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【下载 培训班开班领导讲话稿 人社局长培训班讲话(宋恩华)-最新】

时间:2022-01-14 14:17:08 浏览次数:

培训班开班领导讲话稿人社局长培训班讲话(宋恩华) 希望大家能够通过培训,进一步开拓视野、熟悉政策、提升能力、完善举措,推动人力资源社会保障工作上水平、出成效.

一围绕中心、科学定位,在服务大局中主动作为近年来,全省人社系统认真贯彻落实省委、省政府的决策部署.

按照人才出成果、服务创一流的要求,在服务发展、改善民生、加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定等方面,做了大量卓有成效的工作,主要工作和指标全部达到或超过全国平均水平.

在经济增速回落的形势下,保持了就业形势总体稳定;实现了社会保险制度全覆盖,社保待遇水平稳步提高;紧紧围绕全省重大战略、重点区域、重要产业打造人才洼地,引进重点院校优秀毕业生、国内外高层次人才取得了新成效;深化人事制度改革,公务员四级联考和事业单位集中公开招聘形成制度性安排,入口管理进一步规范;加强劳动者权益保障,完善劳动关系调处机制,劳动关系保持和谐稳定.省第八次党代会开启了建设经济强省、和谐河北的新征程.

人社工作要谋求更大发展,必须找准定位,自觉服从和服务于大局,承担起加强人力资源开发、推进经济社会发展的重任,承担起完善就业社会保障制度、保障和改善民生的重任,承担起加快推进各项改革、增强发展活力的重任,在推动经济社会发展中做出应有贡献.要做经济强省建设的有力推动者.

人是生产力中最活跃的因素.最大限度激发人的主观能动性,助力经济社会发展,是人社工作的首要任务.

一是围绕两个着力,在改善发展环境上下功夫.最近,省委中心组就着力改善发展环境、着力改善生态环境,进行了专题学习研讨.

这两个着力,给人社工作提出了新的更高要求.要改善就业环境,提高劳动者就业质量;要优化人才发展环境,为各类人才创新创业提供平台和保障;要加强公务员管理,增强公务员队伍的执行力、推动力和强制力;要构建新型劳动关系,加强和创新社会管理,化解社会矛盾;要加强机关建设,提升行政效能,打造人民满意服务型机关.

二是围绕两个举全省之力,在优化人力资源配置上下功夫.省委提出举全省之力打造曹妃甸新区和渤海新区两大增长极,举全省之力推动贫困县乡村开发建

设和贫困人口尽快脱贫致富.

人力资源是

第一资源,人力资源结构决定产业结构,人才质量决定经济增长质量,两个举全省之力,都需要人力资源来引领、来支撑.要瞄准重点产业发展需求,引导人力资源向重点区域、重点产业聚集,进一步优化人力资源服务,以高效有力的举措助推经济强省目标的实现.

要做和谐河北建设的坚定维护者.民生连着民心,民心顺则天下和静.

人社部门作为改善和保障民生、维护社会稳定的主要职能部门,在和谐河北建设中肩负着极为重要的职责.一是在改善民生中发挥主力军作用.

实现比较充分的就业,建立覆盖城乡的社会保障体系,形成科学合理的收入分配格局,都是保障改善民生的重要内容,是促进社会公平正义、维护社会稳定的重要基础.人社部门承担着政府保障改善民生大部分的职责任务,一定要充分发挥职能作用,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民得到更多实惠,使大局更加和谐稳定.

二是在构建和谐劳动关系中发挥主导作用.随着经济社会发展,劳动力供求形势发生了变化,劳动关系越来越复杂和多样,特别是新生代农民工的诉求和期望,已经由生存需求向生活需求、环境需求、发展需求转变.

一定要深刻认识劳动关系的重要性,着眼于经济社会协调发展,坚持共建共享的发展理念,坚持企业和职工权益双维护原则,以人为本、统筹兼顾,加强和改进社会管理,加快构建规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系.三是在改革发展中最大限度减少不和谐因素.

要稳妥有序推进各项改革,增强政策的协调性、统一性、平衡性,统筹考虑不同群体切身利益,多做有利于民生改善的事,多做有利于促进社会公平正义的事,尽量减少负面影响和不和谐因素.要在就业、社保、劳动关系、人事劳动争议调解仲裁、企业军转干部维稳等重点领域,加强政策研究,建立舆情研断和预警制度,做到见事早、见事准,早报告、早预警,把握工作主动权.

