书记在委农村工作会议讲话内容6篇

时间：2023-05-02 09:20:05 浏览次数：

篇一：书记在委农村工作会议讲话内容

　　乡镇党委书记农村工作会议讲话

篇二：书记在委农村工作会议讲话内容

　　市委书记全市农业和农村工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　按照这次会议安排，我就农业和农村工作作专题发言，重点讲8个问题。这次会议属研讨性质，有些观点不一定完全正确，仅供大家在学习研讨中借鉴、参考。

　　一、怎样认识新阶段农业和农村经济形势所发生的重大变化。

　　有关专家在研究“十一五”规划时指出，下一步中国经济增长的亮点、希望点在农村。进入新阶段，农业和农村经济形势发生了深刻的变化，胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上指出：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向”。锦涛总书记关于“两个趋向”的重要论断，是对新阶段农业和农村经济发展形势的科学判断，是新阶段解决“三农”问题的理论指南，这一重要论断必将对我国农业和农村经济发展产生深远的影响。怎样从锦涛总书记的“两个趋向”的论断中，分析新阶段农业和农村经济的特征极其农村经济形势的重大变化，我想要把握以下五点;一是“多予、少取、放活”是新阶段国家农业发展政策的主要取向。2003年我国人均GDP达到1090美元，相当于中等收入国家的水平，许多东部沿海省市已经超过3000美元。这表明我国从经济总量规模上具备了工业反哺农业的能力。目前，我国农业在GDP中的比重只有146%，二三产业在GDP中的比重高达84%，占主导地位，农业份额逐年下降。到2003年，农业各税在全国各项税收中所占比重已经降到44%以下，这表明在历史上占大头、曾对我国工业化发展做出重大贡献的农业税，对当前国家工业化和国民经济发展的作用可以忽略不计，工业反哺农业的时期已到。目前，虽受资、经济社会发展水平影响，距全面大规模反哺农业还有一定差距，但“多予、少取、放活”是这一时期国家农业政策的大势。国家将进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，加大对农业基础设施、农村社会事业、基层公共服务方面的倾斜，加大对农业和农村发展的投入。现在，各个省市已基本取消了农业税收取，这一税收重大政策调整，标志着工农关系发生了转折性变化。

　　二是农工贸一体化、城乡经济社会一体化发展步伐加快。新阶段农业和农村发展越越受到外部宏观经济环境的影响，对工业、城镇和国民经济的依赖程度越越大。工农发展、城乡发展的互动性、互补性越越强，农业产业化、农村工业化、城镇化“三化”协调推进是新阶段农业和农村经济发展的重要思路。过去传统农业没有成为一个真正意义上的产业，它的使命是为解决人们温饱和工业化发展提供原始积累；过去城乡二元经济结构对立，农村、农业、农民是一个经济循环系统，城市、工业、市民是一个经济循环系统，城市和乡村分治，农民和市民分隔，农业和非农产业分离，传统农业是自我封闭发展。现代农业发展是农业的产业化、市场化、企业化，各种生产要素加速流动，工农之间、城乡之间相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进。城市发展离不开农村的促进和支持，农村发展也离不开城市的辐射和带动，呈现出工、农、贸一体化、城乡经济社会一体化发展的趋势。

　　三是农村劳动力就业格局和农民收入增长结构发生重大变化。随着农业和农村经济结构的调整、工业化的推进和城镇化的提速，农村劳动力加快由种植业向养殖业转移，由农业向非农产业流动，由农村向城镇集聚。现在已有超过三分之一的农村劳动力转移到非农产业，大批农村劳动力跨地区流动和进入城镇经商务工，这是一个重大的就业结构性变化。在市场经济发展中对经济效益最大化的追求，在社会发展中对良好生活质量的追求，使得农民就业观念和经营活动的独立性、选择性、多样性日益增强。农村劳动力转移的方式和流动的动因也发生很大变化，农民外出就业在很大程度上不再是权宜之计，相当一部分进城农民，由过去一人进城到现在举家进城，由暂时居住到稳定居住，由离乡不离土到离乡又离土。有的进城农民，正在逐步转变为城镇居民、企业工人和工商业经营者。农村劳动力的就业格局将继续呈现农业就业比重逐步下降、非农产业就业比重稳步上升、外出就业较快增加的基本态势。农民收入增长的主要也发生重大变化。农业收入虽是农民收入的重要基础，但收入增长的日趋多元化、多样化。农民收入由主要自农业转向农业和非农产业并举，农业收入由主要自种植业转向种植业和养殖业并举，农民增收由主要靠增加产量、提高价格转向主要靠提高效益、扩大就业。目前，农民收入构成中自非农产业的比重已经接近一半；工资性收入比重已超过三分之一，对农民收入增长的贡献率达６０％多。自非农产业和进城务工的收入逐步成为农民收入增长的主要。

　　四是农业和农村发展的内涵发生重大变化，农业开放度也日益提高。在农产品短缺时期，农业发展的主要任务是增加产量、保证供给，往往忽视资和环境的保护；在农村生产力水平比较低的情况下，我们主要是发展农村经济，往往很难顾得上农村社会事业发展。随着农业综合生产能力和农民收入水平的提高，人们开始追求生活质量的提高、生态环境的改善和自身的全面发展。全面建设小康社会，对农业和农村发展提出了新的更高的要求。农业和农村发展，不仅要保持数量增长，而且要注重改善结构、提高质量、增加效益；不仅要开发利用资，而且要重视保护资和生态环境；不仅要繁荣经济，而且要加快社会事业发展。随着经济全球化和农业国际化，各国农业联系更为紧密，农业专业化分工日益明显，农产品国际竞争日趋激烈。加入世贸组织，既为我国农业发展带了机遇，为引进资金、技术和扩大农产品出口创造了条，也使我国农业发展更加直接地面临自国际市场、国外产品和技术的严峻挑战。国际农产品生产的丰歉、价格的高低、品种的多少、质量的优劣，往往直接影响和冲击着国内的生产和市场。科学技术成为农业发展重要的推动力量，为增加农业品国际竞争力，农业产品专业化、标准化生产越越重要，现在国家已确定在100个区县进行农业标准化试点。

　　五是伴随农业市场化发展，农村各项配套改革进程加快。现代农业是以市场化为基础的农业，农业本质内涵有了新的内容，农业运行机制发生了变化，农业管理机制也要发生重大变化。现代农业绝不是传统意义上的第一产业，它是产业高度的融合，基本模糊了一、二、三产业的界限。而我们现行农业管理机制大都是适应城乡二元经济结构，按照计划经济模式组建起的，无论是对农业的领导机制、投入机制、农业的服务体系、流通体制以及农村的金融体制、税收体制、教育体制、农村土地使用制度、农村户籍管理制度等都有不适应现代市场农业发展需要的地方，就是基层乡镇政府的职能定位也在进行新的探索。农村新一轮改革已全面启动，现在各地正在积极推进一免四改革，即乡镇免征农业税，乡镇机构改革、农村教育体制改革、县镇财政体制改革、农村服务体系工作。农村金融体制、户籍制度、就业制度改革也正在积极探索之中。新一轮以市场化为取向的改革思路更加明晰，改革的系统性增强，越越触及深层次的体制和机制矛盾。

　　二、我市农村经济社会发展的远景方向和轮廓性的目标是什么？

　　我地处属丘陵区，自然概貌是“七、一水、二分田”，经济发展方向总体定位为生态经济区。在生态经济的大方向之下，我认为农村经济发展就是走适度规模的高、精、特产业化之路，大力发展生态农业。我们前瞻未农村经济的发展趋势，勾画**一个非常远期的“生态农业、小康农村”的粗略轮廓是：

　　1、建成生态农业的核心功能区，三个不同层次的生态产业协调发展。**是**区域的经济中心，各方面基础好，发展生态农业应该走高端路线、起引领作用，成为**生态农业的核心功能区。按照这一高要求，我们应成为周边地区生态农业发展的加工销售中心、技术研发中心、种苗供应中心和基地示范区。农产品加工业高度发达，加工、销售龙头企业群集，产业化科研实力雄厚，对周边生态农业发展在技术和市场方面具有较强的聚集辐射作用。**属丘陵地带，一般性的大宗农产品无规模也无品质优势，比如优质大米、面粉、苹果、梨子等大宗产品的优质生产区主要集中在北方。我们的优势是立体气候明显，物产种类多，生物资丰富，生态农业是**农业的发展方向，产业化应该走适度规模的高、精、特发展之路。**应该是三个不同水平层次的生态农业产业协调发展，低端产业是满足城市“菜篮子”鲜活农产品需求的种养业；占主体的中端产业应是面对国内、国际市场，种植、加工、销售一条龙，具有一定规模的特色产业；而高端产业应是立足本地生物资开发而发展的生物医药产业。可以预见，**生态经济区如果要发展高新技术产业，必定是生物产业。一些专家预测，以生命科学和生物技术为基础的新的科技革命和产业革命，将在２１世纪２０年代席卷全球，它对解决当代人类面临的人口、食物、能、生态、环境、健康等问题，将是历史上任何一次科技革命和产业革命都不能比拟的。现在，美国、日本研究生物技术能够把我国的中草药加工萃取提成单个的药物元素，使中药配方真正实现定量化、标准化，克服了传统中药有益成分和有害成分一锅熬、一并服的弊端。用现代生物技术改造发展中医药，既是振兴中医药产业的希望，也是现代农业发展的方向。东沂贫困县发展药材种植业，仅桔梗一个品种就年销韩国７０００吨，创汇２８００万元，农民户均增收２０００元。可见，区农业产业化开发种植加工中草药潜力无限。

　　2、农村生产方式发生重大变革，实现了区域化布局、产业化经营、企业化运作和标准化生产。按照小康标准的测算，人均收入要达到1000美元，现有农民人均0。8亩耕地，无论如何也不可能达到这个收入标准，农民向城市转移、企业场主经营农业是未农业、农村发展的趋势。可以预见，**未现代农业必定是农业的市场化、产业化达到较高水平，产业基地实现了区域化、专业化布局和标准化生产；生产方式也必将是一系列市场主体间的企业化运作。农业市场主体不再是“种田保肚子、务工盖房子”的传统农民，龙头企业、农业公司、农场主、重专户将是未**现代农业的市场主体。同时，随着农村城镇化、工业化的发展，农村社会结构将发生变迁，大量的农民非农化，农业公司、农场主、重专户将经营农村80％以上的土地等资，形成以农业企业场主、农业产业工人组合起的农村社会结构，农民概念将逐步消失。

　　3、建立起适应市场农业发展要求的农村市场体系、金融体系、科技服务体系和政府公共服务体系。依托大城市功能，建立起综合性农产品及生产资料批发市场体系，农产品产销直挂、连锁经营、配送中心、网上交易等新型营销业态发达，**成为**农产品及农资重要的集散中心。面对农业开发企业、农场主服务的科研、推广与教育体系三位一体，与产业化发展全面接轨，并实行市场化和企业化运作，**成为**农业产业化新技术研发推广中心和新品种种苗供应基地。各类行业协会等中介信息服务组织健全，金融服务体系适应农业市场化发展的要求，基层政府变过去直接抓农民发展农村经济为通过大力培育发展农业市场主体，依靠各类中介服务组织发展农村经济，工作重心转到抓公共服务上。

　　4、城乡实现一体化发展，农村交通、居住、生态条改善，教育、化、卫生事业全面发展。建立起完善的城镇体系、发达的交通体系，中心城镇建设和农村市政建设达到较高水平；青绿水，生态良好，农村人口居住逐步改变散居状态，人口向集镇和村居民点聚集；城乡教育、化、卫生事业差别缩小，城乡人口互动、资共享、功能互补，向着一体化方向发展，以上是**农村经济社会发展非常远期轮廓性的目标，实现这一目标可能需要几十年的努力，但是，我们头脑里要有这样一幅理想蓝图，以增强我们对农村经济社会发展的信心，使行动更加理性自觉。

　　三、怎么把握新阶段农村经济发展的基本思路以及农业产业化在农村经济发展全局中的地位

　　市委*届*次全会研究了整个农村工作的目标、思路及措施，这里我重点谈其中的农村经济工作思路。农村经济工作可谓千头万绪，按部门、行业细分，有招商引资、农业产业发展、乡镇企业发展，有小城镇建设，有交通、水利水保、退耕还林等基础设施建设，还有农村改革、扶贫、计划生育工作等等。这些工作都是经济发展工作，它们贯穿起的一条主线是什么？我认为就是推进农业产业化和农村工业化和城镇化。

　　“三化”发展是新阶段农业和农村经济发展的目标，“三化”协调推进，也是农村经济发展的基本思路，但是，“三化”发展也有一个重点和中心的问题。准确把握我市农村经济发展思路，就要正确认识农业产业化、农村工业化、城镇化三者的关系，明确谁是当前的重点和中心。对我们贫困区而言，我认为农业产业化是“三化”的中心环节，推进农业产业化是实现“三化”的基础。农业产业化是以农业市场化为基础，以实行种养加、产供销、农工贸一体化的经营方式，实现农业区域化布局、标准化生产和集约化发展，最终达到农业增效、农民增收的目的。发展农业产业化的应有之义就是要围绕农业办工业，围绕工业抓农业，大力发展农副产品加工的龙头企业，因此，推进农业产业化和农村工业化具有相同的任务，农业产业化是农村工业化的重要组成部分；同时，农业产业化又是催生农村城镇化的动力，只有农业产业化的发展，培育大量农副产品加工企业落户城镇，农村城镇化才具有可靠的产业支撑和农民转移的就业空间，城镇化才会有实质性的突破，实现健康发展。因此，农业产业化是“三化”中心环节，抓住了农业产业化，也就是抓住了“三化”发展的关键。另一方面，我认为推进农业产业化是又是当前统揽整个农村经济工作的主线。推进农业产业化的实质也就是推进农村一二三产业的大融合，抓住了农业产业化，既抓住了农业内部的种植业、养殖业，又抓住了农业外部的工业、商业、运输业，也抓住了农村科技、教育、卫生等各项事业的配套改革，抓住了产业化也就抓住了农村经济发展和农村工作的纲。近几年，农村经济发展这样那样的提法很多，我们镇乡的一些同志对农村经济工作总感到千头万绪，把不准、抓不住什么是牵头管总的主线。推进农业产业化不但是乡镇经济发展的主线，也应该是农口各部门服务、指导农村经济发展的主线。发展农业产业化各个环节的任务很多，需要各方面的配套很多，农口各部门工作也应该服从和服务于推进农业产业化总目标，根据职能职责找准推进农业产业化的结合点和着力点，在产业化发展总目标下，确定自身部门的工作规划和项目规划，否则，我们部门工作就会失去目标指引、偏离主攻方向。今后，我们要用产业化发展这根线把乡镇和农口部门的工作的串起，形成上下联动的合力。

