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县安监局上半年安全生产工作总结(六篇)

时间:2022-04-21 19:30:13 浏览次数:

(篇一)

今年以来,在市委市政府的正确领导和各级各部门的共同努力下,全市安全生产工作以扎实开展“固本强基年”活动为主线,紧紧围绕“完善三大体系,推进标准化建设”目标任务,强力推进各项措施的落实,全市安全生产形势总体稳定。1—5月份,全市共发生各类生产安全事故11起,死亡5人(其中生产经营性道路交通事故10起、死亡4人);
发生火灾事故231起,累计同比下降8.3%;
未发生较大以上生产安全事故。现将有关情况汇报如下:

一、上半年工作总结

一是全面推进“两体系一平台”建设。三大园区15家危化品标杆企业已根据《企业风险分级管控通则》和《隐患排查治理体系通则》要求完善了管理制度、隐患排查方式和频次以及相关台账、清单,并根据风险点分布,安装了“智慧安监”平台和二维码巡检牌,目前运行情况较好。其他正常生产的危化品企业已全部完成了风险点的排查和分级,管控措施已落实到位,“智慧安监”平台和二维码巡检牌基本安装完毕,隐患排查治理体系正在根据风险点进行修订,预计6月底前完成。截至目前,全市共有136家企业完成“智慧安监”企业端安装工作,共安装巡检点1518个。

二是全面推进标准化建设。将危险化学品企业安全标准化创建工作作为提升企业安全管理水平的重要手段,积极推进危化品企业创建安全标准化,对所有危化品特殊作业安全人员进行规范培训,截至目前,予以保留的43家危化品企业(以独立公司算、另加溴素企业为86家)已全部完成安全标准化达标工作,其中二级安全标准化企业9家,三级企业77家。

三是全面推进安全生产宣传教育培训。依托电视台、**日报等媒体开办各类安全生产栏目,营造浓厚的安全生产氛围,截至目前,共制作安全在线、现场直击、安全知识有奖问答等栏目共75期。扎实推进各行各业全员培训工作,市安全生产培训中心自启用以来,已举办危化品行业各类持证上岗人员,危化品企业班组长、车间主任,“两个体系”建设业务人员,镇街区部门安全监管人员,建筑施工、消防、文化娱乐场所等领域有关人员培训班50期,培训人数7315人。

四是全面推进三级网格化监管及督导机制建设。在逐一明确所有生产经营单位的安全生产主体责任、属地管理责任和部门监管责任的基础上,根据规模大小、危险程度和产品类型不同,将所有生产经营单位划归县(市、区)级、镇(街、区)级、村居(社区)级分别侧重监管,实现责任的序列化和监管网格化,全市1.6万余家生产经营单位已初步完成分级管理。市政府安委会办公室采取“四不两直”的形式,每月2次对包靠镇街区和行业领域安全生产工作进行督导检查,并建立了分管副市长每半月调度,市委、市政府主要领导每月底调度的工作机制。今年以来,我市已先后召开10次安全生产督导会议,对87家企业下达隐患整改指令书,并在**电视台和**日报公开曝光。

五是全面推进重点行业专项整治。以十大领域安全专项整治、安全生产百日攻坚行动等活动的开展为契机,对职责范围内的危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷企业等重点行业领域加大监管力度,排查安全隐患,打击非法行动,始终保持高压态势。危化品领域:组织危化品企业开展了为期一个月的自查自纠活动;
5月22日起,聘请省异地执法检查组专家进行现场检查,镇街区采取交叉式检查,对查出的隐患,严格按照执法标准处理,目前已检查企业33家,查出隐患730条,立案处罚24起;
制定下发了《**市危险化学品综合治理方案》,计划8月底前完成15个门类68个大类1**个行业的危险化学品摸排和属地确认工作,建立风险分布档案。烟花爆竹领域:对3家烟花爆竹批发企业及零售网点进行拉网式检查,共排查整治隐患500余条。涉氨制冷企业:组织各镇街区对辖区内的涉氨制冷企业进一步调查摸底,目前我市仍然使用液氨进行制冷的企业有84家,使用快速冻结装置的有5家,督促使用快速冻结装置的企业进行液氨泄漏自动报警和自动切断液氨供应的连锁装置改造,快速冻结装置的改造工作预计于6月底前全部完成。在做好以上三大领域专项整治的基础上,充分发挥安委会办公室的协调作用,确保道路交通、建设工程、消防、特种设备、供电等其他重点行业专项整治工作的实效。另外,大力抓好用人单位职业健康监管工作,今年以来,对15个镇街区的120多家企业进行执法检查,共发现问题420余条,对化工、防水材料、木制家具等行业的重点企业进行职业健康执法检查,共立案7起,处罚金额8万元。

六是全面推进安全生产执法工作。市安全生产监察大队增设3个危化品监管中队,专门负责危化品企业安全监管,原有力量逐步加大对工商贸企业的执法力度。各负有安全生产监督管理职责的部门,配足配齐执法力量,制定详细执法计划,严格执法标准,切实强化执法。今年以来,各镇街区共办理安全生产案件86起,共计罚款67.6万元;
安监、住建、交通、市场监管、海洋与渔业、农业、消防大队等行业部门共办理案件940起,罚款993.42万元,有力地震慑了安全生产非法违法行为。

七是全面推进应急救援体系建设。在去年建立的6支综合应急救援队伍的基础上,督促大地盐化、新龙集团和默锐集团充实应急救援队伍,依托大地盐化集团成立了侯镇海洋化工园区应急救援队伍。充实应急救援装备,1辆应急救援指挥车和1台救援专用无人机已配备到位,新增价值6万余元的应急救援设备。组织工会、公安、安监、消防等部门进行对接沟通,定期开展综合大型应急演练和专项应急演练,突出抓好大型企业的应急演练,共组织各类应急演练800余次。

二、下半年工作打算

自“作风建设年”活动开展以来,市安监局紧紧围绕全市安全生产工作的大局,将寻标对标达标提标工作融入当前的安全生产工作,积极赴章丘、诸城等地学习安全监管的经验,为下步安全生产工作的开展提供了很好的借鉴。在下半年工作中,市安监局将着力做好以下几方面工作:

