为深入实施全民健身国家战略，切实提高人民群众生活品质和健康水平，计划从2020年9月中旬起，在全市街道、社区、广场、商场、全民健身站点和体育场馆举办银川市首届市民运动会。为保证本届运动会顺利开展，特制订本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，推进落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》及《自治区人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（宁政发〔2015〕58号）精神，贯彻以人民为中心的发展思想，大力发展体育运动，增强人民体质，推动群众体育、竞技体育和体育产业协调发展，提高市民获得感、幸福感、安全感，力争把本届运动会办成检验竞技水平、推动全民健身、展示城市形象的体育盛会。
二、基本原则
以“全民参与、全民运动、全民健康”为宗旨，以“公平公正、管理有序、竞争优先”为办赛理念，坚持“搭建平台、三级联动、社体融合”的办赛原则，不断满足人民群众对体育运动的需求，激发体育消费潜力，打造15分钟健身圈，推动健康银川建设深入发展。
三、组织单位
主办单位：自治区体育局
银川市人民政府
冠名单位：中国银行**区分行
承办单位：***
四、比赛日程和项目安排
（一）启动仪式、闭幕式时间及地点
1.启动仪式。2020年9月19日上午9：00，在览山公园举办。内容包括群众展演类比赛、皮划艇比赛、群众趣味体育项目体验三个部分。
2.闭幕式。2020年11月底在银川体育馆举办。内容包括群众体育活动展演及总结表彰等。
启动仪式、闭幕式均不组织观众，由市体育局组织各单项体育协会参加。
（二）竞赛项目设置
本届运动会共设39个比赛项目，其中竞技类项目22个，趣味类项目17个。展演类项目5个。
1.竞技类项目
竞技类项目22个大项86个小项，由三区政府、单项体育协会、运营公司具体承办。
兴庆区人民政府承办赛事：篮球、围棋、象棋；
金凤区人民政府承办赛事：排球、羽毛球、皮划艇；
西夏区人民政府承办赛事：足球、乒乓球、射箭；
台球、广场舞、电子竞技、毽球、门球、自行车、空竹、武术、健美、钓鱼、体育舞蹈、拔河项目由各单项体育协会按照单项竞赛规程具体承办；
迷你马拉松由悦动未来（宁夏）体育文化发展有限公司按照单项竞赛规程具体承办。
2.趣味类项目
趣味类项目17个，由市体育局牵头，各县（市）区政府及宁夏华奥盛世精品活动策划有限公司承办。
（1）趣味必选项目11项：跳绳、平板支撑、男子俯卧撑、女子仰卧起坐、疯狂投篮、冰壶进垒、亲子趣味接力、陆地龙舟（集体）、集体跳绳、企鹅漫步（集体）、拔河（10人）；
（2）趣味体验项目6项：踢毽子、立定跳远、一球成名、肺活量挑战、桌上足球、市民掰手腕。
3.展演类项目
展演类项目包括柔力球、太极功夫扇、广场舞、广播体操、广场健身操5项，由各单项体育协会按照展演类项目的规程具体承办。
（三）竞赛项目举办时间及地点
1.9月19日启动仪式后，竞赛项目按照单项竞赛规程，在体育场馆、体育场地启动预赛。
2.九月份举办皮划艇、迷你马拉松、足球、射箭、广场舞、门球、武术、空竹、钓鱼、自行车、台球、健美、电子竞技项目决赛；
十月份举办篮球、排球、围棋、象棋、拔河、毽球、体育舞蹈项目决赛；
十一月份举办羽毛球、乒乓球项目决赛。
（四）比赛形式
1.竞技类项目采取承办单位举办预赛，市体育局组织开展决赛的形式进行；
2.趣味类项目按照街道、社区海选、各县（市）区半决赛、全市总决赛的形式举办。赛事执行方负责海选赛点场地搭建，海选参赛人员由各县（市）区体育部门组织相关社区、街道、村镇人员参赛；
每个县（市）区各选3支队伍参加全市总决赛；
3.展演类项目每项限报200人参赛，分别在市民运动会开闭幕式上进行展演，名次录取及评分细则详见竞赛规程；
（五）比赛报名
1.报名渠道
