精品文档
煤矿安全工作表态发言
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们全面落实科学发展观，以煤矿安全生产“三项行动”统领安全工作全局，突出瓦斯治理和重大隐患排查，狠抓煤矿安全监管，安全生产态势平稳。截止9月底，煤矿共生产原煤109万吨，实现产值4.12亿元，上缴税金3013.02万元。后两个月，我们将进一步强化措施，落实责任，扎实工作，确保全年各项安全生产目标任务的完成。
一是坚持每周召开一次煤矿安全生产专题会议，分析煤矿安全生产形势，帮助煤矿解决生产中的突出问题，为企业安全生产创造良好的氛围。
二是以煤矿安全“执法、治理、宣传教育”三项行动为抓手，以瓦斯治理为重点，严格隐患排查治理工作，坚持安全检查不间断，确保煤矿生产安全。
三是强化安全监管，充分发挥煤矿安全监管的职能作用。驻矿安全监督员24小时驻守煤矿，确保煤矿重点部位、重点环节的监督不断线，后两月实现我县煤矿安全生产“无事故”、“零死亡”的奋斗目标。
四是严格落实煤矿企业安全生产主体责任，做到安全投入到位、责任落实到位、现场管理到位、工作措施到位。五是加快涉煤项目建设，确保年内完成煤矿瓦斯抽采及
综合利用二期工程的设备安装工作。
1/ 21
精品文档
总之，在确保煤矿安全的前提下，督促亭南煤矿排除隐患，加快生产，力争完成原煤生产210万吨、实现产值8亿元的奋斗目标。
在全市矿山安全生产工作座谈会上的讲话
市安委办主任、市安监局局长沈渭富
同志们：今天下午，我们召开全市矿山安全生产工作座谈会，之所以在市安委会第三次全体会议之后紧接着又召开这样一个较大规模的座谈会，主要基于以下三个方面的考虑：首先，最近一个时期，全国、全省相继发生了多起煤矿重特大事故，引起了党中央、国务院、省委、省政府的高度重视，也引起了市委、市政府的高度警觉。为了有效遏制煤矿生产安全事故的高发态势，国务院于7月19日发出了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。学习、宣传、贯彻落实国务院《通知》精神，已经成为当前乃至今后一个时期摆在各级党委、政府、安监部门以及企业面前的一项首要任务。其次，为了深刻吸取全国、特别是全省近期发生的煤矿重特大事故教训，省安委会于7月23日下发了《关于对全省煤矿企业开展安全生产检查整顿工作的紧急通知》，在全市范围内扎实开展煤矿企业安全生产检查整顿工作，时间紧、任务重、要求严，需要我们进行详细地安排部署。第三，
2/ 21
精品文档
我市是全省七个重点产煤市之一，煤矿历来是全市安全生产工作的重中之重，市委、市政府对煤矿安全生产工作极为关注，没有 1
煤矿安全生产形势的稳定好转，就没有全市安全生产形势的稳定好转，很有必要对全市煤矿安全生产工作进行再研究、再部署，抓住了这个“牛鼻子”，就能有效推动全市安全生产形势的稳定好转。因此，今天的这个座谈会，主题很明确，任务很具体，就是学习贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省安委会《关于对全省煤矿企业开展安全生产检查整顿工作的紧急通知》精神，安排部署全市煤矿企业安全生产检查整顿工作。刚才，市安监局徐局长传达学习了国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的主要精神，尹局长通报了甘肃煤监局《关于武威市加强和改善煤矿安全生产工作的意见》；辛局长安排部署了全市煤矿企业安全生产检查整顿工作；三县一区安监局、煤管局和4个重点矿山企业的负责人就如何贯彻落实国务院《通知》和省安委会《紧急通知》精神、抓好煤矿安全生产检查整顿等重点工作作了表态发言，讲得很好，我完全赞同。下面，我讲三点意见：
