****************
应
急
预
案
序号 预案名称 备注 1 安全生产总应急预案
2 节日及关键部位突发事件专题应急预案
3 火灾事故专题应急预案
4 恶劣天气专题应急预案
5 易燃、易爆品着火爆炸专题应急预案
6 突发公共事件专题应急预案
7 防触电专题应急预案
8 商务纠纷预防方法
*********城 安全生产总应急预案 一、总则
（一）编制目标
为了立即有效地应对和处理安全生产事故，建立‚安全第一，预防为主，综合治理‛安全生产事故应急工作体系和科学、有效处理安全生产事故工作机制，提升市场应对和处理安全生产事故能力，最大程度地预防和降低事故避免人员伤亡和财产损失，促进市场连续稳定发展。
（二）编制依据
依据《中国安全生产法》、《中国道路交通安全法》、《中国道路交通安全法实施条例》、国家安监局令第 17 号《生产安全事故应急预案管理措施》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及相关要求，制订本预案。
（三）适用范围
本预案适适用于市场范围内一切可能发生生产安全事故预防和处理。
（四）应急预案体系
1、本市场应急预案体系为：《*********市场处理安全生产事故应急预案》。
2、市场应依据实际情况改变立即修订应急预案，对预案内容进行不停补充、完善。
（五）工作标准 1．落实关键责任人负责制，由关键责任人坐阵指挥应抢救援工作，调动各相关科室协同作战。全方面布署，确保关键，把人民生命财产安全放在首位。安全生产领导小组统一指挥应抢救援工作，统一调度人力、物力。
2．统一领导，明确职责。在市场统一领导和组织协调下，认真推行安全生产责任主体职责，建立生产安全事故应急预案和应急机制。市场各科室根据各自职责和权限，负责相关生产安全事故应急管理和应急处理工作。
3．预防为主，平战结合。落实落实‚安全第一，预防为主，综合治理‛方针，坚持事故应急和预防工作相结合，认真做好日常安全管理工作，落实事故预防和隐患排查治理，加强安全生产宣传工作，提升全员安全意识。
二、市场危险性分析
一、市场概况
1、市场生产经营情况
市场在*********交汇处，市场拥有经营户 100 多户，生活区 4 个区，现有管理人员 50 余人。
2、市场安全管理体系情况 市场安全管理工作是以市场安全生产领导小组为关键监督、指导，安全科集体负责安全事务集体实施，各科室帮助，负责本单位日常安全管理工作。
二、危险源和风险分析 1．市场内业户违规操作，造成安全事故。
2．市场业户违规运输违禁品造成安全事故。
3．突发公共事件（如经营者纠纷、运输矛盾、恶徒破坏、疫情、非典、禽流感、不明原因病情等）； 4．由自然灾难造成人员伤亡、火灾、车辆毁损等事故。
三、组织机构及职责
（一）应急组织体系
1、市场成立安全生产事故应急领导小组，由市场高文升成任组长，分管安全副总经理张新新为副组长，各关科室责任人为应急领导小组组员。
2、市场安全生产事故应急领导小组下设办公室，办公室设在市场安全科，由安全科科长任办公室主任。电话：.
3、市场各科室成立对应应急工作专班，以安全科人员为主，落实应急抢险人员，应急工作专班组长由安全科科长担任。
（二）市场应急领导小组职责
1．宣传、落实落实上级相关安全生产工作精神、指示； 2．组织、指导、协调各各科室安全生产事故相关应抢救援工作，研究确定应对突发事故重大决议； 3．制订事故应抢救援预案及预案演练； 4．决定本预案开启、调整和终止； 5．参与重大生产安全事故救援和调查，审定重特大突发事
故信息报送、公布等事宜； 6．负责评定应抢救援行动及应急预案有效性； 7．负责承接区交通局下达其它应抢救援事项。
（三）市场应急领导小组办公室职责 1．传达落实市场应急领导小组相关应急工作指示，负责应急领导小组日常工作； 2．建立生产安全事故应急处理联络网络； 3．负责应急预案修订和完善，检验落实预案实施情况； 4．组织开展安全生产事故科学研究、预案演练、宣传培训。
5．事故发生时，和相关单位保持信息沟通，组织联络应急状态下各职能部门沟通和协调、信息传输、并做好统计； 6．负责应急期间通讯联络，搜集相关信息，掌握现场处理工作状态； 7．协调市场外部应抢救援力量，负责向上级及相关部门报送事故相关信息； 8．负责安全生产事故相关调查和评定总结工作。
（四）应急工作专班职责 1．发生安全生产事故后，在信息汇报同时，依据职责和要求权限负责组织指挥现场应急处理工作，提出应急处理方法； 2．快速控制事态发展，切断灾难链； 3．组织营救和救治受灾人员。转移、撤离、疏散轻易受到事故危害人员和关键财产，最大程度地降低人员伤亡和财产损
失； 4．立即向市场应急领导小组汇报情况； 5．负责事故善后处理，恢复正常生产。
（五）指挥机构 及职责
应急指挥机构是突发事故应急处理、救援关键，是市场应急领导小组临时机构、由总指挥、副总指挥、值班室、现场救援组、后勤保障组组成，负责突发事故现场应抢救援指挥工作。
