青海省公路局
关于进一步加强局领导班子作风建设的意见
为深入开展学习实践科学发展观活动，切实解决当前少数领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的一些突出问题，发挥好领导干部在群众中的表率带头作用，真正把局领导班子建设成为改革思路新、团结协作好、领导水平高、拒腐能力强、工作业绩佳的坚强领导集体，现就进一步加强局领导班子作风建设提出以下意见。
一、充分认识新形势下加强领导班子作风建设的重要性和紧迫性
加强领导班子作风建设是提高领导班子和干部素质的根本途径，是全面贯彻落实党的十七大精神，继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，是密切党群关系，提高工作效率、服务水平的根本保证，是做好新形势下反腐倡廉工作，促进领导干部廉洁从政的根本保证。因此，局领导班子成员必须高度认识新形势下抓好作风建设的重要性、紧迫性和重要意义，必须坚持常抓不懈。
二、领导班子作风建设的总体要求
坚持以科学发展观为统领，围绕公路交通发展这个中心，紧密结合局领导班子实际，着力解决理论水平不高、创新能力不强、务实精神不足等突出问题，进一步提高局领导班子的思想政治素质和领导能力，努力把局领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代公路交通建设能力，努力践行“三个服务”的坚强领导集体，为实现公路交通事业又好又快发展提供坚强的组织保证。
三、加强领导班子作风建设的内容和要求
（一）强化理论武装，坚定理想信念，着力改进思想作风
局领导班子成员必须把理论武装放在第一位，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，团结带领广大干部职工创造性地开展工作。
一要解放思想，不要因循守旧。必须围绕抢抓机遇、加快发展这个主题，积极推动思想观念、体制机制、发展模式和工作方式的创新。坚定理想信念，在思想上，始终坚定正确的政治方向，坚持党的基本路线不动摇，始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行厅局党委的各项决策和部署。首先要按照科学发展观要求，不断查找自身在思想上存在的不足和差距，确定目标、自我加压，努力改造主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观。努力做事业发展、团队建设、依法行政、创新实践、争创一流、廉洁自律、树立形象的表率。其次牢牢把握“三大”机遇，增强工作动力和压力，从工作实际出发，做到履行职责与围绕中心工作相结合，坚持原则与开拓创新、与时俱进相结合，搞好工作与提高自身素质相结合，抓住本部门改革和发展的主要矛盾，大胆探索和借鉴能够促进我省公路交通事业全面发展的对策和办法，大力推进公路交通体制改革和创新，为公路交通事业又好又快发展做出积极贡献。
二要奋勇争先，不要甘居落后。面对基本局情，要以“人一之我十之、人十之我百之”的锲而不舍、顽强拼搏的精神，牢牢把握机遇，完善措施，细化工作目标，找准符合实际的科学发展路子，紧盯发展目标不放松，争取资金、争取项目、争创一流，确保各项工作在良好发展的前提下始终保持较好的发展，努力推进各项工作科学发展。
三要积极向上，不要消极懈怠。要始终保持朝气蓬勃、积极向上的精神状态，清醒地认识工作中存在的各种困难，自我加压力，寻求破解难题之法，做到团结和谐干在实处，科学发展走在前面，不断开创工作新局面。
（二）以“三个坚持”为重点，着力改进学风
牢固树立终身学习的思想，坚持用党的最新理论成果武装头脑，坚持理论联系实际，坚持搞好调查研究。努力做到“三要”，一要积极主动地认真学习党的路线、方针、政策，学习市场经济、现代科技、法律知识和专业技术知识，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富新形势下做好
领导工作的知识储备，努力做到理论学习深入化、业务学习系统化、学习内容多元化，不断提高政治理论素养、业务水平和领导能力。二要妥善处理工学矛盾，坚决克服忙业务疏学习的思想，充分利用业余时间自学，积极带头参加中心组学习和组织上安排的其它学习培训，不断为自身充电。三要切实改进学风，始终做到理论联系实际学用结合，着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于解决公路养建管与发展中的具体问题，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。当前，尤其要围绕推进公路交通发展的实际问题，努力掌握工作规律和特点，把中央的精神和省委、省政府、厅党委的部署与本单位的具体实际有机统一起来，创造性地开展工作。
（三）牢固树立宗旨意识，着力改进工作作风
一要树立忧患意识。常怀忧患之情、自警之心，充分估计可能存在的困难，周密谋划应对措施，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，牢牢把握工作主动权。始终保持清醒的头脑，既看到改革发展取得的成绩，增强工作发展的信心，也要看到发展中存在的矛盾和问题，积极正视困难、应对挑战。
二要树立公仆意识。坚持搞好调查研究，紧紧围绕关系改革发展稳定的重点问题和影响发展的突出问题，深入基层尤其是深入问题多、困难大、矛盾集中的单位开展调查研究，认真听取各方面的意见，集中民智，积极寻求解决问题的良策，不断改进工作。要坚决克服“官本位”思想，始终做到思想上尊重职工群众，政治上代表职工群众，感情上贴近职工群众，行动上深入职工群众，工作上为了职工群众。要下基层，办实事，解矛盾，破难题，讲实情，对职工群众关心和反映强烈的问题，凡是有能力做到的，要落实责任，限期解决；暂时办不到的，也要创造条件尽快解决。
