基层党建推进会讲话稿
【篇一：基层组织建设年推进会讲话】
在全县基层组织建设年整改提高晋位升级
推进会上的讲话
李润军
2012年7月9日
同志们：
今天我们召开全县基层组织建设年整改提高、晋位升级工作推进会，主要任务是总结前一阶段工作，查找活动中存在的差距和不足，并
对下一步的基层组织建设年活动进行再动员、再部署。刚才，卅里
铺乡、贾家屯乡、交通局和烟草公司等4个单位作了大会交流，他
们的做法、态度都值得大家学习和借鉴。姜部长对近期工作进行了
安排，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。
基层组织建设年工作我们已经开展5个多月了，总的来说，经过各
级党组织不懈努力，我县基层组织建设年工作启动迅速、起步良好、推进有序，效果明显，形成了上下联动、齐心协力抓基层组织建设
年的良好氛围。主要有几个方面的特点：一是重视程度高。从整个
面上的情况了解和督查组反馈的情况来看，各级党组织对此项工作
高度重视，扎实推进。比如，县农业委员会安排一名副局长专抓基
层组织建设年工作，抓得比较好；张西河乡今年上半年党建工作就
出台了9个文件。特别是各乡镇、各单位党组织都成立了书记任组
长的领导组和工作机构，由书记亲自抓这项工作，形成了“书记抓、
抓书记”的党建工作新格局。二是工作力度大。活动开展以来，县委
组织部和县非公工委采取单独组建、联合组建等灵活组建方式，新
成立非公企业党组织31个，
在此基础上，县非公工委还在专业合作社和个体工商户中新组建党
组织17个，实现了非公企业和专业合作社、个体工商户党组织的全
覆盖。同时，工会、团委、妇联及时在新成立的非公经济党组织中
成立了群团组织。三是呈现亮点多。国税局廉政文化建设突出；烟
草专卖局党建将基层组织建设年、纯洁性学习教育与中心工作紧密
结合起来，开展党建标准化管理工作，成为全市烟草系统观摩学习
的标杆；财政局把党员承诺与党务、政务公开捆绑起来，完善内部
监督机制；卫生局建立“四项机制”，清理了乡镇卫生院的家族工作
人员，对长期不上班的医务人员进行整顿。这些工作都很有创新性。
四是督查效果好。县委成立了由责任心强的老干部为组长的督查指
导组，连日来，督查组认真负责，放弃休息时间，深入到基层，扎
实开展工作，查找存在的问题，提出了限时整改提高的意见，帮助
基层开展工作，起到了促进工作的作用。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县开展基层组织建
设年也还存在一些突出问题。一是思想认识不够到位。一些党组织
书记抓党建的意识不强，工作落实力度不够，没有把基层组织建设
年活动摆上重要位臵，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的问题。一些党组织书记晋位升级的工作积极性不高，甚至敷衍应付，工作目标不求过得硬，只求过得去。二是调查摸底不够深入。
各党委（总支）都开展了调查摸底、分类定级，梳理了不少问题，
但对问题的调查研究不够，对下一步工作举措比较模糊，措施不够
有力。甚至分类定级也不够准确，没
有严格按照规定的标准去定级。比如说确定后进党支部，很多乡镇
把一些自然条件差、人口少、经济发展落后的村定为后进。有的党
委（总支）则是一个后进支部也不报，全部定级为好和较好，连一
般的都没有。三是联系实际不够紧密。部分单位统筹结合得不够好，存在就活动抓活动，与中心工作存在“两张皮”问题。有些单位没有
深入细致研究，照抄照搬县里的活动实施方案，没有结合本单位实际、体现本单位特色，缺乏实招。四是工作进展不够平衡。从整体
情况来看，大单位比小单位好，条管单位比县直机关好，大部分条
