政府采购
竞 争 性 谈 判 采 购 文 件
项 目 名 称 ：
泸州市古蔺县档案局图书档案设备
项 目 编 号 ：
LZZFCGZX（2017）8081（2）
中国 ·四川（古蔺）
古蔺县公共资源交易中心
泸州市古蔺县档案局
2017 年 10 月 共同编制
目
录
第一章
竞争性谈判邀请…………………………………………………3
第二章
供应商须知………………………………………………………5
第三章
响应文件格式……………………………………………………22
第四章
供应商和所投产品的资格、资质性及其他类似效力要求……33
第五章
供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料…………………………………………………………………………………34
第六章
采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求…………………………………………………………………………………35
第七章
评审办法…………………………………………………………36
第八章
政府采购合同（样例）…………………………………………47
第一章
竞 争性谈判邀请
古蔺县公共资源交易中心 （采购代理机构）受
泸州市古蔺县档案局
（采购人）委托，拟对
图书档案设备
项目进行竞争性谈判采购，兹邀请符合本次竞争性谈判要求的供应商参加。
一、项目编号：
LZZFCGZX （ 2017 ）
8081 （2 2 ）
二、 项目内容：
图书档案设备
三、采购预算及资金来源：本竞争性谈判项目采购预算为 479600 元，其中财政预算资金 479600 元，自有资金 0 元。
四 、 采购项目简介：
我局将于 2017 年搬迁，为了更好的对档案实行统筹规划，急需一批档案储存设备，现对图书档案管理设备进行集中采购。具体技术、服务等要求详见竞争性谈判文件第六章。
五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交 响应文件 前具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据采购项目提出的特殊条件。
（详见竞争性谈判文件第四章）。
六、 竞争性谈判文件 获取时间、地点：
竞争性谈判文件在泸州市公共资源交易网(www.lzgpc.gov.cn)提供免费下载，请潜在供应商自 2017 年 10 月 11 日至 2017 年 10 月 15 日 17:00 前（北京时间）登录泸州市公共资源交易网(www.lzgpc.gov.cn)，成为注册用户，网上在线获取竞争性谈判文件（不提供现场购买或邮寄等其他方式）。竞争性谈判文件不收取费用。
七、 响应文件 递交截止时间：
2017 年 10 月 17 日 09: : 30（北京时间）。
响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达的响应文件不予接收。本次竞争性谈判不接受邮寄的响应文件。
谈判时间：
2017 年 10 月 17 日 09: : 30（北京时间）。
本项目报名、保证金交纳截止后，是否具备谈判条件的信息，请供应商在泸州市公共资源交易网（ http://www.lzgpc.gov.cn ）的“项目开标前状态”栏目查看。如果该栏目提示项目“达不到开标条件”，交易中心将不组织接收响应文件。
八、递交 响应文件 地点和谈判地点：古蔺县人民政府政务服务中心办公楼四楼开标二室（古蔺县迎宾大道）。
九、本竞争性谈判邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）、泸州市公共资源交易网(www.lzgpc.gov.cn)上以公告形式发布。
十、联系方式 采 购 人：
泸州市古蔺县档案局 地
址：
古蔺县档案局 联 系 人：
罗敏 联系电话：18982773452 采购代理机构：古蔺县公共资源交易中心
地
址：新区政务服务中心四楼 邮
编：646500 联 系 人：
何旭 联系电话：08307771139 传
真：08307771139 电子邮件：
glxggzyjyzx@163.com
2017 年 10 月 10 日
第二章
供应商 须知 一、 供应商 须知前附表
序号
条款名称 说明和要求 1 采购预算 本竞争性谈判项目采购预算：479600 元； 超过采购预算的报价为无效报价。
最高限价 本项目最高限价：479600 元； 超过最高限价的报价为无效报价。
2 低于成本价不正当 竞争预防措施
在评审过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。
3 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成 一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1．根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2．参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
序号
条款名称 说明和要求 3．大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体磋商协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体磋商协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价扣分 1．对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 5%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
2．供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
3．公告采购结果时，供应商诚信情况承诺内容将一并公告。
4 评审情况公告 所有供应商响应文件资格性、符合性检查情况、竞争性谈判结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
序号