二、全面推进、重点突破,在新起点上实现新突破当前和今后一个时期的人社工作,要进一步贯彻人才出成果、服务创一流要求,推动人才和人力资源开发出成果,主要工作要跨入全国中上和一流水平,以重点的突破带动整体工作取得新

进展.

(一)扩大就业总量,提高就业质量.

总书记指出,要把充分就业作为经济社会发展的优先目标.就业是天大的事,越是在经济增长回落的情况下,越是要保持就业形势的稳定.

今年上半年,全省城镇新增就业44.2万人,完成年度目标的63%.要认真落实国家关于职业培训、家庭服务业和高校毕业生就业等政策文件,进一步加大工作力度,确保完成城镇新增就业70万人、登记失业率4.6%以内、零就业家庭动态为零三项硬指标、硬任务.

一是继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位.随着40、50下岗失业人员退出劳动力市场,以高校毕业生为重点的青年人就业问题成为主要矛盾.

要在落实政策中创新措施和服务,对当前高校毕业生就业政策进行再梳理、再完善,与社保政策、人才政策、机关事业单位招录招聘政策相结合,完善鼓励高校毕业生到基层就业的机制.要进一步做好高校毕业生实名登记、政策宣讲、提供招聘信息、职业培训等服务,实现登记管理到位、跟踪服务到位、政策落实到位,确保高校毕业生就业率达到85%以上.

要把特困家庭毕业生全部纳入零就业家庭服务范畴,确保兜底安置.二是着力抓好职业培训.

大家要看到,并不是所有求职者都具备了就业创业的基本素质和条件.提高就业能力,实现充分就业,关键要靠培训.

要健全面向全体劳动者的职业培训制度,加快完善以市场需求为导向、以职业技能标准和职业技能鉴定为基础、覆盖城乡的职业技能开发体系.鼓励各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位,开展两后生就业和创业培训,力争使有培训意愿的初高中毕业生都能享受政府资助.

加大职业培训资金投入,就业再就业资金中用于职业培训的比例不能低于15%,企业职工教育经费用于一线职工教育培训的比例不能低于60%.

(二)完善社会保险政策,规范经办服务.

当前,我省覆盖城乡的社会保障框架体系已基本建立,但随着工业化、城镇化、人口老龄化的加快发展,社保政策衔接不畅、管理基础薄弱、基金压力加大的矛盾日益凸显.要不断完善参保政策,规范经办服务,提高管理水平.

一是增强公平性.人人享有基本社会保障,是社会公平的基本条件和重要体现;把各类人群纳入相应的制度保障,是社保工作的主要任务.

企业职工养老保险,重点要解决制度缺失问题,从政策上把应参保人员全部纳入进来,解决好经办环节不配套的问题.城乡居民养老保险,要按照省统一部署精心组织,确保完成制度全覆盖任务,做到应保尽保.

机关事业单位养老保险,要进一步完善政策,按照计划管理的编内人员,要纳入机关事业单位养老保险制度范围;按照市场机制管理的编外人员,要纳入企业职工养老保险制度范围.目前,机关事业单位养老保险基金入不敷出问题比较严重,各地要早做预案、早做安排.

二是适应流动性.人口流动是改革开放带来的必然结果,是经济社会发展的基本趋势.

要适应人口流动的新形势,深入研究流动就业人员社会保险关系转移接续政策,完善城乡居民养老和企业职工养老、机关事业单位养老的衔接办法,在政策上要突出科学性,在经办管理上要注重便民性,确保各类人员社保关系能够在部门间、行业间、地域间自由转移接续.三是保证可持续性.

按照公平与效率相结合、权力与义务相对应的要求,不断完善社保待遇确定办法,鼓励多缴多得、长缴多得,确保社保基金长期平衡.建立与经济发展相适应的社保标准增长机制,做到与全国同步、争取更快.

进一步提高统筹层次,企业基本养老保险要巩固省级统筹,工伤保险要在今年底实现省级统筹,医疗保险要实现真正意义上的市级统筹,失业保险要建立完善省级调剂金制度.加强社会保险经办内控机制建设,在社保基金征收、待遇审核、待遇支付等环节,建立岗位职责、防控响应、责任追究等制度,确保社保基金安全运行.