(一)以点带面,建设“两体系一平台”。在三大园区15家危化品企业建设并运行“两体系一平台”的基础上,通过专家授课、现场指导等方式,充分发挥标杆企业的带动作用,加大其余危化品企业、冶金及烟花爆竹批发企业的“两体系一平台”建设力度,年底前,所有危险化学品、金属冶炼及烟花爆竹批发企业建成风险分级管控与隐患排查治理体系。加快建设智慧安监信息平台,年底前将全部涉危、冶金和烟花爆竹批发企业和部分工商贸企业重点风险点纳入平台监管。

(二)强化执法,提升安全标准化创建实效。继续实行三个月试运行期制度,重点抽查企业是否真正按标准化要求进行安全管理,严格换证标准,对于安全标准化未达标的危化品生产(使用)企业,一律不予颁(换)发安全生产(使用)许可证。凡在规定时间内仍未实现达标的企业依法责令停产整顿;
对整改逾期未达标的,依法予以关闭。6月底前仍未完成评审单位评审的依法责令停产整顿,7月底前不能达标运行的依法责令停产整顿,力争年内所有危化企业、规模以上企业全部完成标准化创建,所有生产经营单位标准化创建达标率不低于50%,全面提升企业的安全管理水平。

(三)突出重点,扎实开展“大快严”紧急行动。在危险化学品领域集中开展安全生产百日攻坚和执法大检查行动的同时,按照省政府的统一部署,自6月至12月,在化工产业开展安全隐患大排查快整治严执法紧急行动,对化工生产和危化品储存、运输、经营、使用、废弃处置等环节,重拳出击、铁腕整治各类安全隐患,严厉打击各类非法违规行为,彻底关闭取缔非法违规化工项目;
此外,启动危险化学品综合治理行动,全面摸排管控各行业领域危险化学品安全风险,及时排除治理危险化学品事故隐患,持续开展反“三违”除隐患专项整治以及“一重点、全覆盖”式执法检查,严厉打击危险化学品领域非法违法行为,全面降低安全事故风险。

(四)加大力度,推进各行各业全员培训。依托市安全生产培训中心,加强建筑施工、消防、交通运输、海洋渔业等重点行领域领域安全培训工作,扩大安全培训覆盖面,确保重点行业领域生产经营单位的主要负责人、安全管理人员以及一线从业人员全部轮训一遍,力争全年培训人员15000人。

(五)明确责任,逐步推行三级网格监管。编制《全市三级网格化实名制监管台账》,建立市级、镇街区和村居(片区)三级安全生产网格化监管体系。台账建立之后,各镇街区、各有关部门在各自职责范围内,对辖区(行业)内生产经营单位实行更加有效的监管,真正实现安全生产隐患排查整治分级落实及过程落实的闭环管理。同时,将网格化实名制监管信息纳入“智慧安监”信息平台,全面运行安全生产实名制管理。

(篇二)

上半年,我县安全生产工作在县委、县政府和上级业务部门的领导、支持和帮助下,杜绝了较大及以上安全生产事故的发生,实现了安全生产形势持续稳定好转,为全县社会经济持续健康发展营造了良好的安全环境。现将工作总结如下:

一、1-6月全县安全生产事故总体情况

(一)道路交通事故:全县共发生道路交通亡人事故47起,死亡50人。其中:生产经营性道路交通亡人事故5起,死亡6人,同比上升50%;

(二)火灾事故情况:全县共发生火灾26起,无人员伤亡,经济损失30.1万元;
其中:生产型企业火灾5起,经济损失5.1万元,城乡居民家庭火灾21起,经济损失25万元。

(三)工商贸事故情况:工矿商贸行业亡人事故4起,死亡4人,同比持平。

二、开展的主要工作

(一)加大隐患排查动态监管力度,及时挂牌督办整治。全县安全隐患排查在线监控有效企业数为835家,完成信息采集企业数为821家,完成信息采集率达到98.32%;排查事故隐患3591条,完成整改3568条,整改率99.46%;
开展自查企业数509家,自查率60.96%。截止目前,隐患监管系统公众端受理隐患举报0起。县级挂牌督办各类隐患13件,已整治完成10件;
市级挂牌督办3件,已整治完成1件。

(二)强化安全风险管控,持续开展“9+3”安全生产专项整治行动。一是强化道路交通源头监管力度,紧盯“两客一危一货”、农村客车、面包车等重点车辆不放,动态排查人、车安全隐患,强力开展源头隐患“清零行动”,坚决杜绝“病车上路”。查处各类交通违法5741余件;
春节黄金周期间,加强了“三品”安检力度,共检查33286件行李,安检客车1134辆,查出有安全隐患车辆6辆,并及时督促进行了整改。二是对纳入建筑施工安全监管的45个房建项目、5个市政基础设施项目进行了安全检查,共排查出各类安全生产隐患601条,对存在安全隐患较多的6家施工单位下达了《限期整改通知书》,对安全隐患较为严重的7家施工单位下达了《局部停工整改通知书》,并在时限内完成了隐患整治。三是在近期,市场监管、安监、建设、房管等相关部门联合对全县高层建筑电梯电缆等特种设备开展了全面的专项检查。及时督促使用单位与具备资质的维保单位签订维保合同,按照要求对电梯进行日常维保,确保电梯运行安全。目前,全县共有电梯**39台,其中在用电梯1555台、未启用电梯126台、停用电梯58台。四是切实加强油气输送管道检查力度。对全县6家油气管道经营企业重点在油气输送管道途经人员密集型高后果区的企业风险评价、设计符合性“诊断”、安全管理、地质灾害安全风险和隐患排查、应急处置预案等内容进行了检查,对未按要求落实整改的,根据职能职责,责成企业限期整改。

(三)扎实开展“三级”联动培训,严格安全生产监察执法和“打非治违”工作力度。一是县政府安办组织全县20个乡镇(街道)安全监管人员开展了为期两天的安全生产监管监察人员能力提升专题实务培训,并结合“三级联动、五个一线”到企业现场观摩执法检查,共检查企业18家,发现问题和隐患139条,对7家企业下发了隐患限期整改指令书,对10家安全隐患较突出的企业进行了立案调查。通过现场培训,进一步促进了基层安全监管人员的业务知识能力。二是在安全生产监管执法方面,共接到举报12件,处理12件;
一般行政处罚15起,实施行政罚23.7万元;
生产安全事故4起,结案3起,实施行政罚68.4万元。三是在“打非治违”方面,共查处非法经营烟花爆竹4起、非法储存1起,收缴非法烟花234组、爆竹519饼,有效地打击了非法违法经营烟花爆竹行为。