一、如何正确看待当前全市煤矿安全生产形势
在26日召开的市安委会第三次全体会议上，我通报了今年上半年全市安全生产工作情况。从总体上讲，今年1-6
3/ 21
精品文档
月，全市共发生各类安全生产事故79起，死亡22人，受伤46人，直接经济损失138.4万元，与去年同期相比，四项指标“三降一升”，事故起数增加8起，上升11.3%；死亡人数减少5人,下降18.5%；受伤人数减少17人,下降27%；直接经济损失减少126.8万元,下降47.8%。
除道路交通和火灾事故外，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业均未发生人员伤亡事故，全市未发生一次较大及较大以上事故。全市安全生产形势总体稳定并趋于好转。那么，如何正确看待当前全市矿山企业的安全生产形势，我觉得可以概括为三句话，那就是“形势基本平稳、问题确实不少、压力依然很大”。
形势基本平稳。今年以来，市县区党委、政府认真贯彻落实国家和省上关于煤矿、非煤矿山安全生产工作的一系列重要部署，市县区安监、煤管部门和全市矿山企业按照市委、市政府的总体要求，继续深入开展“安全生产年”活动，着力推进“三项行动”和“三项建设”，认真落实安全生产责任，深入开展隐患排查治理，强化矿山安全基层基础工作，全市煤矿、非煤矿山安全生产形势保持了基本平稳、总体趋于好转的发展态势，截止目前，全市煤矿、非煤矿山未发生人员伤亡事故，各项指标均控制在阶段性目标之内。这些成绩的取得，是全市各级各方面共同努力的结果，特别是与会的同志们，面对矿山安全生产领域各种现实问题和相对比较
4/ 21
精品文档
困难的条件，尽心尽力，任劳任怨，为搞好矿山安全生产倾注了大量的心血和汗水。在此，我代表市安委办、市安监局向在座诸位并通过你们，向县区安监、煤管部门的同志们以及全市矿山企业的广大职工，表示衷心的感谢！
问题确实不少。既然说上半年全市煤矿安全生产形势基本平稳，也可以说为近几年来同期的最好水平，但为什么还要讲“问
题确定不少”，其理由有三：一是从我们日常检查的情况看，今年以来，从市政府、市安委办、市安监局的角度，我们加大了对煤矿的监督检查，仅市政府郭市长亲自对煤矿企业的督查指导就达3次，市政府分管领导陈市长对煤矿企业的督查指导就达5次之多，对煤矿企业我也跑了9次，市安委办、市局分管领导和矿监科对煤矿企业的全面检查就达4次，配合甘肃煤监局的专项检查就达6次，共检查煤矿90多矿次，平均2天1矿次，可以说我们把很大精力放在了煤矿上，但我们每一次检查都能发现许多问题，先后共下达整改指令书60多份。这不是在表功，而是说明了我们的煤矿安全生产中确实存在许多问题。二是从甘肃煤监局《关于武威市加强和改善煤矿安全生产工作的意见》提出的十个方面的突出问题来看，已经引起了市委、市政府领导的高度重视，陈市长作了重要批示：“我市煤矿安全方面存在的十个方面之问题表现，条条触目惊心，要引起高度重视，出实招、
5/ 21
精品文档
务实整改，切忌走过场，做表面文章，人命关天！！！”。而这些问题并不是第一次提出，许多都是老生常谈，为什么直到现在还没有得到彻底整治，从中也可以说明两个问题，一方面说明了煤矿企业在安全管理方面确实存在许多薄弱环节，另一方面也说明了我们的监督检查还存在着不细不严不实的问题。