招标编号：SMDZ2017-001
陕西省煤田地质集团有限公司渭南国际大酒店资产审计、评估项目
招标文件
招标人：陕西省煤田地质集团有限公司
日期：二〇一七年四月十二日
目录第一部分邀请招标书第二部分投标人须知第三部分招标内容
第四部分商务要求
第五部分投标文件格式
第一部分邀请招标书
单位
陕西省煤田地质集团有限公司决定对所属的渭南国际大酒店资产进行审计、评估，特邀请贵单位前来投标。
一、采购项目名称：陕西省煤田地质集团有限公司渭南国际大酒店资产审计、评估项目
二、采购项目编号：SMDZ2017-001
三、采购人名称：陕西省煤田地质集团有限公司
四、采购内容：会计（评估）事务所服务机构（详细内容见招标文件第三部分）。
五、服务内容：Ⅰ标段渭南国际大酒店资产审计项目专项事务委托代理服务
Ⅱ标段渭南国际大酒店资产评估项目专项事务委托代理服务特别提示：投标单位投标文件必须包含2个标段的投标内容，2个标段选择一个或二个单位中标，由招标人确定。
六、采购预算：委托代理服务费。
七、服务机构资质要求：
1、投标人系在中华人民共和国境内依法设立并取得执业许可证的会计（评估）事务所。会计（评估）事务所成立时间3年（含）以上，所内执业会计（评估）10人以上；
2、投标人在西安市区设有常驻服务机构，按照国家有关规定通过年检；无被司法行政部门、行业协会惩戒记录；
3、投标人拟委派服务的执业会计师（评估师）组成一个团队，团队会计（评估）成员不少于3人，其中至少有1名合伙人、1名高级会计师（高级审计师、高级评估师）。每名会计（评估）人员的实际执业年限不少于3年；
4、本次招标不接受投标人以联合体形式参加投标。
注：报名时请持单位介绍信及单位授权委托书。
八、招标文件发售：
1、发售时间：2017年4月13日下午14:00-17:00。
2、发售地点：西安市未央区文景路26号229室
3、文件售价：招标文件售价500元（人民币），售后不退。
九、投标文件截止时间及开标时间和地点：
1、投标文件截止时间：2017年4月20日下午2:30
2、开标时间：2017年4月20日下午2:30
3、投标开标地点：西安市未央区文景路26号211室
十、其他应说明的事项：
采购项目联系人：武学昌缑龙飞
联系方式（电话/传真）：189********、139********
招标人：陕西省煤田地质集团有限公司
日期：二〇一七年四月十二日
第二部分投标人须知
A、总则
1.说明
1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释
1.1.1 “招标当事人”是指在招标活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括招标人、投标人和招标代理机构等。
1.1.2 “招标人”是指陕西省煤田地质集团有限公司
1.1.3 “招标机构”是指陕西省煤田地质集团有限公司招标领导小组
1.1.4 “投标人”是指符合本招标条件，自愿欲向招标人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
1.1.5 “招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。
1.1.6 “投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。
1.1.7 “书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、电子邮件。
1.2投标人
1.2.1如投标人代表不是法定代表人，须随投标文件提供《法定代表人授权委托书》(统一格式)。
1.3本项目不接受联合体投标。
2.投标费用
无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担与参加投标有关的全部费用。
B、招标文件
3.招标文件
3.1 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。
3.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容，不按招标文件要求提供的投标文件和资料可能导致投标被拒绝。
4.招标文件的澄清
投标人在获得招标文件后，如有问题需要招标代理机构澄清和解答，应在投标截止时间3日前将需澄清及答疑内容以书面形式（可以是电报、传真）并加盖企业公章按招标文件中的地址提交招标代理机构。招标机构在投标截止时间3日前以书面形式向所有
投标人进行一致的解答，招标机构只对书面问题做出答复，并将答复内容以答疑文件的形式发给所有招标文件收受人(但不指明问题来源)。投标人应尽快以传真形式回复招标机构确认收到每一份澄清文件。
5.招标文件的修改
5.1在投标截止期以前的任何时候，无论出于何种原因，招标机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
5.2招标文件的修改将以书面形式，包括传真和电传，通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应立即以电报、电传、传真形式确认已收到该修改文件。