管单位开展活动积极性、主动性更强一些，工作特色也更突出一些。五是文件材料不够健全。有的单位资料收集归档比较好，如赵家沟
乡由专人负责基层组织建设年会议的记录，资料比较完善。但多数
党支部档案资料比较零乱，没有及时整理归档，不便于查阅；部分
单位版面现在用的还是科学发展观时期的版面，资料还是前几年的
资料。
这些问题尽管不是主流，但一定程度上损害了各级党组织的形象，
影响了基层组织建设年活动的开展，务必要引起我们的高度重视。
特别是全县开展“基层组织建设年”活动整体上“年”味还不浓，大抓
基层组织建设的力度还不够，还有不少体制机制问题急需我们进一
步探索和破解。因此，全县各级党组织一定要认清形势，切实增强
责任感和使命感，以开展基层组织建设年活动为契机，着力解决基
层组织建设中的突出问题，使党的基层组织更加坚强有力、更加充
满活力、更具核心吸引力。
下面，就做好整改提高晋位升级工作，我讲三点意见。
一、强化思想认识，在重视程度上再提高。
确定2012年为基层组织建设年，是党中央从战略和全局的高度出发，深入推进创先争优活动、加强基层组织建设、提高基层党建工
作科学化水平的重要部署，也是广泛动员基层党组织和党员立足本
职岗位开拓进取、扎实工作，为党的十八大召开创造良好氛围的重
要举措。县委十三届三次全会提出了今年做好“三件大事”、大打“五
大战役”的奋斗目标，实现这一目标，关键在于充分发挥基层党组织
和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，看能不能把各级领导班子
建设好，使之成为推动经济社会跨越发展的骨干力量；看能不能把
党员队伍建设好，使党的基层组织始终充满凝聚力和战斗力；看能
不能探索建立一种好的机制，使各级干部始终保持奋发有为的精神
状态。开展“基层组织建设提升年”活动，加强基层组织建设，就是
要充分调动基层党组织和党员推动发展、服务群众、促进和谐的积
极性，团结带领广大干部群众，把县委、县政府的各项决策部署落
实到基层、落实到各条战线、落实到各个岗位，在全县形成凝心聚力、和谐奋进的干事创业氛围，为加快天镇绿色跨越发展提供坚强
的组织保障。做好基层组织建设年，对于做好各单位的中心工作具
有很好的保障和促进作用。如同乐化工党总支在企业停产、不景气
的情况下，把党建工作作为提升干部职工精神状态的重要抓手，制
定针对性强的整改提升方案，提前由后进转化为较好，使技改工作
也取得较快进展。卅里铺乡刘家庄村、南河堡乡南河堡村和贾家屯
乡塔儿村运用“五议一审两公开”，解决移民搬迁和浇地用水等问题，效果都比较好。所以，各级党组织一定要增强政治意识、责任意识
和大局意识，站在战略和全局的高度，充分认识开展基层组织建设
年活动的重大意义，把基层组织建设年作为今年党的建设的重要任务，摆在突出位臵，采取有力措施，精心谋划、扎实推进，切实发
挥基层党建工作的引领推动、统筹给力作用，进一步推动经济、民生、维稳、信访等重点工作。
二、把握任务要求，在重点突破上再提升
基层组织建设年整改提高晋位升级工作点多线长面广，涉及党建的
方方面面，要开展好这项工作，必须进一步明确工作任务，把握特点，突出亮点，攻克难点，在提升“六力”上下功夫，求突破。
一是突出“战斗力”提升，抓两头，带中间。整改提高、晋位升级，
这是基层组织建设年取得实效的关键所在，在整改提升上要做到边
查边改，对标晋级；要按照“抓两头、促中间”的原则，一手抓先进
的示范带动，一手抓后进的集中整顿，使先进的更先进、一般的争
先进、后进的赶先进。特别是对于后进党支部要制定有针对性的整
改方案，明确改进提高的目标任务，落实晋位升级的责任措施，选
