项目编号：
宜临采公〔2020〕20 号
临港经开区政策性农业保险 2021-2023 承保项目
招标文件 （服务类,综合评分法）
采
购
人：宜宾临港经济技术开发区财政金融局
采购代理机构：宜宾市政府采购中心临港开发区分中心
2020 年 11 月 30 日
目
录
第一章
投标邀请函 ................................................................................................................................ - 3 -
第二章
供应商须知 ................................................................................................................................ - 7 -
第三章
投标文件格式 .......................................................................................................................... - 32 -
第四章
供应商和投标产品的资格、资质性 ......................................................................................... - 45 -
第五章
供应商应当提供的资格、资质性 ............................................................................................. - 46 -
第六章
招标项目技术、商务及其他要求 .....................................................................................................
第七章
评标办法（综合评分法）
........................................................................................................ - 49 -
第八章
合同主要条款 .......................................................................................................................... - 59 -
第一章
投标邀请函
宜宾市政府采购中心临港开发区分中心受宜宾临港经济技术开发区财政金融局（以下简称“采购人”）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，采用公开招标方式，为委托方的
临港经开区政策性农业保险2021-2023承保项目组织政府采购，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加投标。
一、项目概况 （一）项目编号：宜临采公〔2020〕20 号。
（二）项目 内容：本次采购的服务项目共计 1 包， 即 ：
第一包：
临港经开区政策性农业保险 2021-2023 承保项目
（ 三 ）
资金来源：财政资金。
二、招标文件公告及获取
（一）
公告时间：2020 年12 月10 日至2020 年12 月 30 日15:00（北京时间，下同）。
（二）获取时间：2020 年12 月10 日至2020 年12 月 20 日15:00
招标文件获取时间，以宜宾市政府采购电子交易系统记录的时间为准（下同），在质疑处理中，仅以‘宜宾市政府采购电子交易系统报名及采购文件下载回执’作为判定潜在投标人（供应商）是否在‘获取时间’内获取采购文件的依据”。
（三）
获取方式：登录四川政府采购网（网址：www.ccgp-sichuan.gov.cn）‘采购公告’栏目或宜宾市公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yibin.gov.cn）‘交易信息—政府采购’栏目，在本项目采购公告附件处免费获取 word 版采购文件。同时凭数字证书登录宜宾市政府采购电子交易系统（https://ggzy.yibin.gov.cn/jypt/），在‘报名及下载资格预审文件/采购文件’栏，免费获取后缀为‘.ZFZBJ’的采购文件（供应商须下载此文件，才能制作电子投标或响应文件）。采购文件只在网上发布，不再提供其他发布方式。首次参与宜宾市政府采购电子化交易活动的投标人在办理了数字证书后须先下载数字证书驱动安装并注册，相关技术问题请咨询 7×24 小时服务电话：010-86483801。
