实施素质能力提升工程，奋力推动新时代纪检监察工作高质量发展 ——XX 县纪检监察干部“素质提升年”活动经验材料 2019 年 5 月 27 日
XX 县纪委监委紧紧围绕“讲政治、强素质、守纪律、做表率”的总体要求，树牢“绝对忠诚、真抓实干、团结 协作、公道正派”的表率意识，努力建设一流队伍，创造 一流业绩，树立一流形象，实施素质能力提升工程，不断 提高广大纪检监察干部综合素质，增强依纪依法精准履职 的能力水平，以更高标准、更严要求、更大作为推动纪检 监察工作高质量发展，为深入推进党风廉政建设和反腐败 工作提供坚强的组织保证和人才支撑。我们的主要做法是：
一、强党建，抓培训，着力锻造干部四项本领
以党的政治建设为统领，以强化干部能力素质为重点， 通过分类实施教育培训，锤炼干部“严细深实”作风，着 力锻造干部四项本领，努力打造一支对党忠诚、业务精湛、作风优良、勇于担当的纪检监察干部队伍。
一是开展政治思想教育。立足政治机关定位，把政治 建设摆在首位，深入学习党的十九，十九届二中、三中全会以及习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲
话精神，用党的创新理论武装头脑，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。开展“不忘初 心，牢记使命”主题教育，坚定理想信念和宗旨意识，践行忠诚干净担当。发挥党建引领作用，找准与主责主业的结合点，在工作中找差距，补短板，解决干部“不能为、不善为、不敢为”等问题。3 月 11 日，在周一例会上，组织全县 180 余名纪检监察干部重温入党誓词和宪法誓词， 坚定入党初心，强化党纪观念和宪法精神，号召全县纪检监察系统党员干部开展自学党章宪法活动，锤炼过硬政治素质，永葆共产党员忠诚本色。
二是开展纪法业务培训。按照“缺什么补什么、需什 么学什么”的原则，根据队伍能力特点和岗位类别，分类有序开展各项培训。在业务知识上，加强《党章》《纪律处 分条例》和《党内监督条例》《工作规则》等党规党纪学习， 以及《宪法》《监察法》和《刑法》等法律法规学习，提升 干部实践运用能力。在业务工作上，加强纪检监察、执纪 审查、监察调查、案件审理、信访举报和责任追究等操作实务培训，提升干部业务本领。今年 1-5 月，共组织开展纪检监察各类培训 8 次，其中纪检监察业务培训 5 次，全县纪检监察系统全员培训 3 次；开展“能手讲坛”活动 3 期，培训纪检监察干部 868 人次。
三是开展“共融互促”活动。把岗位练兵与日常工作、
纪法衔接与法法融合相结合，重点针对选调转隶人员，采取主题讨论、案例分析、轮值接访、实战代训等方式，深化“三位一体”工作融合，做到人员全面参与，岗位全面覆盖，能力全面提升。同时，结合周例会、半月小结、月夜校、季讲评、“三会一课”、主题党日活动，采取交流解读党纪党规和法律法规、业务骨干“一对一”传帮带等形式，增进学习交流，推进纪法人员、纪监人员深度融合。今年 1-5 月，组织选调转隶人员开展谈心谈话 30 人次，开展纪法融合法法衔接业务培训 3 期，10 名转隶人员顺利实现“角色转换”。
四是开展人文关怀活动。坚持严管厚爱，深化干部家 访活动，既关心爱护干部，又强化八小时以外的监督。加 强谈心谈话工作，了解掌握干部思想情况，对不良倾向和 不良苗头的问题及时予以提醒纠正。开展帮扶慰问，通过 家访和谈心，对家庭困难的干部予以帮扶。依托机关工会、党支部等平台，积极开展和参与庆“三八”、参观廉政教育基地、健步走等各项文体活动。3 月 8 日，组织委机关女干部职工开展“铁军有柔情、巾帼亮风采”庆“三八”主题 徒步工会活动。4 月 30 日，组织全县纪检监察干部举行 “强品德、讲规矩、守底线、树形象，XX 纪检监察干部在行动”五一工会健步走暨赴宁远参观舜帝陵廉政文化教育基地和廉洁文化建设活动。坚持“周一早读”学习活动，
“XX 河畔好读书”活动得到省市纪委充分肯定。将推荐的好书和读书心得在“廉洁 XX”微信公众号上发布，4 月份 推荐优秀书目《之江新语》；5 月份推荐优秀书目《自控力》 。
二、“请进来”，“走出去”，着力提升干部三种能力
在方式方法上，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，既有集中培训也有主题研讨，既有观摩交流也有巡察实战、以案代训、全员接访等，理论与实践相结合， 最大程度地提高活动实效。
