摘 要 本文介绍了重庆市预警信息发布中心在奉节县平安乡试点开展的预警视讯系统建设；详细阐述了预警视讯系统实现的主要功能以及技术实现方式，并对系统的应用前景进行展望。
关键词 扶贫攻坚；视频会商；深度贫困乡镇
引言
习近平总书记在党的十九大报告中创新提出了精准扶贫，精准脱贫的理念，导致贫困的因素有很多种[1]，有自然与历史的因素，有思想和文化教育的因素，落后生产力的因素，贫困地区与外界相对隔离所产生的二元结构方面的因素等。
为贯彻落实重庆市委市政府和中国气象局关于扶贫攻坚工作要求，切实发挥气象部门在脱贫攻坚和防灾减灾中的气象保障作用，有效提升深度贫困乡镇的气象防灾减灾水平，强化贫困地区特色产业发展精准气象保障工作，迫切需要将预警信息、为农服务信息等气象扶贫保障工作向边远山区和三峡库区延伸。通过帮助深度贫困乡镇建立预警视讯系统，实现深度贫困乡镇及其下辖村社的视频会商以及与市、区县的互联互通，完善气象灾害风险防范管理机制，明显提升深度贫困乡镇的气象灾害预警预防能力。
1 预警视讯系统试点建设情况
预警视讯系统在奉节县平安乡及其下辖的12个村社完成了安装部署。预警视讯系统通过电子政务外网实现数据传输，主要由视频会商模块和预警视讯服务平台两部分组成。
1.1视频会商
视频会商模块由硬件和软件两部分组成。硬件主要包括电视机、机架、微电脑、摄像头、麦克风以及键盘鼠标。视频会商通讯采用软终端方式，在预警视讯服务平台中集成视频会商软件，实现与视频管理系统的用户体系和权限体系无缝对接。在视频会商软件中，可查看当前在线的村社情况并实现村与村、 乡镇与村之间的视频会商。该视频会商系统不仅支持桌面端，同时还能够支持移动端，通过下载APP软件和授权，能够实现在手机、平板等多种类型的终端上进行视频会商，实现灾害现场的实时视频回传。
视频会商软件实现功能如下：实时音视频交互功能、会议管理功能、会议录制和回放功能、电子白板协同操作功能、桌面及程序的共享功能、同步播放多媒体文件功能、文件分发功能、电子投票功能、文字交流功能、会议模式支持功能、远端会场控制功能、广播轮巡、会议锁定功能、系统组织管理、用户权限管理功能。
1.2 预警视讯服务平台
预警视讯服务平台作为预警视讯系统的支撑平台，不仅集成了视频会商功能，还为贫困乡镇提供了包含监测信息、天气趋势、重要消息、预警信息接收及发布、服务产品、信息上报、通讯录管理等功能。在平时可滚动展示各村本地化信息（如政府重要指示、当地特产广告等）、天气预报、气象科普宣传、气象灾害防御指南等内容；当预警出现时，自动展示预警信息，实现预警信息的接收和转发、处置信息上报等。同时可根据需要启动视频会商。
2 技术实现
预警视讯系统采用分层设计思路，总体框架包括5个层次，分别是表示层、应用层、应用支撑层、数据层和基础设施层。
表示层。表示层是最终展现在用户面前的可视层次，是用户与系统交换的接口。表示层分智能电视、PC端和移动端三部分。
应用层。应用层是实现业务功能的层次，包括视频会商、会议管理、语音群呼、预警信息发布、气象为农服务、信息监测、服务产品、系统管理等。
应用支撑层。应用支撑层包括数据交换服务接口、负载均衡服务、视频交互、音频交互、用户权限一体化、SSL加密通信模块等。这些服务接口、模块是多层架构业务系统的核心支撑部分，将整个系统中的共性功能抽象、封装并统一解决，提供丰富的通用功能构件库，使开发人员可以将精力集中在业务逻辑的实现上，而不是复杂的技术实现。
数据层。数据层是数据的存储仓库，是系统中所有业务实体对象持久化的实现途径，主要包括监测数据、预警数据、产品数据、系统管理数据等。
基础设施层。基础设施平台包括网络设备、服务器、存储设备等资源，是应用软件开发、运行的基础平台。
2.1 视频会商模块
（1）架构设计
视频会商主要分为视讯服务器和视频终端组成。视频终端分布于市预警中心、市应急办、区县气象局、乡镇及村办公室。视频会商功能集成在预警视讯系统中，通过电子政务外网进行数据传输。各级部门通过集成预警视讯系统软件的预警信息发布平台，并借用现有摄像头、麦克风以及 LED显示设备，通过终端登录会场与会，即可实现音视频数据的收听、收看、发言、控制等功能。
视讯服务器：在预警中心的网络中心机房（电子政务外网区）部署一台视讯服务器，作为整个远程视频沟通系统的管理核心，实现主会场、各地分会场之间进行音视频数据信息交互。
