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X区法院全面推进司法体制改革试点

时间:2022-07-03 16:30:08 浏览次数:

 X 区法院全面推进司法体制改革试点

 自 2016 年承接司法体制改革试点任务以来,XX 区法院坚持问题导向,勇于探索创新,全面推进改革试点,取得了明显成效,先后荣获全国优秀法院、全国法院党建工作先进集体、全国法院信息化工作先进集体、案件繁简分流改革全国示范法院等称号。

 一、统筹安排,逐步完成人员分类改革

 建立健全司法人员管理制度,突出解决“用人”导向问题,确保分类科学、权责明晰、保障有力。一是优中选优,遴选法官。结合司改精神,突出“以办案论英雄、以实绩论干部”的用人导向,遴选出 51 名入额法官,入额法官平均年龄 43 岁,45岁以下中青年骨干比例达 62.7%,拥有硕士学位比例达 35.3%,平均从事司法工作年限 15 年。二是科学管理,分流人员。根据未入额法官工作能力和个人意愿,分流安置在审判业务庭、立案庭、执行庭和诉讼服务中心,从事法官助理、立案审查、案件执行和诉前调解工作,充分发挥其工作积极性和审判执行潜能。三是缩减行政人员,充实审判力量。后勤综合部门保留 9 名司法行政人员,占全院编制数的 9.2%,比例未超出改革设定的 13%目标,将司法资源最大化配置在审判一线。

 二、聚焦审判,全面落实司法责任制

  分级分类配置审判权,建立以审判为中心,权责统一、权责明晰、权力制约的司法权运行机制。一是等高对接,健全指导意见。高标准高要求制定审判主体责任清单、专业法官会议工作细则、合议庭办案责任制等 9 项规章制度,厘清办案权限,分清办案责任,从根本上规范审判权运行与监督管理机制。二是完善细节,落实各项规则。落实院庭长办案制,院庭长全部编入审判、执行团队,办理重大疑难复杂案件,引领示范作用明显。强化审判委员会总结审判经验、讨论决定审判工作重大事项的宏观指导职能。确立独任法官与合议庭办案机制,严格落实法官裁判权,实现由审理者裁判、由裁判者负责。建立专业法官会议制度,强化对疑难和新类型案件探讨研究,统一裁判尺度。组建审判团队,实现案件繁简分流,优化资源最佳配置。健全法官绩效考评机制,将考评机制与遴选晋升机制、惩戒退出机制有效衔接,为法官晋升提供科学依据。三是约束审判权,完善各项监督。建立健全院庭长管理、错案追究和内部评价等监督制度,着力构建有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法必追究的监督制约体系。

 三、提供保障,完善人财物统一管理

 落实各项改革措施,实现人员信息、财物工作与省级管理对接,确保规范有序、运行顺畅、保障到位。一是主动作为,上下畅通。主动将全部在职在编人员信息及相关录用、任职依据上报省高院;实行院长由省委组织部代管、副院长等领导由市委组织部代管、其他人员仍由区委组织部代管的干部分级管理模式;机构、编制及领导干

 部职数和内设机构职数纳入省级统一管理;财物工作于 2016 年 1 月正式上划省级财政统一管理,执行案款系统、诉讼费缴纳软件系统已与省高院“一处两中心”对接上线。二是确定职级,提升法官获得感。在全市法院系统率先完成对法官等级工作的审核、备案和批准等全部程序,入额法官中确定三级高级法官 1 名、四级高级法官 7名、一级法官 12 名、二级法官 9 名和三级法官 14 名,法官单独职务序列管理体系已经形成。三是落实待遇,完善保障。建立法官权益保障委员会,对合法权益受到侵害的法官给予援助,协调、督促法官权益保障措施的落实,指导法官争取、有效维护自身合法权益;入额法官及各类人员待遇明显提高,司法人员工作积极性增强。2017年,XX 区法院共受理各类案件 20301 件,结案 18353 件,一线法官人均办案 354件,位居全省基层法院前列。

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