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来安县电子商务公共服务中心运营服务项目
竞争性谈判文件
项目编号：
czcg202001- - 038
招
标
人：
来安县商务局
（盖章）
代理机构：
来安县建设工程招标事务所
（盖章）
日
期：
二〇二〇年
一月
2 目录
第一章
竞争性谈判公告 ................................................................................................ 3 第二章
投标人须知 ........................................................................................................ 7 第三章
采购清单及技术要求 ...................................................................................... 20 第四章
合同条款及格式 .............................................................................................. 22 第五章
响应文件格式 .................................................................................................. 22 第六章
招标单位、招标代理机构对本竞争性 谈判文件的确认 ................................ 37
3 第一章
竞争性谈判公告
来安县建设工程招标事务所 受 来安县商务局 的委托，现对来安县电子商务公共服务中心运营服务项目进行竞争性谈判，欢迎具备条件的国内企业参加谈判。
一、项目名称及 内容 1、项目编号：czcg202001-038
2、项目名称：来安县电子商务公共服务中心运营服务项目 3、项目单位：来安县商务局 4、资金来源：财政资金 5、项目预算：约 60 万元/年 6、标段（包别）划分:一个标包。
7、服务期：三年 8、项目基本概况：本项目为来安县电子商务公共服务中心运营服务项目，具体详见采购清单。
二、投标供应商资格
1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、投标人具有独立法人资格，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件）； 3、本项目不接受 联合体投标； 4、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：
(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的； (2）供应商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的； (3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； (4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； (5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
三、报名及谈判文件发售办法
1、谈判文件发售时间：2020 年 1 月 10 日至 2020 年 1 月 20 日 9 时 00 分（注：不少于 5个工作日）； 2、谈判文件价格：每套人民币 0 元整，谈判文件售后不退；
4 3、报名方式：
本项目只接受采购人和评审专家推荐的企业投标（招标人和评委推荐名单：安徽非羽网络科技股份有限公司、安徽暖贝信息技术有限公司、安徽爱梦智能科技有限公司 ，本项目只允许推荐名单内单位报名）
。
四、谈判时间及地点
1、谈判时间：2020 年 1 月 20 日 9 时 00 分（北京时间）
2、谈判地点：来安县公共资源交易中心（来安县高新技术创业服务中心 7 楼）第三开标室。
五、响应文件提交截止时间
同谈判时间 六：联系方 法
（一）项目单位：来安县商务局 地址：来安县商务局 联系人：杨勇
电话：13855084424
（二）采购代理机构：
代理机构：
来安县建设工程招标事务所 地址：来安县城河路清流市场东大门对面二楼
联 系 人：闵勇 联系电话：0550-5631144
13955020059 七、谈判保证金金额及缴纳账户 谈判保证金：2 1.2 万元，须在开标截止时间前带至开标现场，以现金方式现场缴至采购人处，并用信封密封完好（投标人自备信封密封，在封面注明“XX 公司”及“XX 项目投标保证金”。未按规定交纳上述保证金的，投标文件将被拒接，未成交的供应商保证金将当场退还。
八、其他重要说明
（1）本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过的企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请栏目>“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。网址：http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=004001001。联系电话：1)、注册及系统问题处理：400998000
5 0
2)、技术咨询：0550-3801701