　　四、我市农业产业化发展存在的主要问题是什么？

　　这几年，我市农业产业化发展取得了一定成绩，培育了一批龙头企业，建设了一批农产品基地，探索出了推进农业产业化的一些模式。但是，回过头看效果还不是十分理想。我市农产品做成产业并在国内市场有一定影响的大概只有榨菜一项，粮油、柑桔、生猪、羊、毛兔等在外都没有知名度和竞争力，产业化发展与江津市差距较大。江津就花椒产业一项基地面积达到0万亩，年产量达2400万公斤，产值近10亿元；他们开发出20余个系列产品，保鲜花椒、花椒芳香精油、花椒粉、花椒香水、沐浴液以及开发出的高级食用调味品、功能性保健品，出口到日本、欧美等地；江津花椒深加工项目是重庆及西部地区唯一列入国家新技术研究发展计划的农业项目，江津还开发推出了系列花椒美食宴、花椒园观光旅游；江津花椒从种植到加工、从加工到销售、从研发到生产、从花椒生产到花椒化环环相扣，各方面努力把花椒产业开发做到了极致。

　　我区过去柑桔种植规模也不小，但没有做成像江津花椒这样大的产业，对比起，我感到有三点差距：一是我们缺乏抓产业化发展的坚韧劲。把一个农产品做成一个产业非常艰难，要锁定目标坚持不懈地抓。90年代当柑桔市场发生变化，产业发展面临困难时，我们没有顽强地去拼去挺，发展注意力很快掉头转向了其他，柑桔市场轻易拱手让给了他人；二是缺乏龙头企业带动，缺乏技术研发配套。90年代，**柑桔加工企业只有几家，产品开发水平层次不高，只有桔子罐头、桔汁水少数几个品种，产业链条非常单薄和单一，几乎没什么抗市场风险能力。而江津花椒产业开发的龙头企业多达30多家，参与开发的科研单位就有中国科学院地化所、西南农业大学、重庆日化所、西北农林科技大学、美国G&F生物科技有限公司等，形成了开发花椒的龙头企业群和科研单位群。现在我们开发柑桔有实力的龙头企业只有汇一家，榨菜产业龙头企业也只有鱼泉一家红，加工环节可谓势单力薄；科技研发方面更是极不配套，产业开发水平始终提不上。三是没能完全按照市场经济的办法推进产业化，产业化机制及模式不适应贫困区的实际。这可能是我们产业化发展最核心的问题。江津0万亩花椒基地，由种植大户和农业公司开发的有20多万亩，大户集约化种植面积近0％，形成了“公司＋大户（业主）＋基地”为核心的产业化模式。江津通过这种模式推进产业化使全市96万农户、20多万农民土地流转而“农转非”，他们的产业化发展机制和模式需引起我们认真地分析借鉴。我们都知道农业产业化就是农、工、贸各个市场主体之间连接成的利益链条，产业化的基础是农业和农村的市场化，前提是要农村市场主体发育成熟。普通农民市场观念淡薄，他们的行为是自给自足，是农业生产而不是农业经营；农民自身素质、生产规模、经营能力都不适应现代市场农业发展的要求，只能是小农经济的主体，而不是真正的市场农业主体。公司（龙头企业）＋普通农户，这是两个不同类型的主体相加，是很难以融合加起的。企业与普通农民之间的利益关系只是一种产品买卖关系，不可能形成紧密的利益链条，更不可能接成利益共同体，市场一有风吹草动，农民便各奔东西。前几年，政府代表千家万户农民与企业签合同，或动员千家万户的农民与企业签合同，但最后没有一个合同得到实际履行，反映出普通农民绝不是市场经济主体，政府更不是市场经济主体，农业产业化不依靠市场主体推动是化不起的。我们一些产业化基地生命力不强，主要原因就是基地发展依靠的是千家万户广大的农民，而江津花椒基地以公司、业主、大户等市场主体作支撑，基地的性质及效果就大不一样。我区农业产业化发展值得总结的地方还很多，但根本的是机制问题，农业产业化发展必须用市场经济的办法推进，坚定地走市场化之路。

　　五、结合**实际，农业产业化的实现模式是什么？

　　“公司＋农户”是全国农业产业化的基本模式，由于我们贫困区农村市场化发育不成熟，农户、农民不是真正的市场主体，这一模式不能简单套用。贫困区产业化需要一系列市场主体链接，应实施“销售市场主体＋加工市场主体＋基地市场主体”的市场化发展模式。前几年，各地结合实际探索出了多种实现模式。比如，原**探索出了“龙头连大户，大户带农户”的实现模式，在龙头与农户之间培育能够承担风险有经营实力的重专大户为利益连接纽带，通过抓重专大户为中心环节推进农业产业化，取得了积极的成效。重专大户是实现了由农业生产向农业经营转变的市场农业主体，这种模式是一种市场化发展模式。同时，在“龙头连大户，大户带农户”的实现模式下，对不同类型的农产品发展产业化探索出了三种方式：一是对有龙头加工企业的农产品实行龙头连大户，大户带基地的方式；二是对有一定规模无龙头加工企业的特色农产品，实行以重专大户为骨干，政府引导上规模，招商引资办龙头的方式；三是对大宗农产品，实行运销大户找市场，种植大户建基地的方式。为分类指导推进农业产业化、因地制宜调结构，找到了有效途径。“龙头企业﹢专业合作社﹢农户”这也是我市农业产业化实践中探索的一种实现模式，如**的李子产业就是这种模式。专业合作社在龙头企业和农户之间能起到一定的利益连接中介作用，效果较好。但我们要认识到这种模式有一定的缺陷，由普通农民自愿组织起的专业合作社，不是一个实实在在的经济实体，不是一个真正的市场主体，这种模式比单纯的公司加农户要好，但它不是一个彻底的市场化模式，该模式在现阶段对推进农业产业化只能是具有过渡性的作用。

　　综合以上两种模式的优点，我认为**产业化发展较好的模式是“龙头企业﹢专业合作社﹢重专大户（或农业公司）”。以大户为骨干发展产业化基地，以大户为主体建立专业合作社；合作社发挥中介作用，组织大户与龙头企业签订经济合同结成经济利益关系，形成产、加、销的链条。这种模式是有实力的重专大户在专业合作社中起中坚作用，合作社发展有生命力；重专户发展靠合作社自我服务，而不是政府直接服务，服务重专户既对接又对路，重专户发展有活力。这种模式能够克服“龙头企业＋大户”模式大户与企业缺乏中介、组织化程度不高的问题，又能克服“龙头企业﹢专业合作社﹢农户”模式基地一环市场主体缺位的问题。推行“龙头企业﹢专业合作社﹢重专大户（或农业公司）”模式，基础环节是重专户，产业化具有坚实市场主体基础；关键环节是龙头企业，以龙头企业群为带动，使产业发展走向一体化；中间环节是专业合作社，发挥专业合作社中介作用，提高产业链条的组织化。

　　六、围绕农业产业化发展总目标如何推进工作机制创新？

　　发展农业产业化是当前农村经济发展的突破口，是各项工作牵头管总的主线。围绕这一总目标、总要求，我们要改变不适应农业产业化发展的思维观念，按照市场经济发展的要求，建立适应产业化发展配套的新机制。我认为要抓以下几点

　　一是要建立适应产业集约化经营的土地流转机制。土地向企业和大户转移、劳动力向二三产业转移、人口向城镇转移是现在农村的发展趋势。要实现产业区域化布局，加快农业产业化发展，必须加快土地流转。在农民依法、自愿和有偿的前提下，可以探索实施土地使用“三权分离”改革：即集体享有土地所有权，农民依法享有土地使用权，大户有偿获得土地经营权。这种土地经营权有偿转让，让大户或公司给农民当佃户，农民对土地长期法定的使用权保持不变，同时获得稳定的土地租金收入，并可在大户或公司土地上务工获取劳务收入，保持了家庭年产承包责任制的基本稳定。全国各地基本上都是这种方式进行土地流转，政府推进这项工作，主要是为重专户或公司搞好利益协调，做好法律公证等方面的服务。

　　二是要建立有利于产业化发展的投入机制。农业投入是**争取国家投入的一大块。无论是农业、扶贫、移民后扶还是中西部扶持政策都有农业产业化项目投入，建立科学的投入机制，加强对农业产业化项目的宏观管理，是我们在新形势下加强和改进农村工作的重要内容。对此，要研究向谁投入，怎么投入的问题，农业资金如何捆绑发挥最大效益的问题，如何加强管理，预防项目资金流失的问题。当前国家政策性资金不是按产业投入，由各个部门分散下达，如果各类资金没有一个总体目标和重点进行投入，若干年后我们的农业产业化是很难见到什么成效的。因此，在不改变资金使用性质的前提下，捆绑集中投入农业产业化发展项目非常必要。对农业产业化的投入就是要投入到农业产业化链条的关键结点上去。一是要捆绑投入重点产业，根据项目轻重缓急，一个一个地扶持发展，促使主导产业尽快形成规模做出特色；二是要扶持龙头加工企业、产业化科技研发企业，增强加工环节的带动力和科技的推动力；三是要扶持业主大户和中介组织。即使是龙头企业争取的国家项目资金，也要明确向基地重专大户投入的比例。要加强对农业项目资金的管理，我们的部门及其乡镇不能吃项目资金，项目资金要由业主使用在项目上，项目资金管理费的比例不能太高；要加强对龙头企业及其项目业主资金使用监管，对实施农业项目的业主实施严格的准入制度，严格考察其经济实力、技术实力、带动实力，预防一些业主搞投机农业套取国家资金。

　　三是要建立市场化的科技、信息服务机制。**产业化要在库区走高端路线，起领引作用，必须建立高水平的农业科技、信息服务体系。现行科技服务体系要逐步实现三个转变，即服务对象要由服务千家万户转向对龙头企业、重专户和专业合作社的服务；服务内容由过去对大田粮食生产的指导转向产业化种养项目和加工技术的服务；服务方式由过去的无偿服务转向有偿服务，由单一的技术指导为技术入股、技术承包等；服务体制由农业教育、科研、推广分割转向三位一体。建立市场化的科技、信息服务机制，最根本的是科技信息服务组织市场化。从长远看，国家今后只承担基础性的农业技术研发，应用性的农业技术研究和推广都要推向社会，由民间实体承担。因此，我们要着眼长远及早发展若干个市级农业产业化民营技术公司，出台优惠政策鼓厉政府部门的农业专家、技术科研人员领办技术实体，招商发展一批技术研发公司。**学院、**职业学院、**医专、**农科所今后都要为**农业产业化发展服务，可以整合资并探索组建一些研发技术实体，加强食品加工、中草药种植加工等方面的研究。总之，**农业产业化技术的研发一定要实现配套，在**区域抓在前、走在前。以后，**农业政策性项目资金扶持发展种苗基地，都要由一定技术研发实力的农业科技发展公司承担，政府确定的产业化发展大项目，也要与此配套扶持发展相应的科技服务公司，使产业化技术开发上一个台阶。

　　四是要逐步探索建立适应产业化发展要求的领导机制和考核机制。产业化强调一体化，领导分工也应该是农工贸、产供销一起抓，做到一套锣鼓打到底。现行的领导分工从上到下基本上是按条条分工，管工业的抓工业，管农业的抓农业，管商贸的抓商贸，这种领导格局短期内难以改变，但是我们农口各个部门的领导力量、干部资应该按照有利于推进农业产业化首先进行整合。抓产业化决不是农办一个部门的事，农口部门不能抓农技的光抓农技，抓水利的专抓水利，抓扶贫的只抓扶贫，各部门都要以推进农业产业化为己任，承担起农业产业化发展的任务。既要抓好本部门的业务工作，又要抓好市委、市政府布置的产业化发展中心工作，不但要牵头抓生产基地，而且要与工业部门配合抓龙头企业的引进和培育。今后，市委、市政府对确立的重大农业产业项目，要探索建立农工贸、产供销一体化抓的领导工作格局。无论是对乡镇还是农口部门下达农村经济发展考核指标，也要围绕产业化发展设置，重点考核龙头企业的引进和培育、重专户的发展、以大户为支撑的基地发展，农口部门还要考核农业科技研发、服务实体的引进和培育，围绕产业化发展有关基础设施建设配套等。

　　七、当前农村基层组织建设面临的主要问题及基本思路是什么？

　　农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，承担着落实党在农村的各项方针政策、发展农村经济、依法治村、维护社会稳定等各项任务。目前，农村基层组织建设面临许多新的情况和新的问题，需要不断加强研究、探索创新。组织部门在调查分析农村基层组织建设存在的问题时，许多乡镇的同志都提到有村级组织活动阵地缺乏的问题、集体经济“空壳”的问题、村后备干部队伍缺乏等问题。我认为这些问题都存在，但不一定是主要问题，基层组织建设还有一些深层次的问题，需要引起我们高度重视。一是观念问题。新时期党和政府在农村中的骨干到底是谁的问题怎么认识。六七十年代是贫下中农，现在这支依靠力量、骨干对象是谁，怎么定位；二是农村党员发展难问题如何突破。农村大量年轻人外出，党员队伍老化，据调查，合并后的村有三、四千人，每个村4岁以下的党员平均不足20人，除村支两委干部约年轻外，在家的绝大多数是五、六十岁左右的老党员，而镇乡机关驾驶员许多都是党员。这个现象绝不是一个党员结构不合理的简单问题，它关系到党在群众中是否扎根，是否后继有人的大问题。三是新时期农村工作任务转型、工作方式发生变化，怎么提高村级干部的能力素质。村组规模扩大后，干部工作量增大了；过去村干部与群众接触得最多、最具体的任务是税费征收，而现在税费政策是免征；农村经济发展由过去抓传统种养业转到推进农业产业化，村级公益性事业建设由过去政府包办转到群众一事一议。新时期村支两委发展农村经济、依法民主治村、维护稳定任务加强了，群众工作方式由管理型转向了服务型，村级干部队伍能力素质能不能适应成为当前基层组织建设的重要问题。