5.3 修改文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
C、投标文件
6.投标文件计量单位
投标文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。
7.投标文件的组成
7.1 投标文件应由商务部分、技术部分和其它部分组成。
7.2资格证明文件部分应包括以下内容，投标时请携带资格证明文件的原件进行查验，若未提供原件，将按无效投标处理。
1、投标人系在中华人民共和国境内依法设立并取得执业许可证的会计（评估）事务所。会计（评估）事务所成立时间3年（含）以上，所内执业会计（评估）10人以上；
2、投标人在西安市区设有常驻服务机构，按照国家有关规定通过年检；无被司法行政部门、行业协会惩戒记录；
3、投标人拟委派服务的执业会计师（评估师）组成一个团队，团队会计（评估）成员不少于3人，其中至少有1名合伙人、1名高级会计师（高级审计师、高级评估师）。每名会计（评估）人员的实际执业年限不少于3年；
4、其他可以证明投标人资信、资质、服务质量的证书、文件等资料。
开启投标文件前，投标单位单独持法人授权委托书原件及被授权人身份证原件及复印件（法定代表人直接参加时，须提供身份证原件及复印件）进行身份确认，若投标单位的身份不符合要求，经评标委员会和监督机构同意后将按无效投标处理。
8.投标内容填写说明
8.1 投标文件按统一格式填写，装订成册。
8.2 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写。
9.投标人技术文件的编制
投标文件必须根据采购人发售的招标文件格式编写，对招标文件做出实质性响应。具体内容包括：
9.1 按照要求填写的投标格式。
9.2 开标一览表（唱标报告）。
9.3 投标人按要求出具的资格证明文件，证明参加投标的投标人是合格的，中标后有能力履行合同，且所提供的服务质量有保证等。
9.4 各投标人按招标文件要求，为完成本次采购任务编制的组织实施方案，人力调配、以及其他服务等内容。
10.投标报价
10.1 投标价格以人民币为计量币种。
10.2投标报价依据现行及国家有关规定并结合市场情况填报投标报价。
10.3 各投标人应在投标文件中的开标一览表（唱标报告），标明分项报价。
10.4 凡因服务机构对招标阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由各服务机构自负。
10.5 最低报价不作为中标的唯一条件。
11.投标保证金：本次投标不收取
12.投标文件的签署及规定
12.1 投标文件的各项资料均应遵守本条其他款项的规定。
12.2 投标人应填写全称，同时加盖投标单位印章。
12.3 投标文件必须由法定代表人或授权代表签字或盖章。
12.4 投标人准备投标文件正本壹份、副本肆份，投标文件正、副本须用A4幅面纸张打印或用不褪色的蓝（黑）墨水填写，并清楚标明“正本”、“副本”字样，并各自装订成册。如果正本与副本不符，以正本为准。
12.5 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由法定代表人或授权代表人签字或盖章。
12.6 因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
D、投标文件的递交
13.投标文件的密封、标记及递交
13.1投标文件按以下方法分别装袋密封：
13.1.1投标文件密封袋内装投标文件正副本共四份。封口处有投标全权代表签字及投标单位公章。封皮上写明招标项目名称、投标人名称，并注明“开标时启封”字样。
13.2如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封概不负责。
14.投标截止时间
14.1招标人推迟投标截止时间时，应以书面或传真的形式通知所有投标人。招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。
14.2投标截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。
15.投标文件的修改、撤回和撤销
15.1投标人在提交投标文件后可对其进行修改、撤回和撤销，但必须是招标机构在投标截止时间前收到该修改、撤回和撤销的书面通知，该通知须由法定代表人或其授权代表签署。
15.2 投标文件的修改文件应按第13条的规定编写，正、副本分别密封，还须注明“修改投标文件”和“开标前不得启封”字样。修改文件须在投标截止时间前送达招标代理机构。
15.3投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
15.4 投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回和撤销投标文件，否则投标保证金将被没收。
E、开标及评标
16.开标
16.1 招标机构按招标文件规定的时间、地点公开开标。
16.2 招标机构按7.2条的内容对投标人的资格证明文件原件进行审查。
