党建带群建工作方案
【篇一：加强基层党建带群建工作的实施方案】
中共知子营乡委员会创争优活动领导小组关于进一步加强基层党建带工建、团建、妇建
工作的实施意见
为扎实推进全乡创先争优活动深入开展，进一步加强全乡基层党建
带工建、带团建、带妇建工作（简称党建带群建），不断扩大基层
党组织和工青妇组织在村街、企业、新社会组织中的覆盖面，增强
基层党组织和工青妇组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动全县经
济社会又好又快发展，特制定实施意见如下：
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以加强和改进党
的建设，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，维护改革、发展、稳定为重点，坚持思想建设、组织建设和队伍建设同步抓，积极探
索建立党建带群建工作的长效机制，让党的基层群团组织积极投入
到创先争优活动中来，为加快工业化、城市化、一体化、和谐化进程，建设科学发展强乡提供坚强的组织保障。
二、主要目标
紧紧围绕“十二五”时期目标任务，抓好理论武装，巩固学习实践科
学发展观成果，增强党的基层组织凝聚力和扩大组织覆盖面，使广
大职工、共青团员和妇女的理论水平和政治觉悟有明显提高，
群团组织的先进性和凝聚力明显增强。
党建带工建工作的主要目标：按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基
本要求和“组织起来，切实维权”的工作方针，坚持“哪里有职工，哪
里就要建立工会组织”的要求，通过进一步巩固机关、企事业基层组
织的建设，借势借力，积极探索新形势下推进基层组织建设的有效
途径。重点加大对基层工会的组建力度，2011年全乡区域内村街全
部建立工会组织，机关企事业工会组建率100%，达到有人办事、有
条件办事、有能力办事和办好事的目的。党建带团建工作的主要目标：以创建“五有”（有一个好班子、有一支团员队伍、有适合团员
青年特点的好活动、有行之有效的工作制度、有必要的活动经费和
阵地）基层团组织为载体，建立健全基层团组织，夯实基层团干部
队伍建设，力争用一年的时间，学校“五有”团组织达100%，“两新”
组织“五有”团组织达50%以上；设立村街团建试点，以点带面有序
推进，力争三年内，村街“五有”团组织达到80%以上。
党建带妇建工作的主要目标：能过抓组织、抓队伍、抓阵地建设，
以点带面，示范引领，2011实现全乡村街“妇女之家”全覆盖目标。
建立健全党建带妇建工作机制和领导机制；力争2011年在每个村委
会组建村级妇联组织，并配备专（兼）职妇女工作者；建立健全妇
女人才库。
三、工作重点
衽党建带群建，根本在“建”，关键在“带”。在整体推进党的基
层组织建设的同时，切实履行好自己的政治责任，指导和帮助工会、共青团、妇联组织搞好组织建设，增强群建组织的凝聚力。通过抓
好思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设，改进基层组织的工
作方法和活动方法，实现党建和经济发展“双赢”目标，整体推进党
建带群建工作。
（一）以提升能力为重点，着力抓好工会、共青团、妇联的领导班
子建设。各级基层党组织要按照规定，逐步建立民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，坚持把公推公选作为当前和今后选拔作用各
级干部的重要方法之一，选好配强基层工、青、妇组织干部，配齐
配强工、青、妇组织领导班子。通过组织召开大会，民主选举产生
基层工会组长；加大对团干部的选配力度；大力培养、选拔优秀妇
女干部。在抓好领导班子思想作风和党风廉政建设的同时，加强对工、青、妇组织领导干部的教育、管理和监督。着力加强优秀青年、妇女后备干部队伍建设。
（二）以扩大覆盖面为根本，切实抓好工会、共青团、妇联组织的
组建工作。各级党组织要支持工、青、妇组织依照法律和各自的章程，加强基层组织建设，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力。
通过各种形式吸引和凝聚广大职工、青年、妇女加入工、青、妇组织。在抓好党组织组建工作的同时，特别要加快建立适应行业特点
的工、青、妇组织。基层工、青、妇组织要适应不断发展变化的新
形势，在巩固原有基层组织的基础上，不断拓展工作新领域。（1）
建立基层工会组织：会员在25人以上的建立基层
工会委员会，不足25人
【篇二：党建带群建工作意见】
冷水镇开展党建带群建创先争优工作意见
坚持党建带工建、带团建、带妇建，以基层党组织和党员创先争优
活动带动