3)、CA 锁使用问题处理：400-880-4959 4)、CA 锁办理问题处理：0550-3019013 因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负； （2）企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南>我是投标人>投标报名栏目>“企业报名、下载文件及项目网上提问操作手册”。网址：
http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=004001002； （3）供应商必须报名并下载谈判文件，否则响应文件将被拒收； （4）供应商被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门限制投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格； （5）凡供应商在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光； （6）供应商因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的响应文件； （7）供应商被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格； （8）招标人（代理机构）将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统等渠道查询供应商信用记录。若供应商家数少于 10 家（含），在资格审查环节中，招标人（代理机构）将对供应商、法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若供应商家数大于 10 家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，招标人（代理机构）将对推荐的中标候选人、法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若核查结果与供应商承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值； （9）若供应商家数少于 10 家（含），在资格审查环节中，招标人（代理机构）将同步对供应商、法定代表人是否有行贿犯罪行为进行网上核查（中国裁判文书网）。若供应商家数大于 10 家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，招标人（代理机构）将对
6 推荐的预中标候选人、法定代表人是否有行贿犯罪行为进行网上核查（中国裁判文书网）。若核查结果与供应商承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补。核查结果不改变原评标基准值； （10）若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；投标人使用相同 IP 地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理； （11）投标企业因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件； （12）供应商的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；供应商单位、法定代表人近三年有行贿行为的，投标无效，如中标的将被取消中标资格； （13）中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其谈判保证金将不予退还，并被记不良信息记录。
（14）若存在不予退还投标人谈判保证金的情形，由来安县公共资源交易中心直接予以收缴。
九、公告发布媒体 滁州市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、滁州市政府信息公开网
附件：项目采购需求
7 第二章
投标人须知
投标人须知前附表 序号
内容
说明与要求
1 项目名称 来安县电子商务公共服务中心运营服务项目 2 项目编号 czcg202001-038 3 供货期（服务期）
服务期限为三年 4 服务地点 由招标人指定 5 招标人及联系人 项目单位：来安县商务局 地址：来安县 联系人：杨勇
电话：13855084424
6 代理机构及联系人 名称：来安县建设工程招标事务所
联系人：闵勇 电话：0550-5631144
13955020059 7 资金来源
财政资金 8 采购预算 投资预算约 60 万元/年 9 招标范围（内容）
本项目为来安县电子商务公共服务中心运营服务项目，具体详见采购清单。
10 招标方式 竞争性谈判采购方式 11 投标人资格要求 1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、投标人具有独立法人资格，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件）； 3、本项目不接受 联合体投标； 4、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：
(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的； (2）供应商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的； (3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； (4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； (5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为
