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2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况调研报告

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2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况调研报告

2018年上半年国民经济和社会发展计划执

行情况调研报告

2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况调研报告

根据市人大常委会2018年工作安排,7月24日至27 日,财经委在市人大常委会副主任何新来的带领下,围绕全市上半年国民经济和社会发展计划执行情况,听取了市发改委、工信委、农业局、商务局、招商局等12个部门工作情况汇报,在xx,实地查看了东方雨虹、陕西麦克斯x万吨有机肥等13个项目,并召开了座谈会。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行的基本情况今年以来,面对错综复杂的经济形势,市政府及相关部门坚持稳中求进总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,全力打好"四场攻坚战”,总体来看,全市经济增速放缓,呈现总体平稳、稳中向好态势。

上半年,全市实现生产总值x亿元,完成年度计划(X 亿元)的x%,同比增长x%。其中一、二、三产分别完成产值X亿元、X亿元、X亿元,同比分别增长X%。全市固定资产投资(不含农户)X亿元,完成年度计划(X亿元)的X。全市规模以上工业增加值X亿元,完成年度计划(X亿元)的X。实现社会消费品零售总额X亿元,占年度计划(X亿元)的X。全市地方公共财政预算收入完成X亿元,占年度财政预算(X亿元)的X%,

同口径增长X,税收占比Xo城镇、农村居民人均可支配收入分别为X元、X元,分别增长Xo全市居民消费价格累计上涨X%。

(一)加快项目建设,全力推动工业经济增长。市政府及有关部门紧抓招商引资和项目建设,扎实优化营商环境,不断深化“放管服”改革,精简项目审批报建程序,开展方便企业获得水电气暖等专项行动,切实降低实体经济的综合成本,不断增强投资环境发展竞争力。出台了《XX市重点项目建设工作年度考核细则(试行)》《XX市扩大有效投资考核奖惩办法》等制度,为项目建设和工业经济发展保驾护航。重点项目建设推动有力。1-6月份,155个市级重点建设项目完成投资x亿元,占年度计划的x%,其中64个续建项目完成投资x亿元,91个新建项目,开工率x全市市县两级开工建设重点项目x个,其中亿元以上在建重大工业项目x个,完成投资x亿元,占年度计划的x招商引资成效明显。1-6月份全市引进合同项目x个,合同引进资金x亿元,到位资金X亿元,完成省上下达全年任务(700亿元)的XX新增市场主体x户,增长x工业经济有所增长。七大支柱产业中的医药制造、装备制造、能源化工、食品工业分别增长X。全市重点监测的x户大企业集团,27户企业正增长。全市规模以上工业产销率x重点监测的70种主要工业产品x种产量增长。全市非公有制经济增加值x亿元,占GDP的x较去年同期增长x

(二)农业生产总体稳定,扶贫和农村改革步伐加快。

全市上下以乡村振兴战略为总抓手,深入推进农业供给侧结

构性改革,全力打好脱贫攻坚战,扎实开展农村改革等工作。农业生产保持稳定,上半年,农林牧渔增加值增长X推广测土配方施肥技术X万亩,完成小麦秸秆还田X万亩。农业产业化龙头企业达到X家,农民专业合作社X家,家庭农场X 个,农产品加工转化率达到X 土地流转90多万亩,发展休闲农业经营主体X家。产业扶贫迈出新步伐。上半年,共投陕协作项目20个。组建了产业扶贫技术服务x指挥体系,总结产业扶贫典型范例和模式61个,建立健全市县两级产业扶贫项目库,入库项目x 个。1200余种农副产品入驻“公益中行”精准扶贫线上交易平台,累计销售额过1亿元。农村改革稳步推进。全市X个村开展农村集体产权制度改革,

入财政专项扶贫资金X亿元, 整合涉农资金X亿元, 实施苏X个村完成清产核资,X个村成立集体经济合作社。全市农村“三变”改革试点村X个,完成成员身份界定X个村,股权量化X个村。全市已有8个县市区建成农村产权交易中心并投入使用。