（1）通过扫描下方二维码，登陆“i银川”手机app，按报名页面提示完成赛事报名。
（2）通过扫描下方二维码，登陆中行手机银行，按首页提示完成赛事报名。
2.参赛条件
（1）身份：凡在银川市工作、居住、学习超过6个月且年龄22—65周岁（个别项目可放宽至70周岁以下）的人士均可报名参加；
（2）特殊项目可根据往年参赛情况和项目特点，对参赛资格进行具体要求，报名时按各项目竞赛规程要求执行；
（3）健康状况：参赛选手必须具备参与项目的身体健康条件，详见各单项规程；
（4）其他：在国家、省注册的现役运动员、教练员不得参加本人从事的项目比赛。
（六）比赛经费
比赛约需225万元，其中市财政年度预算列支80万元，其余不足部分由市体育局自筹。宁夏华奥盛世精品活动策划有限公司负责对赛场广告、单项比赛进行招商，采取社会赞助方式予以支持。
（七）奖励办法
1.组委会设立奖项对优胜运动员（队）进行奖励；
2.组委会按照赛事举办质量对承办单位进行排名并予以表彰；
3.组委会对先进集体（20个）、先进个人（40名）、优秀裁判员（40名）进行表彰。具体评选办法由银川市体育局制定并组织实施。
五、组委会组成及职责分工
在银川市全民健身领导小组的领导下成立组委会，统筹做好银川市首届市民运动会各项工作。
（一）组委会人员组成
主要职责：
（1）负责组委会各项工作的协调；
（2）负责证件、奖牌（杯）、证书设计和制作；
（3）负责开闭幕式领导的邀请工作；
（4）负责按照财务管理办法和运动会相关标准监督、审核、划拨经费；
（5）负责监督宁夏华奥盛世精品活动策划有限公司完成本届运动会招商工作；
（6）完成组委会交办的其他相关工作。
2.竞赛管理部：
主要职责：
（1）负责拟定运动会总体工作方案、竞赛及趣味项目规程；
（2）制定工作计划及日程安排，编排总秩序册；
（3）负责选派裁判长及裁判员并组织培训；
（4）负责成绩统计及项目颁奖；
（5）负责比赛场馆场地调配布置及设施设备的购置配备工作；
（6）负责赛事保险的购买工作；
（7）完成组委会交办的其他工作。
3.活动保障部：
主要职责：
（1）制定安全、医疗和应急保障工作方案；
（2）负责做好比赛现场的安全保卫工作；
（3）负责开闭幕式、自行车、迷你马拉松比赛期间交通组织和人员疏导工作；
（4）负责制定疫情防控预案，向银川市常态化新冠肺炎疫情防控工作协调办公室报备，提供开闭幕式期间的红外线测温设备，做好运动会期间室内外环境消杀及测温工作；
（5）完成组委会交办的其他工作。
4.新闻宣传部：
主要职责：
（1）制定运动会宣传工作总体方案并组织实施；
（2）负责邀请中央驻宁、自治区及市属新闻媒体做好运动会新闻宣传和赛事报道工作；
（3）负责举办新闻发布会；
（4）负责比赛期间相关街道灯杆道旗的审批悬挂工作；
（5）负责本届运动会期间网络舆情监测和应急处置相关工作；
（6）完成组委会交办的其他工作。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构、企事业单位要切实提高认识，加强组织领导，按照既定工作职责任务，强化组织协调，及时研究解决运动会开展过程的有关问题，制订完善工作方案。各承办单位、体育协会要加强配合，上下联动，左右协调，形成合力，确保市民运动会圆满成功。
（二）细化方案，落实责任。各工作机构、各成员单位要按照工作职责，制订具体的实施方案，特别要制订和完善安全保卫、医疗救护及疫情防控等工作方案和应急预案，确保市民运动会安全有序开展。组委会下设工作机构要落实人员，明确分工，进一步细化工作计划，做好各项保障和衔接工作。
（三）强化宣传，营造氛围。中国银行宁夏区分行为本次赛会总冠名单位，各赛区、各比赛场地氛围营造要统一规格，按照“中国银行杯”银川市首届市民运动会标题进行统一宣传。宣传部门要及早制定并启动宣传方案，广泛组织发动各新闻媒体、网站，加大宣传力度，扩大知晓率，营造全民健身、全民参与的氛围，促进和提升群众的健身文化意识，养成良好的生活习惯。