天河公安分局电子数据 及声像资料 司法鉴定服务需求书 一、项目背景
随着信息技术的发展，企事业单位、个人等信息交流、经济活动、社会交往等越来越依靠信息技术及其产品，信息技术革命为整个社会进步提供了有力支撑，然而，针对和利用电子信息技术进行违法犯罪活动也益突出。例如，制造计算机病毒、攻击破坏专门数据库、利用互联网散布谣言及恐怖信息、利用互联网进行诈骗、盗窃、非法集资等违法犯罪，甚至在杀人、强奸、抢劫等犯罪活动中，作案人通过网络物色对象的现象也经常发生。要查处这些案件，电子数据证据的提取恢复、数据分析就成为关键。电子数据证据已引起国内外的广泛关注并逐步确立其法律地位。我国也在逐步制定相关的法律、法规，2012 年通过的新刑事诉讼法正式将“电子数据”规定为法定证据种类之一，电子证据在刑事诉讼中取得了合法地位。与传统证据相比，电子数据具有易被篡改、高科技性、无形性、客观真实性、多样性、破坏性，被人为地篡改后，如果没有可资对照的副本、映象文件则难以查清、难以判断。非故意的行为主要有误操作、病毒、硬件故障、突然断电等，也是危害数据安全、影响数据真实性的原因。
因此，电子数据的收集、电子证据的搜查和扣押措施等越来越重要。
当前正处于网络犯罪案件井喷时期，特别是近年来网络诈骗、P2P 案件接连爆发，产生了储存在本地服务器或云端服务器的海量电子数据；出现了需要同时勘验多个案发现场，提取、分析鉴定多个案件数据，出具多份司法鉴定报告的情况。无论是案件的侦查、审判还是对受损群体的维稳工作，均需要在法定时间内对电子数据进行提取固定、分析，出具司法鉴定报告，以及参与检察院、法院对案件的咨询回复和出庭质证。
为了进一步提高广州市公安局天河区分局电子数据提取、分析鉴定水平和确保案件侦查时效性，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》等法律规定，特申请此项目。
二、项目目标
为有效运用社会资源，采用购买服务方式，为采购人提供电子数据收集提取、检查、检验与鉴定服务，全面提升执法的规范性和执法效率。
三、服务内容
协助开展电子数据调取，电子数据冻结，密码破解；按委托要求开展电子数据收集提取（含现场、网络在线）、电子数据检查、电子数据检验与鉴定等，并根据采购人委托要
求对涉案电子数据进行全面提取固定分析，使有关内容能够关联串并，直观展现违法犯罪事实，以达到公安机关、检察院和法院的证据要求；参与检察院、法院对案件的咨询回复、出庭质证。
四、服务要求
（一）本次项目公开采购，确定一名有效中标人。
（二）项目组
1.投标人需组成人数不少于 15 人的项目组，其中设项目经理 1 名。投标人的项目组所有成员应认真负责，具有良好的合作精神及协作氛围，具备丰富的本地实施经验和良好的技术背景，能够快速理解采购人的数据和业务需求，并能够及时解决过程中的问题。投标人须承诺项目实施人员与投标文件所列人员一致，未经采购人书面批准，投标人不得变更项目组成员）
（投标时要提供承诺函）。
2.投标人需根据项目需求编制项目组组织架构和职责分工，并根据投标人的实际情况，描述每个阶段投入的人员分工和资源计划，对于主要成员需要提供人员简历的说明。
3.项目组成员须包含专业领域对口的数据分析司法鉴定人员，应配备具备声像资料执业资格的司法鉴定技术人员。
★4.任务时效要求，投标人须承诺在接受一个司法鉴定委托后 20（含）日内，根据采购方的要求出具该项委托的司法鉴定报告（遇复杂、疑难、特殊的技术问题，需要延长提
取固定分析鉴定时间的，必须提前与采购人沟通，得到采购人确认后方可延长）。其中普通电子设备数据提取与分析数量在 100（含）台以内的要求 4（含）日内，在 200（含）台以内的要求 8（含）日内，在 300（含）台以内的要求 10（含）日内，在 301（含）台以上的要求 15（含）日内，根据采购方的要求出具该项委托的司法鉴定报告（遇复杂、疑难、特殊的技术问题，需要延长提取固定分析鉴定时间的，必须提前与采购人沟通，得到采购人确认后方可延长）。因未在规定时间内出具司法鉴定报告，或报告未能反映案件真实情况，采购人有权委托其它鉴定机构进行鉴定，产生的费用由中标供应商负责，造成的法律后果也有中标供应商负责。
5.投标人出具的每一份鉴定报告，如果需要出庭质证的，投标人需承诺一直服务到法院一审结束，而且采购人不再另行承担出庭质证相关费用）
（投标时要提供承诺函）。
六、资质要求 ★投标人所具备的司法鉴定资质的许可业务范围应包含声像资料司法鉴定（含电子数据）、知识产权司法鉴定，住所地在广州，投标人须提供司法鉴定许可证复印证并加盖公章。
七、服务评价及考核
广州市公安局天河区分局负责组织局内相关职能部门组成服务质量考评小组，单次电子鉴定或者数据分析服务预