1．总指挥：市场总经理。负责事故应急人力、物力、车辆总调度和应急资金使用；‘召集相关人员制订应急处理方案并立即向上级汇报；指定各行动组责任人；必需时调派相关人员指导和参与应急行动；部署事故善后等工作；全方面组织、指挥、协调事故处理工作； 2．副总指挥：市场分管安全副总经理。在总指挥领导下，负责指挥事故现场应急工作具体处理、协调，部署事故善后等工作；总指挥不在现场时，推行总指挥职责； 3．值班室：市场服务大厅。负责事故信息接收、核实和汇总、并按程序立即做好信息报送工作； 4．应急预案开启后，实施二十四小时值班保持通讯通畅。值班电话:*****上班时间。
5．现场救援组：由市场安全科、综治办及事发单位安全管理人员组成，必需时抽调市场其它科室人员。负责事故搜寻救助、抢险，现场控制、清理，遇险获救人员安置，受伤人员救治，事
故调查取证、事故善后处理及保险索赔等工作。
6．后勤保障组：由市场服务大厅及财务科人员组成。负责事故应急人员调配、应急资金筹措和其它后勤保障工作。
四、预防和预警
（一）预警行动
当发觉事故隐患或隐患将造成事故发生时，现场人员应立即依据隐患危险程度、包含范围、性质、发展趋势和可能造成事故严重程度向市场应急办公室汇报。
市场应急办公室接到应急情况汇报后，应立即上报市场应急领导小组，市场应急领导小组依据应急汇报内容判定事故类型，并通知做好事故救援工作，依据实际情况按预案体系开启应急预案，同时做好向上级汇报工作。
1、信息汇报
(1)发生安全生产事故后，事发单位应该根据应急预案要求，立即上报市场应急领导小组，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。汇报内容包含：时间、地点、简明经过、目前情况、可能造成危害和巳经采取方法等。应急处理过程中立即续报相关情况。
市场应急领导小组接到汇报后，应问清关键信息和情况，立即向事发单位作出处理事故指示，指导事发单位开展应急处理工作，跟踪反馈落实情况，开启应急预案，并立即转报上级主管部门及行业管理部门。发生一、二级事故后，市场应急领导小组、全部组员及事发科室应急工作专班人员、抢险人员二十四小时开通电
话，随时保持通讯通畅。
‘
(2)发生一、二级事故、群体事件，事发科室按要求向市场应急领导小组汇报后，市场应急领导小组应立即通报当地政府及其相关部门。
五、应急响应
（一）响应级
依据发生事故危害程度、影响范围和市场控制事故能力，将突发事故应急行动分为以下三级：
一级事故：
1、社会影响尤其恶劣、性质尤其严重，且发生后可能连续一段时间，事故控制及其对生产、社会产生影响依靠市场本身力量不能控制，需要上级单位或政府部门帮助救援事故。
2、一次死亡 3 人以上（包含 3 人），或 10 人（包含 10 人）以上重伤（中毒），或一次造成直接经济损失达人民币 100 万元以上事故。
二级事故
1、有较大影响且发生后可能连续一段时间，事故控制及其对生产、社会产生影响依靠市场本身力量不能完全控制，需要上级单位和政府相关部门帮助救援才能控制事故。
2、—次死亡 1〜2 人，或 3 人〜9 人重伤（中毒）或一次造成直接经济损失达人民币 50 万元以上，100 万元以下事故。
三级事故：
1、市场能够控制，事故发生时间不会久远事故。
2、造成重伤、重伤（中毒）1〜2 人，但没有些人员死亡事故，或一次造成直接经济损失在人民币 50 万元以下事故。
（二）响应程序
根据分级响应分级处理标准，市场依据突发事故不相同级开启预案做出应急响应。‘
发生三级事故，现场最高职位工作人员应立即开启现场应急处理方案，同时向事发单位汇报事故信息。事发单位接到汇报后应立即实施现场控制，并向市场应急办公室汇报事故信息。
发生二级以上事故，由市场应急领导小组组长开启本预案，并立即向上级主管部门汇报，向事故所在地政府应急管理部门上报事故信息。同时开启现场应急处理方案（见本预案 5.4 条）。
应急预桌开启后，应急指挥机组成贝及各应急工作专班在接到应急指令后快速到位，应急抢险救挺队伍必需在接到应急指令后在要求时间内集结并赶赴现场。
（三）应急行动
1、指挥和控制现场
事故发生后，事故现场应立即开启现场处理方案，现场最高职位工作人员是现场应急指挥责任人，有权决定现场抢险指挥事宜，组织指挥相关人员进行先期处理，控制事态，并将事故情况立即汇报事发单位领导；在上级应急指挥人员抵达后，由上级应急指挥人员接管现场应急指挥权。
2、各科室应抢救援程序
各科室接到三级以下（含三级）事故汇报后，立即通知相关人员；并向市场应急办公室汇报，根据应急处理程序指挥先期处理工作。
3、各科室现场指挥通常应按以下程序开展工作
(1)现场指挥立即对事故性质、严重程度、可能发展趋势进行判定，并立即向市场应急办公室通报，随时汇报事故抢险救援情况。
(2)在现场指挥领导下，现场抢险人员根据各自职责开展事故救援工作。如原应急方案不能满足事故处理需要，现场指挥应立即组织现场抢险人员重新制订处理方案，并组织实施。
(3)如事故严重程度属于各科室无法控制，应优先做好人员疏散工作，对事故现场进行监控，待上级事故应抢救援人员抵达现场后配合开展好救援工作。
