全面从严治党与机关党建工作
机关党建工作一直是我们党自身建设的重要工作之一，机关党建工作关乎党的改革、发展和稳定的大局。机关党建工作是全面从严治党的首要工程，我们要自觉把机关党建工作放在全面从严治党的重中之重上来认真思考、精心谋划、确保落实。
坚持和发展中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，我们党担负着历史重任。在国际国内新的历史条件下,我们党作为长期执政的党面临着从未遇到过的新的严峻考验和前所未有的挑战任务，加强党要管党、从严治党，加强党的自身建设显得更加迫切和重要。机关党建工作一直是我们党自身建设的重要工作之一，机关党建工作关乎党的改革、发展和稳定的大局。党的十八大以来，习近平总书记就机关党的建设作出了一系列重要论述和批示，系统阐述了机关党的建设的地位作用、总体要求、职责定位、工作布局、任务举措，深刻回答了机关党
的建设应该做什么、怎么做、为谁做、靠谁做等一系列重大问题，为加强和改进新形势下机关党的建设指明了方向、提供了根本遵循。习近平总书记在2019年7月9日中央和国家机关党的建设工作会议上指出：“新形势下，中央和国家机关要以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高中央和国家机关党的建设质量，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。机关党建工作是全面从严治党的首要工程，我们要自觉把机关党建工作放在全面从严治党的重中之重上来认真思考、精心谋划、确保落实。
把党的政治建设作为机关党的建设的首要任务
旗帜鲜明讲政治是我们党的优良传统和宝贵优势。在革命、建设、改革各个时期，我们党都高度重视政治建设，形成了讲政治的优良传统。党的十九大首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调要以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，将党的政治建设提高到前所未有的高度。习近平总书记在党的十九大报告中鲜明提出，“把党的政治建设摆在首位”。这是对新时代党的自身建设提出的新要求，是对马克思主义执政党建设规律的深刻洞察，这是我们党立足新时代，深刻洞察自身性质、历史经验、现实问题和使命担当，深入总结长期执政建设规律提出的重大命题，对于深化全面从严治党，统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟
大事业和伟大梦想具有重大而深远的意义。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。党的十九大确立了新时代党的建设总要求，强调以党的政治建设为统领，全面推进党的建设。在党的建设中，政治建设是灵魂、是根基，是统领、是核心，对党的其他建设具有提纲挈领、纲举目张的作用。只有抓好政治建设，党的建设才能铸魂、扎根，带动党和人民的事业不断发展。
思想建设是机关党建的基础性建设
习近平总书记指出：“回顾党的奋斗历程可以发现，我们党之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌，很重要的一条就是我们党始终重视思想建党、理论强党，坚持用科学理论武装广大党员干部的头脑，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。”在新时代建设伟大工程，必须把思想建设作为党的基础性建设，加强理论武装，不断凝心铸魂、补钙壮骨，推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，必须大力加强思想理论建设，严肃党内政治生活，使各级党组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。机关党建工作要着力加强党的思想建设，加强党性和道德教育、理想信念和革命传统教育，教育和引导全体党员干部，始终走中国特色社会主义道路，带头建立和维护社会主义核心价值体系，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，树立“创新、