算超过 10 万元，按次对鉴定综合服务进行打分，考核得分与资金支付挂钩，低于 10 万元的不纳入考核。每次考核满分100 分，得分大于等于 80 分的评为优，鉴定服务费用按照单价*数量全额支付；得分大于等于70分但小于80分的评为良，鉴定服务费用按照单价*数量*90%支付；得分大于等于 60 分但小于 70 分的评为中，鉴定服务费用按照单价*数量*85%支付；得分小于 60 分的评为差，鉴定服务费用支付金额为 0，详细见附表一。
八、支付方式 以申报项目内实际发生服务内容和服务质量，服务金额20 万元（含）以上按单次结算，服务金额 20 万以下的按季度结算。
九、项目最高预算为元。
服务考核表 项目
评价
内容
评价内容
分值
分
得分分
1 现场勘验及数据提取 （25 分）
到达现场人数是否符合采购人要求 1
到达现场人员资质是否符合采购人要求 2
是否按照采购人规定时间到达指定地点 2
设备是否达到采购人要求 1
现场是否配合采购人有效甄别设备或数据 5
现场是否配合采购人有效查扣设备或 提取数据 5
现场数据提取是否确保真实、完整（计算完整性校验值）
5
对现场遇有的复杂、疑难、特殊技术问题是否有良好解决方案 4
2 数据检查检验及分析 （55 分）
是否在采购人规定时间内全面提取固定分析，使有关内容能够关联串并，直观展现违法犯罪事实 10
提取固定分析，使有关内容能够关联串并，是否直观展现违法犯罪事实 10
数据提取、检查、检验及分析是否确保检材、原数据真实、完整（计算完整性校验值）
10
检材、数据的检查、检验及分析过程是否符合司法鉴定要求 10
检材、数据是否完好如数返还采购人 5
对数据提取、分析展现过程中遇有的复杂、疑难、特殊技术问题是否有良好解决方案 10
3 司法鉴定文书 （20 分）
出具司法鉴定报告时限是否符合采购人要求 10
出具的司法鉴定报告质量是否符合司法鉴定要求 10
考核评价等次 评价得分由高至低分为四个档次，得分大于等于 80 分的评为优，得分大于等于 70 分但小于 80 分的评为良，得分大于等于 60 分但小于 70 分的评为中，得分小于 60 分的评为差。
司法鉴定服务价目一览表
序号
服务项目
单位
价格（元）
备注
1 现场数据 提取或技术支援 人次 视案件实际需要确定现勘人员数量。市内现场 400 元/人/次（工作时间不超过 24 小时）；省内（市外）现场 600 元/人/次（工作时间不超过 24 小时），超过 24 小时的，按实际天数计算，超出天数按 400 元/人/次计算；省外（国内）现场 2000 元/人/次（工作时间不超过 2 天），超过 2 天的，超出天数按800 元/人/次计算；国（境）外现场由采购人及中标人另行商定。
2 普通电子设备数据提取与分析 台 包含台式机、笔记本电脑、平板电脑、移动硬盘、手机等。单次委托勘验设备 1 至 50 台的，每台按 1200 元计算；单次委托勘验设备 51 至 100 台的，每台按 1000 元计算；单次委托勘验设备 101 至 200 台的，每台按 800 元计算；单次委托勘验设备 201 至 300 台的，每台按 700 元计算，301 台以上的，每台按 600 元计算。（单价含现场数据提取与分析费用以及密码破解费用）
3 本地服务器或云端服务器数据提取与分析 MB 单次委托提取与分析数据 10GB（含本数）以下的，20000 元/次；单次委托提取与分析数据 10 至 50GB（含本数）的，2.5 元/MB；单次委托提取与分析数据 50GB 至 200GB（含本数）的，1.4 元/MB；200GB 至 1TB（含本数）的，0.8 元/MB；单次委托提取与分析数据 1TB 以上的，0.45 元/MB。（本栏数据容量均指有效数据，单价含现场数据提取与分析费用以及密码破解费用）
4 声像资料鉴定
录音资料中话者同一认定 1800 元/人；录音资料辨识 700 元/每 20 分钟；录音资料的真实性完整性鉴定 1600 元/每 20 分钟；录音资料的降噪处理 1000/每 20 分钟；语音分析检验 400 元/每 20 分钟；录音器材检验 300 元/件；录像资料同一性认定 1300 元/件；录像资料辨识 500 元/件；录像资料的真实性完整性鉴定 1100 元/每 20 分钟；录像资料的模糊图像处理 1000 元/件；图片资料同一性认定 1300 元/件；图片资料辨识 400 元/件；图片资料的真实性完整性鉴定 1200 元/件；图片资料的模糊图像处理 600 元/件；人像鉴定 500 元
/件；特种光学技术检验 300/件；多（超）光谱检验 400 元/件；计算机人像组合 300 元/件；手工模拟画像 400 元/件；手工雕塑复原头像 1200/件；计算机模拟复原头像 600 元/件；声像资料鉴定文证复审 900 元/件。
5 其他
其他服务内容由采购人及中标人另行商定。