　　针对新时期出现的新情况、新问题，我认为基层组织建设的基本思路是：坚持“三个代表”重要思想为指导，围绕经济抓党建，以扶持发展重专户、实施“双培双带”工程为突破口，强化农村党员队伍基础和干部队伍能力建设；以完善村务公开、民主决策机制为重点，推进依法治村和工作方式的转变，不断增强村级组织代表力、发展力、战斗力，努力把村级组织建设成为党和政府农村工作坚强有力的战斗堡垒。

　　抓好基层组织建设，前提就是要按照“三个代表”的标准和要求，明确新时期党员发展对象及党和政府农村工作的骨干。我们认为新时期符合农村先进生产力、先进化、人民群众根本利益的代表是农村重专户，重专户的经营模式代表了农村先进的生产方式，他们具有较高的科学化素质，以先富带领群众后富的行动实现人民群众根本利益，因此，他们是新时期“三个代表”的代表者、实践者，是新时期党和政府农村工作的骨干。解放思想，转变观念，赋予重专户这样一个全新的政治地位、经济地位，就能开启我们基层组织建设的新思维，找到基层建设的新思路。农村党员发展以“三个代表”为标准，就是要明确把重专户作为新时期党员发展的主要对象，紧紧地把代表农村先进生产力的重专户群体团结在党组织的周围，通过大力扶持发展重专户，壮大党员后备队伍，突破农村党员发展难题；通过把重专户培养为党员，把党员重专户培养为村干部，实现村组干部的重专户化，以实施“双培双带”工程为突破口，改善党员队伍结构，提高村干部能力素质。在新形势下，村级组织发展农村经济的工作方式由管理转向服务，由计划、命令式变为协商、示范式，推进这一转变，也必须充分发挥重专户作用。在农村对群众说百遍不如做出看一看，村级经济发展规划再好，重专户不认可很难落实，农村发展公益事业一事一议，往往农村重专户的号召力、影响力最强，村级组织以新的工作方式开展工作需要紧紧依靠重专户和以重专户组织起成立专业协会，否则，对经济发展由管理转向服务就缺乏抓手。重专户有一定的经济实力，村组干部实现了重专户化，村级组织阵地缺乏、集体经济空壳的问题也不再成为基层组织建设的主要问题。可见，基层组织建设的抓手是发展重专户，农业产业化的抓手是发展重专户，扶持发展重专户是围绕经济抓党建、抓好党建促发展的重要结合点。现在，村干部的待遇逐步得到解决，农村愿当干部的人多了，这为推进村干部重专户化创造了好的条，我们一定要按照这一思路，坚持标准、改善结构，切实把村干部这支队伍培养好、建设好。

　　八、怎样理解现行体制，如何从工作方式、工作方法上适应现行体制？

　　前不久，市委组织部、市委党校分别组织人员到有关乡镇、部门对体制调整后的运行状况进行了调研，总体情况是正常的，现行体制有利于**经济、社会发展；另一方面，调研中也收集到部门、乡镇对体制运行的一些意见，这些意见反映较多的是工作方式和工作机制方面的问题，也有工作作风方面的问题。我认为这些问题都客观存在，但有一个以什么角度认识的问题。任何体制都有利有弊，现行体制也只能是利大于弊，况且现行体制运行时间还不长，调整也不是完全到位，眼前存在的问题应该说都带有过渡性质。因此，怎样理解现行体制现在运行中存在的问题，我们的工作方式、工作方法如何适应现行体制，有必要进行探讨。对此，我谈一些个人的观点：

　　1、现行体制刚刚运行，磨合调适需要时间，上下左右都要对体制增强信心、主动适应。过去**老体制确实不顺，现在面对新体制又确实不适，但是，不适和不顺是两个不同的概念，需要改革的是不顺，需要调合的是不适。改革是迟早的事情，现在总算规范理顺了。新体制刚运行，虽然我们上下还表现出不适应，好比换了一双新鞋刚开始是有些蹩脚，这是正常的。新体制减少了一级机构，对干部安排使用确有难处，但从长远大局看有利于**经济社会发展，广大群众是支持、拥护的。现在，有少数同志对新体制表现出的不适应不能正确理性地对待，一些人把眼前暂时的不适应当作了长期永远不可解决的问题，一些人总是拿体制过去的长对比现在的短，还有一些人纯属是从自身利益得失的角度去认识现行体制的优劣，这些看问题的角度和观点是不对的。任何一个体制都是服从当地经济社会发展的需要而确立的，发展是第一位的事情，发展抓不起，什么体制都是虚的。**发展关系每个干部的利益，**发展良好的势头之不易，各方面经不起折腾，我们无论现实对体制有多么的不适应，大家都要理解现行体制，热爱现行体制，以良好的精神状态主动适应现行体制，在新体制下积极工作，推动**发展。

　　2、人浮于事客观存在，转变作风关键要人人有事、很抓向上向外。目前，部门干部普遍工作量不饱和，行政成本高，工作效率低，人浮于事的问题在一定时期都将存在。在部门干部一下减不了的情况下，怎样进行工作上的适应性调整，改善这一状况？我认为基本的思路就是要使干部人人有事干，加大向上、向外的工作力度。一个人无事就会生非，有事就有精神寄托，就会感到充实，使每个干部有饱和的工作任务，有事业发展的追求，干部队伍就能保持良好的精神状态。而机关管理工作不可能打“人海战”，那么把一部分干部组合起专司其职抓招商引资，抓项目向上的争取，就是一个合理分工做到人人有事的好办法。招商引资和项目争取工作非常考验一个干部的综合素质，各部门不仅要抓，而且要抽出精兵强将专司其职抓，并坚持不懈地抓，这样才能把我们干部资优势转化为工作优势和发展优势。各部门可以在保持干部关系基本稳定的情况下，集合一部分干部组建招商办，安排招商工作经费，下达招商引资任务，使招商引资成为各部门长期性的重要工作。明年，我们要加大部门对招商引资的考核力度，使部门工作重心向抓经济发展转移，使部门工作作风、工作方式在发展经济的过程中得到转变。

　　3、现行体制上粗下细，刹车容易启动较难，转变方式关键要弱化管理、强化服务。现在，市级机构和乡镇机构比较，确有头重脚轻的问题，市级部门有７０多个，科室总数达７００多个，而我们镇乡最多的内设机构才８个。如果市级部门重管理，70多个部门700个多科室几千名干部要管住几十个乡镇简直太容易了，要想管好细好深就会有好细好深，想刹车就能很快刹车，那么乡镇就可能动弹不得。管理是少数人做的事，人多不是一好事，而服务是多数人做的事，如果我们换一个思路，变管理为服务，部门机关干部人多的问题就缓解了。部门以乡镇之难为部门之难，以乡镇之事为部门之事，几千名干部为基层服务、为乡镇服务、为所有投资者服务，上下齐心为发展着想、为发展服务，全市工作就变活了。现在市级机关一个大齿轮对乡镇一个小齿轮，小齿轮转不动大齿轮，乡镇协调部门是非常很难的，只有部门转换角色为乡镇服务，上下工作才能顺利运转。我们要清醒地认识到，**在以前的体制实际是一个地级机构的运转方式，而现在实际是一个县级机构，地级部门是部门对部门的工作方式与县级部门对乡镇的工作方式完全不一样。现在，直面乡镇开展工作，抓工作光布置就不行了，有时可能还得手把手帮助乡镇才能完成，要把服务融于指导、管理之中。比如，要完善一个项目的手续，可能不是你审核乡镇，而是你要代他、帮他完成，否则事情就要拉倒。现在，乡镇到一些部门办事，乡镇的主要领导没，部门接待的同志就认为是乡镇不重视这项工作，还拿脸色给办事人员。我认为这就是变管理为服务的观念没形成，工作方式没转变，乡镇个科室负责人就不错了，就相当与过去个局长办事，如果事事乡镇都是主要领导在跑，那就很不正常。乡镇到部门办一个事很难，我们一定要多理解、多体谅，对乡镇的事情要少说“不行”，多说行、马上办。一些程序该合并的要合并，手续该简化要简化，能变通的要变通，能快要尽量快。帮扶部门要多为乡镇搞协调，多帮乡镇跑跑腿，搞一些代理服务。乡镇同志到部门，部门要像乡镇接待你们那样接待他们，有笑脸、有问候、有开水、有便饭，大家相互理解、相互尊重。

　　4、现行体制干部积压，干部资周边难比，用活干部关键是建立能上能下的用人机制。我市干部人数大大超过了一个市应有的编制数。**干部许多非常优秀，过去在不同的岗位为**的发展做出了重要贡献，按理应该安排到领导位子发挥作用，但是，现行体制是庙小方丈多的实际，干部积压问题短期是难以消除的。**几千名干部不是一个包袱，而是一笔宝贵的资，关键是要开发、用活，这对**发展非常重要。我认为思路就是要拿出比周边更大的气魄、更大的力度，建立起干部能上能下的选拔用人机制，营造一个干部积极向上、公平竞争、勇争一流的工作氛围。**干部情况复杂，打括号就有几种，如果使用时讲阁平剪顺、注重平衡，是无法活起的。现行体制下组织部门选拔使用干部，就要彻底打破论资排辈的用人观，要重能力轻资历，重现实贡献轻旧历老帐，重创新实干轻“花拳绣腿”；我们一般干部也要树立正确的成才观，要成才要成长就要立足本职奋力拼搏，决不能躺在功劳簿上等待过日子。建立能上能下的用人机制，要从基础抓起，中层干部首先要做到能上能下，每一个部门、乡镇的内设科室负责人的选拔都要实行竞争，落实公开竞聘上岗。建立能上能下的用人机制，这不仅指部门也包括乡镇，今后乡镇和部门干部就是任什么职享受什么待遇，正常的进退要与待遇挂钩，挂号干部待遇是体制调整特殊情况下出台的政策，今后要慎用。乡镇与部门干部的交流使用也要打破论资排辈，不一定完全按照级别对等的原则交流，一切以事业发展需要选定干部，一切看是否能胜任所交流岗位的工作需要。以后，每年部门与乡镇与企业要互派一批干部交流使用，个人工作关系和待遇可保留原单位，加大交流力度，使上下干部的思维方式、工作方式能够尽快和拍相适应。

　　、现行体制直管乡镇，基层工作具体实在，转变作风特别要思路更实、措施更实、狠抓落实。过去市级部门主要是宏观指导、宏观管理，现在直面乡镇，就是抓具体工作、落实具体任务，工作方式、工作方法要切忌务虚，必须更加务实。首先，在工作思路上要更加务实，我们各个部门、乡镇提出的工作思路，一定要结合**基层的实际，结合市场经济发展中的实际，提出的思路不能讲时髦好听，根本的是要管用和实在；同时，也不能照抄照搬，要拿出自己的一套办法和措施，形成**的套路。二是工作方式要更加务实。一定要力戒去、会会去的形式主义做法。我们工作对象是乡镇，务虚水平再高不实用也是没水平，不面对基层实际，长期绕绕去就要贻误发展。现在乡镇反映我发量太大，一个意义几大篇，管用的很少，每天下载几百页，打印费就承受不了。我们对乡镇发就要减少务虚，做到少而精、实而细。市级部门任何一项工作都可以给区县级部门直接发，而乡镇与市级部门没有对应的部门，这样我们就要注重综合性，不能简单处理随意转发，不能宏观宏观去，要有很强的针对性和操作性。开会也务实，数量要减少，时间、规模都要严格控制。通知乡镇和部门主要领导参加的会议原则上是市委市政府召开综合性会议；各条线召开的会议原则上不能通知乡镇和其它线部门的主要领导参加；各个口相关部门的业务会议要加强统筹，尽可能套开，每个部门出“一盘菜”，开综合性的会议。我们要为乡镇和部门的主要领导腾出更多的时间和精力谋大事、抓大事，腾出更大的空间发挥主动性和创造性。三是要面对问题，狠抓工作落实。抓工作要注重解决问题求得实效，坚决反对做形式上轰轰烈烈、实际上劳民伤财的表面。搞调研也要带着问题下去，眼睛不能光盯着亮点，专做锦上添花的事，要对基层解决困难和问题有帮助。乡镇与市级是上面千条线下面一根针，我们部门对下布置工作不能添乱，一定要慎重，要突出重点，真正对基层的发展起推动作用。同时，部门、乡镇工作要抓深抓细，思路、措施不能跟市委、市政府形成上下一个样、一般粗，要创造性的把市委、市政府确立的目标思路细化为行之有效的操作办法。

　　6、现行体制线多面宽，工作重心易于分散，必须强化经济中心、形成工作合力、加快**发展。体制调整后，我们面对的工作更多了，面对的事务更杂了，在新体制下强调突出中心、突出重点、狠抓发展具有极为重要的意义。我们内地与沿海在理解“什么是以经济建设为中心”上有很大的差距，沿海干部理解“以经济建设为中心”是把经济建设作为全局工作的“靶心”，各个方面都围绕发展转、围绕发展抓；是任何时候抓发展不动摇，时时刻刻以经济建设为中心，再重要的工作也要为经济发展让路，各个方面服从和服务于经济建设。而我们内地理解“以经济建设为中心”，是把经济建设摆在各项工作的首位，其它工作排列之后，是按一、二、三排列，没有象沿海那样一个“同心圆”把经济建设作为“中心”排列。因而，在内地各行各业难以形成围绕发展转的工作格局，经济发展主要成了是经济部门的事，当上级布置一项重要工作时，完成突击任务又摆到了全局工作的第一位，这种对中心认识上的差别导致了我们行动上的差距。统一对经济发展中心的认识，就是要把经济建设作为各行各业各个方面的“靶心”，无论是党建、zd、社会事业等方面的工作，都要围绕经济建设总目标开展，交叉汇集在经济建设这一点上，不能行成若干条平行线；要进增强咬住经济发展不放松的韧劲，在任何时候、任何情况下集中精力抓发展不动摇，任何突击性的工作再重要也不能冲击干扰经济发展中心，遇到再大的困难和问题，经济发展的目标、思路不能轻易改变。同时要增强全市工作的系统性形成发展合力，工作思路要形成工农联动、城乡联动的系统性，增强市级和镇乡上下的系统性。各镇乡、部门的工作思路和工作重点都要围绕全市工作的总体思路、总体目标确定，绝不能各行其是，另搞一套。对重大的经济工作，各个部门要齐心协力打总体战，今后，市委市政府对各个部门镇乡下达考核(本权属秘之音所有，更多请登陆网络查看)任务，要进一步强化对经济发展任务的考核，弱化对非经济工作的考核，有些非经济工作可试行作为否定指标进行考核；对非经济部门下达考核任务，主要根据其职能职责配套服务经济发展确定。比如发展重专大户是农村基层组织建设与农业产业化发展的结合点，那么就要把“村社干部重专户化”作为对组织部门的考核任务之一。整个考核体系先自下而上确立全市的几十项重点经济发展任务（重大指标、重点产业、重点项目、重点工程、重点工作），后自上而下根据各部门的职能职责进行分解，各部门的业务工作只考核主要的一二项，通过考核指挥棒的调整，把方方面面的力量调动到集中抓经济发展上。