4、市场应抢救援程序
市场应急办公室接到事故情况汇报后，如判定发生了二级及以上事故，立即汇报市场应急领导小组组长、副组长并向市场应急领导小组组员通报。
开启市场安全生产事故应急预案后，市场应急领导小组组长应立即指定现场指挥，设置现场指挥部，组织、指导现场抢险救援工作。
(1)市场应急领导小组根据以下程序开展救援工作：
①应急办公室立即向政府应急管理部门和县交通局应急管理部门汇报事故情况；
②保障事故续报渠道通畅，做好车辆、通讯等保障工作；依据事故类别和性质通知相关应急抢险队伍在指定时间抵达事故抢险位置，并将应急队伍准备情况汇报现场指挥；
③后勤保障组立即安排抢险救援专题资金，根据‚特事特办‛标准，采购救援所需应急物资；
(2)现场指挥和其它人员抵达现场后，根据以下程序开展工作：
①立即接管现场救援指挥权，对事故进行处理，事发单位应急小组自动成为现场抢险救援组成部分。
②现场指挥机构应对事发觉场进行检验，确保通讯通畅和抢险救援人员所在地安全，预防发生、次生事故即二次事故发生。
③实施扩大应急时，要立即增加应急处理力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。
④现场指挥长全方面领导，现场救援组及相关工作人员根据巳制订各自职责开展事故救援工作。
（四）事故现场处理方案
1 1 、 火灾事故现场应急处理方法
(1)发生火灾后，火灾现场人员应快速察明火情，察明火灾现场周围有没有易燃、易爆物品，并就近取灭火器进行灭火，同
时拨打 119 火警电话。如周围有易燃、易爆物品，应快速转移，预防火灾扩散。如火情不能控制，应立即组织疏散和报警。负责疏散人员应立即组织从防火应急通道疏散。
(2)参与灭火工作人员，应保持通讯联络，立即汇报火情，方便调感人员和采取方法进行灭火。如发觉有些人员受伤，应立即拨打‚120‛叫救护车或立即送医院抢救。
(3)火灾扑灭后，应保护好火灾现场，帮助消防管理部门调查火灾原因，查明火灾损失情况。
(4)行车途中发生火灾事放，驾驶员应立即停车，同时用随车灭火器进行灭火，如因车辆碰撞变形，车门无法打开时，能够用安全锤击碎车窗或前后挡风玻璃逃生。在第一时间拨打‚119‛报警，而且力所能及扑灭火灾。市场全部营运车辆应配置灭火器和安全锤，并确保功效保持良好。
2 2 、道路交通事故现场应急处理方法
(1)车辆发生交通事故或故障后，驾驶员应立即停车熄火，预防发生其它意外，并立即对车辆进行检修。
(2)发生人员伤亡事故后，驾驶员立即向所在各科室领导汇报，同时拨打 120 抢救电话，或拦截过往车辆将伤者送往就近医诊疗。
(3)事发单位领导接到报警后，应立即赶赴事故现场进行救护指挥，并通知应急专班人员到事故现场开展自救工作。
(4)受伤人员肢体骨折，采取伤肢固定方法，有出血采取止
血方法，立即送往医院救治。’
(5)发生重伤、死亡事故，保护好现场，配合上级部门进行事故调查。
（五）应急结束
依据应抢救援结束两个基础条件判定应抢救援工作是否结束。
(1)危险是否完全解除，灾难是否得到完全控制；
(2)生命和财产是否完全脱险，是否得到充足确保。
完全符合以上两个条件，方可宣告应抢救援工作结束。
三级事故由事发单位应急工作专班责任人宣告终止应急预案； 二级事故由市场应急指挥责任人宣告终止应急预案； 一级事故由上级应急部门或政府宣告终止应急预案。
应急结束后，市场应立即组织人力、物力和技术支持做好现场恢复工作，立即恢复生产，降低经济损失。
六、信息公布
事故信息公布，由市场安全生产领导小组负责，并确定信 息公布形式。
七、后期处理 （一）善后处理。依据实际需要立即完善安置工作方案，落实人员救治和赔偿方法，立即救治受伤人员，做好死亡人员抚恤工作，有序、有效地做好人员安置、赔偿工作。
（二）现场清理。应急处理工作结束后，继续组织好现场清理工作，由专业技术人员或在专业技术人员指导下做好有害物质处理。
（三）调查处理。应急处理工作结束后，市场应急领导小组组织调查组，对事件发生及处理过程进行全方面调查，对事故(事件)起因、性质、影响、人员伤亡、财产损失情况和恢复重建等问题进行调查评定，对相关责任人进行处理吸收经验教训，并向县交通局汇报。
（四）恢复重建。恢复重建工作依据调查评定汇报和损失情况提出处理提议，按市场相关要求经市场主管部门同意后组织实施。
八、保障方法 （一）应急队伍
市场应急领导小组和应急工作专班为应急抢险救援队伍。
人员名单及通讯录 ******************* （二）应急物资装备保障
市场现有车辆及物资、抢险装备和器材全为应急物资装备保障。
（三）经费保障
市场做好事故应抢救援必需资金准备。生产安全事故应抢救援资金首先由事故责任单位（人）负担，事故责任单位（人）临
时无力负担由市场协调处理。
（四）其它保障
应急所需公务车及其它车辆由市场应急领导小组统一安排、征调。
九、培训和演练 （一）培训
