邮政快递行业 冬季安全生产大检查实施方案 全市各邮政、快递企业：
近日，全国一些地方先后发生重特大安全生产事故。党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出重要批示。为深刻吸取事故教训，贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和《**省邮政管理局关于切实做好当前邮政行业安全工作的紧急通知》（皖邮管传﹝**﹞1 号）要求，确保邮政行业安全稳定和寄递渠道安全畅通，经研究，决定在全市开展邮政行业冬季安全生产大检查。现将大检查工作方案通知如下：
一、 总体要求
认真贯彻落实省邮政管理局和市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把集中开展大检查作为当前邮政行业安全生产的首要任务，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，切实做到“三不、一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。
二、工作目标
开展行业安全生产大检查，一是要进一步加强邮政行业从业人员的安全教育，增强企业管理人员和员工遵守安全生产法律法规的意识，做到人人熟知行业安全生产法律法规；加强员工安全生产技能培训，做到人人熟练掌握行业安全生产技能。二是要进一步督促邮政企业、快递企业建立健全企业安全生产责任制，不断完善安全生产教育制度、安全生产检查制度、事故隐患整改
制度以及收寄验视制度。三是要进一步强化企业消防安全管理和生产运输车辆管理，防范重特大消防安全事故和交通安全事故的发生，确保行业平稳安全。
三、检查范围 全市邮政企业、快递企业。包括营业、分拣、运输、投递等各个生产环节，尤其是人员比较集中的邮件、快件处理场所、营业场所、员工生活区等部位和运输车辆等易发安全生产事故的设备。
四、检查重点 （一）
企业是否把安全生产主体责任落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，是否具备法律法规规定的安全生产条件。企业安全生产制度是否健全完善，安全基础工作是否扎实，安全生产宣传教育活动是否开展。企业安全生产责任制是否落实到位，各岗位安全责任制是否建立健全，是否与员工签订安全生产责任书。
（二）企业生产设施、设备是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求。生产设施、设备是否进行经常性的维护、保养，是否定期进行检测。企业配电设备的管理是否符合用电安全管理的规定，是否按负荷配置电力线路，用电设备是否超负荷运转。企业是否建立健全邮件、快件运输车辆安全管理的制度，是否定期对运输车辆进行安全检修并随车配备消防设备，邮件、快件运输是否存在超速、超员、超载、疲劳驾驶或无证驾驶
的情况。
（三）企业生产作业场地是否符合消防安全要求，消防器材是否按规定配齐并定期检查维护。企业生产作业区是否与其他危险源保持安全距离。企业办公区、员工生活区是否与生产区分开，并实行物理隔离，防止意外事故的发生。企业生产作业区是否存在违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的情况，是否存在使用明火的现象。企业生产作业区的安全通道是否通畅，是否能保障紧急情况下人员疏散、邮件和快件疏运，以及消防车辆的进出。
（四）企业生产作业场地是否安装录像监控设备和防盗设备，是否定期进行检查，确保正常运转。监控设备是否实现生产作业区域全覆盖，是否做到 24 小时不间断，监控资料是否能保存 30天。企业是否建立和认真执行安全值班制度，防止盗窃和其他安全事故的发生。
（五）企业是否建立和严格执行邮件、快件收寄验视制度，面单是否加盖验视章。对信件以外的其他寄递物品是否当面验视，对拒绝验视和不能确认安全的物品是否坚持不予收寄。在分拣、运输或投递环节发现的危险物品是否立即停止处理，并移至专门区域存放，防止发生危险品泄漏、污染等公共危害事件。
（六）企业重大危险源是否登记建档，并进行定期检测、评估、监控。企业是否瞒报过生产安全事故。企业是否制定冬季防交通事故、火灾事故和重大服务阻断专项预案，是否组织对员工
的安全生产培训和突发事件应急演练。企业员工是否掌握本岗位安全生产的基本要求，发生安全事故时，企业员工是否都会安全正确使用消防等安全设备，做到能进行基本自救。
五、组织领导
为做好马鞍山市邮政行业冬季安全生产大检查工作，市局成立邮政行业冬季安全生产大检查领导小组，杜昱任组长，伍卫东任副组长，张跃华、季学锋为成员。
领导小组下设办公室，办公室设在行业管理科，具体负责日常协调和组织落实各项工作部署。
六、检查步骤
本次检查从 1 月开始，到 2 月底结束，分为动员部署、企业自查、互查互评、市局检查、通报整改和复查处理六个阶段。
（一）动员部署阶段（1 月 12 日前）
召开全市邮政行业冬季安全生产大检查动员会议，传达全国安全生产电视电话会议和省邮政管理局关于切实做好当前邮政行业安全工作的紧急通知精神，部署我市邮政行业冬季安全生产大检查工作。
（二）自查整改阶段（1 月 12 日-1 月 18 日）
邮政企业、快递企业开展安全生产隐患的自查工作，全面排查安全事故隐患，并于 1 月底前报送安全大检查工作自查表（见附件）和自查整改报告，自查整改报告要反映自查出的问题和采取的主要措施。
（三）互查互评阶段（1 月 19 日-1 月 31 日）
组织企业开展互查互评工作，划分若干片区，抽调企业安全管理人员组成互查互评工作小组。根据检查重点对企业自查整改情况及安全管理状况进行互查互评，并将有关情况整理报告市局。
（四）市局检查阶段（2 月 1 日-2 月 10 日）
市局对全市企业进行监督检查，特别要对互查互评中发现存在安全隐患的和近一年来因违法违规行为被处罚的企业进行重点检查，监督指导企业加强安全生产各环节的管理。
（五）整改通报阶段（2 月 11 日-2 月 22 日）
对市局检查中发现仍存在安全隐患的企业，实行挂牌督办，下发《责令改正通知书》限期整改，并在全行业中通报。
（六）复查处理阶段（2 月 23 日-2 月 28 日）
整改期满后，市局组织复查，对整改不到位的，按照《邮政行业安全监督管理办法》等法律规章立案查处。
七、工作要求
（一）落实安全生产责任。市邮政企业和各快递企业要明确主要负责人为第一责任人，要迅速制定方案，立即部署动员，明确任务，落实责任，确保安全生产大检查全面彻底、不走过场。
（二）建立行业安全管理组织体系。市邮政企业和各快递企业应于 1 月 18 日前将本单位安全工作负责人和安全管理员名单报市局备案。市局将建立市邮政行业安全生产短信群发平台。在本次大检查中及业务旺季期、重要节假日、较大自然灾害、突
发公共事件等重点时段、重要时节，由短信平台在第一时间将安全生产工作部署的指令和安全警示、宣传教育等信息，及时发送到各企业安全管理人员的手机上。
（三）深化宣传发动。市局将印制一批安全宣传贴发放给企业，市邮政企业和各快递企业要利用这次大检查的契机，采取张贴安全宣传贴等多种形式，深入开展安全生产知识的宣传教育活动，营造“安全生产人人有责，安全管理从我做起”的氛围，进一步增强从业人员做好安全工作的主动性和自觉性。
（四）切实真查真抓真改。各单位要全面认真排查整改安全隐患。对企业自查及互查互评阶段发现的安全隐患，市局检查阶段前已完成整改的，将免予追究相关责任，复查处理阶段仍未完成整改的，将严格按照“四个一律”要求上限处理。