8 记录名单的。
5、本项目只接受采购人和评审专家推荐的企业投标（招标人和评委推荐名单：
安徽非羽网络科技股份有限公司、安徽暖贝信息技术有限公司、安徽爱梦智能科技有限公司，本项目只允许名单内的企业报名）。
12 踏勘现场 不组织,投标人自行踏勘现场 13 投标预备会 不召开 14 投标人提出问题的截止时间及方式 投标人请于 0 2020 年 年 1 1 月 月 1 15 5 日 日 1 17 7 时前将质疑疑问以电子邮件形式发送到 lazbsws@163.com（来安县建设工程招标事务所电子邮箱）。
15 招标人澄清的时间及方式 招标人将在 0 2020 年 年 1 1 月 月 1 16 6 日 日 1 17 7 时 后予以书面澄清答疑，请各位供应商注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由供应商自负。或在接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，采购人及公共资源交易中心不再受理对文件条款提出的质疑。
16 联合体投标 本次招标 不接受 联合体投标 17 招标代理费 招标代理费根据《滁州市公共资源交易招标采购代理服务机构登记征集补充通知》—服务费报价要求和说明收费标准收取.上述费用由中标单位在获取中标通知书时一次性支付给代理公司，投标人在投标报价让利中考虑上述费用。
18 投标人要求澄清竞争性谈判文件的截止时间及方式 同表 14 和 15 条款 19 最高限价
大写: : 陆拾万元/ / 年, , 小写 :( ￥0 600000.00 元/ / 年) ) 供应商投标报价。
不得高于最高限价，（报价高于最高限价的，按无效投标处理）。
20 投标时携带的原件
投标时应携带谈判文件中要求提供的相关证件、证书、证明的复印件加盖供应商公章视同原件，以备查验。
21 投标有效期 投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本竞争性谈判文件要求的响应文件均保持有效。
22 谈判保证金 谈判保证金：2 1.2 万元，须在开标截止时间前带至开标现场，以现金方式现场缴至采购人处，并用信封密封完好（投标人自备信封密封，在封面注明“XX 公司”及“XX 项目投标保证金”。未
9 按规定交纳上述保证金的，投标文件将被拒接，未成交的供应商保证金将当场退还。
23 响应文件数量
正本 1 份、副本 2 份
24 签字或盖章要求
须按格式文件要求签字或盖章
25 响应文件具体密封要求
1、资信证明文件、商务标须分别装订 2 2 、将资信证明文件正副本密封于资信证 明文件袋内；商务标正副本须密封于商务标袋内。
26 响应文件封套上应载明的信息
项目名称：
（项目名称）响应文件
供应商地址：
供应商名称：
在 在 2 20 020 年 年 1 1 月 月 2 20 0 日 日 9 9 时 时 0 00 0 分 前不得开启
27 投标截止时间 0 2020 年 年 1 1 月 月 0 20 日 日 9 9 时 时 0 00 分
28 响应文件提交截止时间及地点
时
间：2020 年 1 月 20 日 9 时 00 分
地
点：来安县公共资源交易中心（来安县高新技术创业服务中心7楼）第三开标室 29 开标时间及地点 开标时间：同投标截止时间
开标地点：
同投标文件提交地点
30 开标程序 响应文件密封情况检查：由投标人代表或公证机构现场检查响应文件密封情况。开标顺序：先进行资格审查、后开商务标。
31 评标委员会（谈判小组）的组建 评标委员会（谈判小组）由招标人依法组建； 评标专家确定方式：专家评委由招标人在开标前从专家库中随机抽取 3 人。
33 中标候选人公告媒介 滁州市公共资源交易网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）等网站 34 中标通知书 中标通知书须加盖公共资源交易监督管理部门备案章后方可发出。
35 履约担保 （1 1 ）银行转账 ☑
履约担保的金额：中标价× 10%
收款单位：另行通知
10 开户行、账号：另行通知
缴纳时间：合同签订前
或（2 2 ）保函 ☑
银行保函具体要求：
①保函形式须为见索即付型（无条件保函）
②须从中标人基本账户办理
③须由滁州本地银行或在滁州具有分支机构的银行出具
④须有保函编号
⑤须加盖银行公章而非银行业务专用章
⑥须按照银行格式规范填写 37 付款方式 甲乙双方签订合同并履行合同后的 2 2 个月支付合同价款的 40% ，用于项目启动；6 6 个月后经验收达标后支付合同价款的 60% ，全年分两次支付，以后每年遵照执行。
其他重要说明 （1）本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过的企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请栏目>“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。网址：http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=004001001。联系电话：1)、注册及系统问题处理：4009980000
2)、技术咨询：0550-3801701
3)、CA 锁使用问题处理：400-880-4959 4)、CA 锁办理问题处理：0550-3019013 因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负； （2）企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南>我是投标人>投标报名栏目>“企业报名、下载文件及项目网上提问操作手册”。网址：