(三)消费市场稳中有增,旅游产业快速发展。市政府以开拓市场、丰富业态、便捷服务为主,积极推进商贸流通网络体系建设。上半年,城镇、乡村分别实现零售额X亿元、X亿元,增长x%0共实施10个商贸流通项目,省级投入资金X万元,带动投资X亿元。全市外贸进出口总额X亿元,同比增长X%。电子商务蓬勃发展。积极推动政策创新、管理创新、服务创新,全市限额以上企业(单位)实现网上零售额X亿元,同比增长X。长武县积极构建县镇村三级电商服务体系,镇级电商

服务中心实现全覆盖,新增电商经营主体6家,实现销售收入X

万元。旅游产业稳步推进。为打造全域旅游,适时出台了《XX 市创建全域旅游示范市实施意见》,明确部门职责、任务分工等考核措施。上半年全市共接待游客X万人次,旅游总收入X亿元,同比分别增长X%0 永寿县不断完善景区基础设施建设,组织开展系列宣传活动,上半年全县旅游综合收入X亿元,同比增长X%。

(四)大力改善基础设施,民生福祉不断提升。上半年,全市民生支出占财政支出X%, 30件便民惠民实事完成投资x亿元,占年度计划的x%。以筹办省十六运为总抓手,对城市交通、市容环境卫生进行了全面整治提升。新开公交线路5条,建成3条线路智能调度系统,建成公交电子站牌x处,16条线路302辆公交车位置信息实现实时发布,极大地方便了市民出行。完成主城区12个广场综合大整治,对城区x座公厕进行全面升级。对26条道路路灯进行提升亮化改造和维护。新建、改造了承担赛事任务的15个场馆。全市中小学基础设施建设项目累计完成投资x亿元,市实验学校二期工程、彩虹第二中学项目进展顺利,新渭城中学全面开工,英才学校建成,九月份开始招生。市中心医院医技住院综合楼项目进展顺利。全市新农合参保农民x万人,参合率x%。综合医改深入推进,新建市一院与秦都区古渡医院、市中心医院与铁一局中心医院2个紧密型医联体,新建

县域医共体x个。

二、国民经济和社会发展计划执行中存在的困难和问

上半年,我市生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资等主要经济指标完成不够理想,处在全省的中下游,要完成全年的目标任务,还有许多困难和问题需要下大气力加以克服和解决。

(一)主要经济指标低位运行,排名靠后。生产总值增长率未实现双过半,全省排名末位;规上工业增加值增长率未达进度要求,全省排名第十;我市在全省上半年营商环境监测考核中排名第七,在全省市(区)上半年追赶超越考核综合排名中居倒数第二;实际利用外资和新增规上企业指标进展缓慢,部分主要经济指标与平均进度相比差距较大,均没有达到我市年初人代会确定的目标。

(二)工业企业投资下滑,规上企业活力不足。上半年,全市七大支柱产业总产值1238. 8亿元,同比增长8%, 增速较去年同期下降14.1个百分点,建材、电子、纺织业增加值同比下降。全市工业投资完成261.3亿元,增长-24. 8%,增速较去年同期回落72.8个百分点。全市新增规模工业企业仅7户。全市726户规模以上工业企业中,有211 户企业产值同比减少,特别是6月份,65户规模以上工业企业停产。能化产业产值占规模以上工业总产值的37.7%,产业结构调整还有很大空间。

(三)县域经济支撑力不足,形势严峻。“春冻”灾害的发生,对部分县区的苹果、核桃杂果影响严重,给农业发展、农民增收带来较大压力。上半年,除秦都、兴平、彬州、泾阳外,其他9个县区没有5亿元以上项目,其中渭城没有亿元以上项目。2017年全省县域综合排名中,九个县出现不同程度的退位。

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