市场要加强事故应急处理相关法律法规、政策宣传，开展事故预防、预警、自救等知识宣传活动，普及应抢救援基础知识，提升防范意识和应急处理能力。每十二个月制订培训计划，加强对管理人员应急处理知识培训，熟练掌握对应应急技能，切实提升救援队伍应急处理能力。
（二）演练
市场依据实际需要，每十二个月组织二次以上相关应抢救援演练，演练结束后应立即进行总结，查找应急工作体系存在问题，不停充善应急预案，提升应急处理能力。
（三）维护和更新
市场应急领导小组办公室要建立健全预案管理制度，加强对各类预案修订、完善、立案和评审工作，评审时间为每次演练以后和每十二个月年底评审一次，伴随应抢救援相关法律法规制订、修改、完善或其它情况发生改变，和实施过程中发觉存在问题或出现新情况，应灰时修订完善本预案或相关应急预案。
十、制订和解释
本预案由*********城制订和解释。
十一、本预案实施时间本预案于颁布之日起开始实施。
**-******
********* 节日及关键部位突发事件专题应急预案 依据《中国安全生产法》、《中国交通安全法》和交通局、安监局等上级部门相关应急工作相关要求要求，制订本预案。
一、指挥思想和要求 根据‚谁主管，谁负责‛标准，加强领导，精心组织，立即、快速、有效处理多种节假日、市场关键部位突发事件。
二、突发事件范围 （一）大棚、生活区、停车场突发事件、； （二）重大社会影响事件； （三）特大道路交通事故； （四）重大火灾事故及重大安全生产事故；
（五）重大机械设备事故； （六）房屋坍毁事故； 三、突发事件处理标准 突发事件处理坚持市场统一领导，市场亲密配合，分级负责。救人第一和尽最大努力预防事态扩大或少事故损失标准。
四、突发事件处理工作机构 (一）市场突发事件处理指挥中心 市场突发事件处理指挥中心由市场经理担任总指挥，副指挥依据突发事件情况，由分管安全副经理担任，组员由安全科为主各科室关键责任人组成。
关键职责是：
. 1、接到突发事件汇报后，组织相关人员快速赶赴现场。
2、依据事件发生，立即采取处理方法。
3、配合上级相关部门做好突发事件调查处理。
(二）指挥中心设在市场服务大厅 关键职责是：
1、接到突发事件汇报后，立即向经理和相关领导汇报。
2、组织相关部门和人员落实指挥中心各项命令。
3、快速安排车辆，组织人员赶赴现场。
4、协调各科室做好应急处理工作。
指挥中心办公室电话：**** (三）指挥中心下设五个工作组
1、通讯联络组：由市场服务大厅组成，服务大厅责任人主任任组长。电话:**** 关键职责是：立即搜集、传输事件信息，上报下达事件动态，负责各科室信息联络。
2、车辆调度组：由市场综治办负责，综治办责任人任组长。电话：***** 关键职是：立即调度车辆、疏散、转运货物。
3、安全保卫组：由市场安全科组成，安全科科长任组长。
电话：*** 关键职责是：组织抢救伤员，帮助事故处理机关做好现场施救、现场遗物清理、事故善后处理工作。
4、后勤保障组：由财务科组成，由财务科科长任组长。电话：**** 关键职责是：帮助上级相关部门做好伤亡亲属生命安排，提供后勤保障。
五、突发事件处理程序 (一）事件汇报：突发事件发生后，事件发生部门或发觉突发事件其它人或部门要立即向市场指挥中心办公室汇报各科室指挥中心办公室向总市场指挥中心办公室汇报。
（二）赶赴现场：市场指挥中心依据总指挥命令，快速调度， 组织相关人员赶赴现场。
(三）现场处理：安全保卫组和事故处理组赶赴现场后，帮
助上级相关部门做好现场处理，抢救伤者。尽最大努力预防事态扩大，降低损失。同时，立即向市场指挥中心汇报现场情况。
(四）事故处理 1、现场处理• .事故处理人员，应主动配合事故处理机关，主动抢救伤者，立即清理现场，转运货物。
2、原因调查：事故处理人员，应主动帮助事故处理机关做好事故调查和取证工作，查明事故原因。对现场勘察、证人、证言、关键痕迹等关键原始资料要妥善保管。
3、工作汇报：现场处理工作结束后，按汇报程序向上级相关部门汇报工作情况。
(五）通讯联络：要立即调度、协调各科室应急处理工作情况，做好统计，坚持昼夜值班，确保信息通畅。
六、其它事项 (一）根据市场指挥中心命令前往突发事件地点处理情况各组，在实施过程中，如时间紧迫，能够依据事件不一样情况随机进行处理。
（二）本预案相关人员要熟悉和掌握预案内容、方法和要求， 使突发事件发生后，能熟练进行工作。
(三）本预案自公布之日起施行。
********* 1 月 15 日
********* 火灾事故专题应急预案
第一章总则 第一条建立健全市场火灾事故应急工作机制，有效实施火灾事 故应抢救援工作，最大程度避免和降低人员伤亡、财产损失和火灾事 故危害，维护生产、生活秩序稳定，促进生产经营安全发展。
第二条依据《中国消防法》、《机关、团体、企业、 机关消防安全管理要求》（公安部 61 号令）和《临沂市道路运输 重、特大事故及突发事件应急预案》等法律法规和相关要求，结合公 司实际，制订本预案。
第三条本预案适适用于在市场范围内发生造成人员伤亡、财产 损失和社会影响较大火灾事故处理。
本预案指导市场火灾事故应对工作。
第四条工作标准 .