（2）核心技术
视频会商模块采用H.264视频编解码技术，在同一个视频相同的信噪比条件下可节约39%带宽；在网络视频会议系统中，采用了基于XML技术的文档管理和协作系统，通过该技术，可以保持共享文档原有优良属性。同时采用了丢包有限重传机制、播放控制机制、参数自适应调节机制等三种方式来提升音视频的效果。
视频会议系统采用分布式处理技术设计，使得系统具有容灾备份、数据安全、性能稳定、易维护、快速响应、扩展灵活等特点。
（3）服务器部署
本平台采用Stand-alone部署模式，将预警視讯系统服务器软件安装在预警中心。在预警中心电子政务外网区域以及DMZ区域分别部署1台视讯服务器支持预警视讯系统的正常运行。
（4）系统对接
根据实际需求，预警视讯系统要与应急办视频会议系统进行对接，在不改变应急办现有视频会议系统部署的基础上，通过部署H.323网关服务器来实现本预警视讯系统会议终端与应急办视频会议终端之间的音视频信号双向对接。
（5）软件集成
界面集成：将预警视讯系统终端软件界面，通过WPFWFView组件和HTML iframe标签，嵌入到预警视讯服务平台中，使其保持与现有平台风格一致。
用户集成：预警视讯系统终端软件提供用户体系同步接口，预警视讯服务平台通过接口实现用户整合和同步。
权限集成：预警视讯系统终端软件以模块组件的方式接入，继承预警视讯服务平台的权限体系，预警中心用户可根据需求对视频会商功能进行权限分配。
2.2 预警视讯服务平台
（1）技术选型
预警视讯服务平台前端展示页面采用JQuery和HTML5技术，后端程序采用Java和Spring框架。该方式的优势是兼容各种浏览器，能更方便地处理HTML、events，并且方便地为网站提供AJAX交互。Java 技术具有卓越的通用性、高效性、平台移植性和安全性。Spring框架的主要优势是其分层架构，分层架构允许使用者选擇使用哪一个组件，同时为 J2EE 应用程序开发提供集成的框架。
（2）平台架构
预警视讯服务平台采用MVC框架（Model View Controller），是模型（model）-视图（view）-控制器（controller）的缩写，用一种业务逻辑、数据、界面显示分离的方法组织代码，将业务逻辑聚集到一个部件里面，在个性化定制界面及用户交互的同时，不需要重新编写业务逻辑。
（3）平台主要功能介绍
信息监测：以地图方式显示各类监测站点、敏感单位等基础信息，其中气象站点展示实况信息，包括气温、降雨量、风力、相对湿度和气压，该信息每小时自动更新一次。
天气趋势：包括未来7天天气趋势以及生活指数信息，其中，天气趋势页面，未登录用户默认显示当地主监测站未来七天天气趋势，登录用户，默认显示设置好的常用地址未来七天天气趋势，可点击切换当地辖区内地址选择查看指定地方天气实况。
重要消息：查看终端接收到预警信号、防灾指令等重要消息。
预警信息发布：沿用预警平台的发布模式，调用各区县的备份通道进行预警信息的短信发送，同时对短信的上行回复进行展示。
服务产品：包括文字产品和图片产品，页面默认按最新时间，显示最新的服务产品，页面主显示区，提示选择一条进行查看，用户检索条件可以根据分类、开始时间、结束时间、标题关键字进行检索。
信息上报：各类灾情信息的上报，同时将上报信息自动同步到预警平台中。
通讯录管理：平台用户登录后，可对权限内的通讯录进行维护，支持批量导入功能。修改好的通讯录信息，自动同步到突发平台中。
3 结束语
目前，重庆市的深度贫困乡镇在气象防灾减灾方面存在信息匮乏、沟通不畅等问题，但由于通信设施的建设和智能手机的普及，为预警视讯系统在基层乡镇的建设提供了基础。通过在奉节县平安乡的预警视讯系统试点建设，能够将各类突发事件预警信息快速发送到基层老百姓手中，能够实现防灾减灾应急处置措施的展示、党和政府的政策法律宣传、气象为农服务、农产品推广等，通过移动端还可以实现现场灾情的应急处置，为防灾减灾救灾和精准扶贫提供准确的气象保障。
参考文献
[1] 钟超.产生我国农村贫困的因素分析[J].前沿，2005，（4）：104-108.
作者简介
蒋镇（1984-），男，汉族，江苏省泰州市人，研究生，工程师；从事气象服务与应用工作。