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市地税局 X XX 年税收工作情况的报告
XX 年以来，我局全面深入学习和贯彻落实党的十八大精神，深入贯彻落实上级局税务工作会议、党风廉政工作会议精神，以开展“两年”活动为契机，紧紧围绕组织收入中心，深化税收征管改革，强化税源科学控管，提升纳税服务水平，推进党风廉政建设，圆满完成上级下达的各项税收工作任务。现将 XX 年税收工作情况报告如下：
一、XX 年主要工作
加大组织收入力度 按时间进度完成组织收入任务
截止 12 月 31 日 ，我局共组织各项收入 34960 万元，同比增收 4595 万元，增长 15.13%。
为了确保按时完成市级年度税收计划任务，我局坚持组织收入原则，切实加强收入计划的分配、管理与落实，加强组织收入领导，完善三级责任制和税收任务考核办法，坚持情况通报制度，及时解决组织收入工作中出现的问题，牢牢把握组织收入主动权。
1．强化收入分析预测 牢牢把握收入主动权 今年以来，我局坚持收入分析预测制，按月召开收入分析例会，但由于种种原因，收入预测准确率上半年仍出现大起大落的现象，下半年，我局通过调整收入预测机制，由原来的 2 次预测改为 3 次预测，要求税收管理员进一步加强与管户沟通，按税
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源分布情况进行全面预测，并按预测情况组织收入，7 月份以后，我局的税收收入预测率均能控制在 0.2%以内。
2．强化征管 确保组织收入稳定增长
一是强化重点税源征收管理。我局重点税源税收占全局收入任务的 45%左右，抓好重点税源管理是我局的重中之重。我局一直以来都是实施扁平化、专业化管理，由主管分局局长主抓重点税源管理，安排 2 名税收管理员专门负责重点企业的日常税收征管工作，1 名管理员兼职负责重点税源企业报表汇总上报及收入分析工作，对月税收收入增减变动 20%以上的企业，实行按户分析并做好台帐，及时跟踪分析企业的税收变动，牢牢把握收入主动权，截止 10 月底，我局重点税源共入库 16311.54 万元，占全局总收入的 46.65%。二是强化重大项目税收管理。今年以来，我局积极争取各部门支持，坚持“三方比对”，与相关部门实现了项目信息的互享；定期召开各层级项目管理组业务例会，对项目管理质量进行定期互查和评估，找准建筑业营业税和固定资产投资增幅不匹配的原因，及时提出对策建议，有效实现建筑业营业税与固定资产投资增速匹配。截止 10 月底，我局共组织建筑安装行业税收 7692.98 万元，占全局任务 22 %。三是加强小税种征收管理。今年以来，我局进一步加强小税种的征收管理，确保主税不足小税补，特别是加强对耕地占用税、土地增值税的管理取得明显成效。我局充分发挥社会综合治税
作用，对原取得的 XX 市 XX-XX 年建设用地已批复项目数据资料进行详细分类，截止 10 月底,各所属分局已下发相关限改文书 28 份，涉及纳税人 28 户，共入库耕地占用税 1659万元，同比增收 1302 万元，增长 365%；同时，我局加强土地增值税的征收管理，通过加强宣传土地增值税清算政策及方法，以点带面，促进土地增值税的征收管理，截止 10 月底，共入库土地增值税 2958.39 万元，同比增收 1961.37 万元,增长 196.72%。四是强化稽查，以达到以查促收，以查促管的目的。今年以来，我局按照既定的工作部署，狠抓税收专项检查和打击发票违法犯罪活动工作。截止 10 月底，共入库 457 万元。五是加强存量房工作管理。