尽管我这辈子一直在党委参谋部门工作,在这块所谓“同志们文学”的领域耗费了四十多年的大部分精力和心血,但我是个“过后不思量”的人,仅仅是深知其中之甘苦,而没有认真探寻过个中之道,更谈不上完成从感性认识到理性认识的飞跃。因此,如何撰写领导报告和讲话稿就只能是一点粗浅的体会,或者叫“感悟”。
说实在的,党政机关的工作相对来讲,那些天天“爬格子”的人,尤其是埋头为领导写报告的人是最辛苦的,而且这种不分昼夜地“绞脑汁,皱眉头,死细胞,挖煤炭”的辛苦,平时大家是看不到的,也是对外讲不得的,只有自己知道,被服务的领导知道。所以,干这项工作的人,非要进入一种忘我的境界不可,非要有一种甘当“无名英雄”的精神不可。我总的认为,为领导起草报告和讲话稿是整个办公室工作中的题中应有之义,也是一项虽苦犹荣、有乐趣、有奔头的工作。
秘书部门参与起草也不仅仅是记录整理,重要的是参谋设计和加工提炼,拿出能使自己和领导满意的最终产品。秘书部门是领导的左右手和参谋机构,应当把协助领导起草会议报告和讲话稿作为政务服务的重要内容,作为发挥参谋作用的重要渠道,尽职尽责地做好这项工作。
就像立起一杆标尺,能够据此判明前进道路上的大是大非,端正立场观点,澄清思想混乱,起到释疑解惑、统一认识的作用;
就像提供一把钥匙,能够用它开动思维机器,引出措施办法,去有效地解决当前工作中的各种难题,起到开拓思路、指点方略的作用;
就像注射一种激素,能够舒筋活血,扶正祛邪,激发广大干部群众的战斗热情,调动各方面的积极因素,起到鼓舞斗志、推动工作的作用。某些高层次的重要报告,或者报告中某些具有科学性、哲理性的真知灼见、经典名言,甚至可以流芳百世,久传不衰,成为时代的镜子、历史的见证、珍贵的史料、生动的教材。
由此可见,领导的会议报告和重要讲话,有着相当大的社会作用和政治、历史价值。办公室平时积累的一些高层次信息和调研成果,在起草报告的时候最容易派上用场,当它们变成参谋意见被写进报告并经领导认可之后,就直接进入了决策层次,大大提高了使用价值。我们秘书部门能够奉献于这样一项富有价值的工作,应当感到光荣和自豪。
所以,无论从职业要求讲,从工作价值讲,从当好参谋和造就人才的需要讲,我们都不要小看了为领导起草会议报告和重要讲话稿的实际意义,应当满腔热情地迎难而上,尽力去干好这门差事。
“领导讲话稿”的概念,顾名思义,就是党政领导同志在各种集会和公众场合发表全部讲话内容的一种书面文稿,也可以说是党政机关经常应用而又没有固定模式和规格的一种特殊文稿。会议报告也属领导讲话,但它又不同于一般性的讲话,因为报告一定要是代表领导集体而作,讲话则既可代表集体也可代表个人,一般来说,报告比讲话在内容上更全面些,形式上更正规些,语气上更庄重些。
领导讲话稿的种类很多。单是会议报告就有传达报告、动员报告、形势报告、考察报告、政治报告、工作报告、总结报告等;
其他讲话,按时间分,有会议开始时的讲话(或叫“开幕词”),会议中期的讲话(或叫“主报告”、“主体性讲话”),会议结束时的讲话(或叫“闭幕词”);
按其性质和内容分,有礼仪性讲话、启发式讲话、汇报性讲话、表态性讲话、总结性讲话、部署性讲话、论述性讲话、说明性讲话、专题性讲话、综合性讲话,等等。这些报告和讲话,都是根据会议的性质、目的、内容,针对特定场合和特定对象来作出安排和选择的。各种不同的报告和讲话稿有着不同的表现形式、不同的写作要求。我在下面要谈的“领导讲话稿”,主要是指党政领导同志在一些大型的、重要的会议上所作的带综合性的工作报告或讲话,当然其中某些内容和要求也适用于起草其他形式的报告和讲话稿。领导讲话稿属于公文范畴,它同党政机关平时所发出的决议、决定、指令、指示、意见、通知等其他公文以及调查报告、工作总结等文体,既有联系,又有区别,既有共性,又有它某些独特的个性。例如,它同其他公文一样,其出发点都是为了贯彻党的路线、方针、政策和指导各方面的工作,但在内容上,其他公文大多是专项性的,侧重于对贯彻某项决策提出明确要求,指示下级应当“干什么”和“怎么干”,而领导讲话稿的内容一般涉及的范围更广些,在提出工作任务和要求的同时,还侧重于阐明指导思想,讲出“为什么”要这样做的道理来。它同其他公文一样,都有自己的主题和大体相同的结构,均由标题和正文两大部分组成,但在具体写法和表述上,讲话稿不像其他公文那样规范,因为它毕竟不是正式文件,没有什么固定格式;