16.3 开标仪式由招标机构主持，招标人代表及有关人员参加。
16.4 投标人应派代表参加开标，参加开标的代表应签名报到，以证明其出席。
16.4.1投标人的法定代表人或者授权代表出席开标会，法定代表人或者授权代表须携带有效身份证件以便核查身份。
16.4.2投标人的法定代表人或者授权代表未出席开标会的，视为其认同开标结果。
16.5 开标时招标代理机构公布投标人的名称，当众查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。
16.6按照本须知第15条的规定，同意撤回和撤销的投标文件应不予开封。
16.7招标机构对开标过程做好记录，存档备查。
17. 评标委员会
17.1评标委员会由招标人的有关技术、经济等方面的人员组成。
17.2 评标委员会根据招标文件确定的评分方法和标准对投标文件进行评审。
17.3评标委员会独立工作，任何单位和个人不得非法干涉评标委员会的评标工作。
18.对投标文件的评审
18.1评审内容为投标文件是否符合招标文件的要求，内容是否完整，价格构成有无计算错误，文件签署是否齐全。
18.2评审中，对价格的计算错误按下述原则修正：
18.2.1单价乘数量不等于总价，以单价为准修正总价。
18.2.2单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。
18.2.3文字表示的数据与相应阿拉伯数字不符，以文字所示为准，修正数字。
18.2.4投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。
18.3与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指投标所报货物的质量、数量性能指标及资格证明文件中明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但允许修改不构成重大偏离的、微小的、非正规的不一致或不规则的地方。
18.4对投标文件的判定，只依据投标文件所具内容，不依靠开标后的任何外来证明。
18.5投标单位及投标文件有效性和符合性审查，出现下列情况之一者（但不限于），按无效标处理。
18.5.1投标单位没有经过正常渠道购买招标文件或投标单位的名称与登记领取招标文件单位的名称不符。
18.5.2投标文件没有法定代表人授权书（法定代表人直接投标除外，但须提供身份证原件）或授权书的合法性或有效性不符合招标文件规定。
18.5.3投标文件没有盖单位公章，无投标有效期或有效期达不到招标文件的要求。
18.5.4必备资质的有效性或符合性不符合招标文件规定。
18.5.5投标单位针对同一项目递交两份或多份内容不同的投标文件，未书面声明哪
一份是有效的；出现选择性报价的。
18.5.6投标文件与招标文件要求不一致（交货、付款、验收、售后服务等项），附加了采购人难以接受的条件。
18.5.7投标内容的技术要求达不到招标文件要求，少报、漏报、降低产品档次或影响了性能、功能。
18.5.8投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
18.5.9无商务响应或低于商务要求。
18.5.10提供虚假证明，开具虚假资质，除按无效标处理外，还进行相应的处罚。
19.投标文件的澄清
19.1在评标期间，评标委员会要求投标人对其投标文件进行澄清时，投标人应派法定代表人或授权代表和相关技术人员按评标委员会通知的时间和地点接受询标。法定代表人或授权代表在接受询标时应出示其有效身份证件，询标时法定代表人或授权代表未到场或未出示有效身份证件的其投标文件将被拒绝。
19.2评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。
19.3投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
19.4 有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。
19.5投标人的书面澄清、说明和补正经评标委员会认可后可以作为其投标文件的一部分参与评标。
19.6投标人对投标文件的澄清只是评标委员会根据评标的需要而可能进行的工作，并非是评标的必要程序，也并非每个投标人都需要进行澄清。
20.评标
20.1招标人根据招标要求等特点组建评标委员会，评标委员会由招标人的有关方面专家组成。评标委员会负责对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。
20.2评标委员会采用“以能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准进行综合打分”的方法，依次对各个投标人进行评审。
20.3评标原则
严格按照招标文件的要求和内容进行评标，同时考虑以下因素：
（1）评标委员会应当按照招标文件及有关规定独立评标，在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件；
（2）公平、公正、科学择优；
