浙价服〔2009〕84 号
浙江省物价局关于进一步完善工程 造价咨询服务收费的通知
各市、县（市、区）物价局, 省建设厅：
为规范全省建设工程造价咨询服务收费行为, 维护委托双方的合法权益, 促进建设工程造价咨询行业的健康发展, 现就进一步完善工程造价咨询服务收费问题通知如下：
一、建设工程造价咨询服务费, 是指工程造价咨询企业面向社会接受委托, 依法从事建设项目建议书及可行性研究投资估算、建设项目概预算的编制与审核、建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和招标控制价、投标报价的编制和审核）、工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核、工程造价经济纠纷的鉴定、提供工程造价信息等服务所收取的费用。
二、工程造价咨询服务收费实行政府指导价和市场调节价两种价格管理形式。实行政府指导价管理的服务项目详见《浙江省建设工程造价咨询服务基准收费标准》（见附件 1）, 其他服务项目实行市场调节价。实行政府指导价管理的造价咨询服务收费采用差额定率分档累进方法计算, 基准收费标准按附件1执行, 具体收费标准由工程造价咨询企业与委托方根据工程具体情况, 在基准收费标准基础上, 按照上浮不超过 20%, 下浮不低于经营成本的原则协商确定。建设工程造价咨询相关的服务内容详见附件 2。
三、积极推行按服务时间计费的办法, 工程造价咨询服务收费工日费指导标准由省建设工程造价管理总站制定和公布, 并报省物价局备案。
四、工程造价咨询服务应当遵循“自愿有偿、委托人付费”的原则。严禁任何单位和部门为委托方指定工程造价咨询企业或指定没有工程造价咨询资质证书的机构承接业务并收取费用。工程造价咨询企业应遵守国家法律、法规和行业行为准则, 按照《建设工程造价咨询合同(示范文本)》与委托方签订咨询服务合同, 明确服务内容、收费标准及缴费方式, 并严格按照业务操作规程提供质价相符的服务。
五、工程造价咨询服务收费实行明码标价制度, 造价咨询服务机构应在其经营场所、交费地点的醒目位置标明服务项目、计费方式、收费标准等内容, 自觉接受委托人及社会各方面的监督, 不得在标价外擅立项目乱收费。
六、本通知自 2009 年 4 月 1 日起执行。原省物价局《关于印发〈浙江省建设工程造价咨询服务收费管理办法〉的通知》（浙价服〔2001〕262 号）和《关于建设工程预（结）算、竣工决算审查等收费标准的通知》（浙价服〔2001〕285 号）同时废止。
附件：1.浙江省建设工程造价咨询服务基准收费标准
2. 建设工程造价咨询服务相应工作内容
二○○九年三月二十三日
附件 1
浙江省建设工程造价咨询服务基准收费标准 费率：‰ 序号 咨询项目
收费基数 分档累进计费标准 100 万元 以内 101-500万元 501—1000万元 1001—2000万元 2001—5000万元
5001- 10000万元 10000 万元以上 1
投资估算编制或审核 估算价 1.3 1.1 0.9 0.7 0.6 0.5 0.4 2
设计概算编制或审核 概算价 1.7 1.5 1.3 1.1 1.0 0.9 0.8 3
清单
计价 法 工程量清单单独编制或审核 建安工程造价 2.9 2.7 2.5 2.3 2.1 1.9 1.7 4
投标报价编制 建安工程造价 1.4 1.2 1.0 0.8 0.6 0.5 0.4 5 工程量清单及预算、招标控制价的编制或审核 建安工程造价 3.6 3.3 3.0 2.7 2.4 2.1 1.8 6
定额计价法 预算、招标控制价、投标报价的编制或审核 建安工程造价 3.0 2.5 2.3 2.1 1.9 1.7 1.5 7 工程结算编制 建安工程造价 2.5 2.2 1.9 1.6 1.3 1.0 0.70 8
工程结算审核 基本收费 送审工程造价 2.8 2.5 2.2 1.9 1.6 1.3 1.0 追加费用 超过 5%以外的核减额、核增额 5% 9 竣工决算编制或审核 建设项目总费用 2.0 1.6 1.2 0.8 0.5 0.3 0.1 10
施工阶段全过程工程造价控制 建安工程造价 12 11 10 9 7 6 5 说明：
