中央和省级财政水利发展资金水土保持工程九寨沟县金字沟小流域水土流失综合治理项目勘察设计服务采购项目
竞争性磋商文件
中国·四川( ( 阿坝) )
九寨沟县水务局
四川国泰工程管理咨询有限公司 共同编制
二零二零年十二月
目 目
录 录
第一章
磋商邀请………………………………………………………………………………4 第二章
磋商须知………………………………………………………………………………8 第三章
供应商资格条件要求 …………………………………………………………………24 第四章
供应商资格证明材料…………………………………………………………………25 第五章
采购项目技术、服务及其他商务要求………………………………………………27 第六章
采购项目实质性要求…………………………………………………………………29 第七章
磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容……………………………………30 第八章
响应文件格式…………………………………………………………………………31 第九章
评审方法……………………… ………………………………………………………53 第十章
政府采购合同（草案）……………………………………………… ………………61
第一章竞争性磋商邀请 四川国泰工程管理咨询有限公司受九寨沟县水务局委托，拟对 中央和省级财政水利发展资金水土保持工程九寨沟县金字沟小流域水土流失综合治理项目勘察设计服务采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况：
1.项目编号：5132252020000844。
2.采购项目名称：
中央和省级财政水利发展资金水土保持工程九寨沟县金字沟小流域水土流失综合治理项目勘察设计服务采购项目
3.采购人：
九寨沟县水务局。
4.采购代理机构：四川国泰工程管理咨询有限公司。
二、资金情况：
资金来源及金额：
中央和省级财政水利发展资金及县级配套资金。
三 、 采购项目简介：
1、标段划分：本项目共 1 个包； 2、招标内容：详见磋商文件第五章。
四、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。
五、政府采购信用融资
为进一步贯彻落实国务院、四川省关于支持和促进中小企业发展的政策措施，本次采购活动的中小企业供应商如中标，可无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同向融资
机构申请融资，融资机构根据其授信政策为供应商提供信用融资。详情可向代理机构咨询。
六、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件；
(1)供应商在投标截止之日前不得是“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)等渠道中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人。
二、根据采购项目提出的特殊条件：
1、具有国家行政主管部门颁发的水利行业设计丙级及以上资质和工程勘察专业（工程测量）丙级及以上资质； 2、省外企业须提供《四川省省外企业入川从事勘察设计活动验证登记证》或带二维码的《四川省省外勘察、设计企业入川承揽业务信息录入证》或带二维码的《四川省省外建筑企业入川信息电子登记表》。
三、本项目不接受联合体投标。
七、禁止参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站
（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商的信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2．其他法律法规规定的禁止参加本次采购活动的情形。
八、磋商文件获取方式、时间、地点：
磋商文件自 2021 年 1 月 4 日至 2021 年 1
月 8 日 9:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）通过网上(远程)办理获取。
本项目磋商文件有偿获取，磋商文件售价：人民币 150 元/份( 报名费在开标当天现场收取，招标文件售后不退, 招标资格不能转让)。。
获取招标文件方式：获取招标文件时应出示单位介绍信原件和经办人身份证复印件（投标人为自然人的，只需提供本人身份证复印件）或将单位介绍信扫描件和经办人身份证扫描件（投标人为自然人的，只需提供本人身份证扫描件）发至指定邮箱（481648621@qq.com），经采购代理机构确认并由供应商填写报名表后视为报名成功。
注：①《供应商 报名登记表； 》、《介绍信》原件和经办人身份证复印件请于开标当日交至采购代理机构； ②若因投标人提 供的错误信息，对其参与采购活动造成影响的，由投标人自行承担所有责任。
九、递交响应文件 截止时间：2021 年 1
月
14
日 10:30（北京时间）。
十 、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
十一、响应文件开启时间：2021 年 1
月
14
日 10:30（北京时间）在磋商地点开启。
十二、磋商地点：成都市武侯区天府一街两江国际 B 座 34 楼 十三、联系方式
采购人：九寨沟县水务局
采购代理机构：
：四川国泰工程管理咨询有限公司
地
址：
九寨沟县水务局
地
址：成都市武侯区天府一街两江国际 B 座34 楼
联 系 人：孙老师
联 系 人：胡先生 联系电话：0837-7733859
联系电话：028-85551600
第二章
磋商须知
一、供应商须 知附表 序号
应知事项
说明和要求 1 确定邀请磋商的供应商数量和方式 本次磋商邀请的供应商数量：邀请不少于三家供应商 本次采购采取在四川政府采购网上发布公告的方式邀请参加磋商的供应商。
2 采购预算 （实质性要求）
采购预算:29.33 万元；
超过采购预算的投标为无效投标。
3 最高限价 （实质性要求）
最高限价: 29.33 万元； 超过最高限价的报价为无效投标。
4 联合体 不接受联合体。
序号
应知事项
说明和要求 5 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）
在评标过程中，投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；
投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专 业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标 文件作为无效处理。
序号
应知事项
说明和要求 6
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成 或者扣分 （实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除。
1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。未提供的，视为放弃享受小微企业产品价格扣除优惠政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照 10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
7 磋商情况公告 供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
8 磋商保证金 无磋商保证金（根据川财采【2020】28号文件规定，疫情期间不再收取投标保证金。）及履约保证金相关内容。
序号
应知事项
说明和要求 9 磋商文件咨询 联系人：胡先生
电话：028-85551600 10 磋商过程、结果工作咨询 联系人：胡先生
电话：028-85551600
11 成交通知书领取 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明、证件到四川国泰工程管理咨询有限公司(成都市武侯区天府一街两江国际B座34楼)领取成交通知书。
12 供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由代理机构负责答复。
13 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对磋商文件的质疑由代理机构负责答复；对磋商过程的质疑由代理机构负责答复；对磋商结果的质疑由代理机构负责答复。
联系人：胡先生。
联系电话：028-85551600。
地址：成都市武侯区天府一街两江国际B座34楼 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
14 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即九寨沟县财政局（地址：九寨沟县财政局，电话：0837-7732011）。
15 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案，即九寨沟县财政局备案。
16 采购代理服务费 1、采购代理服务费由成交单位支付, 成交通知书发出时与代理机构结算采购代理服务费。
2、本项目代理服务费参照国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格〔2015〕299号文件规定，代理费为9400元，由成交单位支付。
17 政府采购信用融资 为进一步贯彻落实国务院、四川省关于支持和促进中小企业发展的政策措施，本次招标活动的中小企业供应商如中标，可无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同向融资机构申请融资，融
序号
应知事项
说明和要求 资机构根据其授信政策为供应商提供信用融资。详情可向代理机构咨询。
18 政府采购政策支持脱贫攻坚的通知 成交候选人并列的，磋商文件规定的确定成交人方式：
一、确定人：采购人。
二、确定成交人方式：
按照以下顺序确定成交人：
1、供应商注册地在国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员的，响应文件中提供供应商注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明的复印件, 证明出具日期在本项目公告发布日期之后（含发布当日）的，被确定为成交人。
2、都符合第1种情况的，由采购人确定。
19 国家规定的优先、强制采购范围 本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管磋商文件是否要求，供应商必须提供相关证明材料；若未提供，供应商自行承担由此带来的后果，其响应文件作无效响应处理。优先采购范围内的产品按磋商文件约定执行。
20 节能产品或者政府采购环境标志产品或者无线局域网产品 （本项目不适用）
一、节能、环保产品政府采购政策：
根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公...