派得力工作组进驻整顿，把整改的问题、措施、时限和责任人向党员、群众公开，接受监督和评议，增强整改的动力和压力。
二是突出“影响力”提升，抓重点、上水平。要实施重点领域党建大
提升，整体推进基层党建工作协调发展。目前非公企业已建立了党
组织，这只是第一步，管理好党的组织，发挥好作用
【篇二：在2011年全市农村基层党建工作推进会上的
讲话】
开拓创新振奋精神务实勤奋全力推动农村基层党建工作取得新成效——在全市农村基层党建暨“三项活动”工作推进会上的讲话
xxxx
（2011年7月22日）
同志们：
经市委研究决定，今天在这里召开全市农村基层党建暨“三项活动”
工作推进会。会议的主要任务是：总结成绩，查找不足，坚定信心，统一认识，以求实、务实、落实的精神，切实抓好下半年农村基层
党建和“创先争优、作风建设年、四帮四促”三项活动工作，为推动
全市经济发展、社会和谐提供思想、政治和组织保证。刚才，会议
通报了各乡镇（办事处）党务政务便民利民综合服务中心验收评比
情况，各乡镇（办事处）对上半年工作作了汇报发言，工作开展各
有千秋，各有特点，总体工作推进态势比较好。下面，我讲三个方
面的意见。
一、勤奋务实，坚定信心，农村基层党建工作取得了显著成绩
上半年，全市各农村基层党组织以创建服务型基层党组织为目标，
本着“面上要实，点上要亮”的要求，以抓实“创先争优、四帮四促、
作风建设”三项活动为契机，紧扣党建 - 1 -
“6543”工作思路，深化“xxxx”工程创建，全市农村基层党建和“三项活动”工作有序推进，亮点纷呈，成绩突出，从而使我市申报“全省
基层组织建设先进县（市）”工作顺利通过考核验收，并在今年全省“七一”庆祝大会上命名表彰。
（一）“三项活动”有序开展，成效初显。一是查改问题真，整改措
施实。各乡镇（办事处）围绕“转变职能”、“提高效率”、“干事创业”、“简政放权”、“优化环境”五个方面深入查找突出问题，并结合
实际制定整改措施。二是“四帮四促”活动形式多样，帮扶效果好。
在深入调研的基础上，普遍按照“321”模式，落实帮促人员和帮扶措施，采取送物资、送技术、送资金、理思路等形式，解决生产生活
中的困难和问题，帮助基层化解矛盾，同时，落实了单位主要领导
月度工作记实台帐。三是深入开展承诺践诺评诺，着力推进创先争
优工作。各乡镇（办事处）结合职能职责和个人岗位实际制定承诺书，开展公开承诺，结合月工作例会、庆“七一”大会等开展月总结
讲评和季度点评。今年以来，各乡镇（办事处）共表彰先进集体100个，先进个人537人，努力营造了争比进位和“学先进、赶先进、争
先进”的浓厚氛围。
（二）切实落实党建工作责任制，农村基层党建工作亮点纷呈。一
是党建工作责任制得到较好落实。各乡镇（办事处）在传达2011年
全市组织工作会议精神的基础上，研究部署了农村基层党建工作，
与村（居）党支部签订党建工作责任状，切实做到有安排部署，有
方案计划，“书记抓、抓书记”- 2 -
的党建工作责任制得到有效落实，党组织负责人抓党建工作的责任
意识得到进一步增强。党建工作经费纳入乡镇（办事处）财政预算，为基层党建工作开展提供财力保障。二是基层基础工作进一步夯实。按照有关文件要求，及时兑现落实村级组织运转经费、村组干部工
资报酬及新农保缴纳工作，有村级活动场所建设任务的乡镇，都认
真抓好前期筹备工作。xx、xx等15个乡镇（办事处）完成便民利
民服务大厅的建设，17个乡镇（办事处）村组便民利民服务站（点）均实行挂牌服务，便民服务工作开展正常有序，同时开展了“以奖代补”的评比活动。三是机制项目建设亮点凸显。认真执行民主集中制
原则，坚持重大事项集体研究决定制度，“5+3”基层民主管理机制得