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篇三：书记在委农村工作会议讲话内容

　　镇党委书记农村经济工作会议讲话3篇

　　乡镇党委书记队伍的建设,是乡镇基层党组织建设的重要组成部分。乡镇党委书记的整体素质不仅直接影响到乡镇经济发展和社会稳定,而且影响到党在基层的执政地位。本文是店铺为大家整理的镇党委书记农村经济工作会议讲话，仅供参考。

　　镇党委书记农村经济工作会议讲话一：

　　同志们：

　　前面各位分管领导就去年全镇各项工作进行了总结，并对今年计划生育、农业农村、项目建设等重点工作进行了详细的安排部署，说的很详细也很具体，希望大家认真学习贯彻，切实抓好落实。会议还对20xx年各项工作考评优秀的镇村干部进行了表彰奖励，镇上和各村、各单位签定了20xx年各项工作目标管理责任书，可以说会议取得了预期的效果。下面，我就如何进一步做好今年全镇的工作，讲几个方面的意见。

　　一、科学研判形势，切实增强跨越式发展的紧迫感

　　20xx年，全镇坚持以科学发展观统揽经济社会全局，全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和省市县委区域发展战略，在全镇广大党员干部和群众的共同努力下，产业培育有了新突破，村镇面貌有了新变化，农民收入有了新增长，社会各项事业有了新发展，基层党组织建设和反腐倡廉工作有了新进步。这些成绩的取得，是全镇人民团结协作、开拓进取、奋力拼搏的结果。在这里，我代表镇党委、镇政府向为全镇经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!同志们，分析经济形势，把握发展走势，是做好经济工作的前提和基础。综合分析当前的形势，我们===镇经济社会发展中既有良好的机遇，也存在着诸多的挑战。

　　从国际国内形势来看：加快发展、加大投入、扩大内需、转变方式仍然是今年的发展主题。注重农村发展、注重城乡一体化发展、注重民生改善仍然是今年的发展重点。随着新一轮西部大开发战略的实

　　施，支持甘肃经济社会发展的若干意见等一系列重大政策措施的落实，在农村水利、城乡公益性基础设施建设等方面扶持力度将进一步加大，为我们谋求跨越式发展营造了良好的外部环境、提供了难得的机遇。但同时我们也要看到，为了防止因美国实施新一轮宽松政策而引起的通货膨胀，加大了宏观调控力度，我国采取了由“宽松”转向“稳健”的货币政策，控制信贷投放总量，持续提高利率和存贷款准备金率，从严控制新上项目、新铺摊子，对我们扩大融资、争取项目将带来一定困难。

　　从区域发展形势来看：省委、省政府把跨越式发展作为总目标，全面实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，支持“兰白核心经济区”率先发展;市委、市政府提出了“融入中心，优化布局，区域联动，科学转型”的战略部署和基本形成“三个新格局”、努力实现“四个较大提升”的奋斗目标;县委县政府也抢抓历史机遇，适时制定了“十二五”期间的发展思路、目标任务及确定了“六项工作重点”。这些都为我们发展带来了千载难逢的历史新机遇和强大的发展动力，但同时我们也要看到，国家放缓经济增长预期，在用地、环境、资源、信贷等方面的刚性约束越来越强、节能减排、产业准入政策日趋严格，宏观调控政策趋紧。区域发展的竞争也是越来越激烈，特别在创新农业生产模式、资源开发利用、招商引资等方面表现更为突出，我们经济的规

　　模、速度和效益都是在低基数上增长，兄弟市县和乡镇发展形成的压力与日俱增。

　　从我们自身发展形势来看：我镇在农业生产、环境保护、招商引资等方面工作取得了可喜的成绩，伴随着“十二五”的良好开局和我镇重点工作和发展目标的科学界定，我们完全具备了跨越式发展的优势、条件和基础。但是我们面临的问题仍然比较突出的，主要表现在：经济总量偏小，发展的基础薄弱，结构不尽合理，二、三产业比重低;能够拉动经济增长的大项目可以说没有，水利等基础设施欠账较大;特色产业规模化、产业化程度不高;基础财源薄弱，财政收支矛盾十分突出;小城镇建设管理相对滞后，承载能力还不强;县上下达我镇的经济社会发展和重点工作目标责任有近30项，其中在蔬菜产业、造林绿化、农民人均收入、鸡饲养、牛饲养等方面目标高、任务重、完成这些目标任务，难度确实不小。

　　总之，我镇经济社会发展面临的机遇很多、挑战也不少，但总体上还是机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。面对繁重复杂的发展任务，我们必须以全局的眼光和辩证的思维来谋划全年工作，既要强抓机遇、顺势而为，又要面对挑战、迎难而上，积极主动地在国家宏观调控政策中捕捉机遇，在经济社会发展变化中发现机遇，在不断提高发展能力中创造机遇，敏锐把握发展的力度、节奏、重点及具体要求，不断增强工作的预见性、系统性和主动性，扬长避短，趋利避害，力争在谋转型、求跨越的大潮中更加有所作为。

　　二、突出重点工作，全面落实今年各项目标任务

　　前面各位领导就今年的工作都进行了系统的安排，讲的很到位、很具体，下面我就工作思路、责任制落实、创先争优活动等方面再讲四点：

　　(一)创新思路，科学谋划全镇经济社会发展新的增长极镇农业农村经济发展的两大产业就是蔬菜种植产业和畜禽养殖产业，但这两大产业到底发展的怎么样，大家心里都应该很清楚。蔬菜产业对外公布是种植9000余亩，可真实的是不是9000亩，即使真的是9000亩，我们种植的主要是什么，种植面积提升的空间还有多大?我们===镇是日光温室发展最早的乡镇，而到现在还用的是十几年前的技术，种植的大都是黄瓜，平时想搭配装箱蔬菜都难。养殖产业方面，说是五大产业基地——鸡、牛、羊、猪、鸭，该养的全在养，能养的都在养，但是规模却不大，瑞丰生态农牧有限公司去年肉牛及种牛才400余头，===村养羊基地羊存栏量才500只，茭白番鸭种养示范基地养殖番鸭也才6000只。面对这样的状态和困境，今年蔬菜种植方面，一是要加大对一代日光温室更新改造力度，在重点抓好===华山路千亩日光温室基地提升改造的基础上，要对全镇有条件的日光温室进行全面改造提升，加大对秸秆反应堆技术的推广使用，确保在一到两年之内，切实使===蔬菜种植品种、种植面积、新技术利用有一个彻底的变化;二是要调整种植结构，打造品牌蔬菜，要下大力气改变只种黄瓜的局面，引进推广辣椒、茄子等新品种、新技术，迅速扩大在全镇的种植面积，促使我镇蔬菜产业向“一村一品”、“几村一品”的特色化方向发展;三是要加快蔬菜产业服务体系建设，鼓励有条件的农户建设工厂化育苗基地，认真抓好种苗和良种选育，从源头上解决品种和品质问题，同时不断完善蔬菜运销服务体系，打造多层次销售网络，在信息服务、价格协调、市场拓展等方面发挥作用。养殖产业方面，一是要在规模化上做文章，通过多方协调，加大资金投入，切实使蒙家坪养鸡、瑞丰养牛、高翔养羊、诚信养猪和胜达茭白番鸭种养一体化基地等5个养殖基地走上规模化、产业化发展的路子;二是必须把===寺湾盐碱地发展河蚌、鲶鱼等水产养殖的工作做实了，不能再停在一拖再拖、空喊口号的阶段;三是必须借助我们的优势，促使我们现有的养殖产业形成齐头并进的发展态势，既然是五大产业，就不能出现跛足和瘸腿的现象。另外，我们要对===的产业发展必须有一个新的认识，利用我们的区位优势和自然资源，着手发展旅游业。纵观我县旅游产业发展方向，对比四龙镇等相邻乡镇，可以说都是风生水起，而我们在旅游产业发展却还是一片沉寂。所以从今年开始，我们要积极行动，通过摸底排查，宣传引导，借助妇女小儿贷款、农村信用社贷款扶持等措施，着力从三个方面入手，促使我镇的旅游产业在今后的三到五年里初具规模，并逐步形成一条连接鱼龙寺、寺儿湾石窟、太白山、河心岛度假村、===特色农业观光园和四十里黄河风情线的精品旅游线路。一是要利用林木果园、农家大院的独特资源和毗邻公路、县市的区位优势，大力发展农家乐休闲旅游产业，打造农家休闲游;二是要利用境内剪===、鱼龙寺、寺儿湾、太白山、三观楼等地理优势和民俗文化，大力发展宗教观光旅游产业，打造民俗观光游;三是要利用黄河穿境而过的有力条件，建设滨河路，支持河心岛旅游度假村建设，不断完善软硬件设施，开发垂钓、疗养等项目，打造黄河风情游。

　　(二)多措并举，确保各项目标任务的全面落实和完成

　　今年各项工作任务都已分解都到位，刚才镇上和各村也都签订了目标责任书，从任务分解情况来看，植树造林、高效农田节水技术推广、项目资金争取、计划生育等方面任务都很重，各村要将分解到的任务进行具体细化，落实到社、到农户，确保今年的各项任务到年底都能够圆满完成。一是要紧紧围绕县委、县政府争创国家级生态环境建设示范县和构建西北地区生态屏障的目标，实施以农田防护林建设、特色经济林建设、城乡大环境绿化、乡村环境美化、封山育林为重点的五大生态工程，确保280亩农田林网建设、763亩城乡环境绿化、10亩义务植树和新增100亩苹果林木种植任务的圆满完成。同时要抓紧落实一个农村小康环保行动试点村，做到试点村有规划、有方案、有总结。二是要迅速行动，精心组织，围绕各自任务，组织人员深入田间地头，加强技术指导，全程跟踪服务，确保在5月底前全面完成1.6万亩高效农田节水技术推广任务。三是要加大垃圾清理整顿力度，===村要申请并确保中央农村环境专项资金、地方政府和群众筹集配套资金的落实，实行垃圾无害化处理，并对生活污水进行处理，打造生态文明示范村。其余各村也要组织人员，迅速行动，及早着手，对村边及道路两旁的垃圾进行集中清理、焚烧，镇上还要督促完成甘肃金达化工有限公司清洁生产和审核评估工作，确保亮化工作上一个新台阶。四是有能力、有意向的村要主动与省、市、县相关部门衔接汇报，向上级部门争取适合我镇经济社会发展的项目，较大程度上改变我镇新型工业化发展缓慢，工业腿短的问题，也确保县上下达给我们开工建设两个项目、竣工一个项目、完成1000万招商引资任务的落实。五是要确保各项培训任务的落实，重点要落实劳务输转任务和城乡劳动力培训任务，全年全镇劳务输转培训要达到7000人，对这些人员都要在输转前进行就业技能等方面的培训，要全面完成2340人的城乡劳动力培训任务。同时要加大科技培训力度，各村全年科技培训要不少于4场次，受训面要达到劳动力总数的30%以上，培养农民技术员、企业技术员、科技能手、产业带头人数较去年要有较大增长。

　　(三)落实活动，继续推进创先争优活动向纵深发展

　　今年，创先争优工作要涵盖两个阶段，一个阶段是从20xx年6月开始到20xx年6月底结束的全面争创、扎实推进阶段，一个阶段是从20xx年7月开始到20xx年6月底结束的对标定位，晋档升级阶段，这两个阶段任务都非常重。创先争优工作能不能取得实效，关键就要

　　看怎么争创推进、怎么定位升级，关键业就在这两个阶段。今年我镇的创先争优工作要重点开展三个方面的工作。一是继续落实“六项重点工作”。各党支部、全体党员都要根据自身职责和岗位党员，围绕全镇经济社会发展目标，在推动全镇工作中创先争优;要按照把创先争优活动办成“群众满意工程”的要求，在服务群众中创先争优;要深入开展“三抓三比三提高”主题实践活动，在加强班子队伍和干部队伍建设上创先争优;要努力做好本职工作，在向建党__周年献礼活动中创先争优。二是推行“一诺三评三公开”活动。要在各党支部和全体党员中全面推行“一诺三评三公开”活动。每个支部、每个党员干部要根据“设岗定责”情况，按照中心工作、群众期盼、工作作风等作出公开承诺;镇党委和各党支部要综合运用领导点评、群众评议、组织评选“三种方式”，坚持一诺一评、一季一促，及时了解掌握践诺情况和实际效果，适时组织党员和群众就公开承诺的兑现落实情况进行评议。镇党委要定期公开各党支部创先争优活动开展情况，各党支部要及时公开党员开展活动情况，党员每月要公开记实内容，全方位推进工作落实。三是举办庆祝建党__周年系列活动。今年要围绕庆祝建党__周年，组织广大党员干部学习党的理论、掌握党的知识、了解党的历史，开展重温入党誓词、党员奉献日、党员志愿服务活动、文艺演出、参观革命教育基地等系列活动，不断增强党员意识和责任意识。在“七一”前后，镇上还要评选表彰和集中宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，以身边的先进典型教育身边的人，不断增强党员的荣誉感和党组织的凝聚力。

　　(三)以人为本，竭尽全力维护社会稳定

　　发展经济离不开稳定和谐的社会环境。我们必须把和谐社会建设摆在重要位臵，要坚持以人为本，关注民生，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，不断增强公众的安全感、幸福感，社会和谐度。同时，社会稳定也是构建和谐社会的前提，要正确处理好改革、发展与稳定三者的关系，在实际工作中，要始终把稳定摆在工作的突出位臵，以稳定来促进开放、促进社会和谐。一是要及时理顺群众思想情绪，正确处理人民内部矛盾。广大干部要努力做好新形势下的群