http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=004001002； （3）供应商必须报名并下载谈判文件，否则响应文件将被拒收； （4）供应商被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门限制投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格； （5）凡供应商在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为
11 且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光； （6）供应商因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的响应文件； （7）供应商被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格； （8）招标人（代理机构）将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统等渠道查询供应商信用记录。若供应商家数少于 10 家（含），在资格审查环节中，招标人（代理机构）将对供应商、法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若供应商家数大于 10 家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，招标人（代理机构）将对推荐的中标候选人、法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若核查结果与供应商承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值； （9）若供应商家数少于 10 家（含），在资格审查环节中，招标人（代理机构）将同步对供应商、法定代表人是否有行贿犯罪行为进行网上核查（中国裁判文书网）。若供应商家数大于 10 家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，招标人（代理机构）将对推荐的预中标候选人、法定代表人是否有行贿犯罪行为进行网上核查（中国裁判文书网）。若核查结果与供应商承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补。核查结果不改变原评标基准值； （10）若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；投标人使用相同 IP 地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理； （11）投标企业因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件； （12）供应商的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；供应商单位、法定代表人近三年有行贿行为的，投标无效，如中标的将被取消中标资格； （13）中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其谈判保证金将不予退还，并被记不良信息记录。
（14）若存在不予退还投标人谈判保证金的情形，由来安县公共资源交易服务中心直接予以收缴。
12
一、总
则
1、项目说明
1.1 本项目概况详见公告内容。
1.2 本项目按照有关法律、法规和规章，通过竞争性谈判方式选定承包人。
2、投标人资质要求:详见前附表。
3、踏勘现场 3. .1 投标人自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标书和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。
3.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是现有的能被供应商利用的资料， 说明 1、投标人若为外资企业或法定代表人为非中华人民共和国公民，中标后将投标单位及其法定代表人进行网上公示，如有失信行为将取消中标候选人资格。
2、系统中提供的表格与竞争性谈判文件中不一致时，以竞争性谈判文件中提供的表格格式为准。
3、本竞争性谈判文件前后条款若有不一致之处，在澄清答疑时又未作出明确时，各供应商的响应文件只要满足其中任一条款均视为对竞争性谈判文件的响应。
4、评标委员会只依靠供应商递交的响应文件及其按照竞争性谈判文件要求提供的所有证明材料进行评审，而不依靠任何外来的证明材料。
5、上网的招标公告与本次上网的竞争性谈判文件不一致的，以本次上网的竞争性谈判文件为准。
6、本文件的最终解释权归招标人、招标代理机构所有。
7、请投标单位按照竞争性谈判文件发布的格式文件制作响应文件（无格式的自拟），否则由此产生的后果由供应商自负。
8、本项目严禁转包，一经发现，招标人将立即与其解除合同，且施工方前期所有投入将不予结算。
9、本项目不接受联合体谈判。
重要说明
1 1 、合同采用固定单价，招标人不再为此项目支付任何辅材、调试、运输等费用，所有费用请投标单位在投标报价中均包含。
2 2 、数量发生变化由甲方进行调控，最终结算以实际完成数量乘以综合单价据实调整，中标单位不得有任何意见。