到有效推行和落实，党员定期评议活动和党代会常任制工作深入开展。组务管理试点工作有序推进，部分乡镇（办事处）并将其贯穿
于“一事一议”项目实施过程中，如xxx村“一事一议”项目通过组管
委运作效果比较好。村干部“歇职”制度得到有效运用和落实，成为
了抓干部作风建设的一项重要举措，如xx1名村干部被“歇职”1个月，xx对村干部“歇职”制度进行补充完善，新增细化了11条歇职规定。四是深入开展素质项目建设。求真务实，大胆创新，积极抓好村干
部素质提升和村级后备干部培养工作。组织了67名村党组织书记赴
华西村考察学习，增强村干部发展农村经济、带领群众致富的意识
和能力。xx实行村干部到乡跟班学习制度，选派村干部到乡挂任部
分中层岗位主任助 - 3 -
理，与乡干部同吃、同住、同工作，通过2至3个月的学习，切实
转变了村干部“三个不适应”（即：思想观念不适应、工作能力不适应、工作方法不适应）的问题。xx整合公益性岗位等多方资源，将
培养村级年轻后备干部纳入村级考核硬性指标，确保每村有1至2
名年轻后备干部跟着现任村干部深入农户、群众中开展工作，不断
提升年轻后备干部在群众中的认知度。五是围绕“产业党建”抓示范
带动工作。充分发挥农村基层党组织、村组干部、党员群众、返乡
农民工的模范带头作用，加强“产业党建”和“党员创业带富”工程，
着力实现助民增收目标。谷汪乡以“185”工程为载体，着力构建“115”产业格局，发挥返乡农民工的致富带头作用，引进瑞峰原生态茶叶
有限责任公司千头肥猪养殖场等5个项目，形成了项目带发展的产
业党建模式。认真开展农村党建示范点和“五好”党组织的创评工作，获省级“五好”党组织3个、州级12个，州级党建综合示范点1个；
在深入调查研究的基础上，积极探索“集体经济强村”创建的新路子
和新模式，牛场镇双龙等6个村被命名为州级集体经济强村。
上半年，在农村基层党组织、广大党员的共同努力下，虽然取得了
一定的成绩，但是也存在一些不足，主要表现为：一是部分单位对“三项活动”工作的思想认识不到位。在查改问题工作中，制定了整
改落实方案，建立了整改台账，但由于跟踪问效不够,保障措施不力,
导致整改实效不够明显。“四帮四促”活动认识理解不透，工作力度
不够，总体帮促- 4 -
形式比较单一，较多的是通过资金和物资进行帮扶，而在帮促学习
提高、理清发展思路、制定增收计划、解决矛盾纠纷等方面比较少，工作开展有“蜻蜓点水”的现象，入而不深，难以达到预期效果。开
展承诺践诺评诺等重点环节工作上存在形式主义，与工作岗位结合
不起来，不利于科学履行和实际点评。二是农村基层党建工作总体
发展不平衡。普遍存在重点村实行重点管理工作没有落到实处，只
停留在传达文件精神上，没有研究出台具体的管理措施和管理办法；流动党员管理力度不够，没有认真落实流动党员“四个一”联系制度，只停留在建台账上，有的甚至联系电话都不健全；企业党组织隶属
关系还需理顺等问题。部分乡镇（办事处）党务公开工作公开内容
不全，公开栏不够规范、内容更新不及时；远程教育设备运行不正常，维护跟不上等问题。个别乡镇分管领导对基层党建工作重视不够，思路不清，出现拟定的方案没有结合实际，党建工作与中心工
作没有找到结合点，资料收集不全等问题。
二、查找差距，分析不足，强化措施，以高度政治责任感抓实农村
基层党建工作
下半年，全市农村基层党组织要紧扣市、乡党委换届工作这个中心，针对“三项活动”和农村基层党建工作中存在的不足和问题，查找差距，认真分析，发扬成绩，找准抓手，强化措施，继续以创建服务
型党组织为目标，围绕“6543”工作思路，切实做好抓基层、打基础
工作，力促基层党建工 - 5 -
【篇三：书记街道党建工作推进会讲话】
沙井驿街道党建工作推进会讲话