三是从我们的调研情况来看，当前全市煤矿安全生产工作还存在着安全生产基础薄弱，安全保障能力差；安全教育培训力度不够，安全防范意识差；安全责任落实不到位，安全管理薄弱；安全监管力量薄弱，技术手段落后；煤矿生产制约因素较多，安全投入严重不足；技术改造步伐缓慢，本质安全水平较低等七个方面的突出问题，如：生产矿井多数“先天不足”，规模小、安全基础薄弱、机械化程度低，开采工艺、支护方式、采煤方法简单落后；安全管理机构不健全，人员配备数量不足，专业技术人员严重匮乏；图纸不能反映矿井实际，采区和采掘工作面无设计，矿井缺乏有针对性的灾害防治措施，系统不完善，采掘严重失调，乱采滥挖、以掘代采，安全设施设备老化陈旧、“带病运行”，基本的防灭火系统缺失或不健全，探放水机构、措施、设备不健全不完善，安全管理制度不落实，“三违”现象严重等等。所以，尽管今年上半年我市煤矿未发生人员伤亡事故，但从我市煤矿安全生产的实际情况来看，不出事故是偶然的，出事故才是必然的，上半年不出事故并不等于今
6/ 21
精品文档
后不出事故，对此，我们要有一个清醒的认识。
压力依然很大。主要来自于内外两个方面的压力：从外部来讲，今年以来，全国各地煤矿重特大事故频发，从内蒙古乌海骆驼山煤矿“3.1”特大透水事故、山西王家岭煤矿“3.28”特大透水事故到近期的河南平顶山市卫东区兴东二矿“6.21”特大火药爆炸事故，再到七月份的陕西韩城小南沟煤矿“7.17”重大火灾事故和我省金塔县芨芨台子煤矿2号井“7.18”重大透水事故。这些事故虽然都发生在省内外其它地方，但这些事故后面暴露出的各种问题，在我市煤矿中都不同程度地存在着，需要引起我们的高度警觉，我们绝不能掉以轻心。从内部来看，上面，我已经
2016年安全生产工作表态发言稿
尊敬的各位领导、各位同事大家好：
2015年以来，我矿在县政府、县煤管办、坡头乡政府等部门的正确指导下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线，不断深化各项安全基础建设工作，进一步强化“红线意识、底线思维”，持续开展“查、除、保”攻坚战，切实履行煤矿安全生产主体责任和“五落实五到位”安全管理规定。狠抓各级安全生产责任制的落实，加大安全投入，强化隐患排查治理，奠定了安全管理的基础，实现了全年安全无事故的工作目标。
7/ 21
精品文档
2015年所取得的成绩只代表过去，安全工作只有起点没有终点。面对2016年，我们面临的安全工作还十分繁重，责任十分重大，任务十分艰巨。为此，我们将以此次会议为契机，深刻领会会议精神，全面落实政府、安全监管部门对我矿提出的各项工作要求。为切实做好我矿2016年安全工作，保障我矿员工的生命财产安全，我们决心做到以下几点： 1、明确各级领导责任，确保安全管理一抓到底
建立健全安全生产岗位责任制、完善安全管理体系是矿井安全生产的保障。不断修订完善安全生产岗位责任制，使安全责任落实到每个岗位、每个人，让每位在岗人员，熟知在岗期间应肩负的安全责任。为加强安全生产监督管理工作，2016年我矿成立由矿长任组长的安全生产领导小组，各区队任命专职安全生产负责人，各生产班组设专职或兼职安全员，各施工区域安排专职安全检查员，构筑一道完善的安全监督管理组织体系，达到了安全管理覆盖全生产时间段，各生产区域无盲点的效果，真正起到安全生产监督管理的作用，有效防止各类事故的发生。
2、完善制度建设，建立安全生产长效机制
加强班前会制度建设和落实工作，区队长和班组长首先要开好班前会，班前会期间要先检查职工上班前精神状态，发现不符合入井条件工人一律不得入井作业。班前会不仅要讲施工作业地点工作情况，而且也要重点讲施工作业过程中
8/ 21
精品文档
安全注意事项和应当采取的安全技术措施。加强现场施工过程中的安全管控，矿带班领导、队跟班领导、安检员、瓦检员等安全生产管理人员要不间断巡查施工作业地点的安全生产情况，发现隐患，及时安排落实整改处理到位，遏制制各类零打碎敲事故的发生。矿周一至周六组织召开安全生产调度会议和周四安全办公会议，及时有效的通报安排处理安全生产事故隐患情况。同时对隐患处理不及时或造成事故的单位和个人给予严肃处理。