但又不像写其他文章那样自由,因为它毕竟是领导的讲话,不能随心所欲,想怎么讲就怎么讲。它同其他公文一样,都要讲究逻辑、修辞和文风,都要力求通俗易懂,但讲话稿作为提供领导进行口头表达的文稿,有其传声性、表情性和感召性的特点,因此,它对文字的口语化、通俗化的要求更高,语气不能太文、太平。它同其他公文一样,都要经过审批处理程序,但讲话稿的处理程序通常比其他正式公文要简单一些,可是有时又比其他公文的手续要严格和复杂得多,尤其是各级党代表大会的报告、人民代表大会的政府工作报告,以及某些涉及重大方针政策的讲话稿,形成最终产品的难度则超过其他公文。它同其他公文一样,其重要决策和工作部署都要求下级贯彻执行,带有一定的指令性和指导性,但相对而言,正式公文的指令性强一些,领导讲话的指导性强一些。当然也有些极为重要的报告本身就是纲领性文件,它一经正式通过便具有行政或法律效力,有关内容也在监督执行之列。正因为有上述这些比较明显和细微的区别,所以说领导讲话稿是党政机关各种公文中的一种特殊文稿。这种文稿的主要特征是:
从内容上讲,它所涉及的问题都是社会、政治、经济生活中的大事,国计民生的大事。所以,大型报告和重要讲话,实质上是党政领导机关表明政治倾向、实现政治主张的一种重要方式,是履行执政和施政职能的一种常用工具。这种政治权威性,要求起草者一定要有严肃认真的态度、敏锐的政治眼光和坚强的党性,在起草中准确地表达党和政府的根本立场,把握和体现正确的政治导向。
领导讲话稿的写作过程一般要经过酝酿准备、起草初稿和审修定稿三个阶段。
领导讲话是在各种不同会议上面向不同对象所作的发言,而不同的听众对领导的讲话又有不同的要求。因此,起草讲话稿的首要问题是界定范围,限制话题,以免“下笔千言,离题万里”。这里要注意三点:一是要明确会议的性质和目的,围绕会议的中心议题来讲话。比如,党代表大会的报告就要围绕党的工作讲;
政府工作报告就要围绕政府工作讲;
组织工作会议就要围绕组织工作讲,如果它的中心议题是党的基层组织建设,那就要针对基层组织建设工作讲。其他,如宣传工作会议、政法工作会议、农村工作会议、教育科技工作会议等,由此类推,都是这样。二是要明确参加会议的是哪些人,针对他们的责任、心理和愿望来讲话。例如,对下属党政负责干部讲话,就先要针对他们负责一个地区全局工作的特点,一般应讲讲全局的形势和对前段工作的评价,尤其要讲清下步工作的指导思想和具体要求,使他们胸有全局,知道回去应该怎样做,不应该怎样做;
针对他们政治觉悟高、理解能力强的特点,讲话要开门见山,直述不曲,站在全局和理论的高度,讲一些为他们所关心的层次深一点的问题,至于某些常识性问题和常规性工作则不必细讲,必要时点一点就行了;
针对他们关心上级对本地工作的印象和盼望排忧解难的心理,讲话中要注意肯定和宣扬好的典型、好的经验,对下级的困难要尽可能采取及时有效的措施解决,一时解决不了的也要讲明原因,多讲一些体贴的话、鼓励的话、开思路的话。三是要明确讲话者是以什么身份出场的,按照他在领导集体中和会议上的分工来讲话。比如,县里召开三级干部大会,除了一个带综合性的主报告之外,如果有好几位领导同志讲话,那就要围绕中心议题各讲各的话,书记讲书记的话,县长讲县长的话,副书记、副县长讲各自分管工作范围内的话。当然有时工作上的分工和会议上的分工不一样,这要从实际出发,但无论如何,几位领导同志的讲话要分工明确,不要互相重复,互相撞击,更不要中淡会议主题。