1、以人为本，救人第一。
2、统一领导，分级负责。
3、防消结合，以防为主。
4、快速反应，协同应对。
5、属地管理，职责明确。
第二章组织机构及职责 第五条市场成立火灾事故应急工作领导小组，负责组织指挥市场火 灾事故应抢救援工作，组长由市场经理高文升担任；副组长由安全科长张新新担任；组员由市场各科室关键责任人组成。具体工作开展由安全科、综治办人员为主。
第六条应急工作小组职责 1、负责火灾事故应急预案开启和终止。
2、研究、制订市场应对火灾事故处理决议事项和工作意见。
3、协调、配合较大等级火灾事故控制和救援工作。
4、指挥组织灭火器材、人员、车辆调度工作。
5、组织落实各单位火灾事故应急工作管理、实施工作。
6、完成上级交办其它事项 第七条应急工作小组组员职责 服务大厅：传达相关领导相关火灾事故应急工作指示和意见并督 办落实，负责协调新闻宣传部门，提供稿件，做好灭火应抢救援工作新闻报道，依据上级统一安排，对外公布火灾事故信息，组织落实 应急工作后勤保障，协调相关事宜。
安全科：负责应急工作小组办公室日常工作，组织协调应抢救援实施方案；搜集、整理多种危险源关键特征和关键处理方法，负 责协调联络专业处理人员，为灭火救援提供技术支持，负责火灾事故 调查和处理。负责组织实施辖区内火灾事故现场警戒，人员、物资 疏散，维护现场秩序，预防不法分子借机哄抢公共财产等违法行为。
综治办：负责优先运输灭火救援人员、救援器材、物资，组织调 配紧抢救援人员所需车辆安排。负责优先运输组织调配紧抢救援及 疏散物资所需车辆。
负责协调应急现场救援车辆（设备）油料供给，快速修复损坏 配电设备，保障救援现场照明和设备用电，参与火灾事故调查 和处理。
财务科 ：
负责筹集灭火救援资金，为现场租用设备和物资供给提供资金保障。
调查组：组织从业人员对安全防火工作进行民主监督，负责对火 灾事故受灾人员救助工作。负责把防火、灭火基础知识纳入职员岗前和在岗培训工作内容，开展普及性教育培训。
施救组 ：
负责医务人员、药品调度，协调火灾现场伤员救治和 紧急处理，必需时，协调组织对火灾现场进行卫生消毒处理。
第八条火灾事故应急工作小组办公室，设在安全科，安全科科长为办公室主任，负责综合协调和日常工作。
第九条应急工作小组办公职责：
1、实施相关领导相关火灾事故救援工作决定和指示。
2、负责日常应急管理信息接收、汇总、传输工作，立即向相关领导汇报。
3、具体负担应急值守工作。
4、编制和修订市场火灾事故应急预案，监督、指导各单位火灾事 故应急预案制订和应急演练工作。
5、完成上级交办其它事项。
第十条现场应急指挥 现场应急指挥以属地为主，火灾事故单位成立火灾事故现场救援工作小组，组长由本单位关键责任人担任，全方面负责应抢救援组织工作，组织指挥参与先期处理全部应抢救援人员开展救援工作，立即向市场火灾事故应急工作小组和当地主管部门应急指挥机构汇报火灾 事故及救援情况。
第十一条现场救援工作小组依据现场实际情况，指派单位领导干部或相关科室责任人，组成以下应抢救援小组：
1、救援指挥组：协调、组织火灾事故现场救援工作。
2、人员抢救组：负责遇险人员抢救工作。
3、灭火行动组：利用现场灭火器材、水源对火灾事故进行先期处 置，并将灭火和火灾处理进展情况向现场救援工作小组汇报。
4、通讯联络组：开通并保持和上级应急工作小组通讯联络，及 时汇报现场情况。
5、疏散组：组织并引导火灾发生部位人员疏散到安全地带。
6、引导组：派出专员在适宜地点等候消防车或救援队伍并引导至 现场。
7、警戒组：在消防队伍抵达现场后，灭火行动组撤出转为警戒组，做好现场秩序维护。
第三章应急响应 第十二条信息汇报和处理：火灾事故发生后，事故单位应立即 将火灾现场相关情况向武警消防 119 和公安 110 报警。火灾事故汇报内容包含：着火单位名称、具体地址、交通路线、起火部位、燃烧物质、是否有些人员被困、火势情况、联络电话、报警人姓名等。
第十三条火灾事故单位责任人快速组织人员开展抢险救援工作，并按相关要求立即将火灾事故情况如实汇报市场火灾事故应急工 作小组办公室，市场相关人员接报后 5 分钟内向市场火灾事故应急工作小组领导汇报，必需时由市场火灾事故应急工作小组向上级主管部 门应急指挥机构汇报。
情况紧急时，火灾事故现场人员可越级汇报。
第十四条分级响应：火灾事故不管规模大小、损失轻重、事故 单位须立即开启应急预案，组织人员进行先期处理，预防事态深入扩大。
第十五条一旦发生先期处理仍不能控制紧急情况，需开启本 预案时，火灾事故应急工作小组应立即行动，并依据职责在要求
时 间内调集应急车辆、组织专业处理组赶赴火灾事故现场，组织制订救援实施方案，开展应抢救援工作。
第十六条根据‚统一指挥、属地为主‛标准，火灾事故单位 在开展应抢救援同时，要确定联络人、明确联络方法，开通并保持 和市场火灾事故应急工作小组通信联络，随时汇报事态发展及应 急处理工作情况。在进行先期处理，事态不能有效控制时，应在当地 消防、公安、医疗等部门指挥下，帮助做好现场秩序维护、车辆调 度、伤者救助、人员撤离、物资转移、提供相关资料及后勤支援等工 作，保障火灾事故救援需要，最大程度降低人员伤亡和财产损失。
第十七条当火灾事故事秦深入扩大，估计将要或巳经发生 较大等级火灾事故时，由市场火灾事故应急工作小组或现场救援工作 小组报请上级主管部门或上级政府应抢救援指挥机构，开启高等级应 急预案，开展应抢救援工作。
第十八条火灾事故处理关键点 1、确定火灾发生位置； 2、确定燃烧物质性质、燃烧范围和火势蔓延关键方向； 3、确定是否有些人受到火势威胁、人员所在地点、数量和抢救、疏散通道； 4 确定有没有爆炸、毒害、腐蚀、遇水燃烧等物质，其数量、存放 形式、具体位置； 5、确定火灾事故现场内是否有带电设备，和切断电流和预
