以党建引领教育改革发展
“湖北省义务教育均衡发展示范县”“湖北省文明单位”“湖北省捐资助学先进地区”“襄阳市教育重点工作目标考评优秀单位”“保康县工作成绩突出单位”“全县党建工作优秀单位”……近年来，保康县教育局坚持“以党建促发展，抓发展促党建”的工作思路，全面实施“三大工程”，以党建引领全县教育改革发展，走出了一条区域教育优质均衡发展的特色之路，取得了丰硕的成果。
实施“双创”工程，固教育发展之本
基层组织建设是基石。从2015年开始，全县教育系统实施和深化“双创”工程，基层学校党组织的战斗堡垒作用得到全面彰显，凝聚力、战斗力进一步增强，营造了风清气正的教育生态和稳定和谐的教育发展环境。
深入推进基层党建示范创建。以建强“五个要素”、提升“五个功能”、推进“五强创示范”为重点，以推动全县教育系统基层党建工作全面进步、全面过硬为目标，坚持突出“四抓”，全面提升全县教育系统基层党组织建设规范化、科学化水平。抓组织覆盖。设置基层党组织86个，选强配齐总支（支委）班子，实现了组织全覆盖，党员全覆盖，夯实了组织基础。抓整改提高。采取班子成员包保、实地督导
等有效措施，集中时间对软弱涣散基层学校党支部进行整顿，着力解决少数基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，把全县基层学校党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导学校治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。抓示范创建。坚持统筹谋划、分步实施，抓点带面、示范引领的创建工作思路，确定县实验小学等5个首批“五强创示范”示范点。建立领导联系点制度，工委领导班子成员定期深入联系点，指导示范点开展对标创建。抓巩固深化。在建好示范点的基础上，及时总结、推广经验，采取自上而下、分级负责、逐级创建的方式，2016、2017年，先后又有41个基层学校党组织创建成为市、县级示范基层党组织。
深入开展“十星级文明党员”创建。保康县教育系统在岗职工2173人，党员821人，占教职工总数的38%。县教育局以争当师德楷模、学习楷模、育人楷模、守纪楷模、廉洁楷模，争创“十星级文明党员”“党员示范岗”为抓手，全员开展对标创建活动。先后有520多名党员被评为“十星级文明党员”，250多名党员被授予市、县级“优秀共产党员”荣誉称号。涌现出乔永斌、崔德丽、杨维广等一大批先进典型。
实施“双培养”工程，强队伍建设之基
队伍建设是根本。保康县坚持“以人为本”的思想，牢牢抓住党员教师和骨干教师这两批中坚力量，从2015年开
始，着力实施“双培养”工程，致力于把骨干教师培养成党员，把党员培养成教学、教研和管理骨干，打造了一支有理想信念、有职业操守、有教育情怀、有发展能力的精英骨干团队。
着力把骨干教师培养成党员。保康县通过实施骨干教师和“名师名校长”培养工程，已培养襄阳隆中名师名校长21人，保康名师名校长35名，省市县三级骨干教师531名。各基层学校把这些骨干中的非党教师作为入党积极分子重
点培养对象，采取组织培养、党员帮扶、跟踪考察等有效措施，帮助这些非党骨干教师加强理论学习，增强对党的认识，鼓励他们在思想上积极要求进步，行动上积极向党组织靠拢。本着“成熟一个，发展一个”的原则，有计划地把非党骨干教师培养成党员。三年来，中国好人、湖北省农村优秀教师阮班琼，周孝钢、董艳等20多名市县级骨干教师先后加入中国共产党，为党组织注入了新鲜血液，壮实了党员队伍的骨干力量。
