城市轨道交通运营安全管理
摘要 当前城市轨道交通系统作为一个庞杂的体系，岂但囊括了旧时的该排水系统、照明系统、电扶梯系统与空调通风系等，并且还涵盖了 BAS 系统、FAS 系统、通信系统、轨道、道岔、信号应急处理、信联闭、自动售检票系统等新型科技体系。城市轨道交通体系中的每个体系之间存在很紧密的关联，当任何一个体系出现异常时，会产生“牵一发而动全身”的影响，整个城市轨道交通运营受到牵连，乘客出行受阻，危害程度大，波及范围广。具有优异的城市轨道运营安全管理可以提前预防事故的发生，在事故发生时能够及时采取及时有效的应急处理方案，将影响降到最小，损失降到最低，因此城市轨道交通运营安全管理工作在城轨运营中有着不可替代的作用。
关键词 城市轨道交通 安全 解决
目 次
TOC \o "1-3" \h \z \u 1 引言 3
2 城市轨道交通运营安全管理概述 4
2.1 城市轨道交通运营安全管理特点 4
2.2 城市轨道交通安全文化 4
3 影响城市轨道交通运营安全的因素 5
3.1 内部因素 5
3.2 外力因素 6
4 城市轨道交通运营安全管理存在的问题分析 6
4.1 安全管理没有落实到位 6
4.2 安全管理体系不完整 7
4.3 安全意识不足 7
5 城市轨道交通运营安全管理采取的措施 7
5.1 完善运营安全体系，使运营有规可依 7
5.2 加强应急处置能力，安全运营 7
结论 8
致谢 8
参考文献 8
1 引言
中国从对外开放以来，成立经济特区，24 个沿海开放城市，经济开发区等国民生产总值平稳增长，经济发展速度迅速，同时我国的城市轨道交通也步入了高速进程。方今众多发达城市如北京上海都在踊跃地建造地铁、轻轨等城市轨道交通设施，然而在建造进程中也显露了许多 问题，高速的发展阶段对于我国的城市轨道交通运营安全管理提出了更为严谨的要求和巨大的挑战。当前城市轨道交通系统作为一个庞杂的系统，岂但囊括了旧时的给排水系统、照明系统、电扶梯系统与空调通风系统，并且还涵盖了 BAS 系统、FAS 系统、通信系统、轨道、道岔、信号应急处理、信联闭、自动售检票系统等新型科技体系。城市轨道交通体系中的每个体系之间存在很紧密的关联，当任何一个体系出现异常时，会产生“牵一发而动全身”的影响，整个城市轨道交通运营受到牵连，乘客出行受阻，危害程度大，波及范围广。优异的城市轨道交通安全运营管理可以提前预防事故的发生，在事故发生时能够及时采取及时有效的应急处理方案，将影响降到最小，损失降到最低，因此城市轨道交通运营安全管理工作在城规运营中有着不可替代的作用。
2 城市轨道交通运营安全管理概述
无论在理论上还是在城市轨道交通运营企业，对于安全管理的研究还处于探讨阶段，而今大多数的运营公司所进行的研究都是片面的、单向的，没有上升到理论的高度，也没有形成实质的安全管理模式，比较看重战略和实际。然则，一些运营企业对运营安全管理的研讨较为长远，汲取并借鉴国外的先进经验和技术，并结合国内的城市轨道交通运营安全的特点，加以优化和改善，贯彻高度集中，统一指挥，逐级负责的原则，使运营安全管理有序进行。
2.1 城市轨道交通运营安全管理特点
城市轨道交通系统是典型的繁杂庞大开放系统。一方面，城市轨道交通带动了新产业发展 ，增添了城市轨道交通景观效应；另一方面，城市轨道交通在时间、空间分布上的不均没有规律，城市管理的体制，城市规划的不足等诸多因素，使城市轨道交通运营安全管理具有高度复杂性。
2.2 城市轨道交通安全文化
城市轨道交通安全文化，不仅是文化，更是一种交通管理技术，更是一种精神文明的结合，唯有把安全第一放在最高位置，才会有一个运营企业乃至工业的成功，交通依然！针对城市轨道交通的原则，必须安全生产，贯彻高度集中，统一指挥，逐级负责的原则！在城市轨道安全中，安全为上，在坚持安全第一的基础上，才能建百年人文地铁，创都市交通新生活，为社会担责使命！