(四)加大了职业卫生监管工作力度。有序推进企业进行职业卫生示范企业创建,督促全县企业接触职业病危害员工在岗期间进行职业健康体检,目前职业卫生预控服务系统上线运行录入系统企业288家。

(五)加大安全生产宣传工作,持续推进民生工程建设。一是组织开展了以“生命至上安全发展”为主题的安全生产月宣传“咨询日”活动,组织人员深入到园区企业开展宣传,发放职业病防治手册、安全生产法读本及安全宣传知识折页,现场为群众提供安全方面咨询,发放各类宣传资料22000余份、安全手册及读本1000余册,通过宣传,对普及安全生产知识、起到了提高社会公众的安全意识和安全技能起到良好的促进作用。二是确立西岭镇为我县**年省级安全社区建设乡镇,并于6月6日召开了由县级相关部门、建设乡镇和启动乡镇参加的工作推进会,邀请了专家进行讲解,以确保今年民生工程目标的完成。

三、下半年安全监管工作重点

(一)加强安全生产目标控制和督促检查。杜绝重特大事故,遏制较大及以上事故,减少一般事故,确保不突破市政府下达的死亡控制指标。

(二)进一步靠实安全生产责任。严格按照安全生产职责清单和履职档案,进一步压实安全生产监管责任通知要求,落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,建立健全职责清单和履职档案,实行“一单一档”考核。

(三)继续开展职业卫生基础建设、职业病危害项目申报、专项整治和职业卫生预控服务系统的注册上线运行工作,督促企业做好作业场所职业病危害因素检测、评价和接触职业病危害员工的体检工作。

(四)开展大邑县城市风险评估工作。为贯彻《成都市城市安全风险评估试点工作方案》(成安委〔**〕8号)的要求,推进大邑县城市安全风险评估工作。通过对城市安全进行一次“全面体检”,找出可能引发重特大事故的风险点,制定有针对性的措施,从而及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患,把风险控制在隐患前面,把隐患消除在事故发生前面,实现对城市风险的准确把握、精准管控、源头治理和动态管理,建立城市安全常态化、目标化机制,切实提高防范和遏制城市安全事故的能力和水平。

(五)扎实开展“9+3”安全生产专项整治和安全生产严管执法专项行动。在全县持续开展道路交通、建筑施工等9项专项整治,并结合我县安全生产特点和近期事故防范重点,增加开展工程施工损坏地下管线、特种设备目录外游乐设施设备和运渣车3项安全生产专项整治。同时,集中开展检查执法活动,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决杜绝重特大事故,遏制较大事故,压降一般事故,为全县发展大局创造稳定的安全生产环境。

(篇三)

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级安监部门的大力指导下,在全县各乡镇(街道)、部门的共同努力下,我局认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产一系列重要指示批示精神和上级部门关于安全生产工作部署要求,以查隐患、严整治、防事故、保安全为总目标,扎实推进安全生产责任体系建设,持续开展大检查、大排查、大整治,大力夯实安全生产基础,确保了全县安全生产形势持续稳定向好。我县今年1-4月份共发生事故12起,死亡8人。同比分别下降7.7%,11.1%。其中道路交通:发生事故11起,死亡7人,工矿商贸:发生事故1起,死亡1人。未发生较大以上事故,水上交通、渔业船舶等行业领域未发生事故。

一、主要工作开展情况

(一)加强组织领导,完善体制和责任体系。一是强化安全生产领导。县委、县政府高度重视安全生产工作,在县政府主要负责人担任安全生产委员会主任的基础上,由常务副县长分管安全生产工作,各副县长担任分管行业领域的专业安委会主任,确保各项安全生产工作落实、落深、落细。二是抓安全生产改革。根据中央、省、市关于推进安全生产领域改革发展的意见,结合我县实际,在征求各乡镇(街道)、各部门意见建议的基础上,起草我县改革实施细则。三是压实安全生产责任。政府主要负责人与15个乡镇(街道)签订安全生产责任书,各副县长与分管部门主要负责人签订安全生产责任书;
各乡镇(街道)、部门与所辖生产经营单位和下属科所站队签订安全生产责任书。将安全生产考核纳入县政府综合考核办法,实行警示约谈、“一票否决”等制度。

(二)坚持常态监管,提升执法威慑力。一是加强对危化企业的监督管理。现已完成全县22家危险化学品生产企业的监督检查,出具现场检查记录22份,下达责令限期整改指令书5份,立案查处违法违规行为2起。二是开展烟花爆竹零售点整治。目前全县共有烟花爆竹零售店92家次,依据年度监管执法计划,现已检查48家次,出具现场检查记录28份,下达责令限期整改指令书3份,立案查处违法违规行为3起。三是强化对工贸企业的综合监管。重点对金属冶炼、造纸、竹木加工、门业、纺织企业的检查,共计检查65家次,出具现场检查记录40份,下达责令限期整改指令书15份;
立案查处违法违规行为5起。截止5月底,累计检查生产经营单位215家次,排查出安全生产隐患472个,其中当场整改369个,责令限期整改103个,已作出行政处罚决定的8起,罚金1.9万元,移送公安机关追究刑事责任1人。四是履行安办职责。牵头住建、公安、市监、教育、交通、消防、商粮、旅委、国资等部门对建筑工地、城镇燃气、特种设备、电气火灾、旅游景区、非法汽柴油销售点、国资公司等行业开展综合治理,对有限空间作业、动火作业危化品仓储开展专项整治,其中危化品仓储专项整治已完成,共检查企业80家次,发现各类问题隐患78处,现已全部整改完毕。今年我县市县重大隐患挂牌单位有7家,县级挂牌督办的重大隐患单位4家,市级挂牌督办的重大隐患3家,目前均按照整改计划有序整改中。

(三)强化源头管理,推进安全生产预防工作。一是把好安全许可关。1-6月,共受理各类审批许可37件,已办结35件,3个化工项目启动特别程序,组织专家进行安全条件预论证。二是城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造。经过前期摸底评估、征求意见、周密论证,截止目前,我县6家危化品生产单位拟被列入搬迁改造范围,其中铭隆化工已由国土部门完成政府土地收储有关事项的评估;
东方阿纳萨克要求于**年底停止老厂区的生产作业;
南江造漆和羚羊造漆要求于**年底停止生产和储存;
铸诚化工和纽基化工要求于**年底前由生产企业转型为仓储经营企业。三是推广智慧用电系统。根据省、市和平安考核相关要求,切实提高生产经营单位火灾预警防控能力,我县今年继续在重点行业(领域)推广智慧用电系统,到目前已安装231套智慧用电系统,另有376套正与坊门街村商务对接中,8家城区学校正勘察制作方案中。