　　众工作，越是矛盾突出，越是问题复杂，各级干部越要耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作，要善于摆事实、讲道理，以理服人，引导群众正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。二要积极做好人民群众来信来访的接待和处理工作，着力解决好群众来信来访反映的实际问题，做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾解决基层，解决在萌芽状态。三是要全面推进社会治安综合治理。安全感不仅仅是一种心理感受，也是一种非常重要的生活质量。没有安全感的社会，谈不上社会和谐。增强群众安全感，最重要的是维护安定的社会治安形势。要加强治安防控体系建设，增强社会治安的防范能力。要加强矛盾纠纷的排查工作，积极化解社会矛盾。要加强对重点区域和单位的整治，抓好企业、学校周边等区域治安的综合整治。

　　三、切实转变作风，努力开创跨越式发展新局面

　　今年我镇经济工作任务非常繁重，能不能实现全镇“十二五”的良好开局，为跨越式发展奠定坚实基础，这就要求我们的干部和各村“两委”班子下大决心、花大力气，深入持久、富有成效地去完成。但是客观地分析我们的干部，却还存在很多问题，主要表现在：一是理论学习不够。镇机关干部和各村领导班子中忽视理论学习的倾向很大程度上存在，视理论学习为可有可无，不重视知识更新，靠老经验、就办法决策办事，与时代发展要求格格不入。有的干部不认真学习党的基本理论，也缺乏对业务知识的学习，业余时间只热衷于各类娱乐活动;有的干部虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节;有的干部没有把学风问题作为一个政治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实相结合，效果不佳。二是群众意识不强。我们党的群众路线是什么?是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。而我们有个别的干部在工作和实践中却忘记了党的群众路线，不考虑实际情况、不考虑群众的愿望。甚至有些工作人员办事不公，执法不严，亲人熟人好办事，一般群众难办事，不给好处不办事，给了好处乱办事，同样的事;“见人下菜碟子”、“看人办事”的现象仍然在一些干部身上存在。三是作风不够端正。我们的部分同志工作作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推;有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，不求纪律求自由，问题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之;有的干部抓工作流于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。四是精神不够振作。缺少忧患意识、危机意识，认为进了镇机关、入选成了村两委班子，工作就安稳了，不求上进，得过且过，无精打采，对自己无要求，做天和尚撞天钟;工作缺乏艰苦创业的精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献，总感到自己吃亏，处在一种不平衡的心态之中;有的干部组织观念淡薄，办公制度、村规民约不遵守，纪律自由散漫。

　　五是思想观念陈旧。自我感觉还很良好，习惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪群众觉悟不高工作难做;有的干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱多少为标准，在工作上表现为华而不实，只求应付了事;有的干部办事不讲原则，以小团体利益为标准，团结协作精神不够;有的干部存在一些不健康的思想和行为，勤政廉政意识不强，享乐主义思想严重。六是自律意识不强。有个别包村领导和村委班子成员不能很好履行抓班子、带队伍的职责，竟然管不住一般干部，连正常的上下班都难以做到;另外少数干部纪律观念松懈，自我要求不严，由于年龄等原因，没有承担具体工作任务，自认为“船到码头车到站”了，目无纪律，自由散漫，我行我素，拿着“俸禄”不上班、不干事，或者随意迟到、早退，单位有事找不着，安排工作不落实，影响了其他干部职工工作的积极性。

　　同志们，为政之要，重在履事，贵在落实。全镇经济社会发展的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。各包村领导、镇机关广大干部、村“两委”班子要按照镇党委、镇政府的总体部署，切实改变工作中存在的不良作风，严守纪律，认真务实，积极行动，确保今年各项工作任务落到实处。

　　一要强化责任。各分管领导、包村干部、村“两委”班子要切实

　　强化责任意识，用责任谋事，用责任干事，把该管的事情管好，把该抓的工作抓好。要靠实工作责任，对镇上确定的重点工作，要制定实施方案，分解细化任务，具体到人、落实到岗，以责任促落实，以责任保成效。要强化领导责任，领导干部要率先垂范，亲力亲为，对分管的工作、各村自身情况要底子清、情况熟、数据实，不能出现把关不严、逻辑不清、情况不明现象发生。要严格责任追究，抓住不落实的事，盯住不落实的人，找出不落实的原因，追究不落实的责任，确保执行有力，落实到位。

　　二要转变作风。摸不清情况，就总结不出来经验，找不准问题，就提不出科学对策，要摸清情况、找准问题就要求我们的干部下大决心改变工作中存在的六种问题和“浅”、“慢”、“浮”、“躁”现象，在工作中强化宗旨意识，大力弘扬求真务实之风，坚持以实为先，干字当头，说实话、办实事、鼓实劲，把心思花在服务群众上，把劲头放在促农增收上，把精力用在加快发展上。在工作中切实提高认识问题、思考问题、分析问题和解决问题的能力，经常研究和思考一些事关我镇发展的重大问题，特别是要围绕我镇农民农村突出困难和矛盾，认真思考科学合理的对策措施，增强工作的针对性，解决落实的盲目性。

　　三要团结协作。各站所、服务中心、各村都要自觉服从全镇工作大局，把握工作的导向和主流，围绕中心开展工作，凡镇党委、镇政府安排部署了的事，都要雷厉风行、不折不扣地落实了，确保政令畅通。镇机关、各村社干部都要坚持多干事、少议论，多参与、少推托，互相学习优点，互相借鉴经验，互相提醒问题，互相沟通意见，坚决反对有利的事争着干、没利的事推着转，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。对一些相互交叉的工作，要加强配合，协同作战，做到对上抓争取，对下搞服务，横向重协调，形成步调一致、狠抓落实的强大合力。镇调管单位要从自身优势出发，从不同方面积极支持我镇工作，齐心协力推进全镇经济社会跨越式发展。

　　我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

　　镇党委书记农村经济工作会议讲话二：

　　同志们：

　　刚才，**乡长对20xx年的工作进行了全面的总结回顾，对20xx年的工作进行了具体的安排部署，讲得很全面，很到位，我完全同意。会上，还对20xx年度为全乡经济社会发展做出突出贡献的单位和个人，对评选出的“十大孝子”、“十好儿媳”进行了表彰奖励。在此，我向受到表彰的单位、个人表示热烈的祝贺!希望你们继续发扬拼搏进取、不骄不躁的优良作风，以创新的思维、振奋的精神、饱满的热情、务实的作风，为**经济社会快速发展做出新的、更大的贡献!下面，就如何做好今年的各项工作，我再讲三点意见：

　　一、客观总结成绩，正确研判形势，在新起点增强乘势而上的信心

　　(一)立足日趋稳固的发展基础，我们快速发展的信心十足。20xx年是我乡发展很不平凡的一年。综观20xx年的经济工作，发展遇到了前所未有的困难：金融危机影响持续，企业运行难度加大，财税收入压力剧增，资金争取难度加大。在困难当头、重压之下，全乡干群迎难攻坚，扎实苦干，努力克服制约发展的众多困难，保持了全乡经济持续快速增长的良好势头，取得了领导肯定、群众满意的成绩，对于20xx年，我们完全能用“三个明显好于”来概括。一是明显好于年初预期。在20xx年，全乡农业生产总值、全口径财政收入、规模以上工业增加值、引进域外资金等主要经济指标全部超额完成预期目标，全乡经济社会发展出现了增长加快、效益提高、活力增强的良好态势。二是明显好于县下目标。20xx年，全乡主要经济指标增幅绝大多数在20%以上，经济发展势头强劲;实现劳务收入2.8亿元，农民增收途径进一步拓宽，出现了一产逐年下降，二、三产逐年上升，三产快速发展的可喜变化再次呈现，发展质量全面提升;惠民实事进展顺利，平安和谐**创建良好，民生改善力度进一步加大，形成了发展基础夯实、产业升级加快、民生福祉改善的良性循环。三是明显好于往年。20xx年，全口径财政收入占GDP比重和完成招商引资任务比例位次前移。特别是投资23亿的****项目和投资3.5亿的****项目落户**，使**经

　　济发展的潜力大增，也从另一个侧面考验了我们招大商引大资的勇气和实力，在全县展现了**发展的巨大潜力，我们全乡党员干部群众也能明显感觉到**经济在发展，实力在增强，社会更和谐，形象在提升。

　　(二)面对千载难逢的发展机遇，我们乘势而上的几率增大。从宏观形势看，全球金融危机的影响正逐步减弱，今年世界经济将进一步复苏。国内宏观环境继续向好，加大投入、扩大内需、调整结构、改善民生，仍然是今年的发展主题;在中原经济区建设提出“三化”协调发展的新背景下，注重普惠人民群众，仍然是今年的发展重点。从政策机遇看，国务院把中原经济区上升为国家战略，位于郑汴一体化发展板块的**，与航空港区的距离适中，将迎来了改革发展浪潮中千载难逢的机遇。从自身实际看，近年来，我们立足实际，逐年完善优惠政策;自我加压，强力优化发展环境;勇于创新，兴建工业园区，发展速度持续加快，发展能量不断积蓄，发展基础得到夯实。未来几年，**将成为加速跃升为全县前景好、后劲足、潜力大的发展热土，全乡上下对**提速发展信心更足。

　　(三)身处千变万化的复杂环境，我们持续发展的任务艰巨。尽管目前全球经济已经回升向好，但回升的基础还不牢固，积极

　　变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变和经济结构调整难度增大。从国际环境看，世界经济复苏基础并不稳固，金融危机影响仍然存在，全球性挑战压力增大。从国内环境看，经济回升内在动力仍然不足，结构性矛盾仍很突出，目前通货膨胀压力较大，已经引起了党和国家的高度重视。从全县看，现在兄弟乡镇都在比拼发展，我们只有危中寻机，快速发展，否则，差半步就将掉队，慢半拍就将出局。从我乡来看，经济社会发展仍然存在着一些难以突破的瓶颈：一是乡级财力比较紧张，财源比较短缺，维持政府日常运转仍然较为困难，因此，乡级资金拉动经济快速发展的投入增加不大。二是资源短缺制约着我乡经济向深层次发展。以工促农功效不太显著，导致全乡经济发展后劲不足;三是短期内税收增长的幅度不大。身处千变万化的复杂环境，我们必须增强机遇意识和忧患意识，科学

　　把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，我们就一定能够后来居上，实现发展大提速。

　　二、明确工作任务，突出工作重点，用新举措加快持续发展的步伐

　　今年工作的总体要求和主要预期目标，刚才张乡长在报告中已经讲明，按照这个要求，今年全乡各项工作要明确目标，突出重点，把握关键，坚持“围绕一条主线，突出一个主题，打好五大攻坚战”。

　　(一)围绕一条主线，即围绕转变经济发展方式这条主线。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是实现提速发展的基本前提。经过全乡上下的共同努力，我乡在转变经济发展方式上取得了一定成效，但主要问题并没有得到根本性的改变，在推进经济发展上突出表现为“三低、一缺乏、三个过度依赖”，即产业行业技术水平低、低端产品多、产品附加值低，缺乏投资回报率高、产业链条长的高科技项目，经济增长过度依赖资源消耗、过度依赖规模扩大、过度依赖低成本的生产要素。我乡的发展基础薄弱，经济结构不尽合理，如果不能在转变发展方式上实现重大突破，经济运行的质量和效益就难有重大改观。要切实加快经济发展方式转变，就必须落实“三个率先”要求(在全县经济工作会上，县委*书记提出：**在中原经济区建设中要“率先启动”、在经济发展上要“率先实验”、在河南崛起**复兴中要“率先振兴”)，我们只有先人一步解放思想，快人一拍抢占先机，敢闯敢干，率先实验，才能率先振兴，率先发展。

　　(二)突出一个主题，即民生改善创建和谐这一主题。深入实施惠民利民工程，推进民生事业持续改善。发展的最终目的，就是要让全乡居民生活得更加美好，幸福指数越来越高。我们要把更多的财力用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕增收、就业、社会保障、社会事业、社会稳定等方面，尽最大努力、下更大力气，扎扎实实办好民生实事。坚持把人民群众利益放在第一位，着眼创建和谐平安**，认真解决贫困群众的生活困难问题，使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作，加大扶贫开发，突出科技扶贫、智力扶贫和产业扶贫，促进贫困群众早日脱贫。高度重视安全生产，严格安全执法，切实抓好食品、药品、饮食卫生、危险化学品和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制，高度重视动物疫情防治防控工作。及时开展矛盾纠纷排查调处，积极处理信访问题，全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。

　　(三)打好五大攻坚战。就是要落实县委“五大战略”部署，形成“工业经济快速腾飞、农业发展特色呈现、城镇建设日新月异”的新格局。

　　一是着力打好企业培育攻坚战。经济总量的扩张取决规模企业的壮大，只有发展大企业才能带来大产业。我乡要围绕培育新型建筑板材、高科技新材料、有色金属、食品深加工等产业，坚持抓大不放小，更加主动地服务大企业，使主导产业有新提升;积极扶持中型企业支持其加大投入、膨胀规模提升水平，成为大企业;加大对中小企业的扶持力度，筛选成长型企业进行重点培育，对企业在技术创新、融资担保、素质提升等方面给予大力扶持，支持企业提档升级。扎实开展企业服务专项行动，坚持无事不扰、有求必应、急事急办、特事特办，真正为企业解决一批制约发展的困难和问题，着力解决企业融资难、招工难等问题。继续做好LED高科技新型材料项目建设服务工作，推动汇林木业年内建成投产、有色金属材料企业完成强强联合。全力支持***年内实现销售收入超百亿，力争全年新增利税超亿元企业6家，新增规模企业10家。

　　二是要着力打好招商引资攻坚战。实践已经充分证明，招商引资是加快经济转型步伐、加大经济结构调整力度的必由之路、快捷之路，必须始终把招商引资作为经济工作的重中之重。我们要进一步确立招商引资经济工作的龙头地位，创新招商举措，巩固驻点招商成果，进一步加强招商队伍建设，加大走出去力度。创新形式，强化招商会招商、小分队外出招商、委托招商、网络招商等形式，加强宣传，扩大信息来源。推进以企引企，以商招商，完善招商引资鼓励政策，加大政策宣传力度，依托大集团、大企业，引大资，广招商。突出重点区域，巩固江浙等原来基础较好的地区，拓展上海、安徽等有优势条件

　　的地区，加强与东南沿海等友好市县的互动。主攻重大项目，抓紧落实在谈项目，关注与我乡企业长期合作的外省企业投资意向，力争在引进“投资大、成长性好、技术含量高”的项目上有新突破。全年争取利用外资50亿元，大、好、高科技项目不少于5个。