防触电方法； 6、确定需要保护和疏散珍贵物资及其受火势威胁程度等； 7 确定燃烧建（构）筑物结构特点，及其毗邻建（构）筑情况。
第四章应急结束 第十九条当火灾事故救援工作完成，由火灾事故现场救援工作 小组提请经市场火灾事故应急工作小组同意，火灾事故应急工作即告结束。
第二十条火灾事故应急工作结束后，各组员科室、事故单位， 要对此次火灾事故应急工作进行总结形成书面材料，通常在处理结束后 2 日内报市场火灾事故应急工作小组办公室，经综合后 3日内报火 灾事故应急工作小组。较大等级火灾事故应急工作总结，经领导审批 后报上级主管部门应急指挥机构。
第五章奖惩 第二十一—条对在火灾事件应急工作中做出贡献单位和个人给奖励。
第二十二条对不根据要求制订应急预案，拒绝推行准备义务;不按要求汇报、通报火灾事件真实情况；不服从命令和指挥、拒不 实施本预案；散布谣言、扰乱生产、生活秩序造成极坏影响，公 司将依据相关要求给对应党纪、政纪处分。
第六章演练 第二十三条市场火灾事故应急工作小组办公室，每十二个月
最少组织 一次应急演练，消防安全关键单位应该根据火灾事故应急预案，最少 每六个月进行一次演练，做好各步骤协调和配合工作，确保应急状态 下有效处理。
第二十四条应急演练包含准备、实施和总结三个阶段，经过应 急演练，提升干部职员应急处理实战能力，检验预案可行性和实效 性，演练结束后，要形成书面材料报送市场火灾事故应急工作小组办公室立案。
第七章附则 第二十五条参与火灾事故应急处理工作单位和个人可依据有 关要求，向当事方单位请求给合适救助赔偿，当事方单位不得以任 何理由拒绝给合适救助赔偿。
第二十六条本单位火灾事故应急预案，经关键领导签发后实施， 并报市场火灾事故应急工作小俎立案。
第二十七条市场火灾事故应急工作小组，依据实际情况改变立即修订本预案。
第二十八条本预案由市场火灾应急工作小组负责制订，市场火灾事故应急工作小组办公室负责解释。
第二十九条本预案自公布之日起正式实施。
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********* 恶劣天气专题应急预案
一、标准要求
在防洪、防汛抢险救灾工作中，必需遵照市场相关要求，在 市场经理直接领导下，实施以防为主、防治结合、全方面布署、保 证关键方法，健全机构、明确责任、落实方案。提升防汛意识， 克服麻痹思想和饶幸心理，切实做好防汛工作。
在汛期前采取以单位自防自救为主，突击援助相结合措施， 动员管理人员，从业人员主动投入防汛抢险工作中去，把可能造成 损失降低到最低程度。防汛关键 二、明确防汛关键对象是关键。本市场防汛关键为市场院内，要求在汛期前备齐多种防汛物资，组织好应抢救险队伍。
三、防汛方法 ㈠建立健全防汛抢险组织机构，成立防汛抢险领导小组。
组长：*** 副组长：*** 组员：***** 领导小组办公室设在安全科，负责防汛抢险联络工作和处理日常事务，确保信息通畅，坚持汛期二十四小时值班。
防汛抢险办公室电话：** 防汛抢险领导小组电话：*** (二)防汛抢险领导小组下设防汛抢险小分队，小分队队长分别由分管领导兼任，副队长有各科室责任人担任，队员由各科室、科室人员组成，负责防汛抢险工作。
小分队救援电话:。
充足做好防汛抢险物资准备 依据市场防汛抢险领导小组要求，做好物质准备：
1、准备编织袋，装好砂土，堆放于市场各防汛关键部位，必 要时封堵大门，预防洪水进入。巳装好沙石袋要注意保管，预防 风吹日晒。
2、准备铁锹、桶、盆等工具，必需时用于封堵和舀水。
3、准备夜间照明设备，检验巳有设备必需能够正常使用。
4、市场全部防汛抢险物质设备必需确保齐全有效，专员保管。
5、组织力量清疏排水设施，确保院内排水通畅。
（四）建立应急联动机制 1、防汛抢险小分队在汛期要按要求认真推行职责，做好汛前 检验、物资贮备等工作，随时准备投入防洪抢险。
2、汛期坚持领导带班及二十四小时值班交接班制度，保持和防汛 抢险办公室联络。在警戒状态以上防汛情况下，要加强领导值班, 强化对关键部位巡视。
3、汛情到来时，立即开启应急联动机制，防汛力量无条件服 从防汛抢险指挥部调动，对涉险关键领域集中防范和处理。严格 纪律、令行严禁，一切行动听指挥，接收任务时不准讲价钱、打折扣，不准强调客观理由不参与行动，杜绝‚人员难调、任务难派‛ 现象。
4、全部防讯抢险工作人员确保二十四小时信息通畅。
（五）后勤保障 办公室提前准备好防汛抢险备用物资，安排好运输抢险物资 人员和车辆，做好抢险应抢救援物资保障工作。
（六）其它事宜 _ 本预案从市场防汛抢险领导小组同意之日起实施。
各项工作及防汛抢险物资必需在汛前完成。
本预案标准上每十二个月汛期前修改一次，有防汛抢险领导小组依据实 际情况确定。
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*********
易燃 易爆品 着火爆炸 专题 应急预案 依据国务院公布《化学危险品安全管理条例》和公安部公布《易燃易爆化学物品消防安全监督管理措施》及《中国消防法》相关要求，为了切实做好本市场部爆炸物品管理，维护公共财产安全，预防和降低爆炸事故发生，保障本市场安全生产顺利进行，特制订应急预案。
一、应急组织和对应职责
1、防爆工作领导组
具体工作由市场安全科、综治办人员实施 联络方法 ：办公室二十四小时值班电话：*** 应急车辆：****
火
警：（119）