(四)加强应急管理工作,提升应急救援能力。一是开展应急救援技能知识竞赛。组织来自20家危化企业的40名参赛人员,进行安全法律法规、危化品养护和安全设施设备维护保养知识的测试。二是开展应急救援演练。模拟信邦助剂公司甲醇储罐发生根部阀泄漏事故,在企业紧急应急处置后未能有效控制泄漏量,县安监局会同应急救援联动单位巨化应急救援中心赶赴现场应急救援。通过实战演练提升企业自身应急救援能力。三是修订应急救援预案。根据相关要求,我局对重特大事故、危化品、矿山等三个应急预案进行修订完善,使预案更有指导性、实战性。

(五)注重安全教育培训,浓厚安全文化氛围。一是加强“三类人员”培训力度。截止目前为止,开设电工特种作业培训班3期,共200余人次,电焊特种作业培训班3期,180余人次;
共举办危化、非煤矿山和一般工贸企业主要负责人和安全管理人员培训班6期,共520余人次。另外受邀到部门、乡镇(街道)、企业开展全员安全培训共计35家次,人员1500多人次。二是建成安全生产无纸化考场。为切实提高员工安全意识,熟练掌握安全技能,按照考培分离原则,我局建立了全市,县(市)区首个安全生产考试中心,实行机考和实操,实现无纸化考试,确保考试的质量。三是抓好“安全生产月”活动。组织开展全县范围内安全生产知识征文、摄影、演讲比赛、安全生产七进,重大事故案例巡播以及“安全生产咨询日”等活动,大力宣传安全生产方针、安全发展理念、安全生产红线意识、安全生产法律法规、安全生产责任体系。

(六)抓好队伍建设,形成风清气正的工作环境。新时代要有新担当、新作为。今年局党组对2名慢作为的干部进行组织处理,进一步树立规矩意识。党组成员制定党风廉政主体责任清单,压实“一岗双责”职责,传达学习国务院廉政工作会议、十九届中央纪委二次全会精神以及违法中央“八项规定”精神的通报,党组书记给全局党员讲授“不忘初心、牢记使命”的主体党课。1-5月份,我局公务接待费用同比下降63.94%。

二、存在的问题

(一)安全生产认识不足。部分生产经营单位负责人对事故隐患存有侥幸心理,安全投入欠账严重,安全管理制度不健全或者不执行,安全培训教育工作不到位。

(二)责任落实仍不到位。表现有纵向不够深入,横向面不够宽。部分安委会成员单位落实本行业(领域)监管责任还是有一定差距,安全隐患容易出现反复,小微企业仍存在大量安全隐患。

(三)基础监管力量薄弱。安全监管力量不足,尤其是乡镇(街道)、经济开发区专职安全员偏少,业务不熟练和点多面广线长的监管任务不成正比。

三、2018年下半年工作计划

县安监局将紧紧围绕县委县政府“五张清单”,站在全县一盘棋的角度,把安全“红线”牢系在心头,全力做好安全生产各项工作,为龙游建设大花园中的“精品花园”提供强有力的安全保障。

(一)围绕责任体系抓落实。按照中央、省、市关于安全生产领域改革的实施意见,尽快修改完善我县的实施细则,报政府常务会议讨论。宣贯《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,调整县安委会成员单位,体现“党政同责一岗双责”,压实各方责任。

(二)推进安全生产社会共治。继续实行安全生产社会化服务,转变企业负责人安全观念,让购买安全生产服务变为企业的自觉行为,让安全效益变成实实在在的经济效益。在矿山、危化、金属冶炼等高危企业推广安全生产责任险,合力打造政府推动、风险共担、企业平安、员工受惠的多方共赢模式。按照平安过程性考核要求,力争智慧用电系统在重点行业领域保有量达到60%。

(三)持续强化执法力度。加强执法队伍建设,配齐配好执法装备,实施执法过程全记录。开展以企业主体责任落实、工伤事故最多、隐患整改不到位为重点的执法检查,立案查处一批企业安全生产违法违规行为。

(四)扎实开展隐患排查治理。紧盯重要时间节点和重点区域,突出重点行业领域(危险化学品、建筑工地、道路交通、人员密集场所、出租房、厂中厂,有限空间、登高作业等场所),加大隐患排查整治力度,督促高危企业构建安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制。

(五)深入开展安全生产教育培训。组织党政领导干部培训。6月底,举办由乡镇(街道)、部门分管领导参加的安全生产培训班,将《地方党政领导干部安全生产责任制规定》纳入县委理论中心组学习内容;
加强“三项岗位”人员培训检查力度,强化培训考核档案管理,实现“三项岗位”人员100%参加培训,100%持证上岗;
利用广播、电视、新媒体、公交视频广泛宣传各类安全生产知识。

(篇四)

今年以来,在市委市政府的坚强领导下,全市安全生产工作以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线,不断健全完善安全生产责任体系,积极推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化,努力提升安全生产保障能力和风险防控水平,取得了阶段性成效。1-6月,全市累计发生生产经营性安全事故56起,死亡24人;
同比事故起数下降32.5%,死亡人数下降31.4%。全市安全生产形势持续稳定好转,保持历年来同期最好水平。

一、紧扣首要任务,牢牢抓住安全生产领域改革发展

一是高位推动。1月30日市政府常务会议听取了市安委办拟定的实施意见代拟稿,并提出具体意见和要求。2月10日市委常委会议审议通过《实施意见》。3月6日市委、市政府联合印发《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(庆发〔**〕5号)。二是分解任务。系统梳理了推进安全监管监察能力建设等97项安全生产领域改革发展重点任务,逐项明确牵头部门、落实方式和落实时限,其中70%的任务是**年底必须完成。三是强化督察。市政府将安全生产领域改革发展作为市政府各位市长牵头督察年内重点改革任务之一。由黄杰副市长亲自牵头,制定了工作督察方案,明确了12项重点督查内容。采取明查暗访、查看资料和实地考察等方式,进行定期督查、随机抽查,督查情况在全市范围通报,确保年底前高质量完成各项改革工作任务。