工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进
个人活动，是党中央对深入开展创先争优活动提出的新要求。根据
省委、市委和县党委有关部署和要求，结合我镇实际，现对进一步
深入开展党建带群建创先争优工作提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发
展观，
以“立足岗位创先进，事业发展上水平”为主题，紧紧围绕建设全县
重点产业集聚区的奋斗目标，不断加强和改进党的基层组织建设，
扩大党同群众的联系，扎实推进党的先进性建设，积极探索党建带
群建、群建服务党建、党群共建的长效机制，形成党内党外“比学习、比工作、比奉献”和“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围，努力做
到党组织争先进、党员干部作表率、干部职工得实惠，把党的政治
优势和组织优势转化为推动全镇工作科学发展、促进镇区和谐稳定
的强大力量。
二、工作目标
以开展“双学”——“学党史，树理想信念；学典型，树人生标杆”等
活动
为载体，以加强职代会建设为抓手，力争在五个方面取得显著成效：一是广大干部职工党史知识素养明显提高，人生目标理想更加远大，走中国特色社会主义道路的信念更加坚定；二是职代会制度建设不
断规范；三是群团干部的培养、选拔、交流和使用力度更大；四是
基层党群组织活动阵地建设不断巩固，活动场所和硬件配置达到规
范要求；五是党组织在群团组织中的领导核心地位不断加强，党群
共建水平明显提高。
（一）党建带工建主要目标
以健全并强化职代会等组织机构制度为重点，切实保障干部职工民
主管理、
民主参与和民主监督权利；以在机关和企业中开展“先进党支部和优
秀共产党员优秀党务工作者”评选为引领，结合优秀共产党员和群众
代表先进个人事迹宣传教育活动的开展，着力构建和谐干群关系；
以基层工会创建“模范职工之家”、
工会会员争当“五个模范”(自觉学习的模范、执行政策的模范、服务
群众的模
范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范) 为目标，最大限度地激发干部职工投身
工业城开发建设的积极性、主动性和创造性。
（二）党建带团建主要目标
积极发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，按照“两个全体青年”
的要
求，强化党建与团建工作联动机制，发挥好青联会等组织的功能作用，以“五四”
青年奖章创建活动为抓手，努力把团组织建设成为“进步青年之家”；加大团干
部培养选拔和向党组织推荐优秀团员工作力度，全面提高团员干部
综合素质；以
在团员青年中开展“双学”活动（学党史，树理想信念；学典型，树
人生标杆）
和评选“业务之星、服务之星、创新之星”为引领，结合“青年文明号”评选，
在全区青年中进一步营造“比学赶当”先进的浓烈气氛。
（三）党建带妇建主要目标
依托妇联和工会女工委，按照把妇女组织建设成为“坚强阵地”和“温
暖妇
女之家”的要求，创建“学习型、服务型、创新型”女工组织，团结和
激励广大
女职工踊跃投身到“巾帼建功”、“五好文明家庭”等创先争优实践活
动之中。
为认真贯彻落实中央关于党群共建创先争优活动的会议精神，充分
发挥党员干部的优势，加强群团组织建设，广泛吸引群众、凝聚群众，依托党建带群建、群建服务党建，实现党群和谐发展，促进创
先争优活动深入开展，冷水镇党委决定在全镇广泛开展党群共建创
先争优活动，特制定如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发
展观，坚持党建带群建、群建服务党建、党群共建创先争优，紧密
联系工作实际，充分发挥群团组织的优势和作用，整合各方资源，
综合推进党群建设，进一步激发各广大共产党员和群团干部的生机
活力，充分发挥党组织和群团组织的战斗堡垒、共产党员和群团干
部的先锋模范作用，全面推进社区的进一步发展。
二、重要意义
工会是党领导下的群众组织，是党和政府联系广大职工的桥梁和纽带，在推动经济社会发展中发挥着重要作用。党群共建创先争优是
落实中央要求，以党内带党外、党员带群众，使创先争优成为全社
会价值取向的重要举措；是充分发挥群团组织作用，形成推动科学
发展、促进社会和谐强大合力，进一步增强创先争优活动实际成效
的有力抓手；是党组织引领群众、凝聚群众、服务群众，增强党执
政的阶级基础、组织基础和群众基础的重要载体。工会要充分认识
党群共建创先争优的重要意义，切实增强责任感和使命感，把开展
党群共建创先争优活动作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，让创