自 6 月 1 号开始由办税大厅受理纳税人涉税材料，管理分局对涉税资料核实及管理，截止到 XX 年 10 月 31 日 止，共受理 202 户，受理完结 202 户，申报交易价格 2816.70 万元，系统评估总额4224.40 万元，交易额增长率 49.98%，申报税额 132.86 万元，评估后税额 181.96 万元，税额增长率 36.95%。已征收税款 170.77 万元，减免税总额 570.35 万元。六是做好“营改增”工作及后续管理工作。今年以来，我局按照区局、市局工作部署，积极与财政、国税部门联系，认真组织开展工作，至 XX 年 6 月底，我局与国税局顺利完成区局清分下发的涉及“营改增”12368 户数据的联合核查确认工作，通过
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国、地税两部门联合核查确认，两部门一致对 12376 户“营改增”纳税人确认，其中：核查确认为“营改增”试点范围纳税人 126 户；核查确认为非“营改增”试点范围纳税人户数 2 户；经共同核查确认仍无法联系的纳税人户数 12248 户。并完成“营改增”纳税户与国税的移交工作，国税、地税双方负责人签字盖章确认“营业税改征增值税纳税人移交确认清单”。为做好移交后衔接工作，我局积极做好后续管理服务，与国税局达成共识， 7 月 31 日前 “营改增”业户发生的涉税行为，一律由地税局负责做好涉税管理工作；对“营改增”业户已填用的发票，要求他们按规定缴清税款，已领用发票全部收回，防止发生发票违法违章行为；在办税服务厅设立“营改增”专门窗口、咨询台，借助发布公告、温馨提示、印制发放宣传资料、座谈走访、媒体网站 QQ 群等载体，加大政策宣传力度，及时帮助纳税人解决遇到的困难和问题，做到交户不忘服务，在主税种营业税移交后，着重加强对附征税费、个人所得税、房产税、土地使用税等管理。七是抓好企业所得税汇算清缴工作。扎实开展企业所得税汇算清缴工作，上半年共完成汇算清缴 232 户，应纳所得税额1686 万元，比去年同期增加 389 万元，增长 29.99%。八是加强股权转让个人所得税管理 我局积极与当地工商部门进行联系，确定在企业发生股权转让并向当地工商部门申请变更股权登记时，要求企业提供当地地税部门开具的股权转让
完税证明后方可办理变更登记手续，即“先税后证”管理办法，从源头上改变了税务部门对股权转让信息匮乏的现状，掌握了工作主动权。在这一模式下，截止目前，成功入库了1 户企业部分股东股权转让个人所得税 376 万元。
3. 认真落实税收优惠政策
我局认真落实税收优惠政策，能够及时为纳税人办理各类减免事项。截止 10 月底，共有 9342 户次享受到税收政策优惠，共减免税款达到 5766.99 万元,其中：40 户企业纳税人减免企业所得税 422.05 万元，9278 户个人纳税人减免个人所得税、营业税等各税 4497.97 万元。上报 24 户企业申请减免 XX 年度房产税及土地使用税报告，上报减免税金额为 846.97 万元，其中房产税 95.08 万元，土地使用税 751.89万元。
“两年”活动开展情况
根据区地税局、XX 市地税局关于开展“基础管理年”“信息化建设年”活动部署，我局按照“立足基础、规范管理、完善制度、强化效能”的总体思路，扎实抓好区、市局“两年”活动方案规定的步骤外，敢于创新，结合抓好全局亮点工作，认真抓好自主动作，取得明显成效。
1．及时成立以党组书记为组长，局领导班子成员为副组长，各股、室、分局、所负责人为成员的“两年”活动领
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导小组，明确领导责任。
2．责任分解，全面推进。下发《“两年”活动实施方案》，将区局和 XX 局共 55 个项目进行分解，由 10 个股室和 1 个税务所为牵头单位，明确项目的责任单位、配合单位、分管领导。并将项目工作完成情况列入 XX 年年度绩效考核。