2、职责
落实实施爆炸物品安全管理条例，掌握本单位安全生产情况，组织安全生产检验，督促落实隐患整改，立即处理包含爆炸物品相关重大问题，保障施工生产顺利进行。
二、应急方法具体内容及方法
1、报警：
假设某一关键部位发生爆炸事故，第一反应即打‚110‛，如有火情，还应拨打‚119‛电话报警，报警完成即向本市场领导或值班室汇报。
2、成立临时防爆指挥部
3、通报
依据‚救人第一和正确、快速、集中人员打歼灭战‛指导思想，充足利用本单位现有一切宣传工具（广播、室内音响设备或大声喊叫）向室内和被困人员发出通报。
4、疏散和救护
（1）划定安全区，确定人员疏散集结安全和疏散通路。
（2）由市场应急人员引导和护送被困人员向安全区域疏散。
（3）对现场内存放易爆物品要尽最大努力集中到安全地带，预防更为严重灾难发生，以降低损失。
（4）现场救护，在安全区立即对伤员进行处理或送周围医院救治。
5、组织灭火器材
在全方面开展疏散人员及物资同时，快速组织义务防爆队员人员利用现有消防设备、设施、器材展开灭火。
6、安全警戒
（1）消除路障，维护好单位外围秩序，迎接消防车。
（2）火灾扑灭以后，在火灾区域设置警戒区，保护好火灾现场，严禁无关人员进入，并主动配合帮助相关部门调查爆炸原因。
三、培训计划
为了搞好市场安全生产，主动推进防爆工作，在全市场全方面开展，增加职员防爆意识，提升全处防御爆炸事故整体功效，举行消防安全培训班。
1、培训对象
市场中层以上领导，专、兼职义务安全，关键岗位人员。
2、培训内容
《化学危险物品安全管理条例》、 《中国消防法》、
《易燃易爆化学物品消防安全监督管理措施》。
四、后勤保障 办公室提前准备好防汛抢险备用物资，安排好运输抢险物资 人员和车辆，做好抢险应抢救援物资保障工作。
五、其它事宜 _ 本预案从市场应急领导小组同意之日起实施。
本预案标准上每十二个月修改一次，有应急领导小组依据实际情况确定。
********* 1 月 15 日
********* 突发公共事件专题 应急预案
1.总则 1.1 目标 为完善*********应急管理机制，确保市场财产和人员安全，确保物流城应对突发事件应急处理工作高效、有序进行，有效地防范多种安全事故发生，最大程度地减轻事故灾难，特制订《*********突发事件应急预案》（以下简称预案）。
1.2 工作标准 ‘ (1) 以人为本，降低损失。把保护人民群众生命、放在首位，把事故损失降到最低程度。
(2) 统一领导，分级负责。在应急领导小组领导下，根据在处理事故（事件）中职责分工和权限，分级负责，协调有序开展抢救、事故处理和善后工作。
(3) 安全第一，预防为主。坚持事故处理和预防工作相结合，建立应对突发事故（事件）快速反应机制，做到常备不懈、快速反应、处理适当。
1.4 适用范围 本预案适适用于*********造成能够预见或忽然发生违法偷窃、斗殴醉酒闹事、有意伤害、触电等各类事故（事件）。
2.组织机构及职责 2.1 组织机构 成立*********突发公共事件应急领导小组：
组长：***. 副组长 ：
*** 组员：各部门责任人 日常工作由综治办具体负责。
2.2 突发公共事件应急领导小组职责 (1) 负责编制、修订突发公共事件（事故）应急预案。
(2) 负责市场突发公共事件（事故）应急处理工作。
(3) 负责机动事件（事故）调查、上报和查处工作；帮助相关部门对突发事故（事件）调查、取证。
⑷以预防为主，完善市场突发公共事件（事故）监测和预防系统；做好应急处理物资、设备贮备和维护。
(5) 主动组织车相关人员进行自救，立即恢复正常工作秩序。
3.相关应急预案 一、偷窃匪警应急处理程序 1、保安员在执勤中遇有（或接报）公开使用暴力或其它手段（如打、砸、抢、偷等）强行索取或毁坏企业和同户财物威胁用户人身安全犯罪行为时，要切实推行保安员职责，快速阻止犯罪。
2、当发生突发案件时，要保持镇静，设法制服罪犯，同时立即经过通讯设备呼叫求援。
3、全部持对讲机保安员在听到求援信号后，要立即赶到现
场，同时通知其它人员封锁各出入口，然后视情况向相关领导汇报。
4、若犯罪分子逃跑，一时又追捕不上时，要看清人数、衣着、相貌、身材特征、所用交通工具及特征等，并立即汇报管理处，重大案件要立拨‚110‛电话报警。
5、有案发觉场（包含偷窃、抢劫现场）要保护现场，任何人不得私自移动任何东西，包含罪犯留下一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安机关人员未勘查完成之前，不能离开。
6、统计用户所提供全部情况，统计被抢（盗）物品及价值，问询用户是否有任何线索、怀疑对象等情况。
7、若是运动过程作案，没有固定现场，对犯罪分子遗留下多种物品、作案工具等，应由钳子或其它工具提取，然后放进塑料袋内妥善保留交给公安机关处理，切不可将保安人员或其它人员指纹等痕迹留在物品上。
8、事主或现场如有些人员受伤，要立即设法立即送医院医治抢救并汇报公安机关。
9、保安队长做好现场统计，并写出书面汇报报上级主管部门 二、发觉用户斗殴处理 执勤中（和用户投诉）发觉用户之间有争吵，斗殴现象时，要立即阻止。
1、劝阻双方住手，住口； 2、把争吵或斗殴双方或一方用户劝离现场。
3、持有器械斗殴则应先阻止持械一方； 4、有伤员则应先送伤员去医院救治； 5、快速汇报主管领导、由主管领导出面调解，如个人力量单薄应请求支援。
6、在阻止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗，不许可恶言相向。
