1022 2020 年国有企业纪检监察体制改革调研报告存在问题 近日，x 省 x 市纪委监委成立课题组，针对市属国有企业纪检监察体制改革后履行监督责任情况开展调研。
调研发现，市属国企纪委、监察专员落实监督责任存在以下不足。一是“双重职责”领会不清。国企纪检监察体制改革后，国企纪委书记同时兼任市监委派出的监察专员，但一些纪委书记对新增的身份理解不深，对新增的职能研究不透，对监察专员的工作流程了解不多，开展监察监督发力不足。二是同级监督偏软。一些国有企业纪委同级监督缺位，监督方法单一，习惯性运用纪律审查方式，不注重结合监察法赋予的监督措施，未能紧盯关键人、关键事、关键处、关键时。有的国有企业纪委在同级监督过程中遇到重大问题、重要事项，在向上级纪委沟通汇报以及在上级纪委指导下开展工作的机制不够顺畅，市属国有企业违纪违法案件仍然时有发生。三是日常监督偏弱。一些国有企业纪检监察机构聚焦主责主业不到位，存在以分管代替专职或兼任其他职务的情形，不敢监督、不会监督的问题一定程度存在。有的监督工作与国有企业中心工作融合度不高，在监督国有企业业务开展方面专业知识欠缺，存在外行监督内行现象。
针对问题，调研组提出以下建议。一要强化政治站位。结合综合派驻和国有企业纪检监察体制“两项改革”，整合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督力量，督促国资委党委和国有企业党组织压紧压实全面从严治党主体责任，与纪检监察机关一道，始终把党的政治建设摆在首位，将党的建设与经济社会发展有机统一、统筹谋划，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动“三个责任”逐级压实、逐层延伸。二要有效发挥协助职责与监督责任。企业纪委要正确处理好协助与监督的关系，在履行全面从严治党监督责任同时，通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动决策落实等方式，协助国有企业党组（党委）落实全面从严治党主体责任。要创新监督方式，抓住“关键少数”，把精准发现党员干部及监察对象违纪违法问题作为衡量监督检查工作质量的重要标准；要深化标本兼治，推动企业党组（党委）深入排查廉洁风险，加大以案促改工作力度。三要进一步强化同级监督手段和力度。健全完善国企纪委书记监察专员提拔任用、绩效考核及问题线索处置等事项以上级纪委领导为主的工作机制，发挥纪委书记与监察专员“一肩挑”优势，细化“双重身份”的“双重职责”，同步推进纪律监督与监察监督，突出同级监督和“关键少数”，依纪依法运用各类监督手段，最大限度发挥监督效能。