20XX年脱贫攻坚工作开展情况的汇报提纲18年年初以来，按照省委、省政府和WW市委、市政府的部署，我们认真开展了脱贫攻坚工作，从强化思想认识、提高政治站位来谋划脱贫攻坚工作，从精准识别、精准施策来落实脱贫攻坚工作，从强化督查问责、压实工作责任来推进脱贫攻坚工作。两年来，脱贫攻坚工作得到了有效开展。
一、工作进展情况
18年底，我区共有建档立卡贫困户户人，个贫困村。18年底，贫困人口退出户人；新增贫困户户人，还有贫困户户5人。18年7月、8月，按照省、WW市的统一部署，对现有贫困人口进行了精准识别，共清除不符合标准的贫困户户人，新识别贫困户户人。目前，我区还有贫困户户人。按照WW市要求，18年底将个贫困村摘帽，到18年底实现贫困人口全部脱贫，个贫困村全部出列。18年，作为巩固提升年，进一步巩固提升脱贫攻坚成果。
强认识、履主责，政治站位到位
精准扶贫、精准脱贫是习近平总书记秉承以人民为中心的发展思想，在长期的工作和扶贫实践中形成的战略思想，是引导我们开展脱贫攻坚工作的行动指南。TT区委、区政府是开展脱贫攻坚的主体，要提高对脱贫攻坚政治站位的认识，主动承担主体责任。我认为，作为区委的主要领导要主动承担以下三个责任。一是思想认识上的带动责任。从党的根本宗旨和社会主义本质来思考，从讲政治、谋发展和惠民生、“补短板”的高度来衡量，必须把脱贫攻坚工作当作重中之重来对待。
二是行动落实上的表率责任。当下脱贫攻坚啃得是硬骨头，打的是主动仗、进攻仗，需要精心谋划、靠前指挥，区委（政府）主要领导必须身处扶贫一线，积极研究工作推进中的新情况，解决新问题，靠表率作用形成上下联动、相互协同抓扶贫的新局面。三是职务担当责任。扶贫开发是打基础、管长远且费时费力见效慢的群众性工作，区委（政府）主要领导要以正确的政绩观为支配，敢于担当治贫重任，不图虚假、淡泊名利，以扎实肯干尽职责的奉献精神，见真功、求实效，确保减贫脱困和同步小康如期实现。
基于以上认识，区委、区政府将脱贫攻坚工作纳入重要议事日程来落实、来推动。两年来，共召开区委常委（扩大）会议（脱贫攻坚领导小组会议）次，区政府常务会议次，脱贫攻坚专题（调度）会议次，贯彻落实省、市脱贫攻坚会议精神，研究推进脱贫攻坚工作的措施等。党政主要领导每人包保一个贫困村，区级四大班子其他领导每人包保一个乡镇，全权负责指导、督导所包乡镇开展脱贫攻坚工作。
（二）建机构、强机制，组织领导到位
成立了一个全覆盖组织。18年初，区委、区政府下发了《》、《》等系列文件。成立了区党政主要领导任组长的脱贫攻坚工作领导小组，办公室设在发改局，主任由发改局局长兼任，抽调有关部门副职专职从事脱贫攻坚工作。成立了10个协调推进组（督导指导推进组、项目协调推进组、危房改造协调推进组、劳务输出协调推进组、教育救助协调推进组、医疗救助协调推进组、农业增收协调推进组、互联网+“脱贫”协调推进组、交通基础设施协调推进组、社会保障
协调推进组），确定了责任部门和工作职责。各乡镇（街道）也成立了脱贫攻坚工作组织机构，全区上下形成了完整的扶贫组织网络，为工作的深入开展提供了强有力的组织保障。
落实了两个最严格考核督查机制。一是建立奖惩工作机制，将脱贫工作纳入年度绩效考核，与各乡镇（街道）签订了扶贫责任书。二是建立督查工作机制，成立了由扶贫办、督查局、组织部、纪检委等部门组成的扶贫督导组。针对全区贫困户建档立卡、贫困人口身份核实、平台信息录入、包保部门对接、第一书记驻村、镇村两级脱贫方案制定、脱贫项目建设、材料留踪、档案管理等工作进行了反复跟踪督导指导，确保目标任务层层分解落实，高质量高标准完成，坚决防止和杜绝数字脱贫、假脱贫。