3．务求实效认真开展各项工作。一是巩固“素质教育工程”。全面开展队伍教育和培训工作。提高培训层次，积极鼓励干部职工报考“三师”、参加更高学历层次学习，今年以来，有 2 名干部参加“三师”考试，有 6 名干部参加在职研究生班学习；有 2 名干部参加国家税务总局开展的业务培训班学习；积极开展各类业务培训，年内共组织各类业务培训 16 次，参训人数达到 420 人次。二是强化基础管理。制定了适合本局实际的《非正常户、未达起征点户管理实施办法》，强化非正常户、未达起征点户管理；三是自筹资金，购买 76 台手提电脑、更换 57 台台式电脑用于改善基层办公条件，进一步提升 XX 地税信息化基础建设整体水平。四是创新建筑安装行业税收管理。我局积极争取当地人民政府支持，为市人民政府草拟《XX 市人民政府关于加强对财政资金投资项目税收管理的通知》及《XX 市建筑安装业税收管理办法》，制定建筑安装业税收征管规程，对建筑安装业进行行之有效的管理；强化源泉控管，实施“三方比对”“双向报告”的做法，与相关部门实现项目信息的互享，加强了重大
项目税收管理。五是创新服务手段推行“双向预约”办税服务。从
XX 年 5 月 1 日 起 ，我局针对审批业务量较大、程序相对复杂、耗时较久的纳税人全面推行“双向预约”办税服务，明确在办理涉税事项时，纳税人可以向管理分局、办税服务厅申请预约服务，约定办理时间；同时，管理分局、办税服务厅也可根据税收征管业务情况主动预约相关纳税人到税务机关办理涉税事项。目前已有 32 户房开公司预约申请为 568 户购房者办理契税审批事项，共缴纳契税 172 万元，办税服务厅主动预约二手房交易业主 347 人，办理二手房交易 347 宗，征收税款 826 万元，大大缓解了办税服务厅办税高峰期的压力，取得了初步成效。
纳税服务情况
一是积极开展“三亮三评”活动等多个地税开放日活动，积极向社会各界了解、理解、支持地税工作；二是建立纳税人之家 QQ 群。
XX 年 6 月 1 日 建起“地税之家 QQ 群”，并对外服务。QQ 群服务内容包括纳税人的税法咨询和交流、纳税辅导、网上纳税申报以及电子申报和自开票系统操作的即时指导和远程帮助、税法变动的及时告知、征管变动通知、门户网站重要信息提示、管理分局对企业的政策指导、催报催缴、涉税告知、与企业间的涉及表单证书和数据的传递、纳税服务意见征询等。该群由征收服务、法规税政、征管等
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9 个部门单位负责人轮流在线为纳税人提供服务。目前该群已有 163 名成员，其中纳税人 154 人。三是积极开展纳税人满意度调查。该次调查问卷由管理员亲手送到纳税人手中，纳税人填写完交到办税服务厅，再由服务厅人员收集整理，集中寄回市局纳服科。由于此次管理员及时送达调查问卷，积极宣传，共发放 152 户，收回 152 份，满意率均达到 100%。
队伍建设情况
1．优化人员配置，提高中层执行力。今年以来，我局结合实际工作调整中层干部队伍结构，提拔或调整共 15 位同志，努力实现老、中、青干部的合理配备，年内，对 8 名试用期领导干部进行正式任职考核上报 XX 市局审批，并拟提拔 5 名中层正职。
2.严格执行中央“八项规定”
今年以来，根据自治区、XX 市地税局和 XX 市委的工作要求，我局认真对照，坚决把中央、区、市要求落到实处，取得了实际成效。一是形式多样抓学习。通过先后组织召开局党组会、局长办公会、局中层以上干部职工会议和党支部会议，组织党组中心组及专题学习会、收看 XX 局视频讲座及将“八项规定”内容上传到“廉政网络宣教室”交流学习等形式，统一思想，提高认识；二是健全制度抓规范。经认真对照要求，先后下发了《XX 市地方税务局办公室关于做好XX 年节假日期间有关工作的通知》等 8 个制度和办法、坚持