1、每件咨询服务合同按上表计算不足 2000 元的, 按 2000 元收费； 2、单独委托的装饰、安装、园林绿化及仿古建筑工程的基本费率可在上述基准收费标准的基础上上浮 20%； 3、核减（增）额的定义说明如下：如清单漏项、工程量计算错误, 小数点错误或合价计算错误等可计入核减（增）额；由于定额错套引起的价格变动的差价, 应计入核减（增）额的收费基数, 不得以定额错套的合价分别计算核减和核增。
4、施工阶段全过程造价控制, 不包含各类招标代理和结算审核费用。
5、本标准所列的工作内容不含钢筋及预埋件的单独计算, 如需按施工图纸、设计标准和施工操作规程计算钢筋及预埋件重量, 并提供完整和规范的钢筋翻样及预埋件重量计算书、汇总表的, 按 5 元/吨标准收费。
附件 2
浙江省建设工程造价咨询服务相应工作内容
一、投资估算 依据建设项目可行性研究方案编制或审核项目投资估算, 并按需作出相应的调整。
二、设计概算 1、根据设计文件编制深度规定及初步设计图纸, 相应的建设工程法律、法规、标准规范与概算定额, 对工程量计算、定额套用、费率计取进行确定或核对, 完成概算文件的编制或审核； 2、设计概算的编制包括编制价格、费率、利率、汇率等确定静态投资和编制期到竣工时的动态投资两部分, 为业主提供合理节省费用的建议；根据扩初审批意见, 完成修正概算文件；当概算总投资超出批准总投资（或可行性研究报告总投资时）为业主提供可能合理节省费用的建议； 3、对审核有问题的概算进行补充、调整和完善； 4、出具编制或审核报告。
三、工程量清单编制或清单审核 1、根据施工图纸文件、《建设工程工程量清单计价规范》, 参照相关的清单计价指引、设立项目编码、确定计量单位、描述项目特征； 2、根据《建设工程工程量清单计价规范》, 参照相关的工程预算定额、工程量计算规则计算工程量； 3、编写总说明,编制或审核分部分项工程量清单及计价表, 并打印相关表格；
4、对有关问题进行补充和完善并出具审核报告； 5、协助招标人做好招标答疑和核对工作；
6、根据设计图纸独立编制的按100%收费, 独立编制并编制审核对照表的按110%收费, 一般性重点
审核按照40%收费。
四、投标报价编制 1、根据委托方所给的招标文件及工程量清单, 依据《建设工程工程量清单计价规范》、相关预算定额和当期、当地市场信息价及有关政策和规定对每一项目进行综合单价的编制； 2、根据有关文件、费用定额及有关政策和规定的要求完成分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单的编制并按相关规定计取规费和税金, 形成单位工程报价汇总表。
五、工程量清单及预算、招标控制价的编制或审核 1、编制工程量清单； 2、根据工程量清单编制的工作内容进行编制；
3、按相关预算定额、费用定额和当期、当地市场信息价及有关政策规定计算施工技术措施费、组织措施费、综合费、规费、税金, 完成招标控制价文件；
4、编写预算、招标控制价总说明。
六、定额计价法预算、招标控制价、投标报价的编制或审核 根据国家有关法律、法规和标准规范以及施工图纸文件、工程计价依据、工程量计算规则、各种措施费、市场要素价格等编制或审核预算、招标控制价及投标报价。
七、工程结算编制 根据国家有关法律、法规和标准规范的规定, 按照合同约定的造价确定条款, 即合同价、合同价款调整内容以及索赔和现场签证等事项编制确定工程最终造价。
八、工程结算审核 1、根据工程合同相应的建设工程法律、法规、标准规范与工程计价依据、招投标文件、施工图纸、现场发生的各项有效证明审核工程造价； 2、现场踏勘、计量复核； 3、工程量、工程要素价格及各类项目费用进行审核确定；
4、编制工程结算审核报告。
九、竣工决算编制或审核 计算完成整个建设项目所需的费用包括建安工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资等费用。出具反映基本建设工程的建设时间、投资情况、工程概预算执行情况、建设成果和财务状况的总结性文件。
