在党政领导班子和领导干部绩效考核讲评
大会上的讲话
同志们：
刚才，腾飞同志通报了2007度党政领导班子和领导干部绩效考核的结果，炯芳同志对07年度的绩效考核工作作了系统的讲评，我都同意。下面，我再讲三点意见。
一、进一步完善和加强干部绩效考核工作
干部绩效考核，我们已经坚持了五年时间。五年来的实践证明，这是管理干部的一种有效方法，是促进经济社会发展的一个重要手段。通过绩效考核，发展的目标更加明确，发展的氛围更加浓厚，发展的措施更加有力。绩效考核的这些积极作用应该充分肯定，这一制度也要继续坚持。当然，绩效考核作为一项新生事物，本身就具有一定的探索性。随着形势的发展变化，工作的深入推进，绩效考核工作需要进一步完善和加强。
一是在考核指标设计上，要紧扣发展重点。发展是硬道理。全面推进绩效考核只是手段，目的是促进湘潭经济社会又好又快地发展。必须突出发展这个主题，把各级领导干部的思想和精力引导到赶超发展、富民强市这个目标上来。市委去年的经济工作会议以及今年市长的政府工作报告，对今年的工作思路和工作重点都作了安排和部署，要把市委市政府的这些重要决策落实到绩效考核的指标上来，通过绩效考核促进这些工作顺利开展。在具体指标的设计上，要删繁就简，突出全市工作重点，同时要注重实际效果和综合平衡，注重调动干部的积极性。
二是在考核方法手段上，要充分体现民意。群众满意不满意，群众认同不认同，是对我们工作的最好检阅。要更加敞开绩效考
核的大门，认真听取群众声音,广泛征求基层意见。对群众反映好的，受到老百姓好评的工作，可以考核中直接加分。对侵害群众利益、损害发展环境、基层群众反映强烈的不良行为，既要严肃查处，也要直接影响考核结果。要加强舆论监督，对电视、报纸等新闻媒体曝光的一些影响恶劣的典型案例，在考核时可以给予重点扣分，直接体现在考核结果之中。
三是在考核结果评价上，要参考平时表现。绩效考核要尊重结果，尊重结果才有权威性。但绩效考核不能只追求结果，单纯追求结果必然会陷入形式主义，滋生弄虚作假。个别部门和个别领导干部，平时不作为或乱作为，一到年终考核就大搞花架子，修修补补，蒙混过关，严重影响了考核结果的公正性。实践表明，平时的表现才更具真实性，更能反映领导班子和干部的工作作风与工作业绩。因此，要把平时督查与年终考核有机结合起来，通过平时的检查来加强对各级领导班子和领导干部的的日常监督，充分发挥绩效考核对各项工作的推动作用。
二、进一步营造团结创业的氛围
通过这次绩效考核可以看出，我们绝大多数领导班子和领导干部是兢兢业业、认真扎实地干事情、谋发展的，但也要看到少数干部的缺点和差距。一些干部作风浮躁，纪律松散，我行我素，不能很好的团结同志和调动下属积极性。少数干部缺乏大局意识，本位主义严重，不考虑全市经济社会发展的全局。总的来看，团结创业的精神还有待于进一步加强。
今年是我市建设“两型社会”综合配套改革试验区的开局之年，也是关键之年。我们面临的机遇前所未有，压力也是前所未有。我们要抢抓机遇，真正承担起为全国“示范”的重任，必须奋发有为，必须团结创业。绩效考核作为管理干部的一种手段，要通过推进科学的业绩考核、评价、奖惩、激励机制，在全社会
营造团结创业的浓厚氛围，引导各级干部树立正确的政绩观，心往一处想，劲往一处使，为促进湘潭经济社会又好又快发展建功立业。
一是要高扬改革创新精神。在新的历史时期，创新是成就事业的法宝，墨守成规没有出路。我市在获批国家“两型社会”综合配套改革试验区之后，获得了更多的决策自主权、改革先导权和发展自由度。树立改革创新意识，比以往任何时候都显得尤为重要。我市在全省率先开展绩效考核，这本身就体现了一种改革创新精神。在绩效考核中，也要鼓励创新，让创新的工作和创新的人才脱颖而出。做到不争论、敢创新、重规律、善变通，在发展实践中不断解放思想，在解放思想中不断创新发展。