3、坚持领导值班带班，加强安全生产现场指导
加强中层干部跟班数量。对各科室管理人员和基层区队干部入井、跟班次数、责任和权限进行明确规定，并对不能完成入井跟班任务的人员通报批评。加强矿领导带班质量。公司不定期对矿领导、科室人员带班入井情况进行检查，对跟班期间履职不到位的人员严肃考核，提高管理人员带班质量。
4、坚持预防为主，积极开展隐患排查治理工作
为积极响应各级政府及管理部门开展的隐患排查活动，我矿例行
周二安全大检查制度，对井上下查出的问题，当晚调度会予以公布，要求相关部门和责任人限时整改，并在每晚调度会上督办，监督责任人现场核查，直至整改到位；对当班发现的问题，当班解决，未能处理到位的，有带班领导
9/ 21
精品文档
填入记录交下一班继续处理。我们诚恳接受各级管理部门的安全检查，对下达隐患整改内容，将逐条对照，按照“五定原则”积极整改落实到位。严格遵循不安全不生产，隐患处理不到位不生产的原则，使隐患排查常态化、整改落实制度化，将各类安全隐患消灭在萌芽状态，确保我矿安全生产的有序进行。
总之，我们在2016年安全生产工作中，以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风做好各项工作，为实现年度安全目标继续努力，为全县的安全稳定工作，做出应有的贡献。
谢谢！
2016年1月21日
提升基础管理，狠抓现场管理
——关于如何做好下半年机电运输工作的表态发言
各位领导：
今年以来，机电、运输设备事故及隐患较以往有所增加。特别是
5.10、
6.16事故的发生。暴露了我公司机电、运输方面存在不少问题，特别是辅助运输、设施建设、人员管理和操作各方面都存在较多隐患。机电管理工作中存在设备管理滞后、现场落实能力差、习惯性的违章较多、制度建设不完善、标准化工作不持久等各种问题。
10/ 21
精品文档
积极发挥机电运输职能管理作用，确保矿井安全目标的顺利实现，努力构建安全长效机制体系是我们的工作重点。为落实好机电运输工作，确保今年后几个月安全生产，必须从以下几个方面来做好工作。
一、加强机电运输基础工作建设
事故发生后我深感基础工作的重要性，为此组织员工加班加点的共同努力，《机电完好标准》、《机电规章制度》、《运输规章制度》及《机电运输各工种安全技术操作规程》已编制完成，目前正在审查阶段，近期将陆续出台，今年内强化宣贯。对新设备、新工艺的要求、规定及时补充；对执行过程发现的不足及时修订。做到设计有依据、操作有规程、检查有标准、管理有制度。
科学建立新台账，补充主要技术参数、煤安标志号等，对大型、重点设备建档管理；总帐表明数量，分帐表明动态；设备从投入到报
废编号不能变，管理有归口；逐步引进并建立全矿井机电设备监测、监控、控制、管理一体化和信息化系统，提高煤矿机电运输管理水平。
进一步补充、完善并规范机运系统设计和各类机运图纸，并存档管理。
加强本科员工业务知识学习，充分发挥主管技术人员作用，努力提高机电管理水平。
11/ 21
精品文档
二、继续狠抓机电运输安全质量标准化工作
质量标准化工作是最基础的工作，要把机电运输安全质量标准化作为煤矿安全生产基础管理的一项重点工作来抓，确保设备完好、质量达标，必须毫不动摇、不折不扣的抓下去。
大型设备机房按新标准、制度和规程制作牌板。固定设备及设施的标准做到常态化，移动设备、设施的标准做到及时化。
按新标准、制度和规程严格检查，认真落实，从严考核，从而使标准化工作做到动态管理，循序渐进、逐步完善，考核严格的管理模式，将机运各项标准化工作纳入正常化。
二、加强安全教育，狠抓人的行为规范
