下面是小编为大家精心整理的增强供销社为农服务能力方案 农业托管合作社项目实施方案文章,供大家阅读参考。
增强供销社为农服务能力方案为持续深化供销合作社综合改革，以深化土地托管服务为切入点，增强为农服务能力，结合实际，经县zf研究，制定如下实施意见。
一、指导思想
以*思想为指导，贯彻落实对供销合作社工作的重要指示批示精神，持续深化供销合作社综合改革，规范提升供销合作社全程农业社会化服务能力，推进农业农村现代化，助力全面乡村振兴。
二、目标任务
以土地托管服务为切入点，开展土地股份合作社及托管服务试点，2021年秋季实现第一个目标：每个镇街托管服务3000—5000亩、全县托管服务3—5万亩。
到“十四五”末实现第二个目标：每个镇街托管服务2万亩、全县托管服务20万亩。提升供销社包括规模化、规范化、产业化服务和联合合作在内的土地托管服务水平，完善供销合作社土地托管服务体系，增强为农服务能力。
三、工作重点
（一）成立土地股份合作社，开展土地托管服务
省供销社已将确定为“土地股份合作+全程托管服务”试点县，为深化土地托管服务、增强为农服务能力、促进乡村振兴和农业农村现代化，彻底释放农村劳动力，在农村土地政策和农民家庭联产承包政策范围内，推进村支部领办农民土地股份合作社。土地股份合作社对农民实行“保底收益+盈余分红”分配机制，让农民消除后顾之忧，同时增加村集体收入。
土地股份合作社将集中起来的土地统一托管给省、市、县三级供销社共同出资成立的专业农业服务公司，双方实行“全程托管+保底承诺+约定提成”服务机制，叠加农业保险、担保融资、基础设施配套、zf购买服务等政策。专业农业服务公司提供全程耕、种、管、收、加、储、销等系列化服务，种地收益按约定提成分配给土地股份合作社，合作社兑现农民土地保底收益后，剩余部分实施二次分红。
专业农业服务公司以土地托管为切入点，整合当地农机和农机手，开展集约化大田粮食现代化生产和经营，通过订单打通产业链，在金融、大数据、互联网、物联网条件下，达到订单农业市场准入标准，实现从农业投入到产出的闭环粮食贸易，使我县粮食种植具备产业化条件，促进托管服务产业化，在“全程托管+保底承诺+约定提成”中，保底承诺为每亩900元人民币，约定提成比例为土地股份合作社占60%、供销社公司占40%。
〔牵头单位：县委组织部、各镇zf（街道办事处）；责任单位：县农业农村局、县市场监管局、县行政审批局〕
（二）打造县域服务综合平台，加强联合合作
1、将为农服务中心培育成为县域农业全产业链综合服务平台，依托其加强与各镇街为农服务中心、村集体、村级土地股份合作社的联合合作，推进县域为农服务一体化。
2、加强与村两委合作，发挥村党支部组织优势和供销合作社的服务优势，按照试点先行、保障农民权益的原则，指导村党支部领办土地股份合作社，将村内耕地整合成方连片，达到农业规模化生产经营条件，供销合作社与村党支部领办的土地股份合作社进行对接，开展土地托管服务，促进服务功能向田间地头延伸。
3、加强与家庭农场、农民专业合作社、农业服务企业等规模经营主体合作，推广“土地股份合作+全程托管服务”和“新型经营主体+土地托管+综合服务”模式。
4、加强供销系统横向联合和纵向合作，开展供销合作社横向联合和纵向合作，构建三化（企业化运营、规范化管理、标准化服务）五统（统一运作方式、农资供应、耕作标准、销售加工、融资保险）、十服务（种肥供应、深耕深松、机种机收、划片管理、统防统治、节水灌溉、秸秆利用、粮食烘干、产销对接、技术培训）机制，打造为农服务“供销品牌”。
〔牵头单位：县供销社；责任单位：各镇zf（街道办事处）、县农业农村局、县地方金融监管局、县市场监管局、县行政审批局〕
（三）提升为农服务中心建设、运营与管理水平
指导规范提升为农服务中心建设、运营与管理，强化农资供应、农机作业、统防统治、秸秆利用、粮食烘干、农产品加工销售、农业技术培训等服务功能，提供农业全程社会化服务，打造土地托管服务平台。在落实为农服务中心建设政策措施方面，县财政局、县自然资源规划局、各镇街围绕当地土地托管需求，给予资金和用地等支持，指导项目单位规范建设、提升和高质量运营。
〔牵头单位：县供销社；责任单位：县财政局、县自然资源和规划局、各镇zf（街道办事处）〕
（四）加大农业人才供给，搞好业务培训
整合农业社会化服务力量，鼓励和引导乡村专家、大中专毕业生加入基层供销社。聘请托管服务业务专家团队，搞好土地股份合作社和土地托管服务试点业务培训。加强农业技术培训，打造现代化职业农民队伍。
（牵头单位：县委组织部、县人力资源社会保障局；责任单位：县供销社）
四、保障措施
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