十、施工阶段全过程工程造价控制 1、编制工程量清单及招标控制价； 2、制定造价控制的实施流程, 对承包人报送的工程预算进行审核, 确定造价控制目标； 3、根据施工承包合同、进度计划,编制用款计划书； 4、参与造价控制有关的工程会议； 5、负责对承包人报送的每月(期)完成进度款月报表进行审核, 并提出当月(期)付款建议书； 6、承发包方提出索赔时, 凭据合同和有关法律、法规, 提供咨询意见； 7、协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用, 相应调整造价控制目标, 并向业主提供造价控制动态分析报告； 8、核定分阶段完工的分部工程结算； 9、会同业主办理工程竣工结算, 提供完整的结算报告及各项费用汇总表； 10、提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息和其他咨询服务。
以下内容为：
制定规范的目的和意义
(一) 标准化为科学管理奠定了基础。所谓科学管理, 就是依据生产技术的发展规律和客观经济规律对企业进行管理, 而各种科学管理制度的形式, 都以标准化为基础。
(二) 促进经济全面发展, 提高经济效益。标准化应用于科学研究, 可以避免在研究上的重复劳动;应用于产品设计, 可以缩短设计周期;应用于生产, 可使生产在科学的和有秩序的基础上进行;应用于管理, 可促进统一、协调、高效率等。
(三)标准化是科研、生产、使用三者之间的桥梁。一项科研成果, 一旦纳入相应标准, 就能迅速得到推广和应用。因此, 标准化可使新技术和新科研成果得到推广应用, 从而促进技术进步;
(四)标准化为组织现代化生产创造了前提条件。
随着科学技 术的发展, 生产的社会化程度越来越高, 生产规模越来越大, 技术要求越来越复杂, 分工越来越细, 生产协作越来越广泛, 这就必须通过制定和使用标准, 来保证各生产部门的活动, 在技术上保持高度的统一和协调, 以使生产正常进行;所以, 我们说标准化为组织现代化生产创造了前提条件。
(五)促进对自然资源的合理利用, 保持生态平衡, 维护人类社会当前和长远的利益。标准化是经过多次实践后得出的最为有效的形式, 对于资源的利用率也是比较高的, 所以标准化在资源的合理化利用方面是有着积极意义的。
(六)合理发展产品品种, 提高企业应变能力, 以更好的满足社会需求。标准化是对当前产品的精炼, 是针对市场需求的的细分, 把最适合的保留下来, 这样将更好的满足社会的需求。
(七)保证产品质量, 维护消费者利益。标准化的规定的程序进行, 将人为因素对产品质量的影响降到最低, 确保了产品质量。
(八) 在社会生产组成部分之间进行协调, 确立共同遵循的准则, 建立稳定的秩序。
标准化的采用, 提高了企业产品之间的兼容性, 减少了由于企业产品之间标准不一致, 带来的巨大社会浪费。另外, 企业通过标准化可以避免对某一个供货商的依赖, 因为其他供货商依据公开的标准可以补充市场, 于是企业的供货渠道不断增加。供应商数量的增加, 加大了供货商之间的竞争, 从而促使产品质量不断提高, 价格也会不断降低, 建维护了市场稳定的秩序
(九)在消除贸易障碍, 促进国际技术交流和贸易发展, 提高产品在国际市场上的竞争能力方面具有重大作用。加入 WTO 以来, 面对技术壁垒, 我国在大力提高产品质量的同时, 必须依靠标准化工作提高技术水平, 提升保障产品质量, 才能在国际贸易方面有一定的话语权, 稳定促进国际贸易发展。
(十) 保障身体健康和生命安全, 大量的环保标准、卫生标准和安全标准制定发布后, 用法律形式强制执行, 对保障人民的身体健康和生命财产安全具有重大作用。
(十一)标准化标志着一个行业新的标准的产生。标准化是产品质量和技术发展一定水平才能实现的, 标准化实现将进一步促使生产技术的提高, 进行形成更高水平的标准。
总之, 标准及标准化所具有的引导性、前瞻性、公平性、强制性和惩戒性, 决定了标准化在市场经济中的作用是多层次的、全方位的, 进而也决定了
它是建立和完善市场经济体制不可缺少的重要元素。应用标准化的目的就是为了能有效解决市场经济发展中的质
量问题、效率问题、秩序问题、可持续发展问题等。因此, 我们必须从战略的高度重视标准化工作。只有我们不断地去提升标准化水平, 才能有效提升产品质量, 增强产品的市场竞争力, 进一步扩大出口贸易, 从而有效推进经济社会又好又快向前发展。