招标编号：
5101012017003063
成都市食品安全检（监）测能力建设项目
招
标 标
文 文
件
中国·四川
成都市食品药品检验研究院和重庆国际投资咨询集团有限公司 四川分公司共同编制
2017 年 1 11 1 月
目
录
第一章
投标邀请…………………………………………………………3
第二章
投标人须知………………………………………………………5
第三章
投标文件格式……………………………………………………22
第四章
投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求……36
第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料…37
第六章
招标项目技术、服务及其他商务要求…………………………39
第七章
评标办法…………………………………………………………45
第八章
政府采购合同（样例）…………………………………………56
第一章
投标邀请
重庆国际投资咨询集团有限公司四川分公司受成都市食品药品检验研究院委托，拟对成都市食品安全检（监）测能力建设项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：
5101012017003063
二、 招标项目：成都市食品安全检（监）测能力建设项目 。
三、资金来源：财政资金。
资金计划编号：（2017）
1968 号
四 、 招标项目简介：（详见招标文件第六章）。
五
五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7 、 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站 (www.creditchina.gov.cn) 、 中 国 政 府 采 购 网(www.ccgp.gov.cn)中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商 不允许参加本次政府采购活动；
8、供应商与其他投标人之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、 管理关系。
9、供应商未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
品目号 产品名称 数量 备注 01-01 边台 111
01-02 仪器台 5
01-03 水槽台 18
01-04 高温台 6
01-04 天平台 12
六、招标文件获取时间、地点：
招标文件自 2017 年 11 月 6 日至 2017 年 11 月 10 日上午 10:00- 12:00，下午14:00-16:00（北京时间，法定节假日除外）在成都市高新区九兴大道 14 号凯乐国际 2号楼 10 楼购买获取。招标文件售价：人民币 300 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。
获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明（均需加盖公司鲜章）。
七、 投标截止时间和开标时间：7 2017 年 年 1 11 月 月 3 23 日 日 10:00（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
、 八、开标地点：成都市高新区九兴大道 14 号凯乐国际 2 号楼 10 楼
。
九、本投标邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。
十、联系方式 300 元（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）
采 购 人：成都市食品药品检验研究院
地
址：成都市武兴二路十号 联 系 人：魏老师 联系电话：028-65273010
采购代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司四川分公司 地
址：成都市高新区九兴大道 14 号凯乐国际 2 号楼 10 楼 邮
编：610020 联 系 人：陶老师 联系电话：028-84470966 传
真：028-85151621 2017 年 11 月 3 日 第二章
投标人须知 一、投标人须知附表 表 序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算 本项目的采购预算：
6 52.6 万元 。
。
超过采购预算的投标为无效投标。
最高限价 本项目的最高限价：
52.6 万元。
超过最高限价的视为无效投标。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。
2 低于成本价不正当 竞争预防措施
在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间（一般为60分钟，特殊情况除外）内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
3 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 小微企业（监狱企业/残疾人企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》/《残疾人福利性单位声明函》原件。
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 6%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
4 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
5 投标保证金 金
额：1万元。
交款方式：银行转帐、电汇的方式（注明项目名称）。
收款单位：重庆国际投资咨询集团有限公司四川分公司。
开户行：
浙商银行成都双楠支行；
银行账号：6510000110120100121067
交款截止时间：2017年11月21日下午16:00（北京时间）（投标保证金的交纳以银行下账时间为准）。
6 履约保证金
合同总金额的10%
7 投标文件份数 每个包件正本一套，副本两套，用于唱标的“开标一览表”一份。另，电子文档U盘1份。
8 投标文件、开标一览 表的包装和密封 投标文件应当密封（正本、副本、电子文档可以分装也可以装入同一密封袋内），其中，“开标一览表”单独密封。
同时递交采购代理机构。
9 采购文件咨询 联系人：陶老师。
联系电话：028-84470966。
10 开标、评标工作咨询 联系人：陶老师。
联系电话：028-84470966。
11 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件及加盖鲜章的转账凭证（代理服务费）复印件到采购代理机构财务处领取中标通知书。
联系人：岳老师。
联系电话：028-84420108 地址：成都市高新区九兴大道14号凯乐国际2号楼10楼财务室。
12
供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。
联系人：陶老师。
联系电话：028-84470966
地址：成都市高新区九兴大道 14 号凯乐国际 2 号楼 10 楼。
邮编：610020。
13 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由招标采购单位负责答复；对于采购过程由采购代理机构负责答复；对于采购结果由采购人负责答复。
联系人：陶老师。
联系电话：028-84470966。
地址：成都市高新区九兴大道 14 号凯乐国际 2 号楼 10 楼。
邮编：610020。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
14 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即成都市财政局 联系电话：028-61882648 地址：成都市武侯区锦城大道 366 号 邮编：610000
15
政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即四川省财政厅备案。
16 招标代理服务费 参照《国家计委关于印发〈招标代理服务费收费标准管理暂行办法〉的通知》（计价格[2002]1980号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的有关规定执行，由中标人支付（详见投标人须知）。
17 联合体投标 本项目不接受联合体投标。
18 退还投标保证金特别注意事项 退还保证金时，中标人须提交与招标人签订的合同原件壹份给采购代理机构备案。
二、总
则
1.
适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2. 有关 定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是成都市食品药品检验研究院。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是重庆国际投资咨询集团有限公司四川分公司。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
3. 合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的供应商资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了招标文件。
4. 投标费用
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5 5 、充分、公平竞争保障措施
1 5.1 提供相同品牌产品处理。
。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的
不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
2 5.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有两个或以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。
制造厂商有两个或以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性审查且总价最低的参加评审，报价相同的，由采购人采取公平、择优的方式确定一个投标人参加评审，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。
3 5.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
4 5.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，
同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
三、招标文件
6 6 ．招标文件的构成
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招...