5 2025 国家开放大学 电大 专科《行政法与行政诉讼法》期末 试题 及答案（试卷号 2110 0 ）
一、选择题（共 0 20 分）
（题 一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题 1 1 分，共0 10 分）
1 1 ．当事人到期不缴纳罚款的行 政处罚的，每日按罚款数额的 (
) 加处罚款。
A A ．百分之三
B B ．百分之十
C C ．百分之十五
D D ．百分之二十
2 2 ．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照 (
) 。
A A ．法律
B B ．行政法规
C C ．地方性法规
D D ．规章
3 3 ．依照《行政处罚法》的规定，违法行为在 (
) 内未被发现的：木冉给予行政处罚。法 律另有规定的除外。
A A ．一年
B B ．二年
C C ．三年
D D ．五年
4 4 ．下列关于行政法的特点的表述，错误的是 (
) 。
A A ．行政法没有统一、完整的法典
B B ．行政法规范的数量多，内容广泛
C C ．行政法规范不易变化
D D ．行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中
5 5 ．根据《行政诉讼法》规定，行政案件的管辖一般由 (
) 。
A A ．原 告所在地人民法院管辖
B B ．行政相对人所在地人民法院管辖
C C ．限制人身自由所在地人民法院管辖
D D ．最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖
6 6 ．关于行政复议，下列说法中正确的是 (
) 。
A A ．行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则
B B ．公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，不得依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼
C C ．申请人、第三人不能委托代理人代为参加行政复议
D D ．行政机关受理行政复议申请后 ，作出行政复议裁定
7 7 ．行政许可公开原则不包括 (
) 。
A A ．公开实施主体
B B ．公开实施程序
C C ．公开实施期限
D D ．公开国家秘密
8 8 ．消防 队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于 (
) 。
A A ．行政特权
B B ．行政受益权
C C ．获得社会协助权
D D ．先行处置权
9 9 ．行政行为相对于民事行为和其他国家机关行为，不具有下述特征 (
) 。
A A ．从属法律性
B B ．裁量性
C C ．等价有偿性
D D ．单 方性
10. 行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为 (
) 。
A A ．行政法律关系
B B ．行政法关系
C C ．行政关系
D D ．行政法律行为
（二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题 题 2 2 分，共 0 10 分）
11. 下列关于行政法律关系的表述中，正确的有 (
) 。
A. 行政法律关系属于法律关系
B B ．行政法律关系由国家强制力作保障
C C ．行政法律关系以行政关系为基础
D D ．行政法律关系等同于行政关系
12. 人民法院公开审理行政案件，但 (
) 除外。
A A ．当事人要求不公开的
B B ．涉及个人隐私的
C C ．涉及国家秘密的
D D ．法律另有规定的
13 ．国家机关行使追偿权，必须具备的条件是 (
) 。
A. 行政机关的工作人员已经向受损失的公民、法人或者其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状
B B ．赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人或者其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状
C C ．公民、法人或者其他组织已经提出行政赔偿的 请求
D D ．行政机关工作人员及受委托的组织或个人对加害行为有故意或重大过失
14 ．行政赔偿的方式有 (
) 。
A A ．返还财产
B B ．恢复名誉
C C ．恢复原状
D D ．支付赔偿金
15. 根据《行政许可法》规定，下列事项中可以设定行政许可的是 (
) 。
A A ．直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项
B B ．有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要 赋予特定权利的事项
C C ．提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项
D D ．企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项
二、填空题（每空格 1 1 分，共 0 10 分）
16. 行政法律关系的客体包括 物 、 行为 和 精神财富 。
17 ．行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是 固有职权 ；另一类是 授予职权
18. 行政行为通常具有的法律效力包括 公定力 、确定力、 拘束力 和执行力。