13 招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
4、谈判申请费用 4.1 不论谈判的结果如何，均由供应商自行承担自己在谈判申请过程中产生的一切费用。
5、谈判保证金（详见前附表）
6、有下列情况之一者其谈判申请无效：
6.1 投标人资格证明文件不齐备的。
6.2 有意串标或提供虚假证明材料者。
6.3 投标人逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件。
二、竞争性谈判文件
7、竞争性谈判文件 7.1 竞争性谈判文件（以下简称：谈判文件）包括：
7.1.1 竞争性谈判公告 7.1.2 投标人须知 7.1.3 采购清单及技术要求 7.1.4 合同条款及格式 7.1.5 响应文件格式 7.1.6 招标单位、招标代理机构、备案单位对本竞争性谈判文件确认 7.2 投标人应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担。根据有关条款规定，没有实质性响应谈判文件要求的谈判申请将被拒绝。
8、谈判文件的澄清 8.1 任何要求对谈判文件进行澄清的投标人，均应在规定的时间内提出，采购人对收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复发至每个投标人，答复中包括所有问题，但不包括问题的来源。
9、谈判文件的修改 9.1 在谈判申请截止前的任何时候,无论出于何种原因, 采购人均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对谈判文件进行修改; 9.2 谈判文件的修改将以书面形式，包括传真，通知所有投标人，并对其具有约束力。投标人应立即以传真或电传形式回复采购人，确认已收到修改文件；
14 9.3 为使投标人编写响应文件有充分的时间对谈判文件的修改部分进行研究，采购人有权推迟谈判申请截止时间和谈判（开标）时间，并将此变更书面通知所有投标人。
三、响应文件的编制要求
10、响应文件组成 10.1 响应文件组成内容详见第五章。
11、响应文件格式 11.1 格式详见第五章。
12、响应文件的语言及度量衡单位 12.1 响应文件及有关的所有文件均应使用中文和中华人民共和国法定计量单位。
13 、最高投标限价
13.1 采购清单详见附件 13.2 最高限价的作用和说明 （1）投标人的响应报价不得超过最高限价，最高限价的发布时间及方式在投标人须知前附表中载明。
（2）投标人对最高投标限价有异议的，可在投标人须知前附表规定的时间内向采购人提出异议，未在规定时间内提出异议的或投标人提出异议经采购人复核后的最高限价，视为合理有效。
13、响应报价 13.1 投标人只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予受理。
1 1 3.2 本项目实行两次报价，第一次报价为投标人在响应文件中编制的报价。第二次报价为响应文件通过初步评审后由谈判小组分别组织投标人进行的最后一次报价，即为最终报价，谈判结果以投标人的最终报价为准。
3 13.3 第一次报价由投标人依据技术要求、采购清单、谈判文件的有关要求等实际情况并结合投标人自身技术和管理水平、经营状况、人员素质及相关规定和市场价格进行报价，由投标人自主确定报价，但不得低于成本，响应文件中报价不允许采用汇总后优惠、打折的形式，否则其响应报价无效。
4 13.4 第二次报价可以和第一次报价相同，但不能高于 第一次报价。考虑报价的方便，投标人在填写最后报价后，（第一次报价- - 最后报价）除以第一次报价后得出的优惠率，视同为采购需求中全部分项内容的优惠率。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。
14、投标货币:本工程投标报价采用的币种为人民币。
15 15、 响应有效期：
60 日历天。
16、投标人的替代方案：拒绝投标人提交替代方案。
17、响应文件的份数、签署及装订 17.1 投标人需提交响应文件正本一份、副本二份。响应文件的正本和副本均需打印、复印并分别装订成册（资信证明文件部分和商务部分分别装订、密封），并应在响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。响应文件封面至少应标明项目名称、投标人全称（并盖章），法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
18、响应文件的密封和标记 18.1 投标人应将资信证明文件正、副本密封于资信证明文件响应文件袋内；商务标正本、副本密封在商务标响应文件袋内。
18.2 响应文件递交时所有的密封最外层至少应标明投标项目名称、投标人全称，并在密封处加盖投标人公章和法定代表人或委托代理人印章。
19、响应文件的提交 19.1 投标人应按前附表所规定的地点，于截止时间前提交响应文件。
20、响应文件提交的截止时间 20.1 见前附表规定。
20.2 采购人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交响应文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的截止时间为准。
21、迟交的响应文件 21.1 采购人在本须知规定的截止时间以后收到的响应文件，将被拒绝并退回给投标人。
22、响应文件的补充、修改与撤回 22.1 投标人在提交响应文件以后，在规定的谈判截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的 响应文件 ，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为 响应文件 的组成部分。
