**** 县 **** 局关于 1 2021 年 意识形态
第一季度分析研判 报告
2021 年一季度****县****局党组立足信访领域工作实际，积极贯彻中央、自治区党委、市委相关文件精神，严格落实县委工作部署，高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入机关工作目标，与业务工作同安排、同部署、同落实，定期分析研判信访领域意识形态工作具体情况，辨析存在的突出问题，研究制定切实可行的工作措施，并加大力度予以落实。
一、工作开展情况 （一）加强组织领导，明确落实责任 认真落实单位一把手意识形态工作“第一责任人制度”,成立了意识形态工作领导小组,实行“一把手”负总责,班子成员各负其责,单位定期分析研判意识形态领域情况，召开党组扩大会议，专题研究意识形态领域工作，推动了意识形态工作落地见效。
（二）强化理论学习，统一思想认识 结合三会一课制度，将意识形态工作作为理论学习重要内容，坚持做到“五个一”，即制定一份学习计划、开办一个学习专栏、每月至少组织一次集中学习、每名领导干部为全体干部上一次专题党课、每名干部至少撰写一篇学习心得。组织干部职工深入学习《党章》《准则》《条例》，深入学习党的十九届五中
全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以及中央、自治区、市委关于意识形态工作的决策部署等，教育引导干部职工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。同时，密切关注干部职工思想动态，形成主要领导与班子成员、班子成员与分管室主任、分管室主任与普通干部职工定期谈心谈话的工作机制，时刻教育引导干部职工摆正心态、注意言行、踏实工作。
（三）严肃党内生活，严格党员管理 教育引导全局党员干部加强党性修养，增强宗旨意识，转变工作作风，在服务信访群众、维护社会稳定中当先锋、做模范。班子成员带头讲党课、带头学习政治理论、带头讨论发言，发挥了以上率下、带学促学作用。健全完善党建工作制度，将每位党员纳入党组织有效管理，确保党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
（四）突出重要节点，维护社会稳定 一是集中排查重点人员，落实稳控工作责任。*****召开在即，现全县共排查出 155 名重点不稳定人员，其中，红色预警18 人，橙色预警 34 人、黄色预警 103 人。县联席办逐重点人员落实了包案领导及责任单位，夯实了工作责任。
二是各相关责任单位也逐重点人员成立了“五人包一人”稳控工作组，并因人而
异采取了切实可行的稳控措施，*****期间，实行“人盯人、每日两见面、24 小时不脱离稳控视线”的管控措施。
三是县公安机关成立了“重管办”，将重点不稳定人员身份信息全部录入警方监控平台进行重点管控，确保第一时间找到欲进京上访人员，并及时劝阻劝返。
四是通过组织召开会议、制定下发方案、成立领导小组、设立治安检查点等方式统筹安排部署*****期间全县信访维稳工作，全力将不稳定因素稳控在县内。
（五）丰富工作举措，维护信访秩序 一是加强法治宣传。在接访大厅设立 LED 法治宣传栏，普及宣传信访法规知识，公开曝光受到处理的违法上访行为，以案说法，引导群众依法有序上访，维护正常的信访秩序。
二是推广网上信访系统。积极引导群众通过来信、网络、来电等方式表达诉求，安排专门人员负责来信、网络、来电等工作，及时梳理统计信访情况，及时进行处置，确保群众“足不出户”便可表达诉求。三 是全面推进“最多访一次”，创建人民满意窗口。抓住解决问题这一根本，通过简化工作流程，缩短办理时限，压实首办责任，整合资源力量，最大限度提高办理效率和质量，确保群众利益诉求得到及时有效处理，提升群众满意度，创建人民满意窗口。
四是大力开展重信重访专项治理。依托国家****局开展的*****专项行动，对重信重访事项进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和
依法处理有机结合起来，因案施策、对症下药、公开办理，促进案结事了，确保专项治理取得实效。
五是加强信访干部队伍建设。为做好*****信访维稳工作和治理重复信访、化解信访积案专项工作，我局组织全县 18 个苏木乡镇街道办和 10 个县直有关部门信访工作人员开展了系统的业务培训，有效提高了信访干部的业务水平。
二、存在的困难及问题 在看到成绩的同时，必须清醒地认识到，我县的信访维稳还存在以下几个方面的问题。
一是信访工作法治建设成效不明显。随着信访维稳工作的深入开展，群众对信访渠道反映诉求普遍认可，但信访法治观念尚未形成，对依法信访认识不够深刻，缠访、闹访、越级访仍时有发生。二 是部分 单位对信访维稳工作不重视 。个别地区、单位对信访维稳工作缺乏足够重视，认为信访维稳工作是信访部门的事，交办件超期不办、办理程序瑕疵、法律政策解释和思想疏导工作欠缺等问题仍有存在。
三是部分单位工作人员配备不健全。部分单位配备的信访维稳干部工作责任心较低、知识结构失衡、业务水平不高，对信访信息系统不熟悉，最基本的录入工作都需到县****局开展，各类工作报告撰写也不符合要求，有些甚至不能熟练操作计算机等现代化办公系统，工作费时费力，工作质量及效率不高。
三、下一步工作安排 （一）切实提升认识。要高举马克思主义思想县帜，用习近
平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，继续把意识形态工作作为局中心工作去抓，纳入领导班子及党员干部管理考核的重要内容，认真落实意识形态工作责任。
（二）坚持底线思维。增强忧患意识，增强政治鉴别力和政治敏锐性，做到早发现、早研判、早处置，掌握主动权，打好主动仗。
（三）强化问题导向。高度重视意识形态风险点，结合信访工作实际，深入细致地开展思想政治工作，把预防和化解各项意识形态风险摆在重要位置，防止发生意识形态问题。
（四）加强责任落实。强化党对意识形态工作的领导，认真落实“一岗双责”，加强对意识形态阵地和舆情信息管理，定期召开工作会议，研究讨论意识形态工作，全力维护全县社会的和谐稳定，确保信访领域意识形态阵地牢固。
（五）创新工作载体。不断开发和搭建新的宣传载体和平台。充分利用好“****”微信公众平台和接访中心电子滚动显示屏，及时更新信息，夯实工作基础。
****县****局
2021 年 2 月 25 日