　　三是要着力打好项目推进攻坚战。抓投入上项目，大投入带动大产出，是各地经济快速发展的宝贵经验。实现今年的任务目标，加大投入上项目仍然是重要举措。因此，我们要把加大投入上项目作为加快经济发展和结构调整的生命线，以大投入促进大发展，带动大调整，力争在上新项目、好项目、大项目上实现新的突破。做到开工建设一批、投产生产一批、考察储备一批，不断形成新的经济增长点。要继续强化领导联系责任，实行

　　“定领导、定项目、定责任、定时间”的四定推进机制。在大力推进新增项目投入的同时，注重引导现有企业加大技改投入力度，尤其是高新技术产业项目的投入力度。要加快项目前期工作，确保**面业优质面粉加工项目、****二期项目早落地、早开工;强化协调服务，确保在建的*****、****等项目早建成、早投产。全年实施工业性投入不少于20项，其中亿元以上项目2项，力争完成技改投入5亿元。

　　四是着力打好现代农业发展攻坚战。大力实施“保粮进特”战略。围绕“绿色”、“特色”做文章，保持玉米、花生种植面积，增加经济作物种植面积。实施绿色农特产品加工提升工程，带动产业结构调整，加速农业产业化进程，大力发展中药材、小杂果、食用菌、林下养鸭等特色产业，构建一村一品、多村一品产业格局。兴办特色农业合作社，培育壮大农业产业化龙头企业，提高农特产品精深加工能力，开发自主商标品牌，延长产业链条，提高农业综合效益。紧紧抓住国家支持水利改革发展重大政策机遇，加大水利设施建设力度，突出乡村道路和基本农田建设，着力抓好

　　“六小”工程建设，加快改善农村生产生活条件;全力抓好劳务培训和有组织的输出工作，大力发展劳务经济;切实加强对农民的科技培训，大力发展农村文化事业，深入开展群众性文化活动，努力提高农村文明程度和农民整体素质;积极推进基层政权和民主政治建设，努力提高农村民主管理水平。

　　五是打好小城镇建设攻坚战。继续加大投入力度，强化部门帮扶，加强农村基础设施和社会事业建设，改善农村人居环境。坚持规划先行，有步骤、有重点地推进新农村建设，全力推进农村住宅小区建设工程，推进城乡一体化建设进程。积极推进农民住房改造，加快落实村庄规划，强化中心村基础设施建设和公共服务设施配套，推动农民建房向中心村集聚，进一步健全村庄环境保洁、村容美化长效管理机制，兴建宜居宜商新社区。

　　三、强化组织领导，狠抓工作落实，以新作风体现务实重干的实效

　　目标任务已经明确，关键在于抓好落实。全乡上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题，开拓创新，克难奋进，以新的理念、新的思路、新的举措，推动我乡经济实现量的突破、质的提升。

　　一要解放思想，不断增强创先争优意识。思想解放的程度，决定工作推进的力度。这几年，我乡无论工业经济、三农工作、基础设施建设，还是社会事业、民生工程，都取得了显著的成绩，这主要得益于全乡广大干部群众思想的不断解放，发展意识的不断增强。经验告诉我们，要完成今年的目标任务，关键在于全乡广大干部群众要统一思想观念，增强创先争优意识。只有自我加压，自抬标尺，才不至于“落伍”和“掉队”，象我们**，要想后来居上，率先发展，全乡广大干部就必须团结带领群众发挥主观能动性，抢抓发展机遇，牢牢把握工作的主动权。我们要紧紧抓住市县集中力量，捆绑项目和资金综合开发的有利机遇，不断创新工作思路与方法，大力改善基础设施，培育主导产业，促进经济发展，切实改变我乡面貌。

　　二要把握重点，全力突破抓好落实。面对新形势、新要求和出现的一些新矛盾，特别是工作头绪越来越多的实际，我们既要注重统筹经济社会发展，又要善于抓重点，破难点，善于从众多的工作头绪中抓住关键，分清主次，重点突破。今年乃至今后一段时期，我们都要做到统筹兼顾，科学发展，全力做好农民增收、农业增效、产业优化、民生改善、科学发展等各项工作。

　　三要务实重干，不断强化责任意识。各村各单位要将各项任务逐

　　项进行量化、细化、实化，分解落实到人。对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。乡村干部要带头抓落实，要把主要精力用在克难关、解难题上。要敢于动真碰硬，对乡党委、乡政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要不折不扣地落实，对有令不行、有禁不止的，坚决依纪问责。采取这些措施，目的就是要鼓劲加压，迅速在全乡上下形成创先争优氛围，尽早创立务实奋进的崭新局面。

　　同志们，加快发展时不我待，新一年的各项工作已经全面展开，大家要以今天的经济工作会为动力，迅速把思想和精力集中到当前工作上来，从现在做起，扎实干好每一天，扎实做好每一件事，一步一个脚印，狠抓各项工作落实，为全面完成今年各项目标任务，为建设富裕文明平安和谐新**而努力奋斗，用实际行动迎接党的胜利召开!我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

　　镇党委书记农村经济工作会议讲话三：

　　同志们：

　　今天的经济工作会本来是在春节过后就召开的，但因我镇党政班子成员人事变动，所以拿到今天与人代会一起召开。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、县分别召开了经济工作会。为贯彻落实上级会议精神，经镇党委政府研究决定，今天召开全镇经济工作会，主要目的是贯彻落实省、州、县相关会议精神，对20xx年工作进行回顾总结，对20xx年工作进行安排部署。刚才，刘剑锋镇长作了一个非常好的报告，既全面总结了我镇20xx年的工作，又详细安排部署了20xx年的工作。这都是镇党委、政府经过反复讨论研究决定的，方向明确，重点突出，符合当前我镇经济社会发展实际，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲两点意见。

　　一、认清形势，理清思路，坚定稳中求进、稳中快进的信心和决心

　　20xx年，是我们迎接挑战，攻坚克难，实现全镇经济社会发展新跨越的关键之年。我们既面临到2018年能否全面建成小康社会的严峻

　　形势，又面临着省、州、县各级围绕加快发展出台一系列政策措施的难得机遇，特别是我县提出的“工业强县、城镇带县、旅游富县”三大战略全部涉及我镇，因此我们要科学分析和把握形势。

　　首先，必须对取得的成绩和今后的发展趋向有全面的了解。20xx年，全镇上下真抓实干，奋力拼搏，使我镇经济社会保持了平稳较快发展的良好势头，各项主要目标均超额完成。这充分表明，虽然面临严重困难和巨大挑战，但通过强力推进，我镇经济社会发展的势头不减、稳中有升，继续保持平稳较快发展，为我们做好今年的各项工作奠定了坚实基础。

　　其次，必须对当前的经济形势和面临的严峻挑战有一个清醒的认识。中央提出了到2020年全国将全面建成小康社会，州里给我县的任务是2018年全面建成小康社会。在农村一个重要的指标就是人均纯收入达7000元。然而，我们今年经济发展的现实难度明显加大，面临着严峻的挑战和考验。因此，我们镇里、村里在谋划今年经济工作的时候，必须把困难和挑战认识得更充分一些，把应对措施和办法想得更周全一些，变压力为动力，变挑战为机遇。比如说我们各村从现在开始就结合本村实际，在土地充分利用、产业化项目的实施和第三产业的发展上要下苦功夫、多想好办法、多出好点子。

　　第三，必须对稳中求进、稳中快进有坚定的信心和决心。在面对挑战和危机的同时，我们必须充分认识到，我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，中央到地方都出台了一系列有利于我们农村发展的惠农、支农政策，更重要的是，在近几年的探索实践中，我们提出了“工业强镇、城镇带镇、旅游兴镇”等一系列符合我镇实际的发展思路和工作措施，全镇上下正在形成奋力争先、干事创业的良好氛围，从而积累了良好的发展基础。所以说，挑战与机遇并存，机遇总体上大于挑战。只要我们全镇上下坚定信心，齐心协力，坚定保持增长、优化产业结构、改善民生的方向不改变，坚持科学发展、安全发展、和谐发展的理念不动摇，保持顽强拼搏、奋发向上、争创一流的干劲不松懈，就一定能够实现全镇经济稳中快进的新目标。

　　二、加强领导，狠抓落实，全力完成全年各项任务目标

　　刚才大家从刘剑锋镇长的报告中领悟到，今年的工作任务非常繁重，面临温泉景区的大开发、屯州工业园区的大发展、特色示范小城镇的大建设。发展的机遇期，也是矛盾的凸显期，项目的推进和维护社会和谐稳定的任务十分繁重;按照县委、县政府的工作部署，经济发展和特色示范小城镇建设各项工作都要加快推进，可以说今年是我们岑松镇经济各项事业发展的关键一年，做好今年的各项工作意义重大，为此，镇村两级要加强领导，广泛动员，凝心聚力，狠抓落实，形成共同推进岑松集镇和景区、园区建设的强大合力。

　　(一)要把抓落实体现在良好的精神状态和工作作风上。

　　要实现年初镇党委、镇政府的宏伟目标，根本在人，关键在镇村两级领导班子，关键在全镇广大党员干部。

　　一是要保持良好的精神状态。一个地方干部群众精神状态的好坏，决定着这个地方事业的兴衰成败。就总体而言，我镇广大干部群众的精神状态是积极向上的，是想干事、愿干事、会干事、能干事的，主流是好的，但也有少数干部劲头不足，主要精力不在工作上，归根结底还是精神状态的问题。站在新起点，面对新任务，我们一定要有所转变，振奋精神。二是要进一步改进工作作风。工作作风对事业成败有着重要的影响。虽然我镇各级干部的作风是好的，是扎实过硬的，但与科学发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，还远远不够，还存在一定问题。所以，我们一定要进一步改进和转变工作作风。各级干部要严守工作纪律，严格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以务实的作风，干出实实在在的成绩。

　　(二)要把抓落实体现在强化责任和实行严格管理上。

　　今年是我镇的“工作落实年”，对今年的各项工作和各个重点工程，要实行严格的目标考核和责任追究制，层层分解量化，任务到人，责任到人，各位责任人要集中精力，集中时间，认真负责，扎实工作，要一项一项的做，一件一件的抓，一个问题一个问题的解决。镇党委、政府将成立督查组对全年各项工作的落实情况进行严格督查，特别是中心工作、重点工程，要敢于动真格、敢于碰强碰硬，抓住不落实的事，追究不落实的人，决不姑息、不护短，不怕得罪人，在全镇形成

　　一种人心思干，人心思进，你追我赶的良好氛围，确保今年的各项任务目标顺利实现。

　　(三)要把抓落实体现在营造和谐稳定的社会环境上。

　　稳定压倒一切，没有稳定就没有一切，只有营造一个和谐稳定的社会环境，才能保障各项工作的顺利开展。虽然我镇总体是平稳的，但由于大建设群众不理解的问题还很多，容易产生一些矛盾和问题，因此，各村、社区、企事业单位必须继续始终保持清醒头脑，充分认识做好当前安全生产和维护社会稳定工作的重要性，进一步增强做好新形势下安全生产和维护社会和谐稳定工作的责任感和紧迫感，既要坚定不移地抓经济建设不动摇，又要坚定不移地抓安全生产维护稳定不放松，既要坚持把抓发展的信心不动摇，又要向群众做好政策的宣传，推动全镇社会管理工作再上新台阶。

　　最后，祝大家身体健康、万事如意!我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

篇四：书记在委农村工作会议讲话内容

　　全文共计4936字

　　镇党委书记在全镇农村工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们在这里隆重召开2019年度农村工作会议，首先我代表镇党委政府向大家表达最诚挚的新春问候，祝愿大家在新的一年里工作顺利、事业有成！今天会议的主要目的是：全面贯彻落实全县三级干部会议暨决战决胜脱贫攻坚誓师大会、创建国家全域旅游示范区动员大会会议精神，总结2019年度工作，表彰奖励先进单位和先进个人，安排部署我镇今年的工作。

　　2019年主要工作回顾

　　过去的一年是“十三五”规划开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，更是实现精准脱贫的决战之年。我镇紧密围绕县委、县政府打好“五大攻坚战”、实现“四个岳西”的总体要求，在镇党委的坚强领导下，依托区位、资源两大优势，以旅游大发展统揽牵动脱贫攻坚、民生改善、产业转型升级、美丽乡村建设和社会事业发展等重点工作，经济社会发展态势良好，区域影响力显著提升。

　　全年实现国内生产总值2.44亿元，比上年增长10.9%；完成财政收入602.6万元，比上年增长6.1%；完成社会固定资产投资2.4亿元，比上年增长77.8%；农民人均可支配收入达9260元，比上年增长16.1%；

　　全文共计4936字

　　招商引资完成1282.7万元，比上年增长26.3%。主要经济指标均超额完成任务。

　　一、脱贫攻坚取得阶段性胜利

　　2019年底，我镇建档立卡贫困户600户，1843人中，共有503户、1632人先后脱贫，贫困发生率为2.9%，贫困发生率年均下降36.7%，两个贫困村脱贫出列，2019年12月顺利通过省第三方评估验收。大力开展旅游扶贫，探索出一条“党员示范、景区带动、精准扶持、景村相融”的旅游扶贫新路径。

　　二、乡村旅游全县领跑

　　2019年，我镇继续加大力度推动景区建设。道元传统村落成功申报第四批中国传统村落，进入全面建设阶段。彩虹谷5a景区完成了规划、签约等前期工作。彩虹之约农家乐协会已发展至80多家，“支部+协会+扶贫互助社”三位一体管理服务模式全县关注。休闲农业持续推进，悦溪茶谷旅游开发项目规划完成编制评审通过，实施乡村旅游富民工程，启动了项目区内道路、停车场、公厕等旅游基础设施建设；新建成云峰村、门楼村等三片430亩山核桃基地和黄龙村董畈组300亩茶叶基地，建成特色农林基地1460亩。

　　全文共计4936字

　　三、美丽乡村和鲜花小镇建设深入实施

　　2019年度，启动特色小城镇项目和鲜花小镇建设，景镇一体，锦上添花。特色小城镇项目加速推进，综合性文体广场、汽车客运站、垃圾焚烧站建设完成，市民公园、黄尾二桥、拦水坝和黄尾河两岸景观建设完成了前期工作。美丽乡村和鲜花小镇建设持续推进，成效显著。严家省级美丽乡村全面开工建设，完成了环境整治、房屋立面改造、道路村庄绿化提升等六项工程。鲜花小镇建设已按原定方案完成一条鲜花大道、两个鲜花片区、三个鲜花功能区、三个鲜花村庄、六家花园式单位、30户农家乐鲜花庭院和250户鲜花人家的打造。