一是“跟班学习”提高履职尽责能力。围绕反腐新常 态下纪检监察工作业务要求高、干部能力素质难以适应的 问题，采取跟班学习、抽调办案等形式，今年 1-5 月，分批安排 26 名纪检监察干部到省市纪委监委跟班学习，参与上级重大案件查办，在办案一线增长才干、在实践锻炼丰 富阅历、在实际工作积累经验，提升业务素质，拓宽理论 视野；针对履职能力较为薄弱的乡镇纪检监察干部队伍， 建立抽调跟班制度，有计划分批次抽调基层纪检监察干部， 参与县纪委监委信访处置、“留置”案件办理等业务工作， 强化以案代训，提升业务工作水平，切实提高全县纪检监 察干部履职尽责能力。今年 1-5 月，抽调 8 名派驻纪检监察组、乡镇纪委干部到县纪委监委跟班学习。
二是“开放交流”促进创新进取能力。为了适应新时
代纪检监察工作新形势新要求，县纪委监委升级改版了“廉洁 XX”微信公众号，重新打造“基层风采”“XX 纪检人”板块，并优化全县纪检监察干部工作交流微信群、QQ 群，为纪检监察干部加强沟通交流搭建新平台。定期举办 “机关业务大讲堂”和“干部夜校”，围绕纪法衔接、案件侦查等业务知识由机关各室（部）进行轮讲，进行“一人主讲、轮流提问”，相互分享学习心得、工作成效，同时也在互动中检验纪检监察干部的应变能力素质，促进全县纪检监察工作创新发展。2 月 22 日，邀请市纪委监委宣传部副部长 XXX、党风政风监督室副主任 XXX、案件审理室副主任 XXX 进行宣传工作、专项治理及《工作规则》解读等专题培训，并在学习中互动交流，全县 203 名纪检监察干部聆听教诲，“耳目一新”“醍醐透顶”。
三是“考试培训”锻造纪法运用能力。为适应监察体 制运行要求，提高干部纪法运用能力，解决“本领恐慌” “能力危机”等问题，在纪检监察系统内开展《监察法》和纪检监察业务测试活动，为每名干部配发《全县纪检监察干部应知应会》，要求纪检监察干部带着问题学、结合工作实际学。举办全县纪检监察干部研讨提升班，邀请省市纪委领导和县委党校教师，结合监察体制改革实际，重点讲授聚焦主责主业执纪监察和深入研究监察法赋予的新职能、新业务手段等知识，给全县纪检监察干部“充电”。每
季度都将组织一次专题测试，检验学习效果，并适时举办党纪法规知识竞赛，让每名纪检监察干部真正做到既懂纪又懂法。今年 1-5 月，共开展党纪法规、《监察法》等知识竞赛 3 次。
三、讲素质，促提升，着力打造干部“四大活动”
在活动保障上，要求纪委监委领导班子成员要带头学习、示范带动，切实把活动各项要求往深里抓实里做，重点是打造干部“四大活动”，坚持工作和活动两不误、两促进，做到学以致用、用以促学、学用相长。
一是学思践悟、夜学提能。坚持集中学习与个人自学 相结合，办好“月夜校”，固化推行通报一周大事、学习一部党内法规（党内规范性文件）、推荐一本好书、分享一篇好文、交流一个观点“五个一”学习机制，采取专题讲座、轮流授课、交流讨论等形式及时学习重大理论、重大决策 部署、重要会议精神、重点业务知识，学习情况列入年终 考核内容，与评先评优、考核奖惩挂钩。3 月 28 日、5 月10 日，先后举办两期“夜校”学习班，邀请市纪委监委正处级纪检监察员 XXX、第二纪检监察室副科级纪检监察员XXX，市纪委监委驻公安局纪检监察组副组长 XXX 来 XX 进行相关业务知识授课，全县 323 名纪检监察干部聆听讲课， 极大提高了全县纪检监察干部的业务素质。
二是蹲点调研、命题作文。将办公室文秘人员、年轻
纪检监察干部分成若干调研小组，围绕上级重大决策部署、全县重点工作以及领导关注、群众关心的热难点问题，确 定调研课题、拟好调研方案、组织调查研究，并在 3 日内完成调研报告撰写任务。活动由相关分管同志牵头，统筹 活动开展，灵活工作方式，严格工作纪律，按照时间节点 和相关要求形成高质量调研报告。3 月 8 日，县纪委监委举办全县“谱廉曲·奏廉曲”纪检监察机关青年写作大赛， 62 名年轻纪检监察干部参加比赛，共评选出 12 名宣传工作“岗位之星”。
三是以老带新、接续传承。由 1 名班子成员、1 名业务 骨干共同结对帮带 1 名新同志。活动要求，要通过定期谈话交流、情况反馈等方式帮助尽快进入角色；通过撰写读书笔记、心得体会、调研文章等方式提高理论水平；以压担子、交任务促主动作为，不断在实践中提升能力，努力形成互相学习、取长补短、共同提高的良好局面。现委机关共结对帮带 43 名年轻新同志。
四是排位赛马、创先争优。严格《干部职工创先争优 激励办法》考核实施，建立创先争优积分排位考评机制， 鲜明奖惩，倒逼能力提升。将排位情况作为干部评先评优、提拔使用和跟班学习人员调动重要依据，对排位靠前的， 优先推荐评先评优，并在外出学习培训等方面给予倾斜； 对排位靠后的，视情况取消评先评优资格，并帮助限期整
改提高。对政治坚定、作风优良、能力突出、自身干净、敢于担当符合相关条件的纪检监察干部及时向组织进行推荐提拔使用。今年以来，我县共交流使用 5 名纪检监察干部，树立了良好的用人导向，解决了纪检监察干部的后顾之忧。