22.2 投标人对响应文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在内外层响应文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
22.3 在谈判截止时间之后，投标人不得补充、修改响应文件。
四、谈判与评审
23、组建谈判小组
16 23.1 谈判小组由招标人依法组建。
23.2 谈判会议全过程由代理机构主持，邀请相关行政监督部门监督整个谈判过程。
24、谈判程序 24.1 宣布开标纪律； 24.2 公布在截止时间前递交响应文件的投标人名称，并确投标人相关人员是否到场； 24.3 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； 24.4 按照投标人须知前附表规定检查响应文件的密封情况； 24.5 按照投标人须知前附表的规定顺序开启响应文件。
24.6 谈判小组进行评审和谈判，各投标人均有与谈判小组一对一的谈判机会。
24.7 谈判小组分别组织投标人进行最终报价。
24.8 谈判小组推荐 3 名成交候选人。
25 、谈判注意事项
1 25.1 投标人代表应在响应文件递交表上详尽填写电话联系方式，并保持谈判期间畅通，以便谈判小组检查和质询有关的事项。因无法联系上而造成的 后果由投标人自行负责。
25.2 参加谈判会议的投标人代表，均须携带个人身份证；委托代理人尚应随身携带法定代表人授权委托书。
25.3 投标人在谈判过程中可对响应文件中的内容进行修改和补充，包括报价等。投标人修改的内容必须以书面形式予以承诺，并由法人代表或授权代表签字。
25.4 谈判小组和单一投标人进行谈判时，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他投标人的技术资料、价格和其他信息。
25.5 开始谈判后，直到签订合同协议书为止，凡有关对响应文件的审查、澄清、评价和比较工作，都应在保密的情况下进行， 任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。
25.6 投标人在上述工作过程中对采购人施加任何影响的行为，都将会导致取消其响应文件的评定。
26、谈判标准及办法 26.1 谈判活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。谈判文件及响应文件是评比工作的首要依据。本项目评审采用经评审的最低投标价法。
27、初步审查 27.1 谈判小组对响应文件进行初步评审（符合性审查）。有一项不符合评审标准的，其响应文件按无效响应处理。
17 符合性审查标准
条款号
评审项
评审因素
评审标准
备注
3.1.1 形式评审 投标人名称 与营业执照一致
响应文件签署 响应文件签字盖章符合竞争性谈判文件规定
法定代表人（单位负责人）身份证明及授权委托书 法定代表人（单位负责人）身份证明及授权委托书符合竞争性谈判文件规定的格式，按规定格式签字盖章
响应文件格式 符合竞争性谈判文件给定格式要求，实质性内容齐全，关键内容、字迹清晰可辨
响应文件份数 符合竞争性谈判文件要求
其他要求 符合第二章“投标人须知”规定
3.1.2 资格评审 营业执照 具备有效的营业执照
联合体 不接受联合体
诚信投标承诺书
核验原件
其他要求 符合竞争性谈判公告中投标人资格要求
3.1.2 响应性评审 投标人响应内容 符合竞争性谈判文件要求
响应报价 响应报价不得超过采购预算（最高限价），只能有一个有效报价，不得提交选择性报价（按竞争性谈判文件规定提交备选方案的除外）
谈判保证金 符合竞争性谈判文件要求
响应文件有效期 符合竞争性谈判文件要求
权利义务 除可能实质性变动的条款外，符合竞争
18 性谈判文件合同条款要求，未另行设定采购人不能接受的采购人应承担的义务，未对投标人的义务予以削弱 其他要求 符合第二章“投标人须知”规定
27.2 响应报价有算术错误的，谈判小组按以下原则对响应报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其响应文件按无效响应处理。
（1）响应文件中响应报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以响应报价一览表为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以响应报价一览表的总价为准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其响应文件按无效处理。
成交后，以成交价为基准，同比例修正分项单价。
27.3 谈判小组按照规定的原则对响应报价进行校核时，发现响应报价存在多处算术错误或漏项的，使得响应报价校核无法进行的，其响应文件按无效处理 。
28、谈判
28.1 谈判小组分别与通过初步评审的投标人进行谈判。谈判时，谈判小组所有成员集中与单一投标人分别进行谈判，投标人法定代表人或委托代理人应按照谈判小组通知的时间和地点参加谈判。谈判轮次及每个投标人的谈判时间将由谈判小组根据谈判情况确定。
28.2 谈判小组就技术方案、服务要求、合同条款等竞争性谈判文件规定的谈判内容与投标人进行谈判。谈判小组可要求投标人就谈判中的具体问题作出书面答复或承诺，书面答复或承诺应由投标人法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章，并将作为其响应文件的一部分。
28.3 经谈判，投标人有下列情形之一的，其响应文件按无效响应处理：
（1）响应文件未对竞争性谈判文件的其他实质性条款做成响应，或者对竞争性谈判的偏差超过规定的偏差范围或最高项数； （2）有恶意串通、弄虚作假、行贿等行为。