条款名称 说明和要求 5 谈判保证金 一、谈判保证金的金额：8600元（大写：捌仟陆佰圆整）。
二、交款方式：以注册用户身份登录泸州市公共资源交易网(www.lzgpc.gov.cn) )，使用供应商帐户通过泸州市公共资源交易网上的缴费链接自主选择相应银行，以网银方式或转帐向古蔺县公共资源交易中心提交保证金：
1．转款户名必须与供应商名称一致，转款账号必须与供应商网上注册的银行账号一致。
2．凡已在中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、中国邮政储蓄银行五家金融机构之一开通企业网银的，可采用“网上银行在线支付”方式缴纳谈判保证金。
3．如果供应商未开通上述网银（或网上银行在线支付不成功），则可选择“网银或柜面转账”方式（根据央行规定，跨行转账业务在每个工作日下午 5 点后或法定节假日期间停止运行），严格按照系统提示的收款人账号信息进行转账（仅限本项目本子包有效）。
4．供应商完成谈判保证金的缴纳后，应登录泸州市公共资源交易网在系统内打印“谈判保证金缴纳回执”，并将该回执带至开标现场。如遇交费成功1小时后系统仍未显示“已交纳”信息等系统延迟情况，应在线及时查询付款进度并按提示联系技术人员作相应处理。
三、交款截止时间：2017 年 10 月 15 日
17 时 0 分，并以系统显示到账为准。
6 履约保证金
交款时间、方式及金额：由成交人在收到成交通知书后5个工作日内，以非现金的形式将履约保证金足额缴入采购人指定的财政专户（履约保证金为政府采购合同的
5
%）。
7 采购文件咨询 联系人：
何旭
联系电话：08307771139 8 开标、评审工作咨询 联系人：
何旭
联系电话：08307771139 9 成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网、泸州市公共资源交易网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件到古蔺县公共资源交易中心四楼交易受理科领取成交通知书，不再另行通知。
序号
条款名称 说明和要求 联系人：何旭 联系电话：08307771139 地址：新区政务服务中心四楼 10
供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购人负责答复。
联系人：罗敏。
联系电话：18982773452。
地址：古蔺县档案局。
邮编：646500。
11 供应商质疑 根据委托代理协议约定，本项目对采购文件、采购过程、采购结果的所有质疑均由采购人负责受理和回复，供应商如有质疑，应向采购人提出。
联系人：罗敏。
联系电话：18982773452。
地址：古蔺县档案局。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
12 供应商投诉 投诉受理单位：古蔺县财政局。
联系电话：（0830）7203041 地址：古蔺县金兰大道财政局 邮编：646500。
13
政府采购合同 公告与备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人负责将政府采购合同向本采购项目同级财政部门即古蔺县财政局备案。
14 答疑会和现场考察 本项目不组织答疑会和现场考察
二、总
则
1.
适用范围
1.1 本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购项目。
2. 有关 定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次竞争性谈判的采购人是泸州市古蔺县档案局。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理竞争性谈判事宜的采购机构。本次竞争性谈判的采购代理机构是古蔺县公共资源交易中心。
2.3 “采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “供应商”系指购买了竞争性谈判文件拟参加谈判和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
3. 合格的 供应商
合格的供应商应具备以下条件：
（1）本竞争性谈判文件规定的供应商资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了竞争性谈判文件。
4. 谈判 费用
供应商参加谈判的有关费用由供应商自行承担。
5 5. . 充分、公平竞争保障措施
1 5.1 提供相同品牌产品处理。
。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下谈判的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评审，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评审的供应商，其他报价无效。
非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。
本采购项目核心产品为：密集架 2 5.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加谈判，所投产品为不同品牌的，制造厂商所投产
品所属品牌为该品牌的有效供应商，其他供应商的响应文件作为无效报价处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加谈判，所投产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评审，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评审的供应商，其他供应商的响应文件作为无效报价处理。
3 5.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
4 5.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。
三、竞争性谈判文件
6 6 ．竞争性谈判文件的构成
竞争性谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也...