表 1:市级验收管理考核指标(市对区)
验收内容 验收指标 分值 打分依据 验收得分 (一)制度 建设(20 分)
成立区级改革领导小组,完成区级各项制度建设
1、领导小组
3
文件
2、工作实施方案
3
文件
3、精准补贴和节水奖励办法
3
文件
4、各年度改革工作计划(2018-2020)
3
文件
5、价格核定办法
2
文件
6、超定额累进加价制度
2
文件
7、区级农田灌溉设施长效管护工作意见
2
文件
8、区级灌溉设施长效管护和农业节水考核办法
2
文件
(二)重点工作(40 分)
农业水价管理
9、区内各镇域范围内农业水价合理性
6
水价达到运行维护成本水平得 6 分;总体上未增加农民负担得 3 分;增加农民负担,则验收不通过
10、改革实施区域落实超定额累进加价制度执行情况
4
文件,按完成数量占总数的比例得分
用水管理
11、水权分配(区到镇)
4
文件
12、各村、各镇、各年度用水(用电)情况, 实行农业用水总量控制
6
年度汇总表
灌溉设施长效管护工作管理
13、各镇汇总情况表(设施情况、运行管理情况、年度收费情况等)
6
材料
14、年度维修养护计划
4
文件
改革实施面积
15、对乡镇上报面积进行核定,区级正式行文上报
6
文件
16、累计完成改革任务的有效灌溉面积(已完4
按完成比例得分
成验收)占应完成面积的比例
(三)资金使用 管理(10分)
区级资金落实和发放情况
17、年度区级资金计划及区级管护资金落实凭证
5
文件
18、奖励标准按规定与年度农田灌溉设施养护管理及农业节水考核结果挂钩
5
文件
(四)验收 考核(30 分)
区对镇的验收及相关考核管理工作情况
19、区级完成对镇改革工作的验收
10
验收报告
20、每年度对各镇的检 5
材料和文件
查考核
21、每年度考核结果通报
5
文件
22、年度镇级资金计划及镇级管护资金落实凭证
5
文件
23、区级工作推进
5
培训及推进会等会议通知、记录、照片、简讯等材料
合计
100
表 2:区级验收管理考核指标(区对镇)
验收内容 验收指标 分值 打分依据 验收得分 (一)制度 建设(18分)
成立镇级改革领导小组,完成镇级各项制度建设
1、领导小组
3
文件
2、工作实施方案
3
文件
3、精准补贴和节水奖励办法
3
文件
4、各年度改革工作计划(2018-2020)
3
文件
5、价格核定发文
3
文件
6、镇级灌溉设施长效管护和农业节水考核办法
3
文件
(二)重点工作(60分)
农业水价核定
7、镇级成本测算报告
4
报告
8、 协商定价执行:通过双方协商方式(讨论交流、举手表决、公示环节缺一不可),明确价格等条款
4
实施面积达到应完成面积 100%得 4 分,低于 70%得 0 分,70%-100%按比例得分,10%为一档加 1 分;无协商过程,则验收不通过
9、镇域范围内农业水价合理性
6
水价达到运行维护成本水平得3 分;总体上未增加农民负担得2 分;增加农民负担,则验收不通过
10、改革实施区域落实超定额累进加价制度执行情况
3
文件
用水管理
11、按照分级管理权限,各镇将农业水权逐级分配到村;
4
文件
12、各村、各镇、各年度用水(用电)情况, 实行农业用水总量控制
4
超过控制的,得 0 分
13、定额核定情况
4
文件
14、计量设施配备和计量情况
3
文件
灌溉设施长效管护执行情况
15、设施登记、使用发证执行情况
3
材料
16、落实工程管护责任,落实 4
管护责任未落实,则验收不通
灌区运行维护队伍
过
17、制定运行、维修养护、检查管理网络图
4
材料
18、运行、养护、维修、检查记录册台账管理
4
台账记录
改革实施面积
19、以灌区为单元,将每个灌区边界和泵站位置上图
4
材料
20、开展灌区面积核定工作,各村、镇自下而上逐级核查、公示及上报,各区、镇自上而下逐级审核,各镇政府正式行文上报区
4
材料
21、累计完成改革任务的有效灌溉面积占应完成面积的比例
5
区级完成对镇改革工作的验收,已验收的乡镇改革面积,方可计入完成改革任务的有效灌溉面积
(三)资金使用管理(10 分)
镇级资金落实和发放情况
22、年度镇级资金计划及镇级管护资金落实凭证
5
材料
23、奖励标准按规定与年度农田灌溉设施养护管理及农业节水考核结果挂钩
5
文件
(四)验收 考核(12分)
考核管理工作情况
24、每年度对各村和第三方的检查考核
3
材料
25、年度考核结果通报
3
文件
26、每年度年终自评评分表及总结
3
27、镇级培训及推进会会议通知、记录、照片
3
合计
100