科学发展我县卫生监督事业应当处理好
几个方面的关系
前言 第二批深入学习实践科学发展观活动已在我县全面展开，在县卫生局党委的统一部署和安排下，经过认真学习和调研，在深刻反思近三年来我所卫生监督事业发展历程，全面总结正反两方面经验和教训的基础上，本人认为：深入学习实践科学发展观，全面推动我县卫生监督事业科学发展，必须解放思想，创新发展思路；
同时应当处理好以下几方面关系：
一、 主观认识与客观实际的关系
解放思想，实事求是，就是要使主观认识与客观实际相符合、相统一，就是要按照客观规律办事。
卫生监督工作涉及面广，各地区发展参差不齐。因此，制定发展目标、开展各项工作应当充分考虑本地区、本单位以及不同岗位不同卫生监督专业领域的实际情况，紧密联系实际，在提高科学发展认识水平的基础上，解放思想，形成符合实际的发展思路。要清醒地认识到加快发展是我所一切工作的永恒主题。加快发展首先要靠全体员工的主观努力，同时也创造一定的客观条件。满足现状、当快不快；
不顾客观条件、好高骛远都不是也不符合解放思想、实事求是作风。正确的思想和工作作风应当是正视现实，遵循规律，千方百计创造条件加快发展。我县的卫生监督体制改革起步相对较晚，卫生监督所成立较迟，卫生监督事业的发展正处于探索起步阶段，我们要充分抓住国家加大对公共卫生事业基础设施建设投入力度这一良好机遇，全力以赴争取卫生监督能力项目建设，不断改善办公条件，添加工作设备，为加快发展缩小差距，提高工作水平，创造必要的发展条件。相反，如果无视客观条件的制约、无视基础设施建设、无视群众创业能力而提出不切实际的目标，虽然可以让人激动一阵子，但终将于事无补，劳民伤财，还会严重挫伤广大职工的积极性。因此，要求主观认识与客观实际相符合，就是要在尊重客观实际、客观规律的基础上充分发挥人的主观能动性；
就是要在挖掘各种潜力、努力创造条件的基础上，最大限度地实现快速发展，就是要使大家逐步实现由“站着摘桃到跳着摘桃”的思想和行为的转变。也就是说，解放思想、创新卫生监督工作发展思路，既不能墨守陈规用过时的思维或理念去套现实的工作，也不能脱离实际唱高调、讲空话，必须坚持做到主观认识和客观实际相符合，相统一。
二、优势与劣势，机遇与挑战的关系
优势和劣势是相对的，在一定条件下是可以相互转换的。认识到这一点，对于创新发展思路至关重要。在实践中，人们往往容易孤立地看待优势和劣势，习惯地认为优势和劣势不会或不宜改变。特别是不发达地区或单位，由于受这种思维习惯的影响，常常会产生妄自菲薄和不思进取的想法和情绪，以至于影响区域或单位的发展。正确的看待优势和劣势，就是要善于从优势中发现潜伏的危机，从劣势中找到蕴藏的机遇。
这几年我所的发展历程和所经历的几次重大卫生监督事件让我们比较明确地看到了我们的优势，也让我们比较清醒地了解到存在的劣势。在优势方面：我们有一支年富力强的卫生监督队伍。这支队伍的思想素质较高、年龄结构较合理、知识结构较全面、工作能力较强、工作作风较扎实、工作经验较丰富；
这支队伍有一个聚精会神搞建设，一心一意谋发展的领导集体。我们有国家对卫生事业改革的政策措施和加大公共卫生项目建设的良好机遇。机构建设在不断完善；
人员编制在不断充实；
设施设备得到大幅度改善；
财政投入不断加强。我们有经过几年艰辛努力争取到的较为良好的执法社会环境。卫生监督执法工作得到县委县政府重视和认可；
文明的执法行为被广大群众接受；
取得的工作成绩被上级所肯定等等。在劣势方面：卫生监督体制尚未完全理顺，工作机制不够健全（单位在政事之间、法事之间定位不明，科学规范的工作秩序尚未形成确定，工作职责尚在重新界定）；
人员编制依然紧缺，人员综合素质参差不齐，科学管理理念普及率低，管理水平不高；
办公地点尚居无定所等等。如何处理好以上优势和劣势的关系；
如何抢抓机遇变劣势为优势；
如何扬长避短，发挥优势，克服劣势；
如何在充分发挥优势的同时及时发现潜伏的危机（如年龄增长与适应工作、职能转换与适应工作、管理水平与适应工作、人本核心与单位发展等）；
如何在劣势或危机中找到机遇（如机构变革与理顺体制、职责划分与清晰界定、拉动内需与基本建设、公务员管理与人员待遇等），这一切，需要我们全体员工，特别是领导集体和卫生监督员们认真思考，积极践行，妥善处理，方能划劣势为机会，抓机会得实惠。与此同时，还要不断强化对事物发展规律的认识，在充分自信的前提下，不丢弃忧患意识，积极探索规避风险的办法，提高驾驭复杂局面的能力，增强工作的主动性和预见性。
三、 好与快、速度与稳妥的关系
实现又好又快的发展，是科学发展观的内在要求（即全面协调、可持续）。好与快互为条件，既相互促进又相互制约。又好又快，要求快必须以好为前提，坚持好字当头，好中求快。注重优化管理结构，提高发展质量。
当前，发展相对滞后是我们所的主要矛盾，是解决一切问题的关键。广大职工群众要求加快发展的愿望十分强烈。从我所实际情况看，单位规模偏小，发展空间受到限制；