（三）严排查、细核实，精准识别到位
18年10月、18年7月，按照省市统一部署，两次启动了建档立卡贫困人口精准识别工作，扶贫部门、乡镇（街道）和村干部逐户核查，按照“五步工作法”，对建档立卡贫困户进行再识别、再确认，按照省市要求，对18年、18年两年的贫困人口的数据进行了核实、更正、补充和脱贫数据的清洗，并完成了全国扶贫开发信息系统业务管理子系统数据录入工作，真正做到程序合理、底数清楚、群众认可。
（四）抓统筹、夯责任，部门包保到位
在全区范围内开展“单位包村、干部包户、党员参与帮扶”活动和“走遍贫困村，访遍贫困户”活动。按照“不少一户，不落一
人”的原则，个区直部门、个域内企业积极行动，完善定点扶贫工作机制，深入包保贫困村和非贫困村，完成贫困户基本情况表的填写，做到了帮扶思路、帮扶责任、帮扶措施、帮扶项目、脱贫路径、脱贫时间“六到户”。区级包保领导率先垂范，包保部门及乡镇（街道）干部余人逐户精准对接，确保贫困户包保全覆盖。WW市级领导和部门包保我区个贫困村，并选派名第一书记驻村帮扶,工作人员坚持驻村工作，帮助研究脱贫思路，为贫困户确立产业项目，解决生产生活中的各类难题，驻村帮扶工作取得了实实在在的效果。
（五）出实招、见成效，脱贫措施到位
一是在教育扶贫方面。为高中在校生发放国家助学资金617.53万元，资助学生9516人次。职业学校323名学生享受助学金32.3万元，为2494人免学费343.7万元。二是在健康扶贫方面。卫生系统各医疗机构共派出医护人员2464人次，共巡诊13580人次。三是在社会保障扶贫方面。开展了“两线合一”测算工作，年底实现农村低保保障标准由年人均3000元提高到3500元。四是在就业扶贫方面。为贫困劳动力外出就业举办专场招聘会7场，全区共转移输出困难家庭劳动力1041人，登记参加就业培训423人。五是在互联网+扶贫方面。到目前，建立并投入运营阿里巴巴农村淘宝镇、村两级21家，增加贫困户就业岗位25个。预计2017末服务站可达到30家。六是在危房改造和交通基础设施建设扶贫方面。18年，我区建档立卡贫困户危房改造223户，已全部完成。18年建档立卡贫困户危房改造427户，现已完成350户，其余年末全部完成。争取省市农村水
泥路建设专项扶贫补贴资金1119.1万元，新建贫困村水泥路32.9公里。七是在农业增收扶贫方面。在7个贫困村进行了高标准农田建设，对1300名农民进行了农业技术培训。为舍岭村、山咀村和马鞍山村和庙岭村贫困村争取项目资金754万元。八是在旅游扶贫方面。我区10个贫困村被纳入国家旅游扶贫项目库，将积极争取旅游专项资金和政策，打造乡村客栈、农家乐、果蔬采摘园等，带动贫困户脱贫。
（六）选良方、准施策，项目谋划到位
两年来，投入各类资金14953万元，其中：上级（本级）专项投入6754万元，区直部门帮扶1629万元，协调上级有关部门资金2420万元，WW市级包保部门投入资金2800万元，社会投入（企业、个人）1260万元，乡镇自投90万元。建设产业项目86个，基础设施项目94个。结合区位优势和资源禀赋，重点实施三类扶贫项目：一是种植养殖扶贫。投资1589万元，实施了红石村天麻种植加工项目、茂林村大榛子产业园区项目、桦树村黄牛合作社养殖等种养殖项目，确保由“输血”模式向“造血”机能转变。
二是电商扶贫工程。我区将电子商务作为实施精准扶贫、促进群众增收致富的创新举措，与阿里巴巴集团签订合作协议书，率先在TT区开展农村淘宝项目。目前，建成村级服务站31个，月销售15000单，合伙人平均月收入5500元。我区优先安置贫困人员参与培训，累计培训贫困人员360人次。