二、严格落实责任,不断完善安全生产责任体系

在**年推进安全生产监管基层网格化和厘清安全生产责任边界的基础上,今年持续推进完善安全生产责任体系建设。一是构建“4+n”责任体系。在党政同责层面实行党委常委会、政府常务会、党政主要负责人任组长的大安全领导小组会、市安委会等四大安全生产领导组织架构;
在行业主管部门“一岗双责”层面实行市、县两级消防、危化、交通、建筑施工等重点行业领域成立安全生产专委会或建立联席会议制度。其中,大安全领导小组会议和建筑施工领域成立专委会或联席会议是我市做法。二是继续厘清各方安全监管责任边界。各级各部门在**年市政府文件的基础上,继续厘清本地区、本行业领域安全生产责任边界。如迎江区进一步明确了校园周边环境、室内农贸市场和骑路市场的安全监管边界。三是强化安全生产责任制考核。市安委办已完成**年全市安全生产管理目标考核工作,同时分地区分部门制定了**年度安全生产管理责任书。4月19日在市政府安委会第二次全体(扩大)会议上,黄杰副市长与各县市区、市直部门共39家单位主要负责人签订了责任书,通过各项动态管理举措,严格实施安全生产责任考核,切实发挥平安考核、综合考评对安全生产工作的牵引作用。四是制定企业主体责任“六项制度”。在全市各行业领域范围内推广企业全员安全生产责任制、全员安全生产教育培训、全员安全生产风险辨识和隐患排查、购买社会化服务、企业公开承诺、安全生产标准化“六项制度”。据初步统计,目前全市规上企业建设率达70%,一般企业建设率达43%。

三、深入建章立制,持续构筑安全生产监管四梁八柱

一是实施危险化学品安全管理立法。前期市安监局着手起草《安庆市危险化学品安全管理条例(草案)》,并广泛征求社会各界意见。3月市人大常委会召开《条例》立法工作推进会。7月4日市政府常务会议审议并原则通过《条例》。《条例》着眼危险化学品的规划、建设,到生产、储存、经营、使用、运输、废弃处置的各个环节,做到危险化学品“从生到死”、“各环节无缝连接”的安全管理。进一步强化生产经营单位在危险化学品安全监管方面的主体责任,明确**个行业主管部门的监管责任,细化属地政府和化工园区(化工集中区)的属地责任,填补流动加油、醇基燃料、危险化学品停车场安全监管空白和盲区,规范高新区凤凰创业园研发企业危险化学品安全管理。二是构建“互联网+”政务服务体系。在安徽政务服务网录入行政权力事项共107项,逐项明确事项名称、设定依据、办结时限等50项基本要素、4项审查细则要素,以及申请材料要素、中介服务要素、证照、证件、批文等结果样本要素,我局初步实现“互联网+”政务服务平台构建。三是强化安全生产依法行政。今年以来全市151名各级安监执法人员取得行政执法资格。市安监局编制行政许可和公共服务事项标准化办理服务规范共21大项97小项,内容主要涵盖办理时限、办理层级在内的27项基本内容及流程图,构建窗口标准化服务体系。

四、持续强基固本,切实加强安全生产监管方式创新

一是推进监管信息化建设。市安监局已建立全市重大危险源远程数字化在线视频监控监测预警系统。目前可实时查看试点企业6处监控画面。下一步,将逐步实现对全市39个重大危险源实施24小时监控。二是开展风险管理“六项机制”建设。在全市范围内力推横向到边、纵向到底,覆盖各个部门、涵盖安全生产各个方面的安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”。截止目前,非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等高危行业均已建设完成,工贸企业建设率达40%。三是实施城区烟花爆竹禁限放。根据《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》对安庆市建成区氛围内烟花爆竹实行禁限放管理的要求,市安监局已将城区烟花爆竹经营店由禁限放前的2**家减至27家。正月初八后,城区所有烟花爆竹零售经营许可证已全部收回。市安监局安排8人配合市禁限放指挥部工作,同时包保迎江区光荣社区烟花爆竹禁限放工作,先后补助社区2万元工作经费。期间,各级安监部门共查处烟花爆竹非法经营7起、非法运输3起、非法储存34起、非法燃放3起,阻碍公务3起,收缴烟花900余件,爆竹22000余万响,行政处罚11000元。配合公安机关打击涉烟花爆竹违法犯罪49人,其中移送起诉1人,行政拘留48人。

五、从严监管执法,全面强化各行业领域安全生产监管

一是开展重点时段安全监管。在春节、春运、暴雪、清明、五一和全国、全省“两会”期间,开展全市安全生产检查,特别是2月22日即春节后上班第一天,市安委会即印发了《关于切实加强春节后企业复产复工安全生产工作的通知》(庆安全〔**〕4号)。明确全市所有企业必须制定切实可行的复产复工安全方案,并按照方案认真组织开展复产复工自查自改。全市49家危化企业、2家矿山企业、1**家建筑施工工地通过复产验收。二是强化检查执法处罚力度。制定《安庆市安全监管局**年度安全生产监督检查计划》。明确92家年度执法任务,截止目前,已开展执法31家,完成率34%。已对存在严重安全生产违法行为和重大安全隐患的6家企业进行行政处罚,预计处罚金额40余万元。三是加强综合监管和重大隐患挂牌督办。深入实施非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、交通运输等重点行业领域安全专项整治,先后组织各类隐患协调会议8次,市级挂牌督办重大安全隐患13处。提级调查怀宁上峰水泥“**.4.8”事故,连同**年的事故处罚共收缴各类事故行政处罚**0.15万余元。

六、广泛宣传培训,大力营造全社会安全生产氛围

一是实施安全举报奖励。设立举报电话12350,深入发动广大居民群众广泛参与,鼓励居民群众自查自改身边安全隐患,努力形成“群防群治、严管严打”的氛围和声势,并对实名举报属实的实行奖励制度。今年上半年共受理各类安全生产举报32起,查实**起,奖励3起共计2000元;
立案查处企业非法违法行为4起,预计处罚总金额40万元。二是深入开展安全生产月宣传。6月份,以“生命至上,安全发展”为主题,深入开展安全生产月、安全生产江淮行和安全生产“七进”活动。6月15日,在安庆科技馆举行活动推进会,用黄梅戏、诗歌朗诵、歌伴舞、小品、快板和岳西大鼓书等形式,为现场600余名群众带来一场“文艺版”安全生产知识教育。据初步统计,6月份安全生产月期间,全市各级各部门共举行各类安全生产活动共计1.4万场次,接收宣传群众共计400万人次。