三要树立大局意识。自觉树立大局观念和全局一盘棋的思想，找准服务大局、服务发展的着力点，切实提高贯彻落实省委、省政府、厅局党委决策部署的执行力，确保政令畅通。领导班子及其成员既要自觉按照各自分工做好本职工作，又要自觉加强对重大问题的协调，相互理解、相互支持、相互配合、团结协作，坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象，遇到问题要主动沟通，及时协商，绝不允许推诿扯皮，甚至无限搁置、贻误工作。
四要树立务实意识。埋头苦干，扎实工作，把抓落实作为推进各项工作的关键环节，要把心思、时间和精力放在抓落实抓工作上，通过抓落实取得实实在在的新业绩、新成效、新亮点。要公平、公正地选人用人，把是否想干事、能干事、干成事作为衡量干部政绩的标准，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过硬职工群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，以正确的用人导向，保护和调动广大干部职工的积极性。要提高管理队伍的能力，科学管理队伍，从严要求队伍，善待优待队伍，用领导班子的模范行动引导和带动队伍，做学习、干事、创新、廉洁的表率。要爱惜人力、财力、物力，精简不必要的会议文件和事务性活动，规范办文办会办事程序，节省行政开支。
五要树立效率意识。优化工作流程，简化办事程序，加快工作节奏，使各个环节环环紧扣、紧张有序。要提高工作效率，坚决杜绝慢运作、紧上报，把“易事”推成“难事”、把“简单事”搞成“繁杂事”的疲沓懒散作风。要建立健全工作制度，切实把工作目标任务分解到岗、落实到人，实现以制度管人管事。要严查，对责任心不强、误时误事，并造成不良后果的人和事。
（四）以“三个严格”为重点，着力改进领导作风
严格遵守党的纪律。自觉履行党章规定的各项义务，不断增强党性观念，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护局党委的权威，确保政令畅通，确保工作部署得到认真的贯彻落实。对党委作出的决策，必须坚决服从、严格执行，切实做到令行禁止。
严格执行党的民主集中制。自觉遵守和严格执行民主集中制的各项规定，坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重大问题必须提交党委会集体讨论，涉及全局和长远的问题还应提交党委会讨论决定。班子主要领导要做执行民主集中制的表率，自觉接受班子成员的监督。完善领导、职工群众和专家相结合的决策机制，积极推进决策的科学化、民主化，提高党委的决策水平和工作效率。领导班子内部要做到相互支持不争权，相互信任不猜疑，相互尊重不发难，相互补台不拆台，相互配合不推诿，真正形成一个坚强有力而又团结和谐的领导集体。
严格执行廉洁自律的各项规定。自觉加强廉洁从政教育，严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“四大纪律八项要求”，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变能力，切实做到勤政、廉洁、为民、务实。认真贯彻党内监督条例，抓住重点环节和关键部位，加强对权力运行全方位、全过程的监督，有效防范权力失控、决策失误和行为失范。要以身作则，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设。认真落实领导干部诫勉谈话、述职述廉和有关事项报告制度。
（五）以“三个反对”为重点，着力改进生活作风
增强节俭意识，反对铺张浪费。严格执行有关规定，下基层要坚持做到轻车简从，不搞层层陪同，不搞迎送和超标准接待。
规范职务消费行为，反对奢侈享乐。严禁用公款进行各种名目的高消费娱乐活动。严禁以考察、培训、研讨等各种名义游山玩水。要把公务接待费支出情况纳入事务公开的重要内容，加强管理和监督，严肃查处违纪违规行为。
倡导高尚的精神追求，反对情趣低下。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，培养健康的生活情趣。严禁从事不健康的娱乐活动，严禁参加任何形式的赌博活动，要保持高尚的精神追求，知荣明耻，克己奉公。坚决反对人生价值功利化、生活方式享乐化、人际关系庸俗化倾向，始终保持共产党员的本色。
（六）加强领导，务求班子作风建设取得实效
领导班子作风建设是一项长期任务，班子成员必须站在全局的高度，把干事创业作为人生价值的最高追求，把真抓实干作为践行宗旨的最好体现，把争创一流作为做好工作的最高标杆，把严格纪律作为贯穿始终的最好保障，把清正廉洁作为领导干部的最高操守。以身作则，带头执行各项规章制度，抓好各项制度措施的落实。对已经出台的各项制度措施必须坚决贯彻落实，带头落实领导班子主要负责人问责制度和班子成员责任追究制度，绝不能图形式、走过场，率先垂范。要求职工做的事自己首先做到，要求职工不做的事自己首先不做，带头转变工作作风,严肃工作纪律,提高工作效率，发挥好表率带头作用，扎实推进局领导班子作风建设。要加强监督检查，严格按照《中国共产党党内监督条例(试行)》，积极推进党务公开、政务公开，自觉地把自己置身于党内监督、职工群众监督、舆论监督之下，局党委将按照有关规定和采取民主测评的形式对局领导班子作风建设进行监督检查，并在民主生活会上通报有关情况。