29、最终报价 1 29.1 谈判小组审查完全部响应文件后，组织响应文件经审查合格的投标人进行第二次报价，第二次报价不得高于第一次报价，第二次报价即为最终报价。
30、推荐成交候选人
19 30.1 所有谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的投标人到场并以报价从低到高依次作为排序列出名次。若几个投标人响应报价相同，则由投标人抽签的方式确定其排列名次位置。
30.2 谈判小组完成谈判后，向采购人提出书面谈判报告，书面谈判报告由谈判小组全体成员签字。谈判小组将依据投标人最终报价排列顺序推荐 3 名成交候选人。
五、合同的授予
31、合同授予标准 31.1 本项目的服务合同将授予给前款所确定的排名第一的成交候选人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者未按规定提交履约保证金，则采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交人，以此类推。
32、成交通知书 32.1 谈判工作结束后，采购人将谈判结果予以公示，公示期满即按规定确定成交人，向其发出成交通知书。
33、合同协议书的签订
33.1成交通知书对采购人和成交候选人具有法律效力,非因法定事由不得变更。
33.2 采购人与成交人将于成交通知书发出之日起30天内，按照谈判文件和成交人的响应文件订立书面合同，双方不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
33.3 成交通知书发出后，成交人放弃成交项目的，无正当理由不与采购人签订合同的，在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，采购人可取消其成交资格。
33.5 成交人应当按照合同约定履行义务，完成成交项目，不得将成交项目转让（转包）给他人 。
20 第三章
采购清单及技术要求
一、采购清单
序号 品目名称 主要技术参数要求 单位 数量 1 来安县电子商务公共服务中心运营服务项目 详见附件：1 项 1
附件：1 1
2020-2022 年来安县电子商务公共服务中心 运营商年度工作任务清单 一、 电子商务公共服务
1.县电商公共服务中心的运营托管，制定县电商公共服务中心年度运营方案。
（1）完善电商公共服务中心功能，完善展销与体验中心、培训与孵化中心、公共服务区域等功能区的设置，按照省农村电商运营管理有关规定，组建不少于 6 人的专业电商运营团队，按主管部门要求，为来安县电商企业及从业者提供信息对接、市场开拓、技能培训、网店美工等的运营指导工作和联谊交流，年服务企业不少于 30 家。
（2）年开展电商创业孵化培训和技能提升培训不少于 12 场、参培不少于1000 人次，指导新开网店不少于 20 家；以县内农产品加工等企业为对象，筛选出 10 家企业进行重点培育，打造年网络销售额超百万的电商企业不少于 3 家、 （3）县电商公共服务中心网络平台的维护。负责“来安县电商公共服务中心”PC 端和微信端的推广、更新、运营，具备电子商务资讯发布、数据分析、政策公开、服务展示、电子商务（远程）线上培训课程，本地电子商务企业和产品展示等功能，重点做好以下两项工作：
一是按照主管部门工作需要统计上报县域电商相关数据信息，以年度为单位，对县域内电商企业、主要电商产品电商发展进行监测分析，向采购人提交数据分析报告，提出合理化建议，并付诸实施。
二是提供全面的电子商务政策法规信息及法律咨询服务，发布国家、省、市和本县最新的产业政策，以及对政策的解读；及时公布行业热点、趋势动态。
2.协助县商务局开展活动，指导企业积极参加电商创业大赛、电商技能大赛、好网货大赛、网商大会等全省性电商行业活动，引导电子商务企业自我教育、自我发展、诚信经营、开拓创新。
二、电商进农村工作
全面完成安徽省政府下达的电商进农村的工作任务。
农产品上行（出村）
（1）继续完善“公共服务中心+电商（企业）平台+村站”三位一体机制，推行“公共服务中心+电商（企业）平台+基地（合作社、家庭农场）+农户”农产品上行（出村）模式。全县每年增加开展农产品上行（出村）的村站不少于 3 个。
（2）每年组织开展各类农产品产销对接活动 3 次以上。通过各类平台、产销对接活动线上线下融合销售本县农村产品，引领县域内电商企业共同完成省、市下达我县的农产品线上线下融合销售任务。
21 三、电商扶贫工作
配合商务局开展电商产业扶贫工作，建立利益连接机制，重点完成：
1.指导帮助有能力、有意愿的贫困人员开网店； 2.帮助扶贫村、贫困户销售自产农产品； 3.发动电商企业带动（合作、合伙经营，吸收就业，销售产品等）贫困人员发展。
4.县域帮扶工作。
四、其他工作
来安县商务局交办的其他电子商务相关工作。
二、采购需求
（一）采购项目说明及要求：
根据省委、省政府建设“电商安徽”工作部署和电商振兴工作要求，我县于2017年兴建来安县电子商务公共服务中心，主要用于为农村电商发展提供公共服务，促进农产品上行，调整农业种植结构，带动群众增收，属于政府公益性质。因原运营企业协议期满，现急需通过招标确定运营企业，继续为我县农村电商优化升级，实现高质量发展提供服务。来安县电子商务公共服务中心运营服务项目采购金额约60万元/年60，目前资金已经落实。因该项目专业性较强，技术要求较高，并且涉及电子商务、民生工程、脱贫攻坚等考核，为实现与前期工作快速有效街接，特采取竞争性谈判方式进行采购。
（二）服务内容、范围：
1、服务内容、范围：详见采购清单 2、其他要求：详见采购清单 （三）质量要求：
报价人应熟悉来安县电子商务公共服务中心网络结构，根据谈判文件中的采购清单技术要求进行完善并提供整改服务，为来安县电子商务公共服务中心有序发展提供可靠保障。
（四）售后服务：
1.安装调试在合同签订后 2 个工作日内开始进行，包括所有使用的设备、材料、布线方法、安装工艺、调试开通等必须符合国家、行业法规和规范要求。