虽然全市安全生产形势总体保持稳定,但事故总量仍处高位,个别时段、个别领域、个别地区事故多发,安全生产领域长期积累的短板问题还有不少。一是部分化工企业设备设施老化、周期性检维修不严格、安全管理存在诸多漏洞;
二是老旧小区消防隐患较多,城市安全风险突出;
三是行业领域监管依然存在盲区,部分行业(领域)强调“谁审批、谁监管”,片面认为监管对象仅仅是合法企业、许可项目,对非法企业和非许可项目的事故隐患熟视无睹;
四是落后的监管方式与新情况新问题不相适应。经济社会发展很快,我们的监管手段还非常原始、非常落后,还有很多安全风险和事故隐患“想不到、看不见、管不住”。

下阶段,市安监局将坚持问题导向,绑定年初目标,加强领导、改革创新,协调联动、齐抓共管,着力强化企业安全生产主体责任,切实增强安全防范治理能力,确保全市安全生产形势稳定好转。一是彻落实省“安全生产攻坚行动”,坚决打赢汛期安全、宣传教育、隐患排查治理、重点行业领域专项治理、安全监管执法五大攻坚战。二是聚焦安全生产四化建设,即安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化。三是深刻汲取安庆石化“6.**”火灾事故教训,深入开展危险化学品生产、储存、运输、使用和废品处置各环节安全隐患排查。四是巩固“全国文明城市”创建成果,实施主城区老旧小区安全隐患综合整治,确保人民群众生命财产安全。五是持续开展安全生产宣传,使党和国家关于安全生产的声音及法律法规等传播进企业、学校、机关、社区、农村、家庭和公共场所。

(篇五)

**年上半年,我局深入贯彻落实党的十九大会议精神,认真贯彻省委十二届二次、三次全会精神和市委七届六次、七次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,聚焦高质量发展,坚持全面深化改革,强化安全生产责任制落实,加大安全生产监管和执法力度,加强安全隐患排查治理,加强基层基础工作,切实降低安全事故总数和遏制重特大安全事故发生。现将有关工作情况报告如下:

一、上半年主要工作开展情况

(一)加强思想政治建设,提高政治站位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

1.强化理论学习,夯实党建思想基础。深化党的理论创新成果,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,把党的十九大精神、习近平总书记在广东代表团重要讲话精神作为党组理论中心组和党员领导干部学习的首要政治任务,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学好用好《习近平谈治国理政》(第二卷)、《习近平总书记系列重要讲话读本》等理论著作,以党组理论中心组学习为重点,通过召开党组会、支委会、党小组会和党员大会等形式,教育引导各级党员干部特别是领导干部进一步坚定理想信念,筑牢精神支柱,增强法治观念和从严治党意识。在理论上不断拓展新视野、作出新概括。建立联动宣讲机制,组织党员干部、思想骨干,利用检查督查安全生产、挂扶驻村等时机,深入企业、社区、农村开展理论下基层宣讲活动,努力形成学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和《习近平谈治国理政》的浓厚氛围。

2.加强组织建设,激发党建工作活力。为进一步加强我局党建工作,年初,局党组召开专题会议,研究部署**年党建工作,制定《清远市安全监管局落实党建工作责任制实施意见》及《责任清单》,形成了主要领导负总责、主管领导分工负责、支部具体抓的上下联动抓党建工作格局,将责任分解落实到各党组成员、各支部、各党小组。按照党建工作“一岗双责”的要求,把党建工作与安全生产监管工作同时安排、同时部署、同时实施、同时检查,确保党建工作落到实处。认真执行民主集中制、“三会一课”等制度,抓好党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设。严格落实“三重一大”、“‘一把手’四不直接分管”等会议制度,在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用方面严格按照有关规定执行,凡事关全局的重大问题都经过班子集体反复讨论、研究和决策,自觉接受监督。

加强作风建设,提高拒腐防变能力。局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作作为党建工作的重点,根据市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败工作相关文件精神,制定了《落实党风廉政建设主体责任实施意见》和《党风廉政建设主体责任清单》。围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标,狠抓党风廉政建设主体责任落实。年初,局党组书记、局长黄永华同志与局机关各科室、下属单位负责人签订了《**年度党风廉政建设工作责任书》,局领导班子成员与党员干部职工开展廉政谈话,教育干部职工“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”,同时组织党员干部学习正反两方面典型事例,进一步增强党员干部廉洁自律的自觉性,进一步做好安监执法、行政审批、事故调查处置工作,有力促进了我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

上半年,共召开局党组会议7次,党员大会2次,干部职工大会6次,各党支部、党小组严格落实“三会一课”制度,严密组织政治理论学习、专题民主生活会、组织生活会等,党建工作不断得到加强和完善。

(二)加强安全生产工作,营造稳定的安全生产环境

1-5月全市共发生各类生产安全事故(以下简称:事故)139起,死亡94人,受伤1**人,经济损失2864.55万元;
各类事故起数、死亡人数、受伤人数与去年同比分别下降53.2%、3.1%、65.9%。无发生重大及以上生产安全责任事故,安全生产形势总体平稳。

一是促进安全生产“一岗双责”制度落实,完善安全生产责任体系。完成对全市8个县(市、区)党委、政府,11个市直必考部门,5个抽考部门**年度安全生产责任制考核工作。市政府组织召开4次全市电视电话会议部署安全生产工作。4月26日,在全市**年第二季度防范重特大生产安全事故工作电视电话会议上部署了**年安全生产责任书签订工作,会后由市政府分管安全生产工作的常务副市长代表市委、市政府与各县(市、区)政府负责人(代表本级党委、政府)、市安委会各有关成员单位负责人签订**年安全生产责任书,要求各地各有关部门要把安全生产任务和工作责任逐项分解,逐一落实到部门、企业和单位,落实到岗位、人头和环节,绝对不允许出现岗位落空、责任虚化等问题,要把安全生产工作目标责任书作为“军令状”,严格落实,坚决兑现。按照“四不放过”原则,严格依法查处事故,依法严惩事故的直接责任者,依法追究相关责任人责任。一月份以来组织开展事故事件调查2起,分别是2月**日发生在清城区龙塘镇的较大火灾事故和4月24日发生在英德市的人为纵火案件。其中“2·**”较大火灾事故,目前已结案;
“4.24”人为纵火案件,调查工作正在开展中。