（3）评标办法采用《综合评分法》，评标总得分最高的投标人作为中标候选人或中标人；
（4）禁止不正当竞争；
（5）只对资格审查评审合格的投标人的投标文件进行评审。
20.4评标办法
评标委员会按照技术、价格、商务及其他几个方面综合评估赋分、汇总。投标单位最终的得分为评标委员会汇总的分值。投标文件按照得分由高到低进行排序，推荐入围候选单位。
20.4.1评审程序：
按照初审，综合评估打分、排序的顺序，分三个步骤进行评审。
20.4.1.1对投标文件的初审：
下述内容凡有一项不合格的投标即作为废标处理，不再进入下一步评审。
a.投标文件的有效性（格式、签字、盖章、有效期、欺诈行为等）；
b.投标有效期不足的投标；
c.技术文件（明显不满足招标文件要求的）；
d.商务文件（明显不满足招标文件要求的）；
20.4.1.2综合评估打分：
按照评标标准，对通过初审的投标单位进行综合、比较打分。
20.4.1.3排序
按照得分由高到低的顺序，按排序推荐中标候选单位。
20.5 在招标文件规定的投标文件递交截止时间后，投标人不足三家或在评标期
间，出现符合条件的投标人不足三家的情形时，经报请上级主管部门同意后，可采用其他采购方式进行。
20.6 评议内容及赋分方式
2) 若出现综合得分并列时，比较方案得分，此分项得分高者排序在前；若方案得分仍相同，比较价格得分，此分项得分高者排序在前。
3) 评委打分超过得分界限或未按本方法赋分时，该评委的打分按废票处理。
4) 各种计算采用插入法，数字均保留两位小数，第三位“四舍五入”。
21.评标过程保密
21.1从开标之日到确定中标人止，评标人员不得向投标人或其他无关人员透露有关审查、澄清、评价和比较投标资料的情况或授标意向。
21.2任何人员如发生泄密现象，将承担相应的法律责任。
21.3投标人企图影响招标人的任何行为，将导致该投标人被拒绝，并承担相应的法律责任。
F、确定中标
22.最终审查
评标委员会按照招标文件确定的内容和评标方法对投标文件进行评审，按照得分由高到低的顺序排序，按排序确定3家入围候选单位。
23.中标通知
23.1招标人经理办公会议依据评标报告确认中标单位，并向中标人发“中标通知书”。
23.2招标人不做未中标原因的解释。
23.3中标通知书将是合同的一个组成部分。
24.签订合同
24.1招标人在30天内签订服务合同；
24.2招标文件、投标单位的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均作为合同附件。
G、其他
25.中标服务费无
26.其它
26.1踏勘现场
26.1.1 本项目投标人自行安排现场踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，投标人应对其自行查明或核实的有关资料的解释、推论和应用负责。
26.1.2招标机构向投标人提供的有关数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
26.1.3投标人在现场踏勘期间发生的费用由投标人自负。
第三部分招标内容
一、服务范围
Ⅰ标段渭南国际大酒店资产审计项目专项事务委托代理服务
Ⅱ标段渭南国际大酒店资产评估项目专项事务委托代理服务
特别提示：1、投标单位投标文件必须包含2个标段的投标内容，2个标段选择一个或二个单位中标，由招标人确定。
2、审计（评估）报告需经委托单位的注册会计师（注册审计师、评估师）审查签字。
二、期限
渭南国际大酒店资产审计项目专项事务完成期限为15天（日历天数）。
渭南国际大酒店资产评估项目专项事务完成期限为10天（日历天数）。
三、服务费报价清单
第四部分商务要求
一、服务时间：
渭南国际大酒店资产审计项目专项事务完成期限为15天（日历天数）。
渭南国际大酒店资产评估项目专项事务完成期限为10天（日历天数）。
二、投标报价要求：
1、投标报价费率：投标报价依据现行及省级有关规定并结合市场情况填报投标报价。
2、付款方式：
本项目无预付款及进度款，待专项报告通过验收后15日内一次性支付服务费。
3、违约责任：
1）按《中华人民共和国合同法》中的相关条款执行。
2）未按合同要求提供服务或不能满足要求，采购人有权终止合同，并对中标单位违约行为进行追究，同时按合同中的约定进行相应的处罚。
3、具体事宜以合同中的约定执行。
第五部分投标文件格式（仅供参考）
招标编号：SMDZ2017-001
（正本或副本）
陕西省煤田地质集团有限公司渭南国际大酒店资产审计、评估项目
投标文件
投标单位：
时间：二〇一七年月日
投标文件编制说明
1、招标人提供的招标文件格式，起到样式作用，编制投标文件前，请详细阅读招标文件，理解文件中的每一项要求。
2、投标文件的编制应按照样本格式提供的内容，做出逐一明确的答复；投标人认为有必要，还可以做其它补充说明。
3、全部编制完成，并加盖公章后，四份投标文件应分别装订成册。
目录一投标函
二开标一览表（唱标报告）三法定代表人授权书
四投标方案
五商务响应及相关证明
六承诺
一、投标函
陕西省煤田地质集团有限公司：
我单位收到贵公司（招标编号）号招标文件，我们决定参加该项目投标活动，并参与投标会议。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