要加强机电运输从业人员的安全培训工作，建立健全培训档案，持证上岗，提高从业人员安全意识和技术水平，规范操作行为；狠抓人的行为规范，认真制定并完善各项操作规程和管理制度；制定各项工种的操作流程及岗位作业标准；配合做好队组的手指口述工作，规范各类操作人员的行为。落实好包机人员责任制、主管技术人员负责制，做到设备、设施有人使用、有人管理。落实各项管理职责，从严考核各项指标。
狠抓“三违”，严禁超载提升运输，严禁超员乘坐人车，严禁刮板运输机和胶带输送机乘运人员，严禁扒车、跳车和
12/ 21
精品文档
坐矿车。
三、继续完善机电设备设施的建设
设备安全设施、护栏、护网、护罩要齐全；主要安全设施必须做到齐全、有效；警示、提示标识醒目完整。同时要抓好设备的完好，保证井下所使用设备台台完好，无缺陷；认真落实机电运输设备、设施的隐患排查制度，必须做到有问题及时整改，对整改不力的单位，要从严考核。落实年度检修计划，有目的、有计划对在用设备进行好检修，特别是运输系统中的轨道检修，具体落实到人员。通过检修真正降低设备的事故率，保证安全生产。
四、做好机运的各项准备工作
机电运输准备工作多、分散，机电运输设备能否安全运行，准备工作显得尤为重要。因此，对每项工作要认真察看现场，根据现场制定行之有效的安全措施。加强对大型设备安装工作的安排与落实，强化过程和细节管理，按设计施工，按标准施工，保证安装质量。
五、切实提升供电安全保障水平
近期，对主皮带、木料库、井下配电所、215配电所供电系统进行了优化供电，对35kV变电站进行预防性试验。根据近期掘进面风机出现的停电事故和设备运行电压低的现象，将进一步分析原因，重新设计，优化供电方案。争取今年内对掘进面供电全面实现真正意义上的“三专两闭
13/ 21
精品文档
锁”。今后还将对全矿范围内不合理的供电系统逐步进行优化。
四、完善提升运输设施
要完善提升运输系统的各类安全保护装置。尤其是辅助运输，点多面广，运输设备、轨道及各类防跑车装置保持完好，要保持检查不断线，加强日常检修维护，严格落实“三定”，对有问题设施坚决更换，进行必要强制性更换，强化小绞车、钢丝绳的管理。辅助运输工作是运输工作的重中之重，要竭尽全力做好各项工作。
总之，机电运输工作基础差、环节多、任务重。我们必须加倍辛苦，将各项要求、制度落实到现场，以现场管理为重点，强化人的行为规范，相互沟通、理解，将机电运输工作做好，确保在运输、机电、供电等各方面无事故，来保证公司整体的安全生产。
望各位领导和全体职工同志们监督！谢谢！
机电科
在宣传贯彻《关于进一步强化煤矿安全生产工作规定》和《煤
矿安全生产挂牌责任制实施方案》座谈会上的讲话
省煤炭工业厅党组书记、厅长吴永平
同志们：
14/ 21
精品文档
刚才，茂林厅长传达学习了省政府印发的《关于进一步强化煤矿安全生产工作规定》和《煤矿安全生产挂牌责任制实施方案》，部分市局和集团公司汇报了今年以来煤矿安全生产工作，就贯彻落实《规定》和《实施方案》做了表态发言。听了大家的汇报，总的感觉有两个方面：一方面，1—5月份，全省煤炭系统在煤矿安全生产上，做了大量有效工作、也下了不少功夫，而且各自都有特点。另一方面，在《规定》和《实施方案》的贯彻落实上，一是认识到位，二是思路清晰，三是行动迅速，四是措施得力。希望大家继续抓紧抓好抓实，以落实《规定》和《实施方案》的工作成效，推动全省煤矿安全生产工作。
下面，我讲三点意见。
一、充分认识当前我省煤矿安全生产的严峻形势，切实增强贯彻落实《规定》和《实施方案》的责任感和紧迫感省委、省政府始终高度重视安全生产工作，历来把煤矿安全作为工作的重中之重，采取一系列强有力的措施，推动近年来全省煤矿生产安全事故逐年下降，安全生产状况趋稳向好，全省煤矿安全生产工作取得了明显成效。但是今年以来，全省煤矿安全生产面临新形势新情况新问题，对煤矿安全生产监管工作提出了新的更高的要求。