先争优成为全社会的价值取向，推动形成人人学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。
三、目标要求
在党组织引导和指导下，群团组织要紧密围绕工作实际，整合各方
资源，着力拓宽群团组织覆盖面，扎实开展创先争优活动。以建设
成为“职工信任、政府放心、企业促进”的职工之家为目标，以推动
企业发展和保障职工合法权益为重点，积极发挥党组织对工会、党
员对职工的引领和带动作用，引导和激发企业职工建功立业、创先
争优，切实维护职工合法权益，努力把企业工会建设成为职工信赖
的“职工之家”；
四、组织领导
切实加强在群团组织中开展创先争优活动，精心组织，真正把党群
共建创先争优抓实抓好，取得更大成效。
健全机制形成合力。建立和完善党支部、工会、团支部、妇委会联
席会议制度，及时分析创先争优活动情况，研究推进办法和措施。
要及时检查、总结经验，推动工作，把党群共建创先争优活动的
各项任务落到实处。工会、共青团、妇委会要切实加强领导，制定
群团组织创先争优方案，抓好创先争优活动。
强化宣传，塑造典型。充分运用各种手段，利用板报、信息、报道
等方式，宣传党群共建创先争优的做法和经验，注重选树群众看得见、摸得着的先进典型，用身边事教育身边人，充分发挥典型的示
范带动作用，引导党员、群众人人争当先进、创造优秀。
创先争优活动督查方案
*********；
为了切实加强全系统“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先
争优主题实践活动的督查指导工作，推动主题实践活动深入开展，
确保取得实效，根据区委《关于开展“为党旗增辉、为发展服务、为
百姓造福”创先争优主题实践活动的实施意见》和《督查方案》精神，特制定以下督查方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧
紧围绕全系统关于开展“三为”主题实践活动的要求和部署，坚持实
事求是、突出重点、深入一线、注重实效的原则，采取全面检查、
专项督查、重点抽查、明查暗访等形式，加强督促检查，推动各阶
段任务落实，确保活动达到预期效果。
二、督查重点
督查工作在全面、全程督查的基础上，突出工作重点。一是要把是
否结合实际选准活动载体，制定具体实施方案作为重点；二是要把【篇三：xx村党建带团建、带妇建、带工建工作方案】
xx村党建带团建、带妇建、带工建
工作方案
为深入贯彻落实科学发展观，扎实开展基层组织建设年
活动，提高我村组织建设的整体水平，充分发挥工会、共青
团、妇联组织的重要作用，现就“党建带团建、党建带妇建、
党建带工建”（以下简称党建“带三建”）工作制定如下方案：
一、党建“带三建”工作的指导思想和主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落
实科学发展观，扎实开展基层组织建设年活动，以加强和改
进党的建设，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，维护
改革、发展、稳定为重点，认真贯彻落实上级会议精神，坚
持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，积极探索建立党
建“带三建”的长效机制，为全村经济社会发展提供智力支
持和组织保障。
（二）主要目标
党建“带三建”要围绕三级联创及创先争优活动、增强
组织凝聚力和扩大组织覆盖面等重点开展工作，使广大村组
党员干部、农牧民党员、团员青年和妇女的理论水平和政治觉悟有明显提高，群团组织先进性和凝聚力明显增强，覆盖面逐渐扩大。
党建带工建的主要目标：按照胡锦涛总书记提出的“扩
大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求，坚持“哪里有职工，
哪里就要建立工会组织”的原则。在建立基层工会的同时，建立女务工农牧民委员会。达到组织健全、制度完善、活动正常、作用明显、会员拥护的要求，把工会真正建设成为“务工人之家”。
党建带团建的主要目标：实施党团组织建设同研究、同
部署、同考核、同奖惩，完善党建带团建工作机制；扩大团建覆盖面，加强青少年组织建设。全面提升团建工作水平，加大对团干部培养选拔力度，对符合条件的优秀团干部要积极向党组织输送。配齐配强团委班子，基本形成入口科学、管理严格、出口通畅的团干部选拔任用机制。
党建带妇建的主要目标：建立健全妇联组织网络,各支
部建立妇代会，真正做到哪里有党组织、哪里有妇女、哪里就有妇女组织和妇女工作。建立健全党建带妇建的工作机制和领导机制，配齐、配强村组妇女主任，维护好妇女儿童的合法权益，深入开展主题突出、特色鲜明的活动，妇女组织的凝聚力、渗透力和战斗力得到进一步增强。