原有《XX 市地方税务局关于明确专职兼职驾驶员和安全行车管理的通知》等 8 个规定、办法、制度，进一步改进工作作风；三是突出重点转作风。以抓好公务用车管理、改进工作调研、改变文风会风，精简会议活动及文件简报、规范公务接待、严格节能降耗等工作为重点，强化落实，务求实效；四是强化督查抓落实。由监察室、办公室组成督查工作小组，积极发挥督查职能作用，定期不定期对各单位贯彻落实中央“八项规定”和廉洁自律情况进行督查，建立健全长效机制。年内，我局压缩和简并各种会议 10 个，节约经费 2 万元，可发可不发的文件不发，压缩文件 8 件、压缩《XX 地税》及《税收专报》近 16 期，“三公”经费支出同比明显下降，公车购置、出国经费均为零。在公务用车管理上，坚决按照公务用车管理办法执行，杜绝了公车私用、乱停乱放的现象。
4. 认真开展“红卡进百企千村万户”活动：按照上级和 XX 市委的布置，积极组织党员干部联系重点税源项目、联系扶贫村、联系纳税人，全局 52 名在职党员共联系 400多户纳人，领导班子 5 人重点联系 5 个重点税源项目，“一把手”还联系 3 个贫困村和新农村建设联系点。制定计划要为联系对象办 1-2 件实事。
贯彻落实党风廉政建设工作情况
一是推进党风廉政建设领导问责机制。落实“一岗两责”
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制度，坚持“领导抓”和“抓领导”的工作重点，层层签订党风廉政建设责任状。二是推进廉洁自律监督机制。全体干部职工对照自身工作岗位，签订《廉洁自律承诺书》，并在办税服务宣传窗口和局内部廉政文化网站公开，接受社会群众监督。定期组织开展廉洁自律自查互查活动。年内，收到局内 14 个部门股室和下级单位廉洁自律自查互查工作资料14 份，未发现不廉行为和负面反映。三是抓好《税收违法违纪行为处分规定》的学习宣传活动。利用我局廉政文化网络宣教育平台和廉政文化长廊，举办网络电子学习培训班，开设电子网络课堂。以领导网络授课、网络电子书研读、网络题库测试、在线论坛的等方式学习。四是进一步加大“教育+制度+科技”步伐。完善“XX 市地方税务局廉政文化建设网络宣教室”管理平台的主体功能，将廉政风险教育、工作岗位及流程监督、风险防控、党风廉政建设责任目标管理考核及绩效管理考评等纳入网络电子信息平台，集下达目标任务、工作考核为一体。五是认真组织开展民主评议政风行风自评自纠活动，推进政风行风建设。对照政务公开、依法履职、服务质量、转变作风、勤政廉政、整改落实等六项评议内容，通过问卷调查及明查暗访及的方式，多渠道开展民主评议政风行风活动，广泛征集社会各界人士对我局开展政风行风建设的意见和建议。共发放并收回《民主测评表》140份，召开座谈会 2 次，明查暗访 9 次，征集到意见、建议 3
条，其中重点整改 3 条，民主评议活动取得了实质性的成效。
办好 10 件实事
我局在抓好税收工作的同时，积极主动地配合地方政府开展定点扶贫工作、新农村建设、“清洁乡村”活动。一是局领导率有关人员赴定点扶持贫困村考察调研共 15 人次，了解定点扶持贫困村的具体情况和实际困难，与村干部共商扶贫工作计划，确定帮扶项目，已资助扶贫联系点 XX 市祥贝乡白伟村屯级道路硬化 1 万元，计划资助扶贫联系点 XX市祥贝乡古文村便民道路 1 万元；二是局领导组织党员干部深入新农村建设联系点 XX 市庆远镇下维村，与村委共商新农村党建工作和基础建设，为 5 名特困党员农民送去价值 3千元的化肥，赠送价值 9 千元的电脑 4 台给 XX 市庆远镇下维村和思榄村，用于村委会办公、村民文化活动、留守儿童与其父母视频联系，同时，促使村干部和村民通过网络了解致富信息，计划资助下维村建造戏台钢棚 1 万元；三是局领导带领党员干部、团员青年到联系点，开展“美丽 XX·清洁乡村·地税先行”志愿服务活动，与当地村民一道，清理河边垃圾，打扫乡村道路及卫生死角，向村民宣传“清洁家园、清洁水源、清洁田园”的重要性及宣传党的惠民政策，引导村民发展环保型产业，并资助 3 万元给庆远镇府统一调配，用于清洁乡村、改善村民居住环境。四是抓好职工食堂管理。