着力把党员培养成教学、教研和管理骨干。“党员教师要真正发挥先锋模范和引领带动作用，首先自己必须是教学骨干，是岗位能手。全县教育系统党员教师占了教师总数的三分之一强，每个党员教师自己先成为教学骨干，再带动一名普通教师，就有三分之二多的教师成为教学骨干了。”县委教育工委书记、局长孙代文多次这样强调并致力于落实。
全县各中小学把优秀党员教师作为骨干教师和“名师”培养对象，给机会、压担子、搭平台，通过校本研修、外出培训、挂职锻炼、定向培养等措施，指导帮助其专业发展。目前，21名隆中名师名校长中，有20人是党员；35名县级名师名校长中，100%是党员；531名省市县骨干教师中，70%是党员。
??施教育惠民工程，应人民群众之需
教育惠民是民生。保康县始终把办人民满意的教育作为工作的出发点和落脚点，着力实施教育惠民工程，推进县域内义务教育均衡优质发展和城乡教育一体化改革，促进各类教育协调发展，让全县人民群众实实在在享受到了公平而有质量的教育。
加快学校标准化建设。优化学校布局，先后调整了城区、歇马镇和高中阶段学校布局，全县学校布局更加合理优化。坚持公益普惠原则，新建、改扩建幼儿园21所，全县幼儿园达到27所，实现了每一个乡镇至少有一所公办幼儿园的目标。全县学前三年毛入园率达到87%，高于国家要求的2020年达到85%的目标，被襄阳市教育局授予“突出贡献奖”。2012年以来，投入3.2亿元实施农村义务教育学校标准化建设和“全面改薄”工程，新建、改扩建校舍11.8万平方米，维修改造校舍16.7万平方米，新建塑胶运动场5.2万平方米，配备学生课桌椅18936套，全县中小学标准食堂配
备率、寄宿制学校一生一铺配备率、学生宿舍楼内洗浴率、如厕率、班班通配备率和宽带接通率均达到100%。2015年，保康县“全面改薄”工作专题片《最美风景在校园》在教育部展播。全县小学和初中入学率分别达到100%、99.9%，九年义务教育巩固率为99.7%，义务教育均衡发展工作以98
分高分通过国家评估验收。2013年撤并县二中，在全县形成一普一职的高中办学格局，高中阶段学校布局得到优化，高中毛入学率达到92%。县一中创建为襄阳市示范高中；中等职业教育以“上规模、增能力、强特色”为目标，加强内涵建设，培养技能人才，创建为省级示范中等职业技术学校。2014年新建保康县特殊教育学校，补齐了全县教育体系上的短板。
深化生本教育改革。从2012年开始，在全县中小学推行以生本课堂、生本德育、生本活动、生本服务、生本管理“五大模块”为载体的“生本教育”改革，经过五年的试点研究、全面推进、优化改进和研究深化，“以生为本”的教学理念已经在全县中小学落地生根，开花结果。“生本教育”改革促进了学生的全面发展和学校内涵发展，促进了区域教育质量的整体提升。连续多年，全县高考上线率始终保持在全市前列，2015、2016年分获襄阳市高中教学质量综合评价二等奖和三等奖。全县中小学生300余人次在省、市各类竞赛中获奖，小学、初中学生体质健康合格率分别提高到96.6%
和98.1%。
推进教育精准扶贫。全面落实学前教育、义务教育（含特殊教育）、高中教育等各个阶段建档立卡贫困家庭在校学生资助政策。严格执行各项资助制度，精准严把对象来源关、对象比对关、政策标准关、资金发放关、档案收集关等，做到学生信息不错一人、发放标准不少一分、操作过程不少一环、过程资料不缺一样。2015年以来，共落实国家政策性资助资金3658.81万元，资助贫困学生46943人次。同时，积极拓宽社会资助渠道，争取和动员东风康明斯集团、康兴化工集团等县内外企业、社会团体和一批企业家、爱心人士，筹集各类社会资助资金675万元，资助贫困学生3363人次。全县从学前教育到高中教育，没有一名学生因家庭贫困而失学，真正实现了“精准扶贫，不落一人”。
（作者单位：保康县教育局）
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