这一点是写好领导讲话稿的关键所在,也是起草中最大的难点所在。古今中外的文笔大师,都是把主题和写实看得很重的,强调写文章要先“立主脑”,“意在笔先”,“意必已出”,“从来创说者,事贵出乎实”。马克思主义的经典作家,都猛烈地批评过照搬照抄的教条主义,尤其是毛泽东同志更强调普遍真理与具体实际的结合,提倡“说自己的话”、“办自己的事”,还专门写了《反对党八股》、《反对本本主义》等文章。一篇重要会议的报告或讲话稿,与本地实际结合得紧不紧,写得实不实,是抄上边的话多还是变成自己的话多,这不单是一个文风问题,更重要的是反映一级党委和政府对待执行党的路线、方针、政策的政治态度和思想路线问题,是影响到一个地区的工作落不落实、得不得力、主动还是被动的重要问题。
究竟如何才能选准主题?同志们都学过哲学,我看解决这个难题,正需要运用马克思主义的哲学思想来指导。例如,先要“吃透两头”,这尽管是句老话,但实不实行却至关紧要,因为它体现了理论与实际相结合、矛盾的普遍性与特殊性也就是一般与个别、共性与个性相结合的原理,是确立讲话稿主题的基础和前提。为此,一方面要反复学习领会党的基本理论、基本路线和基本方针政策,尤其要细心研究新下达的文件、新出台的政策措施,搞清楚它们的精神实质和普遍指导意义是什么;
另一方面要深入地、全面地、动态地调查研究本地情况,接触面越宽越好,调查得越细越好,第一手资料越多越好,从中搞清楚下边究竟有哪些急需解决的问题,干部群众有哪些主要的意见和呼声。有了这“两头”还不够,更重要的是要把它们融为一体,找准上情与下情的“结合点”。这就要求我们必须从“生动的直观”进入“抽象的思维”,来一次从感性认识到理性认识的飞跃。在这个“飞跃”中,要以中央和上级的精神为指导,运用联系的和发展的观点,采取“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的科学方法,对本地的全部情况进行深入的综合分析,目的是要认清事物的本来面目和内在规律,从大量复杂的表面现象中揭示最本质的东西,从诸多的大小矛盾中找到最主要的矛盾。这种最“本质”的东西和最“主要”的矛盾,就是上情与下情的“结合点”,也就是领导讲话稿应当选取的“主题”。确立起主题之后,还要再前进一步:发挥认识主体的能动作用,提出解决主要矛盾的有效对策,并根据事物的系统性、相关性原理,对涉及的其他问题和有关工作作出统筹安排,采取相应的措施和办法,以达到促进矛盾转化、推动事物发展、能动地改造世界的目的。过去的实践也告诉我们,只要循着上述这样的路子去起草讲话稿,主题一定鲜明,内容一定具体,既有理论又有实际,既有时代特色又有地方特色,它不会是空的而是实的了,至少有大半是自己的话了。
讲话稿的写实与写新是相联系的,实中有新,实能出新,实是新的基础,新是实的升华,它们都是提炼和表达主题的需要,都是影响讲话效果的重要因素。这里讲的“兴奋点”,主要是就“新”而言。无论写文章或讲话稿,都要求新。清代名人李渔说过:“人惟求旧,物惟求新;
新也者,天下事物之美称也。而文章之道,较之他物,尤加倍焉。”就是说,天下万物都求新,而写文章则求新更甚。现代也有人按所含新意的成份,把文章分为上品、中品和下品。领导者的讲话,应当是高人一筹的讲话,应当是给人启迪、令人心动、引人入胜的讲话,因此,它更需要有新意,有兴奋点。如果在讲话中通篇没有什么新东西,没有几句能够“提神”、“醒脑”的话,那就引不起听众的兴趣来,反而会引出瞌睡来。那么,在领导报告和讲话稿中应当写出什么样的新意和新思想呢?具体一点讲,这种所谓“新东西”,应当新在这样几个方面:
大力发展社会主义市场经济的思想,就是对传统计划经济思想、自然经济思想、“商为奸”思想的挑战;
鼓励农民进城和农村城镇化的思想就是对传统的“离土不离乡”观念的挑战;
对外开放的思想,就是对传统的闭关自守思想的挑战。
背其时,一文不值。一般说来,如果你的观点,能启发决策者对某个正在考虑但举棋不定的问题作出决断,能够帮助人们及早看准某种处于萌芽状态的新事物,或者能推动人们去及时解决某个可能带来严重后果的问题,都是言当其时的新思想。
你对某个老问题从新的角度作了探讨,提出了“棋高一着”的观点,就能深化和升华人的认识;