二是扎实开展安全生产隐患排查治理。组织开展岁末年初安全生产大检查。印发《清远市岁末年初安全生产大检查实施方案》(清安〔**〕1号)和《清远市安全生产委员会关于开展岁末年初安全生产综合督查的通知》(清安〔**〕2号),在全市深入开展以交通运输安全、水上交通安全、消防安全、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工安全、大型群众性活动安全、旅游安全等重点行业领域专项整治为重点的岁末年初安全生产大检查,切实抓节后复工复产工作,确保企业安全复工复产。根据各督查组反馈的情况,市安委办于4月11日向各县(市、区)和有关部门通报了各督查组在检查市发现的问题和隐患,并要求各县(市、区)跟踪落实好隐患整改。5月**日市安委会印发了《**年度清远市安全生产明查暗访工作实施方案》(清安〔**〕**号),5月28日,市安委办印发《关于开展安全生产交叉检查的通知》(清安办〔**〕57号),在全市范围内开展安全生产明查暗访和交叉检查工作,重点检查消防、人员密集场所、道路交通、水上交通、建筑施工、市政设施、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、水利设施、特种设备、农机、旅游、学校等行业(领域)。

三是加大安全生产执法检查。执法内容覆盖非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生监管四大类,并按月分配执法监察数量、行业和范围,分步实施,每一阶段执法检查完成后,都及时对执法检查信息进行汇总统计,整理相关执法数据,对存在问题或责令限期整改的企业按时复查,确保执法效果。**年1-5月份,全市实际监督监察生产经营单位1980个,实际监督监察生产经营单位3990次,监督监察覆盖率为82%,监督监察复查率为101.5%。共查处一般事故隐患2391项,应完成整改2360项,已完成整改2293项,按期整改率为97.1%。全市安监系统实施行政处罚次数66次,实施经济处罚次数42次。其中,事故处罚15次,监督监察处罚27次,责令停产停业整顿生产经营单位8家;
实施经济处罚罚款341.21万元,其中,事故罚款219.82万元,监督监察罚款121.39万元。实际收缴罚款256.22万元,实际收缴罚款率75%。5月25日-29日,支队组织市局机关各监管科室有关负责人、各县(市、区)安全监管部门分管领导以及执法大队、股室负责同志,高新区、广清产业园分管执法的相关负责人,全市86个乡镇安监站负责人集中举办了两期的执法监察业务培训班,通过开展安全生产执法监管业务培训,增强全市各级安全监管执法效能和水平。

二、下半年工作计划

一是认真贯彻落实国家、省《关于推进安全生产领域改革发展意见》,推进我市安全生产领域的改革发展。二是进一步加大安全生产监管和执法力度,强化企业主体责任落实。三是深化重点行业领域的打非治违和危险化学品等领域安全专项整治活动。四是深入开展安全生产重点攻坚工作和风险点、危险源以及隐患排查治理工作。五是深入开展安全生产“大排查、大整治、大提升”和明查暗访工作。六是完善党建工作机制,实现党建工作和业务工作的相互融合、共同促进。七是全力配合做好创文、创模和维稳工作。八是积极完成市委、市政府领导交办的工作。

(篇六)

今年以来,全市安全生产工作继续贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要讲话和指示批示精神,按照市委、市政府及县委、县政府关于安全生产一系列部署要求,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强监督管理,狠抓责任落实,认真履行职责,强力实施责任覆盖、风险管控、隐患排查、打非治违和事故查处等项工作,加大监管监察及事故查处力度,加强宣传教育和培训工作,积极开展安全生产标准化建设和推进“党政同责”、“一岗双责”,进一步巩固全县安全生产形势,安全生产工作继续保持稳定。现将半年工作总结如下:

一、上半年主要工作开展情况

(一)加强组织领导,严格落实工作责任

为使我县今年的安全生产工作顺利开展,确保平安,年初,县安监局与各乡(镇)、各部门、各企业单位签订安全生产目标责任书。要求各单位都要安排安全生产协管员,各乡镇、重点行业、重点部门、非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹单位都根据实际情况制订相应的事故应急处理预案。

(二)强化群众安全意识,增进群众自我防范能力

一是进一步做好全国“两会”、“三月维稳敏感期”安全生产工作,县安监局协同相关单位在三月敏感节点,围绕以“加强安全法制、保障安全生产”为主题,先后开展3次安全生产工作宣传活动,共出动人员4余人次,悬挂横幅3条,共发放资料1380余份。二是为进一步提高施工队员安全生产意识,切实加强安全生产工作。4月6日,由局长旦增欧珠带领工作人员深入陈塘镇孔定马以定结县重大项目开工奠基仪式为契机,开展了宣传安全知识、传播安全文化为主体的宣传活动,共出动人员2余人,悬挂横幅1条,共发放资料300余份,发放印有安全标志的围裙、布料袋共100余份。三是4月15日开展国家安全宣传活动,我局积极参与并开展安全生产宣传,共出动人员1人、悬挂横幅1条,共发放宣传单200余份、发放印有安全标志的围裙、纸杯共20余份。解答群众提问5余人次主要宣传新安全生产法和各类安全小知识。四是针对农民工职业病防治的科普知识、农民工职业病案例的维权,并以存在粉尘、化学毒物、噪声等职业病危害的企业为重点,和宣传什么是尘肺病,职业病,我们该如何去预防如果怀疑自己得了尘肺病该到什么地方去诊断怎样进行医治。进行广泛开展宣传,普及职业病防治知识,提高用人单位和劳动者职业病防治法律意识,维护劳动者职业健康权益。从而对做好下一步《职业病防治》工作起到了积极推动的作用。县安监局联合卫生、人设、工会等单位,在江嘎中心路开展了《职业病防治法宣传周》活动。

共出动人员10人次,上街设点宣传3处,街头悬挂横幅三条,发放职业病防治知识问答读本和贯彻执行《职业病防治法》保护劳动职业健康权益宣传单130余份,并发放印有安全标示的围裙、布袋共计100余份,接受群众咨询40人次。同时安监局工作人员深入县加油站、加气站进行职业病防治宣传。提高用人单位和劳动者职业病防治法律意识,维护劳动者职业健康权益。五是4月29日上午,县安监局组织公安、消防、食药等单位对完小和中学进行职业健康安全宣传同时进行食药安全检查。共出动人员9人次,发放职业病防治知识问答读本和《职业病防治法》保护劳动职业健康权益宣传单300余份,接受群众咨询20人次。

(三)落实安全生产责任制,建立安全生产长效监管机制

3月份县政府和各乡镇、各安委会成员单位签订了《安全生产目标责任书》,强化行政首长负责人,严格落实“一岗双责”。使各级领导岗位有责任,行动有目标,一级抓一级,层层抓落实,构筑上下联动,综合监管的安全生产监管体系。