三、实现党建“带三建”目标的主要措施
实行党建“带三建”，根本在“建”，关键在“带”，在
全面加强党的先进性建设、整体推进党的基层组织建设的同时，切实履行好自己的政治责任，指导和帮助工会、共青团和妇联组织搞好组织建设，增强群团组织的自主能力，通过带好思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设，改进基层组织的工作内容和活动方式，实现党群建设的“双赢”，促
进党建“带三建”工作整体水平的提高。
1、以提高能力为重点，重视抓好工会、共青团、妇联
的领导班子建设。逐步建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，坚持把公推公选作为当前和今后选拔任用领导干部的重要方法之一，配齐配强工、青、妇组织领导班子。要加强工、青、妇组织领导班子思想作风和党风廉政建设，加强对村干部的教育、管理和监督。按上级关于加强工会领导班子
建设的有关文件精神配好配强工会干部，大力培养、选拔优秀年轻干部和优秀女干部，要重视优秀青年、妇女后备干部队伍建设。
2、以扩大覆盖面为重点，抓好工会、共青团、妇联的
基层组织建设。党组织要支持工、青、妇组织依照法律和各自的章程，加强基层组织建设，健全组织网络，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力。要通过各种形式吸引和凝聚职工、先进青年、妇女加入工、青、妇组织。
3、以转变观念、转变作风为重点，重视抓好工会、共
青团、妇联组织思想作风建设。工、青、妇组织要切实把思想作风建设摆在首位，牢固确立“三个代表”重要思想，任
何时候都要以大局为重，以发展为重，以农牧民群众利益为重；牢固确立发展的思想，统一发展意志和步调；牢固确立
与时俱进、开拓创新的思想，不断增加新知识、新观念，不断增强奋力拼搏的原动力；牢固确立和谐共进的思想，建设和谐团队，实现和谐
共进，达到创大业、办大事的目的。始
终牢记“两个务必”，严格按“八个坚持、八个反对”的要
求，认真解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题；始终围绕优化村投资发展环境，转变政府职能，改进管理方式，强化效能和作风建设；始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，始终保持与人民群众的血肉联系，增强为广大务工农牧民、青少年、妇女儿童服务的意识。深入基层，多为基层着想，切实减轻基层负担，更好地发挥基层组织的主动性和创造性。不断改进工作方法，拓展工作领域，创新工作手段，转变工作方式，实现工青妇工作的群众化和社会化。
4、以增强凝聚力为重点，扎实开展各种主题活动。各
级工、青、妇组织要紧紧围绕我村的主要工作,大力弘扬以
艰苦创业、自主创业、全民创业为主要内涵的创业精神，大力弘扬以思想解放、敢冒风险、与时俱进为主要内涵的创新精神，大力弘扬以争先进位、勇于攀登、争创一流为主要内容的创优精神。引导广大务工农牧民、青年、妇女增强创新意识，提高创新能力，投身创新实践。
5、以提高群众满意度为重点，积极为群众解决热点、
难点问题。工、青、妇组织要把维权工作放到更加突出的位
置，把真正重视、真情关怀、真心爱护群众作为工作的出发
点和落脚点。工、青、妇组织要采取多种形式，进一步广泛
征求方方面面的意见和建议，从抓自身存在的突出问题的整
改入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不
懈做好事。同时，通过依法维权活动，使工青妇组织真正成
为深受群众拥护和信赖的务工人之家、青年之家和妇女之
家。高度重视和支持工青妇组织维护所联系群众合法权益，
建立完善以养老、医疗和失业保险为重点的社会保障制度。
指导发展法律援助事业，为弱势群体提供法律援助。
四、加强组织领导，确保党建“带三建”工作取得实效做好党建“带三建”工作，需要各级党组织的密切配合、
配套联动。党组织要把工会、共青团、妇联的基层组织建设
纳入党的建设总体格局，作为加强党的先进性建设的一个重
要方面，突出重点，强化措施，形成党建“带三建”的工作
机制。
1、加强领导，形成合力。党组织要加强对工会、共青
团、妇联工作的领导。建立党群工作联席会议制度，并制定
年度目标考核办法。村党组织也要根据要求，切实把党建“带
三建”工作纳入党建目标考核内容。建立“横向到边，纵向
到底”的立体式、交错式党群工作网络，一级抓一级，层层
抓落实，确保党建“带三建”工作取得实效。“村两委”要
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