1、愿意按照招标文件中的相关要求，投标报价为：Ⅰ标段渭南国际大酒店资产审计项目专项事务服务费率：；Ⅱ标段渭南国际大酒店资产评估项目专项事务服务费率：。
2、我方提交的投标文件，正本1份，副本4份。
3、如果我们投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。
4、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择投标人的权利。
5、我们愿按《中华人民共和国合同法》及签订的合同履行自己的全部责任。
6、我们同意按招标文件规定，遵守贵公司有关规定和收费标准。
7、我方的投标文件有效期为开标日至合同终止日。
8、所有关于本投标文件的函电，请按下列地址联系。
投标单位全称（印章）：
地址：
开户行：
帐号：
电话：
传真：
邮编：
法人代表:
授权代表:
年月日
二、开标一览表（唱标报告）项目名称：招标编号：
投标单位名称：（公章）
法定代表人签字：
日期：年月日
三、法定代表人授权书
致：陕西省煤田地质集团有限公司：
注册于（工商行政管理局名称）之（投标人全称）（法人代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为全权代表，参加贵公司组织的招标编号SMDZ2017-001 招标活动，全权处理招标活动中的一切事宜。
我公司对被授权人的签名负全部责任。
授权期限：年月日至年月日。
法人代表签字盖章：被授权人签名：
职务：职务：
身份证号：身份证号：
附：法定代表人、被授权人身份证复印件。（备注：如使用二代身份证需复印正、反两面）
投标单位名称（公章）
年月日
四、投标方案
一、投标企业简介
二、招标方案：
1、工作方案；
2、服务团队组成；
3、服务的范围和内容；
4、职业道德记录和质量控制水平；
5、服务质量承诺。
三、人员（附职称证明文件）
四、商务响应说明
五、投标人认为有必要说明的问题
附件一投标单位基本情况表
投标单位名称：（公章）
法定代表人：（签名）
日期：年月日
附件二拟投入本项目人员汇总表
注：投标人需在投标文件中附上相关人员证书等相关证明资料的复印件加盖公章。
投标人全称（盖章）：
法定代表人（签字）：
年月日
附件三拟投入本项目的项目负责人及主要人员简历表
章。
投标单位：（公章）
法定代表人签名：
日期：年月日
五、商务响应及相关证明
以下相关资料需提供加盖公章的复印件：
1、投标人系在中华人民共和国境内依法设立并取得执业许可证的会计（评估）事务所。会计（评估）事务所成立时间3年（含）以上，所内执业会计（评估）10人以上；
2、投标人在西安市区设有常驻服务机构，按照国家有关规定通过年检；无被司法行政部门、行业协会惩戒记录；
3、投标人拟委派服务的执业会计师（评估师）组成一个团队，团队会计（评估）成员不少于3人，其中至少有1名合伙人、1名高级会计师（高级审计师、高级评估师）。每名会计（评估）人员的实际执业年限不少于3年；
4、近三年具有类似项目业绩（以合同为准）；
5、其他可以证明投标人资信、资质的证书、文件等资料。
六、承诺
（各投标单位根据单位自身情况，自行编写）
七承诺函
陕西省煤田地质集团有限公司：
我单位郑重承诺：若我单位有幸能够成为中标单位，我单位愿意以投标单位里最低报价为最终与陕西省煤田地质集团有限公司签订合同的价格。
特此承诺
投标人：（公章）
法定代表人签字：
采购服务机构拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书
为响应党中央、国务院关于治理采购领域商业贿赂行为的号召，我公司再次承诺：
1、在参与采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。
2、不向采购人、采购代理机构和采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。
3、不向采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与采购市场竞争并谋取中标、成交。
4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获取采购订单。
5、不采取不正当手段诋毁、排挤其他服务机构。
6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。
7、不与采购人、采购代理机构、采购评审专家或其他服务机构恶意串通，进行质疑和投诉，维护采购市场秩序。
8、尊重和接受采购监督管理部门的监督和采购机构招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。
9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。
承诺单位：（盖章）法定代表人：（签字）
地址；邮编：
电话：
年月日
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