3 影响城市轨道交通运营安全的因素
依据近年来对城市轨道交通运营安全故障的分析，造成安全隐患的原因可以分为内部因素和外部因素两大类。
3.1 内部因素
内部因素是指城市轨道交通运营的自身特点所决定的，比如设计结钩、设备状态、员工修养等原因。
城市轨道交通是一个庞杂的系统，是由一个个相互独立又相互关联的子系统组成。由于设备状况造成的安全隐患主要有以下几点：
（1 工务系统因素
工务系统是城市轨道交通运营安全的基石，它包含轨道、隧道、路基以及其他从属设备等。工务系统工作状态失常，会给乘客出行带来严重不便。。2017 年 3 月 1 日，因南京地铁 3 号线林场站发生道岔故障，需要人工手摇道岔来排列列车进路，司机按照应急预案使列车以ATP 限速行驶。列车运行模式调整为秣周东至林场、秣周东至泰冯路大小交路套跑，行车间隔稍稍增大。秣周东至泰冯路行车间隔为 5 分钟，林场至泰冯路行车间隔为 10 分钟。因故障设备在轨行区内，只有待 3 号线运营结束后专业人员才能进入轨道作进一步检修。次日清晨修复，全线又复原正常状态。
车辆是城市轨道交通系统的运载工具，其引起列车事故的主要原因是列车相撞。发生相撞的地点一般是在地铁两端终点站。就是司机行驶到终点站后，需要掉头的时候。不过列车经过终点站时载客一般很少，发生乘客伤亡的概率也小。其次就是非正常运营的小交路，就是车站某一区段发生故障，车站 OCC 就要根据列车运行及时调整列车线路，如果列车在其中一个车站掉头，这时又有救援列车支援，极有可能发生列车相撞惨剧！
还有其他车辆因素，如列车制动故障、车门故障，都对运营安全有一定影响。2017 年 2 月6 日，由于早高峰期间乘客较多，一号线一列车在经过双龙大道站时由于个别乘客在车门快要关闭时强行上车，导致车门制动器偶发故障。因车门故障不能保证列车行驶安全故实施列车清客，组织该车下线退出运营。同时对前后列车进行列车限速调整，最大限度的维持列车运营。
（3）信号系统因素
信号系统是城市轨道交通运营的行车指挥系统，信号系统的异常，会对城市轨道交通运营带来不良影响。2016 年 10 月 26 日 7:40，南京地铁 1 号线迈皋桥联锁区（迈皋桥至南京站区段）内列车发生紧急制动。南京地铁立即启动处置预案，部分列车司机改为迈皋桥至中国药科大学大交路行驶，南京地铁信号巡检工同时完成信号维修。故障发生 12 分钟后，故障修复，1 号线运营秩序逐步恢复正常。经调查此次故障为 ATP（自动列车保护）系统偶发故障，受影响区段内列车司机以“故障导向安全”原则紧急刹车、停止自动驾驶模式，确保行车安全。
（4 通讯系统因素
通讯体系是城市轨道交通运营的信息收发系统，通信系统在运营平安中的作用不在话下，2007 年 5 月 27 日，上午 9 时 20 分左右，上地车站通信系统发生故障，导致 13 号线双向列车晚点，约 40 分钟后恢复正常。
（4 供电因素因素
供电体系是为轨道交通经营提供电能的设施，供电系统故障对轨道交通运营的打击是往往是致命的。2016 年 4 月 10 日早上 6 点 20 分，上海地铁 1 号线共富新村站至宝安公路站区间，由于站外氢气球飘入并缠在接触网上影响列车正常行驶，上海地铁控制中心及时调整运输交路，并派出专业抢修人员进行摘除。经过一个多小时抢修，检修人员安全将气球从接触网上拿下来，1 号线逐步恢复正常秩序。再次提示，请乘客不要在地铁高架站周围放风筝玩氢气球，如稍有不慎风筝气球随风飞入轨道上面的接触网上面，极有可能构成供电短路、列车停运等严重后果。。
（4 其他系统因素