协调、绿色、开放、共享”发展理念，掌握科学的思想方法和工作方法。在努力实现全党思想高度统一的基础上，不断拓展思想教育的内容、活跃思想教育的形式、创新思想教育的载体、完善思想教育的机制、健全思想教育的制度。思想建党，说到底就是要做好人的思想工作。以创建学习型党组织、争当学习型党员为统揽，组织机关各基层党组织开展集中培训、干部在线学习、知识讲座、道德讲堂、机关党建手机报、红色传承教育基地现场教学等形式多样、内容丰富的学习教育活动，通过学习教育，不断增强党员干部宗旨意识、大局意识、服务意识和爱岗敬业精神，使机关党员干部思想政治素质、业务政策水平和实际工作能力得到进一步提高。
以服务型党组织建设引领机关党建工作
党的十八大提出了全面从严治党，加强基层服务型党组织建设的重大任务。以机关服务型党组织建设为切入点，强化服务意识、创新服务载体、选准服务载体、建立服务机制。
强化服务意识，提升党员干部素质。把强化服务意识、提升党员干部素质作为机关服务型党组织建设的重要抓手，积极引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立以人为本、执政为民的理念，牢固树立把服务贯穿于工作全过程的观念。通过宣传和教育，使为民服务成为机关党员干部的思想自觉，内化于心，外化于行。注重党务干部素质提升，严格执行机关各基层党组织主要负责人要由部门
主要领导担任的要求，选准配强党委、总支、支部班子。坚持定期、不定期举办党组织书记培训班，有针对性地对党务工作者的党务知识、理论、政策和形势的专题培训。
创新服务载体，充分发挥典型引领带动作用。坚持把确定和创新服务载体作为加强服务型党组织建设的“桥和船”，通过梳理和总结机关各基层党组织在服务型党组织建设方面的有效做法和服务载体，如服务窗口、服务平台、服务品牌等创建活动，深入研究，深化提升，形成了一些好的工作方法和品牌。强化典型示范带动，充分运用典型示范、标杆引路的有效方法，善于发现和培育机关服务型党组织建设典型，充分发挥先进典型在机关服务型党组织建设中的引领带动作用。
建立服务机制，推进机关服务型党建的责任制落实。机关服务型党组织建设对各行各业基层服务型党组织建设具有示范、榜样和引领作用。坚持把建立服务机制、落实责任制作为抓好机关服务型党建的关键。强化责任机制。切实履行机关服务型党建的领导指导职责，加大督促检查和跟踪落实力度，建立基层服务型党组织考核制度。年初机关各基层党组织书记可签订目标管理责任书，各支部同每位党员签订党员目标管理责任书，做到党委、总支、支部、党员层层有目标，人人有责任，年底对各基层党组织落实党建工作目标管理责任制情况进行检查考核，并把考核结果作为对党组织
工作业绩评价的重要内容。
作风建设和反腐倡廉建设是机关党建工作的重大政治
任务
我们党始终以“治国必先治党、治党务必从严”的坚强
决心，从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度加强党风廉政建设，不断解决党内存在的问题。
加强领导，确保党风廉政建设和反腐败工作责任制落到实处。为推进党风廉政建设和反腐败工作，全面落实“两个责任”，确保党风廉政建设取得实效，坚持“一把手”对本单位党风廉政建设承担第一责任，领导班子成员负责人要对职责范围内的党风廉政建设工作负领导责任，切实做到各司其职，坚决落实“一岗双责”。不定期召开党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，并针对在新形势下党风廉政建设中可能出现的新情况、新问题，积极制定预防新对策，使党风廉政建设责任制得到较好的贯彻执行。
严明纪律，保证政令畅通。加强宣传教育。通过组织加强对党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律的学习，强化章法观念、纪律意识，切实把党员干部思想和行动统一到党中央决策部署上来；
深化作风建设，不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒纠正“四风”；
领导干部深入践行“三严三实”，严格遵守廉政纪律
规定，自觉做好严于律已、廉洁从政的表率；
全体党员在开展“两学一做”上，学党章党规党纪，学习习近平总书记系列重要讲话，做一名合格党员；
“关键少数”县处级以上党员领导干部在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，不忘为中国人民谋幸福的初心，牢记为中华民族谋复兴的使命，走在前列、作出表率，争当“头雁”。