　　四、基础设施建设强力推进

　　2019年，实施农村道路畅通工程38.24公里，总里程接近前四年的总和，实施了26个八小水利工程项目，完成了291个农村贫困人口饮水解困工程，完成11个台区的农电网改造。

　　五、社会建设成效显著

　　2019年，我们坚持以实施民生工程为抓手，强化民生保障，在遭遇50年一遇特大洪灾后，苦干实干，把灾后重建与民生工程相结合，水毁道路及时修复，4户倒塌民房重建，完成农村危房改造106户，全文共计4936字

　　完成c类危房修缮22户，实施易地扶贫搬迁11户42人，新建6个村集体光伏扶贫发电站600kw及151个贫困户453kw光伏扶贫发电站。黄尾中心学校素质教育取得重大成效，中考录取率和总平均分全县最高，成功创办国家青少年校园足球特色学校。无安全生产责任事故、无恶性事件、无群体性事件、无集体越级访、无重大负面舆情，社会和谐稳定，卫生、计生、民政、环境保护、平安建设、劳动和社会保障、通讯、邮政、广播电视、市场监管等工作协调发展。

　　六、执政能力全面提升

　　强化镇村为民服务平台建设，镇为民服务中心实现集中办公，6个村全部建成为民服务中心；严格执行“三公”经费支出规定，大力压缩行政支出；实现政务、村务公开常态化、规范化；完成了财税制度、营改增、教育、卫生机构改革。

　　同志们，过去的一年，在镇党委的正确领导下，我们的工作成效明显，得到县委、县政府的充分肯定。成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于全体镇村干部共同努力，是全镇干群凝心聚力、干事创业的结果。在此，向所有关心支持黄尾发展的广大干群以及社会各届人士表示最崇高的敬意和衷心的感谢！

　　2019年工作安排

　　全文共计4936字

　　2019年是我镇决战脱贫的攻坚期，是乡村旅游发展的转型期，是重大基础设施建设的关键期，是美丽乡村和鲜花小镇建设的冲刺期，机遇前所未有，目标催人奋进，我们要锐意进取，主动担当作为，奋力开创黄尾经济社会发展新局面！我们必须要做好脱贫攻坚、产业结构调整、基础设施建设、文明创建、综治维稳、生态与环境保护、美丽乡镇和美丽乡村、防汛防火、民政、文化、宣传、武装、教育、计生和卫生等各项工作，确保各项工作取的了成绩，看的见成果，扎扎实实，不畏困苦，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　2019年，全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长%以上，社会固定资产投资增长%以上，财政总收入增长%以上，农民人均可支配收入增长%以上，人口自然增长率控制在10‰以内。

　　围绕目标，我们要强力推进和启动“十大重点工程”建设。

　　一是强力推进彩虹谷5a景区建设。景区总面积140平方公里，其中核心景区22平方公里位于黄尾镇境内。项目建设内容主要打造“一心”（阔滩旅游综合服务中心）、“一轴”（黄尾河旅游发展轴）、“两核”（彩虹瀑布旅游引爆核、水力世界观光引爆核）、“四组团”（彩虹瀑布观光休闲、云峰高山养身度假、牛草山—百丈崖高山运动、道义欧陆风情），开发集休闲观光、休闲度假、康体养生、运动拓展、文化体验

　　全文共计4936字

　　于一体的综合性旅游区。目前已完成征地37.8亩，2月份工程建设部已挂牌成立。下一步，我镇要积极配合县政府、县旅游局及彩虹谷旅游发展有限公司，做好工程的协调保障工作，力争10月前建成游客服务中心，确保明年五一前开游。

　　二是强力推进马元传统村落的保护开发。云峰村马元自然村入选中国传统村落，计划投资2.5亿元，实施马元古村落保护开发项目。主要建设内容包括传统村落观光体验、农耕文化传承体验、森林旅游、康体运动、有氧度假、康体养生、辅助互动、休闲农业等旅游产品。目前，已经完成山场流转5000亩，征地10亩，建成景区茶园、果园300亩，在建6.5公里入口道路、游客服务中心、换乘中心，完成投资2800万元。2019年计划于5月底完成旅游公路建设及人行步道铺设，7月底前完成游客接待中心建设，完成停车场、公厕等附属设施建设，力争10月前试运营，2019年4月正式营业。

　　三是强力推进彩虹桥建设。彩虹桥设计桥长110米，宽22米，双向四车道，总投资2200万，已完成招标，计划于2月底前全面动工，12月底完工。

　　四是强力推进市民公园建设。黄尾镇农民文化广场、黄尾镇汽车客运站、黄尾镇垃圾焚烧站建设完成，黄尾河液压型景观拦水坝及两岸景观进入招标预算阶段，即将挂网招标。计划于3月底前开工建设，12全文共计4936字

　　月底前建设完成。

　　五是强力推进供水、污水处理项目。新建投资1290万元的供水厂和投资1000万元的污水处理厂各座，目前已完成财政预算、征地、施工图纸设计，计划于2月底挂网招标，3月份开工建设，12月底前建设完成。

　　六是强力推进鲜花小镇建设。力争年内建成1000亩花卉药材基地，其中严家村250亩，其余各村不少于100亩。完成6个鲜花村庄、10个鲜花单位、1000户鲜花人家建设。

　　七是强力启动旅游快速通道及农村道路畅通工程建设。积极配合县里设计方案，做好旅游快速通道的征地、环境协调等工作。完成乡级道路两条共29公里，目前正在招标，即将开始施工；完成撤并村道路硬化5.583公里，目前已实施了40%；完成贫困村内自然村道路9条共17.663公里，其中6条已招标完成即将开工，3条待筹资到位后启动招标。

　　八是强力启动县旅游接待次中心建设。积极配合县政府工作安排，选好址，争取选点在高速路出口处，带动全镇，建成岳西北部旅游集散次中心。

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　　九是强力推进老集镇区风貌改造。第一，完成滨河步行道的加高拓宽和延伸；第二，探索下街实行步行街改造；第三，完成老街主街道立面风格改造。

　　十是强力启动新一批易地扶贫搬迁点建设。完成黄龙村董畈点3户5人、吴冲点6户16人，严家村骑龙岗点9户39人，云峰村毛竹坪点21户68人，黄尾村纱帽点19户72人，门楼村六树点5户6人共65户214人的易地扶贫搬迁，努力将云峰、黄尾两个示范点建成县级示范。

　　围绕目标，我们将着力完成好“十项重点工作”。

　　一是全力完成扶贫脱贫攻坚主体任务。2019年是决战决胜脱贫攻坚的关键之年，我们要紧紧围绕“户脱贫、村出列”，贫困发生率控制在1.3%以内这一目标，确保完成减贫任务136人，实现稳定脱贫1777人，2个贫困村脱贫出列，提高扶贫工作效率，高度关注、重点解决返贫问题，全力迎接国家评估。

　　二是全力推进农家乐和民宿提升。力争完成黄尾村农家乐向民宿转型并向周边延伸，严家村、云峰村重点突破，其他各村实现零的突破，力争年内完成10户精品民宿转型，农家乐总数突破至100家。

　　全文共计4936字

　　三是全力推进休闲农业基地提升。长冲千亩花果谷今年已开始挂果，我们正在积极筹划建设集景观欣赏、乡村休闲、农事体验于一体的乡村旅游示范基地，与景区联动，开展举办“桃花节”、“水果采摘节”等系列旅游节庆活动，丰富旅游产品。

　　四是着力壮大村级集体经济。规范管理，抢抓机遇，各村集体经济要全面实现向乡村旅游转型，让村集体经济成为村域经济自身积累增长的重要渠道，更成为带动村域经济乃至推动镇域经济转型发展的重要力量。

　　五是全力争取、创建省级特色小镇，争创国家级特色小镇。紧随国家培育特色小镇的方针和政策，认真研究特色小镇的内涵，规划思路，细化推进的力度和节奏，努力将我镇打造成集休闲旅游、商贸物流、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

　　六是全面深化农村综合改革。积极响应县里政策，支持和配合完成行政综合农业服务中心改革，成立国土、规划、住建、旅游、安监、市场为一体的综合执法大队。

　　七是推进从严治党。在党委领导下，落实从严治党和依法行政各项任务，加强机关效能建设。

　　全文共计4936字

　　八是在党委领导下，完成村两委换届工作。

　　九是全面推进民生工程和社会事业发展。组织实施好33项民生工程。扎实做好社会保障工作，落实“全民参保登记计划”，完善社会救助制度。完善镇、村两级网格化防控与应急体系建设，抓好“七五”普法宣传。深入开展安全生产“铸安行动”。做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作。认真执行党的民族和宗教政策，加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，抓好关心下一代、老龄、残疾人事业

　　十是抓好招商引资工作。围绕乡村旅游，实行绿色招商，环境招商，做好招商项目储备。加大招商保障，强化服务，推进项目签约、落地。

　　同志们，今年的工作目标和工作任务已经确定，站在新起点，面对全镇人民的热切期盼，让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，克难攻坚、乘势而上，以更加饱满的热情，更加振奋的精神，更加有效的措施，更加务实的作风，齐心协力，真抓实干，为实现我镇政治经济社会事业新的跨越发展而努力奋斗!

篇五：书记在委农村工作会议讲话内容

　　市委书记在2022年市委农村工作会上的讲

　　话发言材料3篇

　　市委书记在2022年市委农村工作会上的讲话1各位领导、同志们：

　　大家好!20年是十二五开局之年，我村在乡党委政府的正确领导

　　下，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届六

　　中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村，构建和谐社会，坚持科

　　学发展，改善民生。按照乡党委政府提出的工作目标、任务，结合我

　　村实际，找准经济增长点和工作着力点，谋划长远，从基础设施建设，村容村貌整治，农民增收等到方面入手，加快发展步伐，促进了我村

　　各项事业全面发展。

　　一、公路建设全面启动。新一届党委、政府对马迹村公路建设十

　　分重视。书记、乡长带领党政领导亲自到莆田、福州、厦门、泉州等

　　地，发动乡贤进行捐资，使我们增强了信心和决心，凝聚了合力，带

　　动部分村民踊跃捐资，取得了初步成效。在去年的11月份大帽寨格

　　至马迹村公路拓宽及裁弯取直全面竣工，初步消除了因弯度大，视线

　　差存在的交通安全隐患。

　　二、村容村貌有新改观，以建设社会主义新农村为抓手，严格执

　　行家园清洁的规章制度，合理利用一事一议的补贴、资金，自己制模

　　建造了

　　10多个垃圾池，引导群众自觉清理房前屋后，改善农村环境

　　卫生，在家园清洁考核中取得了好成绩。

　　三、社会事业有新的发展。

　　1、社会事业是为确保安全团结，维护社会安全，促进社会发展，全面推行新型农村合作医疗制度，参保率达到98%。

　　2、积极响应上级征兵命令，按时完成上级交给的征兵任务。

　　3、全面落实计生目标责任制，加强计生国策宣传力度，“两查”

　　到位率有所提高，提高计划生育工作水平。

　　4、党建工作上新台阶，村支部认真按照党建工作责任状要求，健全党组织的工作制度和工作机制。去年吸收了

　　2名新党员，给支部

　　党组织注入了新鲜的血液，增加了战斗力。

　　过去的一年，我们取得了点滴成绩，这些都离不开乡党委、政府

　　的正确领导，离不开全村群众的大力支持。在新的一年里，我们要紧

　　紧围绕在乡党委政府的领导下，自加压力，奋力拼搏，向其他先进村

　　和单位学习。我村准备要做以下几项工作：

　　一、硬化铺设大帽寨格至马迹村3公里水泥路面，计划铺路面

　　5.5米，投资额约200万元，要继续发动村民捐资，做细群众的思想，取得他们的理解和支持，要积极向上级有关部门争取资金。

　　二、做好植树造林。在全村山里进行一次全面普查摸清，对那些

　　尚未种植树木，要全面种植，绝不留死角。

　　三、要响应乡党委、政府发展芳香产业的工作思路，村干部要带

　　头率先种植芳樟等名贵树种100亩。

　　四、要继续做好土地增减工作，增加村财收入及村容村貌整治工

　　作。

　　同志们要完成这些工作，任重而道远，相信有乡党委、政府的正

　　确领导和大力支持，在全村群众的共同努力下，我们的目标一定能够

　　实现。

　　谢谢大家！

　　市委书记在2022年市委农村工作会上的讲话2各位领导，同志们：

　　我就村20年的工作情况和20年的工作目标和思路向大家作汇报:20年以来，我村在乡党委、政府的领导下，认真贯彻落实上级

　　在农村工作会议精神，努力实践科学发展观。按照新农村建设“二十

　　字”要求，立足村情，抓紧抓实，做好各项工作，努力推进全村经济

　　社会各项事业的快速发展，尽力完成上级下达的工作任务和指标，主

　　要的做法：

　　一是落实好“三农”政策，做好山田文章，调整农业产业结构，兴修水利，确保农业生产；发挥乡区小集镇功能，推进第三产业发展，做好劳动力转移，家家户户扩大猪、牛、羊等禽畜饲养数量，使各项

　　事业逐步发展，增加农民收入。

　　二是完善搬迁造福工程。将坂美自然村现有的26户，126人，全部搬迁至中心村入住。

　　三是着手抓商贸街的前期工作。目前，征用了土地、房屋近五十

　　亩，并做好土地清表和整地工作。

　　四是开展家园清洁活动。承建了乡项目：垃圾填埋场。并从主公

　　路至填埋场的道路硬化，投入了资金五十多万元。同时，投入乡区卫

　　生设施15万元，使全乡的环境卫生整治工作得到了上级的好评。

　　五是参与了全乡的土地增减工作。

　　六是做好新农保、新农合工作。同时捐了一点资金支持校安工程

　　建设。

　　20年，我村要继续在乡党委、政府的领导下，认真落实市、乡

　　二级的农村工作会议精神，以我乡党委、政府提出的“一路、二业、三地、四组团”的工作思路为指导，以建设社会主义新农村为契机,根据本村实际，创新思路，科学发展，率先发展，更好地推进全村各

　　项事业的快速发展。制定了全年的工作目标与计划：

　　一、尽快的在三月份内完成安全饮水工作；

　　二、致力乡区商贸街的设施规划和兴工建设，同时争取解决乡区

　　排水排污的改造；

　　三、努力争取铺设乡区至坂美2.8公里道路的水泥路面及巷雅

　　小学的操场、校路硬化；

　　四、着力引进外商对坂美洋，屯田洋及周边的多亩农田实行土地

　　流转，最好是创建经济农场。

　　五、继续做好文教、卫生、环境整治，平安建设，抓好党建、计

　　生等工作。

　　以上是村的工作汇报，不妥之处请各位领导和同仁们提出批评和

　　指正。谢谢大家!