基础设施较差，发展环境受到制约；
管理水平偏低，发展质量受到影响；
机制体制不顺，发展方向和速度受到阻碍；
人员待遇不高、年龄逐年增大，发展的外在动力受到削弱。因此，应加大解决上述问题的力度，才能加快发展速度，满足工作需要，满足群众需要。但同时也应看到，影响外部环境的改善，需要好的基础；
外部环境（如工作条件、设施装备、队伍壮大等）的改变，对单位工作基础又提出更高的要求。也就是说，这个单位没有用自己扎实的工作成绩赢得社会的认可，没有良好的工作作风受到群众的赞誉，没有过硬的本领提供优质的服务，没有特有的文化被敬慕，就没有生存的价值，也没有社会的阶层和地位，就不会赢得发展机会，更谈不上发展。同样，工作条件改善了、设施设备装备精良了、员工队伍壮大了，没有良好的管理，各方面作用不能充分而有效发挥，不能为社会尽其职责，就会失去社会信誉，失去社会地位，失去生存价值，何谈发展。
四、先与后、急与缓的关系
我所卫生监督事业的发展与发达省或发达地区相比乃至本省有些兄弟县监督所相比相对滞后，这里面既有历史的、现实的等客观原因，也有自身的主观原因。然而，任何事物包括一个国家、地区部门和单位的发展，总是历经一个有先有后、从不平衡到相对平衡的过程；
而系统内部各个事物既相互联系，又彼此独立，它们集合在一起构成矛盾的集合体。这个集合体中有起主导地位的，有从属作用的；
有很急切需要解决而牵动全局的，也有需要从长计议，统筹考虑的。这就需要我们运用辩证唯物主义发展观和方法论，认真分析，准确定位什么是重要的、急于解决的、关乎全局的；
什么是次要的、需要从长计议通盘考虑的。只有这样，我们才能集中有限的精力、资源，重点解决主要矛盾，从而全面地、有步骤地解决影响事业发展的各方面因素。
前面我们提到影响卫生监督事业发展的诸多因素中，我个人认为主要矛盾和急需解决的问题是国家如何定位卫生监督机构的性质、职责、任务。这个问题直接关系到这个部门这个单位的存在和发展，这个问题的依法合理确定，直接涉及到单位定性、人员身份的确定、机构规模的明确、建设规划的长远设计；
这个主要矛盾的解决，其它诸如基本建设、机构和人员编制、人员待遇、科学规范化管理等等次要矛盾便可在国家财力允许的情况下迎刃而解。但就目前我所实际情况看，影响发展的主要问题我个人认为是政府、社会对卫生监督事业重视不够，致使很多细节问题尚未完全得到解决。那么，首先就应该努力工作，着力解决地位问题。这里的努力工作，既包括领导集体，也包括每个职工。领导集体要在大力开发上级领导的同时，全力以赴带领职工，尽职尽责地、出色地完成历史赋予我们的使命，让政府和全社会满意、放心，以此去赢得全社会的重视和尊重。职工要团结一心，以全心全意服务社会，实现自身价值，赢得社会的重视和尊重为目标去忍辱负重，努力工作。这样才能逐步被社会认可、重视、尊重，才能赢得生存地位和发展空间，房屋、人员、机构、待遇等问题才能解决。正所谓有为才能有位，有位才能更好的作为。
这就是说，我们应当正确地看待并处理好先与后、急与缓的辩证关系，既不眉毛胡子一把抓，不分轻重缓急乱抓一气；
又不顾此失彼，四平八稳不求进取；
既不妄自菲薄，又不盲目攀比，要立足实际，卧薪尝胆，多做打基础、利长远的细致而艰苦的工作，通过不懈的努力和艰苦奋斗，才能实现又好又快的、实实在在的发展。
五、 思路与出路的关系
我们正在经历并即将进入新的发展阶段。能不能形成符合实际、符合科学发展观要求的正确的发展思路，是衡量解放思想成效的重要尺度，也是实现卫生监督事业又好又快发展的重要前提。思路决定出路。当思想受到束缚、思路不开阔时，面对工作中的许多问题就会束手无策，就会感到迷茫困惑，没有出路；
相反，思想解放，思路拓宽，就会感到柳岸花明又一村，就会找到和找准出路。
当然，一个正确思路的形成，离不开认真不懈的思考、努力，离不开对实际情况的深入了解和研究，离不开对实践经验的科学总结。这次开展学习实践科学发展观活动，要求我们在认真学习的基础上，深入开展调查研究和解放思想大讨论，其目的就是要对多年来卫生监督工作的经验、教训进行思考总结，重新审视卫生监督事业的发展，从而找准问题，确定正确的思路，进而明确具体措施，找到发展的出路。近两年来我们逐步确立了建设一支“政治合格，作风优良，业务过硬，执法公正”的监督员队伍和建设一个“体制顺畅，机制健全，程序明晰，运转协调，保障有力”的卫生监督机构的总体思路，经过两年来的实践证明是一个正确的发展思路，这个思路已经而且继续在被我们的工作实践所完善，以至于成为我们走出低谷，走向健康发展的出路。
时代在发展，事物在变化，思想观念、思维方式、工作思路应当不断适应变化的需要。因此，要以这次学习实践科学发展观活动为契机，全面提升我所党员干部实践科学发展的思想水平和行为能力，最终达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的预期目的。