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职工食堂用餐数一直保持在 150 份左右；五是今年以来组织开展 6 次全体干部职工参加的文化体育活动，购置体育器材，充实综合娱乐室；六是组织全体干部职工体检 1 次；七是协调好干部职工子女就读学校的问题，解决干部职工后顾之忧；八是主动为干部职工办理综合互助保障，缓解国家基本保险与干部职工实际需求之间的矛盾，减轻干部职工的医疗负担和因患病造成家庭经济困难。九是积极开展教育培训，今年以来，人均接受教育培训都达到 12 天以上。十是添置笔记本电脑 76 台，用于改善干部职工办公条件。
XX 年亮点工作
1.抓好“XX 市地方税务局廉政文化建设网络宣教室”建设。
今年以来，在原有“廉政网络宣教室”基础上，加大调研力度，进一步加大“教育+制度+科技”试点步伐，完善“XX市地方税务局廉政文化建设网络宣教室”功能。5 月底测试完成，6 月份全线上线运行，将廉政风险教育、工作岗位及流程监督、风险防控、党风廉政建设责任目标管理考核及绩效管理考评等纳入网络电子信息平台，集网络学习宣教、下达目标任务、工作考核为一体。
2.创新服务手段推行“双向预约”办税服务。从
XX年 5 月 1 日 起 ，我局针对审批业务量较大、程序相对复杂、耗时较久的纳税人全面推行“双向预约”办税服务，明
确在办理涉税事项时，纳税人可以向管理分局、办税服务厅申请预约服务，约定办理时间；同时，管理分局、办税服务厅也可根据税收征管业务情况主动预约相关纳税人到税务机关办理涉税事项。
3．建立纳税人之家 QQ 群。
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工作成效
一是组织税收收入稳步增长；二是我局荣获 XX 市级“依法行政示范单位”光荣称号；三是连续 10 年获得 XX 市委、市直属机关工委“先进基层党组织”称号。四是连续 10 年获得“落实党风廉政建设先进单位”称号。
存在问题
我局虽然在各项税收基础管理上得到新加强，依法治税上取得新进展，队伍建设方面取得新成效。但仍然存在一些
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有待解决的问题：
1．税源管理的力度有待进一步加大。税源分析和控管能力有待进一步提高，预测误差率还较大。一些行业税收征管仍不到位。
2．干部素质有待进一步提高。部分干部工作责任心不强，创先争优意识不强。工作只求过得去，不求过得硬，缺乏主动学习，深入实践理念，创新务实精神有待进一步加强。
3．工作落实能力仍有待进一步提高。税收执法程序和管理步骤不够规范，证据采集和资料归档不够完整和及时。行政工作落实不力，效率较低。
工作体会
1．干部职工综合素质、业务过硬是基础。我局大胆开展土地增值税清算工作，并取得成效，与有一批业务素质过硬的干部职工分不开，他们大胆探索，为各项工作顺利开展奠定了坚实的基础。
2．敢于创新是关键。我局不拘泥于现有的征管模式，在日常的税收征管中，敢于创新，善于总结，为完成各项税收工作提供了广阔的发展空间。
3．领导重视是前提。局领导班子把素质教育放在重中之重来抓好抓实，切实从多方面、多渠道提升干部职工综合素质，从抓建设开始，到抓建设、管理和应用并举，一直高度重视，促进了各项工作的良性发展。
XX 市地方税务局
XX 年 1 月 6 日