坚持民主集中制，强化集体领导主体意识。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。我们党实行的民主集中制，是又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的制度，是民主和集中紧密结合的制度。领导班子要始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则，不断提高科学决策能力。严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，强化集体领导主体意识，在工作中坚持落实“三重一大”制度，在重大问题决策、重大人事任免、重大项目安排、大额度资金使用上严格执行集体研究，严格按照议事规则办事，做到科学决策、民主决策、依法决策。加强学习，扎实开展反腐倡廉教育。定期开展党风廉政
建设和反腐败斗争的教育，组织学习“四项监督制度”，加强干部队伍建设和作风建设，不断提高干部、职工的政治思想素质。
制度建设是机关党建工作的重要保证
进一步明确从严治党责任。机关党建主体责任分为党组、机关党委（总支委员会）、基层党组织3个层级和党组集体领导责任、主要领导责任、分管领导责任、其他班子成员责任4个层次，党组主要领导为党建工作第一责任人，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。机关党委（总支委员会）书记负责机关党组织的具体建设，直接抓机关党建各项工作推进。各党组成员充分履行对分管部门从严治党的责任，细化落实“一岗双责”的工作措施，确保把分管部门的党建工作抓实抓细抓紧。各党支部书记自觉落实对本支部的从严治党责任，具体抓基层党组织建设和党员管理。做到一级抓一级，层层抓落实。
实行基层党建工作述职、考核制度，严格考核从严治党责任。围绕思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、保障措施等方面对党建工作进行全面考核，采取领导考核、民主测评等形式全面考核党总支、党支部的履行职责情况。建立机关党建责任制的自查自评机制，党支部书记向所属基层组织负责人和支部全体党员述职，述职后，由参会人员对述职人进行履行基层党建工作责任民主测评。
落实从严治党新要求。进一步树立严的意识，形成严的规矩，营造严的风气，推动形成从严管理干部新常态。强化党员干部责任担当意识，积极引导党员干部适应党建新常
态，习惯在严格遵章守纪中做好工作，习惯在严格律己中担当责任。达到责任意识得到加强，组织作用得到发挥，党员作用更加突出，各项工作得到促进的目标。
全面从严治党，增强机关党建创新思路
多年来，机关党建在围绕中心、服务大局方面开展了许多形式多样、卓有成效的工作，许多好的形式、好的做法深受广大党员和基层党组织的欢迎。但时代在发展，形势在变化，随着党的中心工作不断深化，党在各个不同时期、不同阶段的任务不同，党建工作的形式内容也要有所不同，有所变化。因此，党建工作者要在着力传承和弘扬机关党建工作中一些行之有效的方法的基础上，积极研究和探索新的工作方法，不断增强机关党建工作的吸引力和战斗力。
强化机关党建工作龙头意识。任何时候都必须把党的建设摆在突出位置，全面从严治党永远在路上。党的建设必须更多关注基层，真心服务基层，把党的精神贯彻到基层，把党的任务落实到基层。党的各级组织要发挥领导核心作用，就要不断增强吸引力、凝聚力、向心力，把广大人民群众紧紧团结在自己周围。
增强机关党建工作阵地意识。首先要强化有形阵地。党的各个组织本身就是一块阵地，每个党员都应该守土有责、守土尽责。其次要强化无形阵地。每个党员的头脑也是一块阵地，始终存在一个“你不去占领，他就去占领”的问题。
必须用健康的、向上的、先进的思想观念去占领广大党员的头脑。
提高机关党建工作的影响意识。有活动才有活力，创新、运用载体开展活动，既是党建工作的传统做法，又是新形势下开展机关党建工作的有效途径。在机关工作中，必须要有党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。运用载体应注重突出特点，展示个性，其最高境界是工作有位，落实无形，即：要“借机造势”，善于结合党和国家的大事开展党的工作；
要“借势发力”，善于在党组关注的工作中强化党的工作；
要“借题发挥”，善于在主题活动中升华党的工作；
要“借干生根”，善于在各种创建活动中夯实党的工作基础。力求在一个阶段找准一个中心，一个时期抓住一个重点，结合部门工作实际，以开展各类主题活动等多种形式，彰显工作特色，积极打造机关党建“品牌工程”。
总之，全面从严治党与机关党建工作是一个内涵非常丰富、意义非常深远的课题，也是需要我们在今后工作中不断探讨的课题。