(四)开展安全隐患排查整治情况

1、道路交通领域:一是深入重点路段进行隐患排查,提升道路交通安全系数。检查交通设施设置情况、是否设置安全警示标志、部分塌方处是否采取安全措施,对检查发现的问题,立即下发了整改通知书,责令限期整改到位。二是加强宣传教育、增强交通安全意识。组织干部深入各乡(镇)开展道路交通安全教育宣传,教育引导农牧民群众自觉遵守道路交通安全法规,坚决杜绝违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速驾驶等道路交通违法行为,切实抓好落实,进一步加强道路交通安全工作,有效预防交通事故发生,确保了人民群众的生命安全。三是组织交警、交通、安监等部门严肃查处交通违法违规行为,对超员、超载、酒驾、农用拖拉机非法载人、货车厢非法改装、加装等交通违法违规行为,共检查8次,发现隐患问题27处,整改27处;
下达整改指令6份,截至目前我县范围内没有发生任何特大道路交通事故。

2、危险化学品领域:组织公安、安监、住建、商务等部门对县城加油站和加气站及烟花爆竹等易燃易爆物品先后进行了多次安全检查,检查消除安全隐患。一是重点检查经营单位是否依法生产、经营、建设;
生产经营单位安全生产责任制、管理制度落实情况;
应急预案完善和演练情况;
特种作业人员持证上岗、按照规程操作情况;
生产经营单位现场管理情况和人员值班、企业负责人带班制度落实情况以及企业从业人员应对突发事件的应急处置工作等情况,发现的隐患提出相应的整改措施,责令限期内整改到位。二是积极配合由市安监局聘请的2位安全隐患排查治理专家,对我县加油站隐患排查工作进行指导,县安监局4名同志全程参与专家以查代训,认真学习了加油站隐患排查业务知识,主动向专家请教了以往检查过程中遇到的难题。危化领域检查共13余次检查,检查单位2家,发现隐患18处,整改18处,下达整改指令3份,杜绝安全事故的发生,进一步全面提升企业自身安全水平。

3、建筑施工领域:组织住建、发改、安监等部门对全县建筑施工地进行安全生产大检查并同时开展了建筑施工安全生产宣传工作,针对检查中发现的隐患,立即下发了整改通知书,对存在的安全隐患提出限期内整改要求,确保施工安全。对全县范围内施工地专项检查13次,发现隐患问题49处,整改49处,下达整改指令11份,有效的预防了重特大事故的发生。

4、食品安全领域:县安委会组织食药、工商、公安等部门对全县范围内的超市、商店、饭馆、茶馆、药店、旅馆、学校等进行食品安全大检查,共检查8次,发现隐患**处,整改**处,检查中发现的过期食品,进行没收销毁处理。

5、消防领域:深入开展冬春“清剿火患”行动,尤其今年大昭寺火灾后,县政府组织公安、消防、民宗、统战等部门,到寺庙、文物古建筑等场所开展消防安全监督检查。对全县范围内寺庙专项检查5次,发现隐患19处,整改隐患19处,有力夯实定结县消防工作。

二、存在的问题

(一)部分企业法人安全生产主体责任落实不到位,职工的安全素质和技术能力低下,职工的安全操作技能、安全意识及自我保护能力均有待提高。

(二)安全生产监管监察工作内容多、范围广、任务重,监管设施配备不到位,安全生产监管监察工作有待加强。

(三)相关职能部门联合执法、实施监管力度不够。主要是深入企业进行安全监管的频率不够高,督促企业落实安全法律法规、整改安全隐患的力度不够强,联合行动、专项整治、从严执法上不够严;

(四)“回头看”复查力度不够。一些隐患排查出来没有按时限及时复查,检查中又出现新的隐患,周而复始,恶性循环的现状在一定范围内还普遍存在;

(五)“齐抓共管、群防群治”的良好舆论氛围尚未完全形成。

(六)安监队伍建设面临新的考验。在当前安监行业大变革、大调整、大发展的新形势下,专业人才缺乏。单位工作人员缺乏相关专业培训,对专业业务不够熟悉。

(七)办公设备老化,综合办公拥挤。综合处承担大量文字工作,但勤杂事务繁忙,来人接待多,且所有干部共挤一室,我办目前办公用房十分困难和紧张。

三、下半年工作计划

**年下半年全县安全生产的工作目标是:深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针不动摇,强化安全监管,严格行政执法,夯实安全生产基础,杜绝较大以上安全事故,减少一般伤亡事故发生,促进全县安全生产形势实现根本好转。重点抓好以下几个方面工作:

(一)严格执行“一岗双责”,继续落实安全生产责任制

继续坚持安全生产行政负责制和属地管理、分级负责制,督促各乡镇人民政府和相关部门按照守土有责、一级对一级负责的要求,努力构建党政主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,有关部门配合抓,全社会参与抓的齐抓共管的工作格局。

(二)完善工作机制,深入开展安全联合执法

坚持走“依法治安、重点治乱、除恶务尽”的路子,联合有关部门进一步加强专项执法检查及联合执法检查的工作力度,时刻保持高压态势,坚决打击重点行业(领域)非法违法生产经营建设行为,确保规范、有序、合法的安全生产社会秩序。在督促企业抓好日常排查治理、搞好日常监督检查的同时,针对重要时期和重点时段的特点,采取巡检、抽检、互检等方式,对隐患排查治理工作进行逐级检查,发现问题及时下达整改通知,督促整改,坚持经常巡查检查,严肃处理排查不力、落实不到位、治理不及时的问题,有效确保全县安全生产形势持续稳定好转。

(三)加强安全生产宣传、培训教育力度,努力提高从业人员整体素质

深入开展安全生产宣传活动,大力宣传《安全生产法》,提高安全监管人员安全生产法律法规的应用能力。继续深入开展安全工作“进企业、进农村、进学校、进家庭”活动,进一步强化基层、基础工作。督促生产经营单位依照《安全生产法》的规定,搞好员工安全生产教育,落实教育经费,不断加强对员工的教育培训。切实落实“三级教育”制度,抓好新工人安全教育、工人再上岗安全教育、工人转岗安全生产教育以及新工艺、新装置、新设备投产前的安全教育。继续开展生产经营单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗的检查。对生产经营单位使用无特种作业证人员从事特种作业的行为将进行严肃查处。

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