你对某个正在争论中的问题,以富有说服力的事实和论点,力排众议,澄清是非,就能消除疑虑,催人奋进。这样的思想,当然是领导报告中难得的新思想。
我们要在领导讲话稿中写出新意,应着重从两方面使劲:一方面,在动笔之前的调查研究阶段,脑子里要多装一些问号,带着一种强烈的好奇心和求知欲,去使劲地发掘客观事物中的新情况、新问题,多积累一些新思想、新材料。只要手里有了新东西,就不愁写不出新意来;
另一方面,在动笔之后的整个起草过程,要充分发挥创造性思维的功能,以“务除陈言”和“沙里淘金”的精神,去使劲地提炼和表达新思想、新观点。
一要高悬一个新鲜的主题,一切围绕主题转,凡是与主题无关的或者有损于表现主题新鲜感的材料一概不用;
二要尽量少用陈旧的材料,多用新颖的材料,必要时可以采取变换角度的方法,做到旧料新用,老话新讲;
三要在每篇讲话中主攻一个富有新意和吸引力的部分,把它构筑成全篇的高潮,写作时哪怕难度再大,也要下功夫熬过去,把它拿下来;
四要“立片言以居要”,精心提炼几句带哲理性的话来点缀其间,使之更好地揭示和表现主题,增添讲话稿的文采和新鲜感。过去凡是这样努力做了的,其讲话效果往往都比较好。
领导报告和讲话稿的新颖性是以准确性为前提的。“新”离开了“准”,那就毫无意义可言,有时甚至是越“新”越糟糕。例如,对一些重要方针政策和理论观点的提法如果言之无据,偏离了中央精神和马克思主义原理;
提出的工作指导思想、指导原则如果带有主观片面性,用一个倾向掩盖了另一个倾向;
引用的正反面材料如果没有核准,与客观事实不符,这些都会给下边造成思想混乱和工作被动,甚至使工作走偏方向,还要引出一些棘手的麻烦事。因此,我们在强调求“新”的同时,千万不要忽略了求“准”,一定要做到立论准确,重要的提法准确,引用的事实准确。那种为了追求时髦而脱离中央精神、脱离客观实际、脱离领导集体的意图去“标新立异”,任意拔高,甚至凭空编造的做法是绝对不可取的。
一篇讲话稿的成功,除了要着力写“实”、写“新”之外,在表达形式上,还要力求写“顺”、写“活”。这里涉及三个需要贯串始终的问题:结构、语言和文风。讲话稿的结构没有固定模式,可以根据实际需要和讲话者本人的意向灵活选用,但每篇讲话稿的正文总有开头、中间和结尾,这叫“定体则无”、“大体须有”。不管你讲话的主题是什么,内容要先讲什么,后讲什么,但总得按照逻辑规律的一般要求把次序理顺,努力做到结构严谨,层次分明,首尾联贯,脉络相通。
讲话稿的开头,要求开门见山地接触讲题,概括全部讲话的要领,并力求用简洁有力的语言镇住会场,吸引听众,使人产生急欲听下去的兴趣。
中间是主体部分,它要围绕主题层层展开,展开的方式可以是纵式(按事物发展的时间顺序);
可以是横式(按事物的内在联系或者问题的轻重缓急);
也可以是纵横交叉式(纵中有横,横中有纵,交错递进)。无论怎样展开和表述,都必须把讲话的主题作为一根红线贯串到底,分论点不离总论点,小标题不离大标题,材料不离观点,观点不离主旨。
结尾是整个讲话稿的收束,有概括式、感慨式、鼓动式、号召式、展望式等多种写法。一个好的结尾应不落俗套,做到首尾照应,明快利落,言止而意无穷。古人要求文章写成“凤头、猪肚、豹尾”,我看讲话稿的结构也应如此。
至于讲话稿的语言,最重要的是要有口头语言的特征:一是准确贴切,尤其是某些重要的提法要字斟句酌,讲究分寸;
二是通俗易懂,多用短句,少用长句,不用拗口和费解的字句;
三是简洁有力,以阐明事理为原则,尽力“削尽冗繁”,不啰嗦,不拖泥带水;
四是生动形象,用带感情的语言、恰当的比喻、中肯的警句和适度的幽默,增强讲话的说服力和感召力。列宁曾在一次演讲中,把资本主义制度比作“一具还在我们中间腐烂发臭的棺材”,向全世界宣布:“死亡不属于无产阶级!”这些富有哲理、气势的形象化语言,至今读起来还落地有声,震撼人心。这种语言特征,在毛主席著作和现在有的中央领导同志的讲话中也表现得非常明显,我们应当好好学习和仿效。还有文风问题,这里只讲一点:领导讲话稿的文风,要注意把时代特征、地方和民族特色、讲话者个人风格这三者有机地结合起来,在语气上要从头到尾都一以贯之,有些重要报告和讲话稿,还要力求写出一种高屋建瓴、势如破竹的气势。