三、执勤中发觉可疑分子处理 门岗执勤中如发觉可疑分子，要审查其证件，对待无效证件或说不出正当理由人员严禁进入管辖区内。
1、巡查执勤中如发觉可疑分子时，要查验其证件，必需时带到办公室深入审查。
2、发觉有推销业务和散发广告要果断阻止，并带到办公室审查，如证件齐全，则让本人写确保书一份，并把证件号码记下，教育后放走。
3、发觉有作案嫌疑人要严格审查，必需时可送到派出所审查。
4、在处理各类可疑人员时，不许可自己处理放人，更不许可敲诈、勒索、私自罚款。
四、对用户醉酒闹事或精神病人处理程序 1、醉酒者或病人失去正常理智，处于不能自控状态下，易
对本身或其它人员造成伤害，保安员应立即对其采取控制和监督方法。
2、立即通知醉酒者或精神病人家眷，让她们派人认领回去。
3、若醉酒或精神病人有危害社会公共秩序行为，可报主管将其强制送公安部门处理。
五、值班人员在执勤中，若碰到不出示证件强行进入、强行在不准停车地方停车，在不该堆放垃圾地方堆放垃圾等，可采取以下处理方法：
1、纠正违章时，要使用礼貌规范服务用语，以理服人。
2、对不听劝阻者，要查清姓名、单位，如实统计并向上级领导汇报。
3、发生纠纷时，要沉着冷静，注意掌握政策和工作标准，若碰到蛮横无理、打骂值班人员，可上报上级领导，由上级领导出面妥善处理。
4、若社会上人来本辖区内有意扰乱，不听劝说，自行其事，情节严重，报公安机关依法处理。
六、遇急症病人处理 1、第一时间赶到病人所在现场。
2、立即通知主管领导。
3、在有可能情况下，通知用户单位及家眷。
4、如情况紧急，速打抢救电话（电话号码 120）。
七、触电事故应急处理程序
1、发觉有些人触电应立即赶到现场关闭电源。
2、在未关电源之前切不可用人体接触触电人，以防连自己也触电，应用绝缘体东西把线头或人拉开。
3、立即进行人工抢救，并电告医院抢救。应急处理 突发事件应急领导小组接报后，下达先期处理指令，快速组织人员 开展应急处理工作，并做好应急处理现场统计。发生机动车辆重大事故 (事件），当事人除按通常事故（事件）报警、处理方法和程序进行 外，还应立即向应急领导小组汇报； 4.善后处理 市场突发事故（事件）应急处理结束后，突发事件事件（事故）应急领导小组应组织快速清理现场，核实损失情况，帮助相关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改提议，并按应急领导小组要求组织整改，快速恢复正常工作秩序。
5.保障方法 5.1 通讯保障 突发事件应急领导小组全体人员及值班电话必需确保全天24 小时通讯通畅。
5.2 物资保障 全部关键位置应配置灭火器、狼牙棒等必需应抢救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专员保管和维护保养，确保应急状态下快速调用。
6.宣传、培训和演练
6.1 宣传教育 每十二个月最少组织相关部门工作人员进行一次法律法规和应急知识学习，提升应急处理能力。
6.2 培训和演练 每十二个月最少组织相关部门工作人员进行一次应抢救援技能培训，熟悉预案操作程序和处理方法，每十二个月最少组织一次预案演练， 检验预案培训效果，提升应抢救援人员应急处理能力。
7.附则 7.1 预案更新 依据预案实施和演练情况，立即对预案进行修订，确保其有效性、可操作性。
7.1 奖励和责任 对在应抢救援行动中表现突出，消除了重大险情个人提出奖励提议；对相关责任人责任追究，根据国家和行业相关要求提出处理意见。
7.2 制订和解释 本预案由*********安全科制订并负责解释。
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********* 防触电 专 题 应急预案
一、目标
为了提升职员应急准备和响应能力，当发生紧急人员触电伤害、电气设备事故时，全体职员能有组织、立即、科学地做好应急处理和抢险援救工作，最大程度地降低人员伤亡、财产损失和社会危害。
二、应急组织和对应职责
1、防触电应急领导组
组
长：*
副组长：*
成
员：各部门责任人
具体工作由市场安全科、综治办人员实施
联络方法 ：办公室二十四小时值班电话：*
应急车辆：***
三、潜在电气事故、触电伤害事故及紧急情况 作业现场：施工指挥/操作人员用电安全意识不强，违章指挥/违章操作，电气设备超负荷、电气设备未按要求进行维修保养、未使用安全电压，漏电保护其配制不全或失灵、未按要求接保护零线、电气线路破碎、线路接触不良、线路短路、私拉乱拉电气线路、照明灯具使用不妥、违章进行电工作业等，造成人员触电伤害、电气设备事故。
办公室、生活区：电气设备超负荷、电气设备未按要求进
行维修保养、电气线路破损、线路接触不良、线路短路、违章用电、私拉乱接电气线路、照明灯具不妥，非电工违章进行电工作业等，造成人员触电伤害、电气设备事故。
四、控制方法
1、电工操作人员必需含有劳动部门和电力部门，培训考评，核发证件，方可上岗作业。
2、用电人员必需知道和掌握用电基础知识和所用设备性能，如发生漏电现象，操作人员应立即停止作业快速拉断电源并立即汇报应急小组，派专职电工检验处理，整修完成后，确实无漏电现象，方可恢复作业。
3、施工现场及生活区用电设施，必需选择检验合格材料。
4、施工用电及临建设施用电线路和配电设施应严格按摄影关工艺标准进行安装。
5、市场全部配电设备，设施定时进行检验维修，责任到人，由专职电工实施检验，发觉问题立即处理立即汇报处理。
7、操作人员在使用设备开机前，必需检验电源装备和保护设备是否完好，严禁设备带病作业运转，停用设备作业后，必需拉闸断电，锁好开关箱，搬迁移...