19 ． 即时强制 是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
20 ．对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由 被告 所在地或者 原告。
所在地人民法院管辖。
三、名词解释（每小题 5 5 分，共 0 20 分）
21. 行政许可：
是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
22. 行政主体：
是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生。
的法律责任的组织。
23. 行政不当：
也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。
24. 行政赔偿：
是指国家行政主体及其工作人员，在行使职权时侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。
25. 行政立法：
是指国家行政机关依照法定的权限和程序，制定行政法规和，行政规章的活动。
四、简答题（每小题 0 10 分，共0 .20 分）
26 ．简述行政法律关系的特征。
答：
行政法律关系的特征是：
(1) 在行政法律关系双方当事人中，必 有一方是行政主体；（2 2 分）
(2) 行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；（2 2 分）
(3) 行政法律关系具有不对等性；2 (2 分) )
(4) 行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；（2 2 分）
(5) 行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。（2 2 分）
27 ．简述行政许可的基本原则。
答：
行政许可的基本原则包括：
(1) 合法性原则；（2 2 分）
(2) 公开、公平、公正的原则；（2 2 分）
(3) 便民原则；（1 1 分）
(4) 救济原则 ；（1 1 分）
(5) 信赖保护原则；（2 2 分）
(6) 行政许可不得转让原则；（1 1 分）
(7) 监督原则。（1 1 分）
五、论述题（5 15 分）
28 ．论述公务员的权利和义务。
答：
我国公务员的权利有：
(1) 非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；（1 1 分）
(2) 获得履行职责所应有的权力；（1 1 分）
(3) 获得工资报酬，享受福利、缳险待遇；1 (1 分 )(4) 参加培训；（1 1 分）
(5) 对机关工作和领导人员提出批评和建议；（ ≥ 分）
(6). 提．出申诉和控告；（1 1 分）
(7)申请辞职；（1 1 分）
(8) 宪法 和法律规定的其他权利。（1 1 分）
我国公务员义务的基本内容：
(1) 模范遵守宪法、法律和法规；1 (1 分 )(2) 按照规定的权限 和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（1 1 分）
(3) 全心全意为人民服务，接受人民监督；1 (1 分 )(4) 维护国家的安全、荣誉和利益；．1 (1 分 )(5) 忠于职守，勤勉尽职，服从和执行上级依法作 出的决定和命令，保守国家秘密和工作秘密；（1 1 分）
(6) 遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社 会公德，清正廉洁、公道正派；1 (1 分 )(7)宪法和法律规定的其他义务。（1 1 分）
六、案例分析题（5 15 分）
2 29 9 ．案情介绍：
某区工商行政管理局与区内消费者协会在对该区电器市场进行联合检查中，认为个体商 户张某销售的电器不符合规定的质量标准，便共同对张某作出罚款 0 2000 元、没收所有电器的 行政处罚决定。张某不服，决定向市工商局申请复议。但他去市工商局的途中不幸遇车祸死亡。张某儿子张晓华遂于第二天向该区人民法院提起行政诉讼，而没能先到市工商局申请复议。该诉讼以区工商局为被告，要求被告撤销行政处罚决定；同时张晓华一并提起行政赔偿诉讼，要求赔偿因没收电器而造成的经济损失。
该区 人民法院审理该案，追加该区消费 者协会为共同被告，同时驳回行政赔偿请求，要求张晓华先向工商局请求解决。
问题：
(1) 张晓华未经行政复议便向法院起诉是否合法？他是否具有原告资格？
(2) 法院将区消费者协会和区工商局列为共同被告是否正确？为什么？
(3) 法院要求张晓华先向工商局请求解决行政赔偿，是否正确？为什么？
答：
(1) 张晓华未经行政复议直接向法院起诉是合法的。（2 2 分）依我国《行政诉讼法》的相关 规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，就有权向人民法院提起诉讼。有权提起诉 讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。张晓华是张某的儿子，张某作为有权提起行政诉讼的公民，死后其儿子可以提起诉讼。（3 3 分）
(2) 不正确。（2 2 分）因为根据我国《行政诉讼法》规定，两个以上行政机关作出同一行政行 为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。本案中消费者协会不是行政机关，不能作为共同被告，可以作为第三人参加诉讼。（3 3 分）
(3) 不正确。（2 2 分）因为依据我国《行政诉讼法》，赔偿请求人可以在提起行政诉讼时一并 提出行政赔偿请求。（3 3 分）