　　市委书记在2022年市委农村工作会上的讲话3下面，我讲三点意见：

　　一、必须把推进农村土地承包经营权流转工作纳入党委、政府的重要议事日程

　　（一）土地问题历来是我们党高度关注的重点问题

　　土地是农民的命根子，也是国家经济建设最重要的基础资源之一。

　　我们党在推动中国革命和建设的各个历史时期，始终注意把土地制度

　　的变革和改革摆在很高位置。北伐战争以后，马上进入土地革命战争

　　时期。中国共产党领导农民群众在广大农村地区以破除封建土地制度

　　为突破口，进行武装割据，打土豪、分田地，发动广大穷苦人民参加

　　革命。在抗日战争胜利后，于1947年颁布了《中国土地法大纲》，没收封建地主的土地归农民所有，解放农村生产力，得到了全国广大

　　受剥削、受压迫农民的拥护，才使我们党取得了革命的最后胜利。

　　解放以后，在很短的时间内，我们党发现一家一户的生产不能保

　　证共同富裕，也不能形成社会主义经济基础，不能进一步解放生产力。

　　因此，又进行了社会主义土地革命，从互助组、初级社、高级社、一

　　直到人民公社。《山乡巨变》写的就是这一历史阶段。应该说，这一

　　时期的合作社运动，从初衷和实际效果来说，都解放了农村生产力，使新中国迅速医治了战争创伤，保证了当时四亿多人口的吃假问题。

　　但在人民公社阶段，受到了国际共产运动的“左”的影响，走偏了方

　　向。特别是大跃进时期过分强调“一大二公”，把单纯的公有制当作

　　要尽快进入共产主义社会的桥梁，追求越公越好，越统越好，过度的、单一的集体经济反过来破坏了农业生产力发展，让我们走了弯路。

　　改革开放一开始，中央又把农村改革，特别土地制度改革放到了

　　首要议程，总结小岗村的经验，推行各种形式的联产经营承包责任制，逐步取消了人民公社制度，促进了我国改革开放第一大战役一一农村

　　改革的成功。农村改革的胜利，又坚定了全国人民改革开放的信心，为把改革引向城市，引向经济工作的各个领域，进而引向政治体制的相关领域，奠定了基础；为最终取得经济社会发展、政局稳定、人民

　　生活水平提高的伟大成就作出了重要贡献。

　　进入新世纪以后，随着农业生产力的发展，农村劳动力的大规模

　　转移，中央又总结、反思单一的联产承包责任制的弊端，总结各地的经验，提出了稳定和完善双层经营承包责任制的工作要求。所谓双层，一层就是坚持农村土地集体所有制度性质不变，另一层就是在稳定农

　　民家庭承包责任关系的基础上，鼓励经营权的适度流转，促进农业规

　　模经营。届三中全会深刻把握当前我国发展的阶段性特征，要求根据

　　我国当前经济发展水平，以更大的力度推进农村土地承包经营权流转,以此作为传统农业向现代农业转轨的基础平台，这是对土地制度创新

　　的最新发展。

　　（二）当前要把推进农村土地承包经营权流转纳入党委政府的重

　　要议事日程

　　主要是做到四个纳入：一是领导力量要纳入。土地流转是农业农

　　村工作的一个重要内容，重点在县、基础在乡村。根据省委、省政府

　　出台的《关于贯彻落实〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问

　　题的决定〉的意见》，明确要求县级党委主要领导要亲自抓农村工作。

　　各地要认真落实。市委已经明确了一名常委分管农村工作。二是工作

　　内容要纳入。中央、省委有关完善土地承包经营制度、推进土地流转

　　工作的精神，要纳入各级党委政府的重要议事日程，认真研究，扎实

　　推进。三是工作部署要纳入。各区县（市）要召开专门的会议部署。

　　四是相关投入要纳入。有关土地流转的工作经费，包括乡镇土地流转

　　服务站的经费，都要纳入财政预算。

　　二、推进新时期农村土地承包经营权流转工作要坚持以届三中全

　　会精神为指导

　　（一）要全面深刻领会届三中全会的精神实质

　　届三中全会的精神就是科学发展观在农业农村工作上的具体化。

　　中央《决定》是对土地流转工作有重要意义的指导性纲领文件。对届

　　三中全会精神实质的领会，要把握好三个关键词：一是推进制度创新；

　　二是发展现代农业；三是发展农村公共事业。上述三方面是紧密关联

　　的。现代农业是生产力，现代农业的发展是整个《决定》的核心，只

　　有现代农业发展了，农民才能真正致富，经济才能发展。要搞现代农

　　业，就要破除生产关系上的障碍因素，就要进行制度创新。制度创新

　　又是发展现代农业和农村公共事业的动力。学习把握届三中全会精神,要把握好逻辑关系，总的是要以生产力大解放为标准，一定要破除不

　　适合生产力发展的制度，包括土地制度。我们要全面看待双层承包经

　　营权特别是经营权流转。首先，农民的土地承包经营权一定要稳定，要稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；其

　　次，土地承包经营权在新的形势下一定要实行流转，土地经营权不能

　　固定在一家一户的小规模经营上，要实行经营权和使用权分离，要通

　　过流转激发活力。

　　（二）要全面把握农村土地承包经营权流转的方针政策

　　总的来说，要做到“一个加强、一个建立健全、一个按照、三个

　　不得”，即：加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承

　　包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，不得改变土地集体所有

　　性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。各地要根据

　　自身的具体实际，创造性的把握好这些政策精神。土地流转还没有动

　　起来的，要进一步解放思想，加大创新，实现突破；已经开展了的,要加强管理服务，推进又好又快发展。

　　（三）要始终围绕农民增收和促进现代农业发展来推进土地经营

　　权流转

　　届三中全会提出了农村改革发展的目标任务，其中第一条就是,到2014年，农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制

　　机制基本建立。这就要求我们逐步破除城乡二元结构。城乡二元结构

　　是在特殊的历史条件下形成的，曾经有过一些积极作用。但从现实情

　　况看，城乡二元结构导致了两个重大问题，一是制约了生产力发展,二是不能体现公平公正，特别是农民经济收入低于城市居民。对这个

　　问题，我们一定要有紧迫感和责任感，在贯彻中央精神时，要想农民

　　之所想，急农民之所急，尽快提高农民的收入。要在全省率先实现城

　　乡统筹，率先打破城乡二元结构。我们许多同志对土地流转有这样那

　　样的担心。要将“担心”变为“放心”，自觉地加快推进土地流转，就一定要认真学习届三中全会精神，只要真正把中央精神学深、学透，不仅土地流转工作会做得好，农业农村工作的其他方面也会做得更好。

　　三、加速推进农村土地流转要正确处理好三个关系、落实五项措

　　施

　　（一）要正确处理好三个关系

　　1、正确处理好农村基本制度的稳定完善与体制机制创新的关系。

　　以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是农村基本经营

　　制度，必须长期稳定。各地首先要把第二轮承包的基础工作做扎实，要保证农民的土地承包关系长久稳定。更为重要的是，要围绕解放农

　　村生产力、围绕发展现代农业，积极推进农村土地制度创新。当前重

　　点是推进土地流转。要采取转包、出租、互换、转让、入股等形式，推动土地向经营大户集中。以制度创新克服农村家庭承包经营体制在

　　发展现代农业中的局限性。

　　2、正确处理推进新型工业化与发展现代农业的关系。新型工业

　　化与现代农业客观存在着一种相互联动的发展关系，在加快工业化进

　　程的同时，也势必给农业开辟广阔的发展前景。比如，新型工业化实

　　施信息化与工业化的互动发展，这也同时会促进农业信息化的发展，使农业生产经营方式发生跨越式变革；新型工业化突出科学技术进步,强调推进产业结构优化升级，它将带动农业技术进步与农业产业化；

　　新型工业化强调正确处理资金技术密集型与劳动密集型产业的关系，即在大力发展资金技术密集型产业的同时，要求发展能发挥人力资源

　　优势的产业，这将有利于农村劳动力的转移，有利于土地的集中经营,提高农业劳动生产率。这些特征，都在呼唤着规模经营，呼唤着土地

　　经营权流转。在新型工业化和现代农业发展浪潮中推进土地流转，必

　　须着重注重两个方面：一方面，要让土地向农业产业化龙头企业集中,用新型工业化理念来组织农业产业化龙头企业生产经营，整合资源、资金、品牌、市场等优势，使更多的农业产业化加工企业成为现代工

　　业企业，为新型工业化集聚力量。另一方面，要将农业项目招商和项

　　目建设，作为推动新一轮土地流转的主要着力点来抓，大力开展招商

　　引资，积极推动社会资本进入农村。

　　3、正确处理尊重群众意愿与加强政府引导的关系。党的农村工

　　作的历史，就是一部教育农民、引导农民、组织农民的历史。推进土

　　地流转发展规模经营，要依靠市场机制，遵循效益原则，使农民群众

　　自觉自愿地将土地流转出来。涉及千家万户的土地流转，光靠农民自

　　发又是不够的，需要政府加强组织引导。我们按市场规律推进土地流

　　转，强调互利互惠，要坚持三条基本原则。一是要坚持政府推动原则。

　　特别是在这项工作起步阶段，政府必须层层自行制定工作目标，严格

　　督办抓落实。二是要坚持依法、自愿、有偿原则。三是要坚持市场主

　　导原则。

　　（二）要抓好五项措施

　　1、抓宣传发动。要认真宣传届三中全会精神，宣传土地流转的政策，宣传土地流转的好典型，引导好农民群众，使农民主动积极地

　　参与支持土地流转。

　　2、抓好二轮承包确权发证工作。一定要充分认识做好确权工作

　　的重要意义，把工作基础打牢，确保农民利益在土地流转中得到保障。

　　3、抓服务管理体系建设。草尾镇抓土地承包经营权流转服务管

　　理体系建设的经验符合实际，符合中央相关政策精神，各地要按照这

　　个模式，结合当地实际大力推广。

　　4、抓政策创新。土地流转要靠各级各有关部门的政策支持来推

　　进。因此，我们要创新配套政策。农业、林业、金融、环保、国土、电力、工商等各有关部门，都要加强管理服务，加大创新力度，以制

　　度创新来推进土地流转。

　　5、抓工作督办。年初市委经济工作会议已经明确了我市农业农

　　村工作的整体思路。市委、市政府连续召开土地流转会议，研究和部

　　署推进土地流转的政策措施，市政协调研成果也提出了很好的意见,思想基础夯实了，我们就要积极行动起来。农业农村工作的水平较高,要有所突破，必须在加快推进现代农业方面做文章，推进现代农业的核心就是推进土地流转。我们一定要认真分析形势，抓住土地流转这

　　个“牛鼻子”，迅速行动起来，务求取得实效。仅供参考

篇六：书记在委农村工作会议讲话内容

　　区委书记在2023年全区农村工作会上的讲话

　　各位同志：

　　在过去的2022年中，我们在农村工作中所取得的成绩，是我们共同奋斗的结果。我们通过加强组织领导、完善工作机制，着力改善农村人居环境、加强农业生产力等方面的努力，取得了显著成果。但是，我们也应该清醒地看到，我们面临着的问题和压力依然较大，我们需要更加努力地工作，为全区农村的长远发展做出更加贡献。

　　首先，我们要在坚持科学谋划中，探索新视野。未来，我们要继续坚持科学规划，经济增长要紧紧围绕乡村振兴战略，将发展初步的想法逐步转化为计划，带动乡村的数字化转型发展。同时，也要加强与各级政府合作，互相借鉴各自经验，汲取各方面优势，打破传统思维壁垒，积极探索农村发展的多元化方式。为实现乡村振兴和建设美丽乡村目标，我们要根据不同的地方，制定不同的规划和发展策略，保证各个方面的发展相互平衡、协调发展。

　　其次，在绿色生态保护中，推广新技术。农村地区的环境保护和水资源管理都是必须重视的问题。在保护优秀生态的同时，清洁化、改善化、绿化等环保方面的工作也要提高到一个崭新的高度。倡导乡村生态文明建设的理念，加大生态环境治理的力度，促进“绿色农村”的发展。同时，也应该加强科技创新，开发出更多适合农村的技术升级。将较科技先进、具有盈利性的技术和设备，运用到农业和农村建设当中，以此来推动当地的生态环境改善和农业的发展。

　　最后，在党员干部队伍建设中，掀起新一轮学习热潮。党组织是推动农村党建的核心，加强党员的党性教育和党员干部的素养提高，切实加强基层党组织建设，党建工作有力推进。我们应该坚持理论学习，让农村管理者充实自己的头脑，养成调研、考察、细心思考的习惯，不断更新、深化对乡村发展的认识。同时，党员干部应该热爱当地群众，为当地村民和农民服务，从而打造出一支能够踏实地、用心地为农村发展服务的党员干部队伍。

　　综上所述，农村工作是全区发展中不可忽视的一个方面，我们要始终坚持以乡村振兴战略为指导，注重保护环境、推广新技术、加强党员队伍建设。只有如此，我们才能够更好地实现农村发展的理想愿景，推动全区乡村振兴工作走向全新的阶段。希望大家继续团结奋斗，为全区农村的发展做出更大的贡献。这篇文章是一篇区委书记在2023年全区农村工作会上的讲话，文章重点讲述了如何加强农村工作、推动乡村振兴，创造更好的农村环境。文章首先强调了科学谋划的重要性，应根据不同地区的不同情况制定不同的规划和发展策略，达到协调发展的目标。其次，文章强调在绿色生态保护中，需要推广新技术，保护优秀生态的同时也要提高环境质量、清洁化，推动“绿色农村”的发展。最后，文章强调党员干部队伍建设的重要性，必须加强党员的党性教育和党员干部的素养提高，切实加强基层党组织建设，党建工作有力推进。只有注重以上三点，我们才能实现农村发展的理想愿景，推动全区乡村振兴工作向前发展。希望大家团结奋斗，为全区农村的发展做出更大的贡献。

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