街道党工委书记丁发岳
（2011年6月25日）
同志们：
我们召开这次街道党建推进工作会，主要任务是贯彻全区民情流水
线建设推进会精神，正确分析当前街道党建工作形势，部署街道党
建下一步工作任务，进而组织带领街道各级党组织和广大党员，解
放思想，振奋精神，开拓进取，真抓实干，不断提升街道党建工作
水平，为实现沙井驿经济社会又快又好发展夯实基础、提供保障。
今年以来，街道各级党组织按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作要求，履职尽责，取得了不凡的工作业绩，思想建设、组织
建设、作风建设和制度建设水平进一步提高，为沙井驿经济社会健
康协调快速发展提供了坚强保障。我代表党工委向各基层党组织和
广大党员干部表示衷心的感谢和亲切的问候！刚才的会上，我们还
对8个先进社区党组织和34名优秀共产党员进行了表彰。我代表党
工委向受到表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺！希望大家
戒骄戒躁、再接再厉、再创佳绩。
今年是中国共产党建党90周年大庆，也是实施“十二五”规划的开局之年，新形势、新任务为街道社区党建工作提出了新要
求、带来了新挑战。做好今年的基层党建工作，事关长远，意义重大，我们必须切实加强党建工作、不断提高党建工作水平，为进一
步开创各项工作新局面提供有力保障。刚才纪委袁书记对街道党建
工作任务进行了安排，我完全同意。下面，我就加强街道党的建设、推动沙井驿经济社会更好更快发展，讲四点意见。
一、注重学习、提高能力，强化落实
能力是干事创业的基础，学习是提高能力、增强本领的重要途径。
今年以来，我在不同的场合几次讲过，我们街道社区这一级，更多
的是把区委的决策部署变为现实，也就是更多的要抓好落实。从目
前情况看，我们虽然不存在执行不力的问题，在抓落实方面也有许
多不尽如人意的地方。我在前几次的干部大会上讲过，区委、区政
府年初已对各项重点工作任务进行了责任分解，但我们街道到目前
有些工作仍然存在进度不够理想的情况。这从一定程度上说明，我
们有些党员和干部政治上还不够成熟、对工作的责任心还不够强、
对工作研究得还不透。这虽然是个别现象，但很值得我们反思。今
年我们街道的工作任务这么重，广大党员要有负重奋进的精神，进
一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉加强学习，
着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和突出问题，
不断充实自己，力争学以增智、学有所获、学用相长，特别是要提
高执行力，保证工作项项有人抓、件件有回音、事事有效果。
二、抓好班子建设，进一步发
挥领导作用
（一）要提能力。八个社区是街道经济和社会各项事业发展的基础点，社区党组织在统领发展中的核心地位和作用发挥得如何，直接
关系区街的整体发展大局。所以，抓党建首先要强班子。实践证明，有什么样的班子就有什么样的干部队伍。尤其是部门主要负责人的
能力，直接决定部门的工作效率和形象。每个社区班子都要加强能
力建设，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、协调各方利益的能力。要把能力充分体
现在街道项目建设上，体现在改善民生、为民办实事上。我们每个
社区组织和党员干部，只有想方设法解决问题的责任，没有不去完
成任务的理由。必须多在提高能力上想办法、下功夫。因此，每一
位班子成员和社区主要负责人都要树立“不干工作就是党性不强、干
不好是能力不高”的意识，抓紧每一天、办好每一件事，使各项工作