2.服务期：服务期自项目完成验收合格之日起计算，服务期内为甲方提供 7*24小时安全产品运维服务。
（五）交货时间：
见投标须知前附表。投标人自报的承诺工期为考核标准，每推迟一天，按 500 元/天惩罚 （六）交货地点：由招标人指定的地点 （七）标包的划分：一个标包 （八）付款方式：见投标人须知前附表
22 第四章
合同条款及格式
一
合同协议书（格式）
甲方:
(以下简称甲方) 乙方:
(以下简称乙方) 为有效整合电子商务服务资源，共同开拓电子商务服务市场，双方以“合作创新、服务企业、互利互惠、共谋发展”为原则，按照中华人民共和国合同法的规定，双方同意按照下述的条款和条件，签署本合同协议书。
第一条: : 合作模式
1.1、甲方授予乙方为来安县电子商务公共服务中心服务商，将乙方纳入甲方电子商务运营服务体系，以电子商务公共服务中心为依托，对外合作开展电子商务服务业务。
1.2、乙方必须遵循甲方服务体系规则，严格按照安徽省电子商务工作部署和目标要求拓展业务。
第二条: : 合作领域
2.1、双方合作开展的业务领域为电子商务代运营服务。
第三条: : 合作内容
3.1、来安县电子商务公共服务中心委托乙方提供运营服务，以促进来安县电子商务公共服务体系建设。
3.2、乙方作为电子商务公共服务中心运营方，应服从服务中心运营管理制度，积极组织和负责电子商务发展活动，组织村级服务站工作人员开展上行业务实操培训会，组织电商企业孵化培训会，并提供各类资源支持。
3.3、乙方需安排工作人员入驻电子商务公共服务中心，所入驻的工作人员由乙方负责劳动人事管理。应遵守服务中心管理规则，甲方应尽可能提供场所使用便利。
3.4、乙方须以来安县电子商务公共服务中心名义为客户提供电子商务运营托管服务，并承担与之相关的全部法律责任。
第四条: : 合作权限与责任
4.1、本协议合作期限为 三年，自
年
月
日至
年
月
日止。协议到期后本协议自动失效。如因国家和省电子商务发展政策调整，本协议执行二年，第三年自动失效。
4.2.甲方根据安徽省电子商务进农村建设规范和工作指引要求，按年度对乙方的服务进行考核，考核未达标的，甲方有权取消乙方服务中心指定服务商身份，提前解除本协议。
4.3、乙方作为电子商务公共服务中心入驻的运营商，应依法合规、诚信经营，如乙方出现任何非法经营、不诚信及其他严重影响声誉的行为，提前解除本协议。
第五条: : 付款方式 5.1、甲方委托乙方运营来安县电子商务公共服务中心，甲方每年支付乙方
______元运营费用，服务期为三年。
5.2、甲方在签订本协议后分批向乙方支付年运营费用，具体规则为：全年分两次支付，第一年在协议签订后两个月内支付当年 40%的费用；六个月考核通过后支付当年剩下的 60%费用。以后每年遵照执行。
第六条: : 安全责任
23
6.1、乙方入驻电子商务公共服务中心后，必须抓好安全生产工作，尤其防火防盗，若发生事故，乙方自行承担。
6.2、乙方作为独立运营的公司，要管理好自己的公司，要对职工人身保障负责。
第七条: : 不可抗力因素
7.1 本协议签署后，因地震、台风、火灾、水灾以及其他不可预见的、不能避免的和不能克服的客观情况，延误、限制或阻碍任一方履行本协议全部或部分的，则该方可在不可抗力范围内免于承担责任。
7.2 遭受不可抗力的一方应立即采取可能的措施，告知另一方不能履行协议的情况。
第八条: : 附则 8.1 本协议未尽事宜，由双方协商解决，协商不成，可选择：
(1)双方同时申请仲裁； (2)向委托方所在地人民法院提起诉讼。
8.2 本协议自双方代表签字并加盖公章之日起生效。
8.3 本协议一式陆份，甲乙双方各执二份，招标代理机构一份，招标采购管理部门一份。
甲方 ：
乙方：
（签字盖章）
（签字盖章）
年
月
日
年
月
日
24 第五章
响应文件格式
注：1.投标人应按给定格式编制响应文件，相关格式可以扩展。谈判与评审办法、竞争性谈判文件澄清修改等竞争性谈判文件要求提供相关材料的，此处未给出格式、章节的，请投标人自定格式，编制在响应文件内。
2.采用全流程电子招标采购时，响应文件格式要求盖章的，可为电子签章，或盖章后的扫描件。响应文件格式要求签字的，电子响应文件中，应采用签字后的扫描件。
25
（项目名称）
响
应
文
件
（资信证明文件）
投标人名称：
（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
年
月
日
注明正副本
26 目
录
一、法定代表人身份证明及其有效身份证（或法定代表人授权委托书及其有效身份证）（格式见附件）； 二、投标人有效的营业执照 、 税务登记证 、 组织机构代码证（或三合一证书 ， 复印件加盖公章）； 三、诚信投标承诺书（格式见附件）； 四、交易文件资信评审中要求的其他材料； 五、投标人认为需要提供的其他资信证明材料；
27
一、法定代表人身份证明或授权委托书
法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地
址：
成立时间：
年
月
日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系
（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。
投标人：
（盖单位章）
年
月
日
法定代表人授权委托书
本人
（姓名）系
（投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改
（项目编号）的
（项目名称）的响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件。
投标人：
（盖单位章）
法定代表人：
（签字或盖章）
授权委托日期：
年
月
...