二是要树立团结协作意识。绩效考核中一些单位和干部失分比较多，一个重要的方面在于班子团结协作没搞好。领导干部要做团结的表率，这样才能带起班子，拉起队伍，干好事业。要学会包容和配合，凡事与人为善，互相学习、互相提醒、互相帮助。工作中坚持办事靠大家，遇事多商量，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系。单位之间要坚持把全局利益放在第一位，实现有效协作，共谋发展。这里，要正确地认识“团结”问题，团结不是“和稀泥”，不是不讲原则，也不是不要竞争。没有原则，就不会有团结，这是辩证统一的。如何做到既坚持原则又达到团结，是领导干部需要掌握的一门领导艺术。
三是要弘扬求真务实作风。这次绩效考核显示，工作上的差距，主要是抓落实上的差距。一些单位得分较低，主要是工作作风浮躁，华而不实。要知道，做好每一件工作都是不容易的，必须脚踏实地地真抓实干。领导干部要深入到群众当中，真心实意地为群众办实事、做好事。要敢于到困难多、矛盾大的地方去，深入调查研究，把问题解决在基层。要明了上情，摸透下情，掌
握实情，扎扎实实做出几件让老百姓满意的事情，真正做到为官一任，造福一方。
三、进一步提高领导班子的综合素质
实践表明，绩效考核作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的激励评价机制，既有调动领导干部工作积极性的激励功能，又有引导领导班子建设的导向功能。因此，我们要科学运用好绩效考核这一手段，全面加强领导干部作风建设，不断提高领导班子的综合素质。
一是不断提高领导干部的领导能力。长株潭城市群获批“两型社会”综合配套改革试验区后，标志着我市的发展进入了一个新阶段。面对新的挑战和机遇，领导干部必须具备更开阔的视野，必须提高驾驭全局、协调各方的领导能力。绩效考核工作要促进干部加强学习，勇于实践，以适应新阶段发展的需要。要积极引导、组织党员领导干部深入学习十七大精神和中国特色社会主义理论体系，开展学习实践科学发展观的活动。要不断加强市场经济理论和各项业务专门知识的学习，努力把握经济社会发展的新形势，成为领导经济社会发展的行家里手。
二是切实加强领导班子的自身建设。绩效考核要成为促进各级领导班子加强自身建设的一把抓手。各级党政一把手要按照“讲党性、重品性、作表率”的要求，认真履行好“一岗双责”制度，切实带好班子，抓好队伍，作好表率。绩效考核要结合党风廉政建设责任制，以加强监督一把手为重点，深入推进领导干部廉洁自律工作。要结合行风建设，促使一些单位克服和纠正脸难看、话难听、事难办和“索拿卡要”等各种不良的行为，努力为湘潭经济社会又好又快发展营造一个风清气正的良好环境。
三是努力形成客观公正的用人机制。注重把绩效考核工作与干部选拔任用有机结合起来。按照德才兼备、注重实绩、群众公
认原则选拔干部，提高选人用人公信度。认真落实“三个不吃亏”的要求，进一步完善干部考核评价体系，努力造就高素质的干部队伍和人才队伍，真正把那些素质高、能力强、作风硬的优秀干部选拔到各级领导班子中来。
同志们，推进绩效考核是加强干部队伍建设的一项重要工作，也是加快湘潭发展的一个重要举措。我们要通过强化绩效考核，切实转变工作作风，提高领导能力，充分调动一切积极因素，为开创湘潭发展的新局面而努力工作。