招标文件获取时间，以宜宾市政府采购电子交易系统记录的时间为准（下同）。招标文件获取期限届满后，获取招标文件的潜在供应商不足 3 家的，采购代理机构根据采购人要求可以顺延招标文件获取期限，并在本招标文件载明的信息发布媒体上公告。
三、投标保证金的交纳 （一）投标保证金
本项目不缴纳投标保证金。
四、开标方式：☑ 远程在线开标； □现场开标。
五、投标文件递交 （一）递交方式递交方式：网上递交。其具体方式，按第二章“一、供应商须知前附表”第 30 条和第 31 条办理。否则，其投标文件不予受理（即：不将其递交的投标文件导入系统，下同）。
（二）递交投标文件截止时间和开标时间：2020 年 12 月 31 日 9 时 30 分。
（三）本次招标采购不接受邮寄的投标文件。
（四）若本招标文件明确规定需提供样品，则所有样品均需在递交投标文件截止时间前，运至采购代理机构指定位置，即宜宾市政府采购中心临港开发区分中心 ，否则，其投标文件不予受理。
六、相关事宜 （一）投标文件签署
投标文件须全部采用电子文档，且必须采用本单位数字证书进行签名，并使用制作投标文件的本单位数字证书对电子投标文件进行加密。同时，须携带制作和加密投标文件的数字证书到达开标现场对投标文件进行解密，否则，其不利后果由供应商自行承担；若出现无法解密的情况，则其投标文件不予受理。使用与投标单位不一致的数字证书签名和加密的投标文件，视作无效投标。此外，建议使用同一家数字证书机构制发的数字证书（包括电子签章<本招标文件所指电子签章是指以单位公章或个人印章形式办理的电子签章，不包括以手亲笔签名形式办理的电子签章，下同>）对同一份投标文件进行签署和加密，且在生成投标文件后，务必使用标书查看工具对投标文件进行检查，否则，其一切不利后果均由供应商自行承担。
招标文件明确要求相关材料需供应商进行电子签章的，供应商应按照招标文件要求使用电子签章在相应位置进行签章，并将相关材料编入投标文件。否则，其投标作无效投标处理。除招标文件明确要求必须使用电子签章进行签章的情形外，供应商可直接输入相关名称，也可自行使用电子签章。评标委员会对投标人自愿使用电子签章的情形应予认可，但对以亲笔签名形式办理的电子签章进行签署的情形不予认可。
备注：1.数字证书签名以电子投标文件正上方边框显示的信息为准；
2.电子签章以电子投标文件中印章形式呈现的信息为准。
（二）
开标地点
☑ 远程在线开标地点：网上开标室。
□ 现场开标地点：宜宾市政府采购中心临港开发区分中心开标厅。地址（宜宾临港经济技术开发区沙坪街道国兴大道沙坪路段 9号国际会展中心科创 A座二楼公共资源交易中心开标大厅）
（三）信息发布
本邀请函在四川政府采购网上以公告形式发布，并同时在宜宾市公共资源交易信息网发布。
（四）特别提醒 1.为促进充分竞争，尽可能降低交易成本，切实方便广大供应商投标，宜宾市公共资源交易现已全面推行电子化。相关单位或个人如需参加宜宾市的公共资源交易活动，应提前办理数字证书、开通网上银行等相关事宜，其具体办法详见宜宾市公共资源交易信息网相关公告，或电话联系我们：0831-2108608（项目受理、标书内容咨询）；0831-2208566（技术服务费、保证金等收退）；数字证书办理室（办理数字证书咨询）0831-2208723<四川 RA 数字证书，颜色为蓝色>、2208724<CFCA 数字证书，颜色为黑色>；0831-2208733（质疑受理）。如需电子化政府采购相关操作咨询，请随时拔打010-86483801 技术服务电话（提供 7×24 小时服务），或登陆宜宾市公共资源交易信息网，并通过“交易指南——操作指南”路径下载查阅《宜宾市公共资源电子化交易平台操作指南（适用于供应商）》。
2.数字证书、电子签章是重要的保密资料，须慎重保管。在本项目招标投标活动中，数字证书和电子签章的使用均具有法律效力，须承担相应的法律后果。
3.招标文件中设置了可选项（用“□”标识），供采购代理机构参考，由采购代理机构自行考虑和选择，并用“☑”标识时表明该选项被采购代理机构选用，用“□”标识时表明该选项未被采购代理机构选用。
七、联系方式
采 购 人：
宜宾临港经济技术开发区财政金融局
招 标 人：
宜宾市政府采购中心临港开发区分中心
地
址：
宜宾临港经济技术开发区沙坪街道国兴大道沙坪路段9 号国际会展中心 5 楼
地
址：
宜宾临港经济技术开发区沙坪街道国兴大道沙坪路段 9 号国际会展中心科创 A 座二楼公共资源交易中心开标大厅
邮
编：
644005
邮
编：
644002
联 系 人：
范先生
联 系 人：
李老师
电
话：
0831-2108085