写好领导讲话稿的确不容易,但也不要把它看得高不可攀,关键是要有一定的功力。这种功力从哪里来呢?我认为它全在长期磨炼的实践之中。鲁迅说:“我有一言应记取,文章得失不由天。”就是说,会不会写文章,文章写得好坏,不要怨“天”,也不能尤“人”,全靠自己努力。郑板桥也说得好:“精神专一,奋斗数十年,神将相之,鬼将告之,人将启之,物将发之。不奋苦而求速效,只落得少日浮夸,老来窘隘而已。”意指奋斗可以改变“天份”的不足,可以增长后天的才干。事实上,世间各种职业能力的养成,都是源于苦练。而苦练的动力在于爱上自己的工作,迷上自己的职业。我们进了办公室这张门,就要把撰写领导报告和其他文稿作为职业要求,始终以火一般的热情去操练这方面的功力。如果这种操练能使自己经常入迷到废寝忘食、如痴如醉的程度,那么,在起草领导报告的这块“必然王国”里,就肯定会逐步地“自由”起来。这就叫“功夫不负有心人”,“习惯成自然”。从起草报告和讲话稿这项工作的特点和需要来看,平时,我们应当注意养成哪些良好的习惯,炼就哪些必要的适应能力呢?我认为,至少要做到这样几“善”:
接着,“文思敏捷”,越写越长,越写越快;
然后,“文成于难”,注重心营意造,精益求精,着力于下深思熟虑之笔,文句精巧了,速度也自然放慢了。这大概就是“熟能生巧,巧能生华”、“文入妙来无过熟”的规律。
接着,以“不在领导之位,要‘谋’领导之政”的责任感,完全进入假如“我就是某某领导”的角色,从领导职责、权力的高度,从领导所处的环境和心理上所承受的压力,对摆在面前的各种错综复杂的情况,施展自己全部的创造性思维才能,替领导设身处地地图谋策划,思虑解决各种矛盾的措施、办法。与此同时,又要把自己模拟为听众,想一想这种决策意图和措施办法,是否讲到了听众的心坎上,抓到了工作的点子上,能否有效地解决下边的实际问题,对应当也可以修正的地方加以修正。进行这种双层次思维之后,如果发现领导原有意图有不妥之处,应以对事业高度负责的精神,敢于直谏,大胆陈述自己的意见,促使领导慎重决策,但在领导决断之后,不管自己的意见采纳与否,在起草中必须无条件地服从和服务于领导的决策意图。
有的领导讲话干脆、有力,我们准备的稿子就不能啰嗦、冗长和疲软;
有的领导讲话风趣幽默,生动活泼,我们准备的稿子就不能过于拘谨和呆板;
有的领导喜欢朴实、浅显,我们准备的稿子就不应有那些花哨和深奥难懂的东西;
还有的领导讲话时习惯于离稿发挥,我们准备的稿子就要力求简短。不过,我主张长期写报告的同志也要逐步形成自己的风格,这种风格应当体现讲话稿的基本要素,对各种习惯和风格的领导者都有一定的适应性。为了提高讲话稿的质量和效果,起草者也可以从积极的方面去影响领导的某些个人风格,来一点“风格互补”。
如果几种意见之间都有可取之处,就取其共同点,作出几方都可接受的修改;
如果觉得这些意见确实不如原来的好,那就不必改,或想出一个更好的主意改。但由于领导讲话稿是一种“遵命文稿”,无论哪位领导的意见都应当尊重,当然,最后定夺只能是讲话者本人或领导集体的“班长”。因此,起草者在递呈修改稿时,要向讲话者本人汇报对某些分歧意见的修改情况和理由,在讲话者认可之后,再请他向有关领导同志作必要的说明。还有,对有关部门的意见和要求也要妥善处理,起草者可以先替领导把关,凡正确的意见要积极采纳,凡与会议内容无关的、与全局工作相矛盾的或只是为了在报告中争地位、争份量的意见就不能采纳,并请领导或由起草者以恰当的方式向有关部门的负责同志作些说明解释。
鲁迅先生说:“从喷泉里出来的都是水,从血管里出来的都是血。”所有好的文章,包括好的领导报告和讲话稿,都是心血的结晶,苦磨的成果。只要我们各级办公室的有关同志,不负领导的重托,不畏职业的艰辛,不计名利的得失,以燃烧不息的热情,迎难而进,持之以恒,就一定能够实现新的突破、达到新的高度。