方面,严格执行统计资料公布规定,贯彻落实《山西省统计局统计数据发布办法》、《山西省统计局新闻发言人制度》,进一步规范统计数据发布流程和发布方式。

(二)强化统计法治宣传,营造依法统计的社会氛围

结合统计调查业务培训、工作会议、统计法制培训考试等工作、组织统计人员认真学习统计法律法规知识,发放统计法律责任和党纪政纪责任辅导读本上百本;
认真学习领会上级文件精神,积极参加市统计局对市、县两级政府统计局全体人员进行的统计法制培训,今年局领导及业务骨干共14余名人员参加培训;
利用“法宣在线”网络学习平台,督促干部职工加强法律法规知识的学习。

结合统计执法检查工作,加强统计法制宣传,扩大统计法的社会影响力。在执法检查过程中,将统计法律法规的学习与宣传情况列入检查的内容,同时对被检查单位的领导和统计人员,开展面对面的以案说法、以事说法,进行法制宣传与教育,收效明显。

结合“法律八进”的统计法制宣传方式,利用各专业月报、季度、年报工作布置会的时间,进行了统计法律法规知识培训。采取多形式狠抓了统计调查人员的普法教育工作,进一步提高了基层统计调查人员的统计法律意识和统计法律素质。组织开展了工业、能源、财贸、社会等专业年报培训、房地产统计报表培训、固定资产投资统计专业报表业务培训等。通过培训,提升了各企事业单位统计人员的业务能力,使新修订的《统计法实施条例》等法律法规得到了有效普及,切实保障源头数据质量。

精心组织,扎实开展普法宣传。结合“统计开放日”、“12.4”法治宣传日、“12.8”统计法颁布纪念日等活动,组织开展了一场以宣传统计法律法规为主要内容的主题宣传活动,通过悬挂统计普法宣传教育条幅、摆放宣传展板、现场讲解为广大群众生动形象地讲述了《统计法》、《统计法实施条例》的主要条款,及统计部门主要做什么等内容,让大家深刻了解数据真实、建设数据政府的重要性。

认真开展统计专项整治工作。学习贯彻落实《统计法》、中央《意见》、《办法》、《规定》,坚持依法统计、依法治统,把搞好统计数据质量、数据真实性,防范和惩治统计造假、弄虚作假,坚持统计造假零容忍。

(三)加强统计监督检查,防范惩治造假弄虚作假

坚持统计造假零容忍。认真学习贯彻落实《统计法》、中央《意见》、《办法》、《规定》,坚持依法统计、依法治统。把搞好统计数据质量、数据真实性,防范和惩治统计造假、弄虚作假作为检验依法依规治统成果的“试金石”和标准。夯实统计基层基础工作,做到应统尽统、依法履职。

扎牢制度笼子,推进制度创新。坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、预防为主的方针,以统计制度方法改革创新为抓手,积极探索、勇于实践,打造防范统计造假弄虚作假的“防火墙”,构建起更好保障统计数据质量、更优服务经济社会发展,又减轻调查对象负担、完善统计调查体系,着力推进统计工作的法治化进程。

强化执法检查,形成有效震慑。继续完善统计违纪违法行为举报制度,畅通举报渠道,加强社会监督,坚持有案必查,及时发现统计数据生成、上报等过程中的统计违纪违法线索。完善统计执法检查监督制度,搭建完善“双随机一公开”监管平台,定期组织开展统计执法“双随机”抽查。强化统计法律法规宣传,深入开展统计普法宣传。加大对瞒报虚报、拒报迟报、统计造假、干预统计、监管缺位、统计失察等违纪违法行为的执法检查,依法查处、通报统计违纪违法案件,切实增强统计法律法规的震慑力,形成防范和惩治统计造假弄虚作假的高压态势。

严肃追责问责,严惩违法行为。切实抓好《意见》、《办法》、《规定》的贯彻落实,全面落实统计工作的领导责任、监督责任和管理责任,细化统计违纪违法行为认定标准,严肃查处干预统计调查对象独立真实上报统计资料,损害统计数据质量等行为。全力推动依法统计依法治统向基层延伸、向各有关领域扩展。严格执行统计违纪违法案件移送处理制度,对统计违纪违法行为“零容忍”。推动落实在干部考核任用中,对统计违纪违法案件有关责任人员严格实行“一票否决制”。建立实施领导干部违规干预统计工作记录制度,对违规干预统计工作的,全面、如实记录,做到全程留痕、永久保存、有据可查。大力推进统计诚信体系建设,充分用好部门联合惩戒机制,实施统计严重失信企业公示制度、企业统计信用管理制度、统计从业人员统计信用档案管理制度,定期向有关部门(单位)提供统计领域存在严重失信行为的企业及其有关人员相关信息,依法依规对失信企业和失信人员实施联合惩戒。

以道为常,以法为本。坚持依法统计、依法治统,推进统计法治建设,需要全社会参与、全社会实践、全社会监督。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育学习活动,在全县营造敬畏统计法、遵守统计法、执行统计法的良好氛围,以法治建设的新成果助推统计事业的新发展,以统计事业的新发展服务新时代平定经济发展的新征程!

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