每天都有新进展、每月都有新突破，以实实在在的业绩反映班子能力、以过硬的能力干出实实在在的业绩。
（二）要强作风。一是完善考核制度，严格奖惩措施。我们前一阶
段制订出台了《沙井驿街道干部出勤管理制度》、《沙井驿街道财
务管理制度》以及关于班子干部调整、成员分工、实行班子成员项
目分包责任制等一系列文件，目的就是不断加强考核的针对性，特
别注重将年度目标管理考核与为群众办实事、机关效能建设等结合
起来，对部门和个人进行综合考核评价，力求客观准确地反映每一
个部门和个人的现实表现，在街道上下形成你
追我赶、比学赶超的生动局面。二是强化考核监督，创新考核机制。街道纪委效能办要坚持把定期考核与日常考核、组织考核与社会监
督结合起来，使考核方法更加科学合理。不断修订完善各项规章制度，坚持抓好政风行风建设，组织民评代表、“两代表一委员”和居
民群众评议各站所办、社区及其工作人员，以群众满意度作为评判
标准，创建群众满意社区、科室。三是转变工作作风，狠抓效能建设。各站所办、社区要按照区委关于强化效能建设的有关文件要求，组织全体机关干部继续着力查找大局意识不强、工作纪律松弛、执
行落实不力、政令贯彻梗阻、群众观念淡薄等方面的存在问题，并
落实整改措施，大力倡树“说了就算、定了就干，马上就办、要办办好”的工作理念，为加快发展奠定坚实的思想基础和组织保证。
（三）要重团结。团结出凝聚力，团结出战斗力。沙井驿街道的发
展离不开在座的全体干部和辖区的人民群众，每个班子成员和全体
干部都要心往一处想、劲往一处使。一个部门，如果班子不团结，
工作人员就不好干工作，就会人心涣散；搞不团结，既害自己，又
害班子。今年，我们街道面临着艰巨的发展任务，更需要每个班子
成员和全体干部珍惜同志之间的友谊，珍惜合作共事的缘分，大事
讲原则、小事讲风格，“合唱不出杂音”，相互支持、相互补台，切
实做到感情在沟通中加深、工作在沟通中推进。各站所办、社区都
要围绕区街发展大局，本着对党和人民负责的态度，自觉维护班子
和干部队伍的团结，协调联动不推诿、
相互支持聚合力，把精力和注意力用在大气谋事、大胆干事上。作
为党员，对自己的要求就应比一般群众高，时刻保持先进性和坚强
的战斗力，才能尽职尽责，推动沙井驿街道的发展。
三、强化基层组织建设，进一步发挥战斗堡垒作用
（一）要创新思路。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。
我们街道既有涉农社区，又有城市社区；既有下岗失业党员，又有
离退休老党员，还有农村党员，情况各异，基础建设参差不齐，决
定了基层党组织的多样性和复杂性。各党总支、支部在实际工作中，要坚决克服以“文件落实”代替开展党建活动，以“制度上墙”体现党
建工作成效，以部门工作代替党组织全面履行责任和经济发展成效
决定党建工作好坏等简单片面认识，结合创先争优活动，找准社区
党建与经济发展的结合点，根据不同类型、不同基础的党员具体情况，坚持分类施治、因势利导，不断以创新的精神和思路加强基层
党组织建设，做到“围绕科学发展抓党建、抓好党建促进科学发展”。（二）要落实制度。落实党建工作责任制是一个既具稳定性又具动
态性的较为复杂的系统，建立健全抓基层党建工作责任制相匹配的
各项规章制度，是抓好责任制落实的可靠保证。各党总支、支部要
坚持党务工作与街道社区其他工作同研究、同部署、同检查、同考核，“虚功”实做，把软指标“硬化”、硬任务实化、实措施细化。无
论什么制度，关键是讲执行。进一步建立健全基层党组织自查、街
道党工委专项检查和随机抽查相结合的督
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