城市轨道交通的其余体系呈现异常，对城规经营及效力也会构成较大影响。2016 年 12 月 5日，武汉地铁菱角湖站扶梯因卡入一元硬币导致电梯急停，所幸搭乘的乘客均紧握手扶带，无人受伤。硬币、卡片、钥匙、高跟鞋跟等物品都易卡入扶梯缝隙中造成电梯急停。乘扶梯时请站稳扶好，保管好随身物品。
3.2 外力因素
外力因素是指由外力影响的，比如大火、暴雨、突发大客流、安检等原因。
（1 火灾
火灾是城市轨道交通运营安全的重要隐患之一，引起火灾的原因也是多种多样。2016 年 12月 1 日，南京地铁 2 号线，一位老奶奶在地铁里抽烟，一位帅小伙一把抢过她手里的烟，并用鞋踩灭烟头，随后双方吵了起来。老奶奶辩解道自己是老年人，抽烟咋的了。帅小伙提示他不要倚老卖老，拿整个车厢的生命开玩笑。最后，在车厢人的劝说下，没有再吸烟。否则，后果不可想象。再次提示：地铁车厢全方位禁烟禁食，不要拿别人生命开玩笑。地铁内遍地可以看到“禁止吸烟”的标贴，若您发现有人吸烟，可及时拨打电话告发或向员工反映，让我们共同维护清爽温馨的乘车环境。
（1 暴雨
城市轨道交通作为一个封闭系统，一旦发生水灾，造成的影响是不可磨灭的。暴雨会使得轨道道床排水不流畅构成水淹没钢轨，使接触网失电。2016 年 7 月 7 日，受暴雨和汛期影响，3 号线明发广场站外农花河河水涌入明发酒店停车场区域，再经过停车场与地铁衔接通道涌入地铁车站，为确保市民安全出行，3 号线南京南站至大明路站区间暂停运营，地铁方不遗
余力地对受淹区段，经过十三个小时的共同努力，受淹区段余水已经排净，线路检测完毕，全线即将恢复运营。为此，城市轨道交通车站制定了有效处置措施，如，在出入口安装防洪挡板，如不能有效阻挡洪水及时在相应位置堆放沙袋；加强出入口巡视，注意出入口地面积水情况；做好车站乘客广播，提醒乘客注意积水，注意湿滑，注意安全，必要时疏散站内乘客，想行调请求关闭车站及负责关闭车站的工作，同时关注车站及出入口避雨的乘客，防止人员积压出现危险；密切监控车站积水情况，当积水严重时向行调建议通过工班或其他渠道调集水份进行抽水；当车站人手不足时，调集站务、工班、保洁等驻站人员参与抗洪。
（1 突发大客流
大客流爆满事件是指在城市轨道运营中因为各种非政治要素以致城市轨道交通车站在某一单位时间内候车、停留的乘客超过了该站设计容许的客流量，并有持续上升的趋向，如不采取应急处置措施将极有可能发生人员伤亡事故或踩踏事故。2017 年 5 月 20 日，周杰伦 520南京演唱会，没有延时计划，不过南京地铁运营有限公司已做好各项保障工作，其中在调整列车运营方面，1 号线、2 号线加开两台备用车上线投入运营，10 号线加开一辆备用车投入运转，OCC 会在演唱会结束客流较大时，根据实际情况安排备用车上线，缓解客流压力。车站方面也要及时注意站台边缘乘客的动态。
（1 路外伤亡
在我国城市轨道交通运输中，经常发生乘客跌落轨行区的事，这类事件即便没有构成人身伤亡，也会对城市轨道交通正常运营造成极大影响。2017 年 10 月 14 日下午 13 点，某高校学生王某在南京地铁 S1 线正方中路站与因女朋友闹翻，盛怒之下翻越了安全门跳下轨行区。说时迟那时快眼看列车马上就要进站，站台安全员立即按下 ESB 按钮，才防止惨剧发生，但造成了列车上的乘客无法正常上下车，列车也因此停运 3 分钟。王某因扰乱地铁运营秩序被地铁公安依法行政扣留 6 天。小伙子这是在用生命谈恋爱。
（1 安检
安检员作为保护车站和乘客安全的第一道防线，在地铁车站这个不足一平米的阵地上，承担着艰巨而又细致的任务。2017 年 3 月 13 日，一名女乘客因为着急赶车拒绝安检，安检员将他拦下来接受安检，女乘客一怒之下抢走了工作人员的工号牌，还对民警动粗。进站坐车，配合安检工作，这是每一个坐地铁乘客都必须遵守的规定。在我们习以为常没有危险的物品如发胶，也是易燃易爆危险品，对城市轨道交通安全构成巨大威胁！