一是全省煤矿安全生产严峻的发展态势和不容乐观的形势，迫切需要我们加大安全工作力度、实施更加严厉的
15/ 21
精品文档
监管措施。
从1到5月份的煤矿安全状况来看，全省煤矿共发生事故19起，比2011年同期减少7起，下降27％，比2010年同期减少3起，下降14%；死亡42人，比2011年同期增加12人，上升40％，比2010年同期减少43人，下降51%。
其中：一般事故15起、死亡17人；较大事故3起、死亡14人；重大事故1起、死亡11人。
总体看，全省煤矿安全事故死亡人数与去年同期相比呈上升趋势，较大以上事故呈多发态势，非法违法行为导致的事故居高不下，煤矿安全生产形势十分严峻。
二是全省煤矿安全集中整治专项行动查处的突出问题，迫切需要我们加大安全工作力度、实施更加严厉的监管措施。
通过前一段三个月的煤矿安全集中整治，全省累计排查出各类安全隐患 16160条，其中重大隐患292条，特别是今年以来发生的几起典型事故，教训深刻，引人反思，严重暴露出我省煤矿安全生产存在以下七个方面的突出问题。
一是企业安全主体责任落实不到位。发生的这些事故，如果能在事前消除安全隐患，是完全可以避免的。但一些煤矿企业对隐患重视不够，专业素质不高，最终导致事故，这都反映出煤矿企业在安全主体责任的落实上依然被动、甚至不动。
16/ 21
精品文档
二是违章指挥违章作业现象屡屡发生。吕梁中阳坤龙煤业有限公司“4.2”瓦斯燃烧事故，在副立井底清理杂物时，带班副矿长通知井口检身工安排2名气焊工带工具入井，在斜井底进风地点进行氧焊明火作业切割道轨，发生局部瓦斯燃烧事故，造成1死6伤。这起事故发生的根本原因是无视《煤矿安全规程》、无视“井下使用明火作业的规
定”，属于严重的矿长违章指挥、工人违章作业事故。
山西煤炭进出口集团洪洞恒兴煤业有限公司在组织清理主立井井底撒煤过程中，发生“5.12” 撒煤漏斗溃泄事故，导致4人死亡，也同样属于严重的违章指挥、违章作业。
三是安全意识淡薄存在侥幸和麻痹心理。蒲县宏源集团北峪煤业有限公司“2.19”顶板事故，瓦检员已经报告掘进工作面顶板掉渣严重，压力大。但矿领导只采用补打单体液压支柱措施进行维护，在未制定安全技术措施的情况下，仍组织工人冒险作业致使事故发生，７人遇难。这起事故严重反映出工人安全意识不强，业务素质低，不能及时发展事故隐患，并且盲目进行作业的突出问题。
四是重大灾害防治基础工作仍然不扎实。长治襄垣县善福联营煤矿“4.12”重大透水事故，瓦检员向调度室报告了井下流水情况，副总工程师仍然安排工作架棚，在架棚过程中发生了透水事故，造成11人死亡。事故的直接原因是在
17/ 21
精品文档
已查明存在采空区积水威胁的情况下，未认真落实“有掘必探、先探后掘”，未进行探放水，采空区积水突出，造成重大透水事故。
五是煤矿安全技术基础薄弱。一些地方煤矿的安全技术管理基础较差，图纸、资料和制度措施不健全、不完善、不规范的现象仍然突出。主要原因是专业技术人员短缺，技术力量薄弱。另外，一些企业弄虚作假，在检查中提供虚假图纸和资料，逃避监管、蒙骗过关。六是非法违法生产建设现象依然突出。从今年发生的事故来看，就有4个煤矿存在证照和手续不全的问题，占到事故矿井的28%。特别是长治善福联营煤矿，煤炭生产许可证早在2010年底就过期，但该矿仍非法违法组织生产。反映出个别地方打击非法违法生产的态度不坚决，导致个别煤矿非法违法生产问题严重。
七是部分地方的煤矿安全监管不严。个别地方五人监管小组工作