(三)发挥人才作用,服务经济社会发展.要围绕加快转变经济发展方式这一主线,贯彻落实和省人才发展中长期规划纲要,深入实施八大重点人才工程,围绕产业抓两高,依托京津搞引进,营造育才、用才、聚才的良好环境.

一是搭建平台,让人才干事有机会.瞄准重点产业、重点领域、重点区域,依托开发园区、科研院所,着力推进创新创业载体建设.

充分发挥企业用人主体作用,大力开展技术比武、岗位练兵活动,指导大中型

骨干企业建立技能大师工作室、博士后流动工作站、技术研发中心,扎实开展千名专家服务基层活动,为各类人才发挥作用、实现价值提供平台.二是贴心服务,让人才发展有环境.

着眼人才发展需求,不断创新体制机制和服务举措,服务范围要向非公企业延伸,服务领域要向企业和经济建设一线倾斜,服务重心要向曹妃甸新区、渤海新区、国家和省级高新技术开发区转移.着力营造重才爱才、宽松和谐的社会环境,解决好住房、医疗、养老、子女教育和就业等实际问题,让更多人才扎根河北、奉献河北.

三是激励保障,让人才价值有体现.坚持以价值体现价值、用财富回报财富,着力健全完善体现能力、反映业绩、业内认可的职称评定和技能鉴定机制.

在人才选拔培养、表彰奖励等方面向基层一线倾斜,指导企业建立健全与工作业绩密切联系、鼓励创新创造、维护合法权益的激励保障机制.进一步强化绩效考核,落实待遇保障,加大表彰奖励力度,激发各类人才的创造活力和创业热情.

(四)推进人事制度改革,激发发展活力.要把握好改革的力度和节奏,平衡好各方利益关系,周密部署,稳妥推进.

一是巩固公务员四级联考制度.落实凡进必考制度,严把政策关,把真正有能力、能干事的人招录到公务员队伍中来.

各地招录计划、招考职位、招考条件等相关资料,要按规定时限上报,各项准备工作要打好提前量,争取工作主动.二是落实事业单位公开招聘制度.

这项工作社会各界极为关注,但个别地区、个别岗位还没有实行公开招聘,或没有集中到5月份进行.要把公开招聘制度作为事业单位进人的基本制度,进一步加强监督监管,健全管理制度,确保真正落实到位.

三是深化事业单位绩效工资制度改革.我省实施绩效工资制度以来,总体运行平稳、效果明显.

但也暴露了一些问题,主要是评价机制不健全,分配办法不尽合理,个别地方财政兜底责任落实不到位.要抓紧出台事业单位绩效工资实施办法,把绩效工资总体水平确定和调整、工资总量核定与调整、工资分配标准与条件、离退休人员待遇确定、经费保障与财务管理办法等事项,尽快明确下来,落实到具体工作中.

四是配合做好事业单位分类改革工作.要加强调研、主动介入,对分类后有可能出现的问题早摸底、早研究,稳慎推进、平衡过渡,确保改革后岗位管理、社保政策、职称制度的顺利衔接.

(五)化解社会矛盾,维护和谐稳定.河北是北京的护城河,做好信访维稳工作极为重要.

人社工作与群众切身利益息息相关,是信访问题的多发区.要把做好信访维稳工作摆上重要位置,设身处地为服务对象考虑,推动政策完善和政策创新,着力化解矛盾纠纷,不能因政策不落实、问题不解决、矛盾不化解、工作不到位,引发不稳定事件.

一是健全劳动关系协调机制.鼓励企业为职工尤其是一线职工增加工资,理顺工资分配关系,支持工会和职工代表依法开展工资集体协商,减少不和谐因素.

加强对企业工资集体合同的备案审查,做到应审尽审,保障职工劳动报酬权益.建立重点信访事项专案调度会制度,对重大信访案件,要组织力量、集中研究,推动政策创新,保障群众利益,化解矛盾隐患.

二是健全矛盾纠纷调处机制.各市、县都要成立劳动人事争议调解仲裁委员会及其办案机构,构建全省劳动人事争议大调解体系.

加强企业、行业、区域调解组织和行政调解机构建设,建立矛盾纠纷预防和自主解决争议机制.三是健全劳动保障监察执法机制.

积极推广企业劳动用工备案管理系统,运用络技术平台实现劳动用工动态化监管.加强执法机构标准化建设,加大对重大案件的查处力度,切实保障劳动者合法权益.

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