4 城市轨道交通运营安全管理潜在的问题分析
4.1 安全管理没有落实到位
因为地铁轻轨是一个人流量大的公共场所，使其存在着巨大的安全隐患。眼下，城市轨道交通在安全监测存在着缺陷，在查寻、预测、分析地铁系统存在潜在隐患的能力上存在不足。此外，规章制度的落实、执行、日常安全检查落实不到位等原因每时每刻影响着运营安全。
4.2 安全管理体系不完整
城市轨道交通安全标准的拟定，是在无数血的教训的基础上建立起来的，所以对规范企业的安全运营起着不可磨灭的作用。建立轨道交通行业安全运营的尺度，既得考虑到地铁运营水平，也要考虑到乘客的需求程度。眼下，城市轨道交通还没有建立完善的安全管理体系，比如事故等级、事故先期处理原则等。
4.3 安全意识不足
城市轨道交通发展迅速，高素质人才缺乏，乘客乘车安全知识需有效提升。所以要组织培训员工的三级安全教育以及利用广播或地铁视频系统为乘客宣传安全常识。
5 城市轨道交通运营安全解决的方案
5.1 完善运营安全体系，使运营有规可依
完善运营安全体系是城市轨道交通运营安全管理的首要保障，规章制度是运营安全管理的基础。当下，全国出台开通地铁质量评价标准体系的原则，如下：1.科学性：评价指标要充分反映城市轨道系统内在安全机制，指标体系结构的确定及指标的取舍都要根据科学依据 2.可靠性：城市轨道交通运营安全评价过程中，评价指标体系应具有重要的引导和指挥作用 3.全面性：城市轨道交通系统是一个庞杂的系统，安全影响因素繁多，指挥体系要全面反映城市轨道交通的现状 4.操作性：指标要求明确，数据方便测量，把指标定量化 5.可比性：评价指标体系，既能客观评价城市轨道交通在不同阶段的安全标准，又能比较同一阶段不同城市轨道交通的安全标准。
5.2 加强应急处置能力，安全运营
(1 建立健全统一的应急指挥机制，规范控制中心和现场的现场指挥性能，建立统一的信息传递机制，使各级命令有效执行，避免现场混乱，财产损失等
(1 造就精良应急救援小组，把握每一次应急操练，使召之来来之能战战之能胜。
(1 建立完善的应急响应联动机制，确保事件发生后能第一时间得到控制中心及相关车站及的作配合，协同各部门共同处置。
建立健全外部救援机制。建立与城规公安、消防部门、社会救援机构应急联络机制，协同各部门共同处置突发事件。
结论
城市轨道交通经营安全管理涉及诸多主干，安全信息，资源与组织等的协调与调度具有不确定的复杂性。因此，城市轨道交通运营安全管理急切的需要建立一个能够系统实现多部门分工明确等高效协调的管理机制。
致谢
感激我的母校，AA，给予了我人生历练的机会，让我成长，让我坚强，让我磨炼，让我提高。从此，谨记母校校训，求真励行，志存高远，开阔创新，实现夙愿，人生之路也不彷徨。
还要感谢我的论文指导老师，素日事务繁多，但在本论文阶段，叶老师无论多繁忙，总是给我第一时间的指导和帮助，每一个环节，每一个细节，都得到老师的正确修正，让我内心有了很大的触动，更感激老师，更精进学习，更热与研究，更有了关于本论文的极大的热情。
历经半年之久，才完成这篇不成熟的论文，感激结业设计期间，贯穿整个过程的所有的老师和同学，特别要感谢给予我帮助的敬爱的老师，更感激我的母校在 3 年的学习生涯中给予我人生的影响，感激本文引用的学者的研究文献，论文的不足之处，恳请各位老师指正和批评！谢谢所有人~谢谢。
参考文献
（1《工程技术(文摘版)》 2016 年 第 09 月 12 卷
（1《黑龙江科学》 2016 年 第 18 期
（1《时代报告：学术版》 2014 年 第 12 期
（1《上海铁道科技》2006 年 第 5 期
（5）《兰州交通大学学报》2010 年 第 3 期