不力、监管不严。负责长治善福联营煤矿的五人监管小组，没有认真履行政府监管职责，对该矿在停产整顿期间非法违法组织生产行为视而不见，更没有有效制止。
这些问题，既有企业自身存在的问题，又有需要地方政府或集团公司研究解决的问题；既有长期以来存在的共性问题，也有煤矿安全生产新形势新任务下存在的个性问题，严重影响到全省煤矿安全生产，必须实施严格监管。
18/ 21
精品文档
三是当前煤矿全面进入技术改造施工阶段，迫切需要我们加大安全工作力度、实施更加严厉的监管措施。
全省重组整合保留的922座矿井，有778座要进入技改建设。截止5月底，已批准开工报告719座，开工673座。这些矿井的地质条件复杂，地质资料不全、不准，火区、积水等情况不明，建设过程中不确定的安全隐患还不少。从今年1到5月份来看，全省共发生基建矿井事故8起，占事故总数的42%；死亡24人，占总死亡人数的57%。所以，下一阶段建设矿井的安全监管任务更重、压力更大，迫切需要我们实施更加严厉的监管措施。
四是发挥煤炭工业对全省经济的骨干支撑作用，迫切需要我们加大安全工作力度、实施更加严厉的监管措施。
今年以来，全省煤炭经济保持了稳定快速发展的良好势头，为我省国民经济稳中求进发挥了重要的支撑作用。为有效应对当前复杂的经济形势，全省煤炭工业要采取更加积极有力的措施，既要充分发挥煤炭经济的骨干支撑作用，又要切实加强煤矿安全生产，为全省创造稳定的安全环境，为促进经济发展再做新贡献。
五是政府和企业两个安全主体责任落实不到位，迫切需要我们加大安全工作力度、实施更加严厉的监管措施。
王君省长就煤矿安全生产挂牌责任制工作作出重要批示：“全省
19/ 21
精品文档
每一个煤矿都要有一名市县政府或企业负责人负责安全工作，落实挂牌责任制”。全省煤矿实行安全生产挂牌责任制，一个重要目的就是要进一步加强安全生产工作领导，进一步强化企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，确保全省煤矿安全生产。
因此，省政府就加强全省煤矿安全工作出台了针对性和可操作性强的《规定》措施和实施《方案》。各地、各级煤炭部门和各煤炭企业要切实把思想认识统一到省政府的决策部署上来，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感，进一步强化煤矿安全生产工作。
二、准确把握《规定》和《方案》的主要内容和基本特点，着力解决当前煤矿安全生产存在的突出问题
《规定》和《方案》是省委、省政府针对当前我省煤矿安全生产形势，强化煤矿安全生产的又一重大举措。《规定》从企业主体责任、停工停产整顿、安全监管责任、行政处罚和责任追究等五个方面，做出明确要求，既突出了行政处罚的威慑性，又明确了责任追究的严肃性。《方案》突出政府和企业两个主体责任的落实，具有很强的操作性。两个文件主要有以下六个特点：
一是突出体现了一个“新”字
新《规定》的出台，是省委、省政府在坚持行之有效的
20/ 21
精品文档
好经验和好做法的同时，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验的创新举措，对当前煤矿安全生产工作做出的新部署和新要求，找准?a href=“http:///fanwen/shuoshuodaquan/”
target=“_blank” class=“keylink”>说鼻懊嚎蟀踩ぷ鞯淖帕Φ悖亟卮蠖钤兜挠跋臁? 二是突出体现了一个“全”字
关于停工停产整顿，《规定》中的十类停产整顿矿井，基本上全面包括了当前在煤矿安全生产工作中存在突出问题的矿井。涵盖了办
21/ 21
推荐访问:露天矿山安全生产表态发言材料 表态 煤矿安全 发言