电
话：
0831-2108608
传
真：
传
真：
0831-2108608
电子邮件：
电子邮件：
网
址：
网
址：
宜宾市政府采购中心临港开发区分中心
日期：2020 年 11 月 18 日
第二章
供应商须知
一、供应商须知前附表 条款号
条款名称
编
列
内
容
1 采购人 名
称：宜宾临港经济技术开发区财政金融局
联系人：范先生 电
话：0831-2108085 2 采购代理机构 名
称：宜宾市政府采购中心临港开发区分中心 地
址：宜宾临港经济技术开发区沙坪街道国兴大道沙坪路段 9 号国际会展中心科创 A 座二楼公共资源交易中心开标大厅 联系人：李老师 电
话：0831-2108608 3 招标文件编号 宜临采公〔2020〕20 号 4 项目名称
临港经开区政策性农业保险 2021-2023 承保项目 5 采购主要内容 本次采购的共计 一包，即：
第一包：
临港经开区政策性农业保险 2021-2023 承保项目 ，
6 采购方式 公开招标 7 供应商应当提供的 资格、资质及其他 类似效力要求 供应商应按第四、五章要求，将应当提供的资格、资质及其他类似效力要求的相关证明材料，扫描并添加到《宜宾市政府采购投标书编制系统》中（该章有关资格审查文件另有特殊要求的除外）。
8 是否接受联合体投标 ☑
不接受 □
接受，应满足下列要求：联合体投标人按第四、五章要求，将应当提供的资格、资质及其他类似效力要求的相关证明材料，扫描并添加到《宜宾市政府采购投标书编制系统》中 注：本项为单项选择。
9 现场踏勘 ☑ 无
□有，
10 标前答疑会 ☑ 无
□有：
11 合同分包 □允许
☑ 不允许
12 资金来源及采购预算（最高限价）
财政资金：
☑ 采购指标
□非采购指标 采购预算（最高限价）：￥1200000（大写：壹佰贰拾万元）据实结算。
超过采购预算及最高限价的报价为无效响应。
。
13 投标截止时间 2020 年 12 月 31 日 9 时 30 分 14 递交投标文件地点 ☑ 网上递交：宜宾市公共资源电子化交易平台 （具体操作方式详见宜宾市公共资源电子化交易平台操作指南<仅适用于投标人>），供应商必须在递交投标文件截止时间前完成所有投标文件的上传，且应在完成“确认并签名”后确认上传，并成功打印出“上传投标文件回执”方为网上递交成功。
□现场光盘递交（仅适用于现场开标）：供应商到开标现场递交已刻录投标文件的光盘（一式两份，光盘上注明投标单位名称和项目名称，下同），地点为宜宾市政府采购中心临港开发区分中心开标厅 （地址：
宜宾临港经济技术开发区沙坪街道国兴大道沙坪路段9 号国际会展中心科创 A 座二楼公共资源交易中心开标大厅 ）。
15 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 现场开标地点：宜宾市政府采购中心临港开发区分中心开标厅 （地址：
宜宾临港经济技术开发区沙坪街道国兴大道沙坪路段 9 号国际会展中心科创 A 座二楼公共资源交易中心开标大厅 ）
远程在线开标地点（仅适用于远程在线开标）：网上开标室。供应商须在投标截止时间前，登录宜宾市公共资源电子化交易平台→政府采购模块→选择“网上开标室”并选择本项目参与网上开标。
16 评标委员会的组建 评标委员会共 5 人，其中业主代表 1 人。
17 评标方法 综合评分法
18 中标价 以中标供应商在投标函中的总投标价为准，不保证报价最低的供应商中标。
19 定标原则 □ 由评标委员会直接确定中标人，并推荐中标候选人 2 个。
☑ 由评标委员会推荐中标候选人 3 个，再由采购人根据相关规定并按评审报告推荐的顺序确定中标人。
20 投标保证金的交纳 本项目不收取保证金
21 投标保证金的退还 本项目不收取保证金 22 履约保证金的交纳 / 23 履约保证金退还 / 24 服务地点及服务期限 服务地点：采购人指定地点。
服务期限：
2021 年 1 月 1 日-2023 年 12 月 21 日 。
25 供应商资格审查方式 ☑
由采购人对供应商资格进行审查。
□ 由采购人和采购代理机构对供应商资格进行审查。
□ 由采购代理机构对供应商资格进行审查。
注：资格审查后，合格供应商不足 3 家的，不得进入评标环节。
26 供应商资质条件、 能力和信誉 1．具有独立承担民事责任的能力； 2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5．参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6．法律、行政法规规定的其他条件； 7．其他要求：
详见招标文件第四、五章。
27 投标有效期 投标截止时间届满后 90 日历天。
28 投标文件格式 投标文件全部采用电子文档，必须使用宜宾市公共...