三是旅游扶贫工程。我区把旅游业作为脱贫攻坚的主导产业、支柱产业。创建国家全域旅游示范区，启动省内第一条百里乡村休闲
旅游公路建设。该项目贯穿两个4A级景区及16个自然村屯。项目建成后，可新增就业岗位近10000个，带动1300人脱贫。
（七）广发动、全动员，各界帮扶到位
注重发挥社会各界力量，扩大参与面和影响面，营造社会扶贫的大扶贫工作格局。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，实现社会帮扶资源与精准扶贫有效对接。WW市11个部门包保我区11个贫困村，共投入资金2800余万元，援建村舍改造、危房改造、水泥路、发展种植养殖业等项目。包保企业和域内知名企业通过投资兴业、合作共建、捐资捐助等形式共投入资金200万元，开展包村包户扶贫。TT18年拿出6万元资助贫困户。TT开发区物流有限公司与街道达成协议，每年为贫困户提供32个就业岗位。TT妇联举办“HH大姐”家庭服务技能培训班2期，争取上级扶持资金15万元，共扶持贫困典型10人，培训贫困妇女300多人。同时，工会、团委、科协、工商联等群团组织，倡导志愿者行动，拓宽扶贫渠道，帮助贫困户发展产业，培训技术，开展多种形式的扶贫活动。
（八）重宣传、树典型，舆论发动到位
一方面，强化TT域内宣传。在域内电视台、报纸、政府网站开设专栏，对脱贫攻坚工作进行动态跟踪报道。另一方面，扩大域外宣传。在省市电视台、多家报纸发表扶贫工作文章32篇。通过典型宣传，激发了全区干部群众打赢脱贫攻坚战役的信心和决心，使脱贫攻坚工作持续深入推进。
（九）抓落实，重研究，确保政策到位。《关于进一步加强
脱贫攻坚工作的意见》（）下发后，我区扶贫领导小组先后召开了6次调度会，结合部门实际认真研究政策，根据现实需求按照政策统盘考虑，严格下拨扶贫资金。18年，中央、省、市、区共投入扶贫专项资金2895.7万元。截至目前，区财政已下拔1354.8万元，余下资金1540.9万元，在18年10月底前落实完毕。
（十）大走访，找问题，确保自查到位。按照全市“走遍贫困村、访遍贫困户”的活动要求，区级领导、乡镇街、包保部门干部分别深入村屯，累计走访贫困户6571户，填写入户信息核查表19782张，更正贫困户信息1268项，解决贫困村和贫困户具体问题449个，梳理出扶贫工作中存在的8类16个问题，加以认真整改。通过全覆盖式走访，宣传扶贫政策，切实帮助贫困对象解决实际困难，确保大走访活动收到了实实在在的效果。
二、存在的主要问题
一是农民增收致富能力不足。多数农村青壮年外出打工，科技扶贫、智力扶贫难以跟进，有的农民即使暂时脱贫了，也会很快返贫；二是存在缺少龙头企业带动、贫困户组织化程度低的问题；三是存在脱贫攻坚进展不平衡的问题。对贫困村的扶持政策较多、资金投入较大，而对非贫困村的资金、项目安排少的问题。四是个别产业类扶贫项目短期内收益率较低，还不能起到示范带动作用。
三、下一步工作安排
（一）在思想理念上拓展新高度。认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的关系，
自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚定信心、保持定力，抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。
（二）在脱贫摘帽上拓展新业绩。加大争取投入和扶持力度，整合专项扶贫与行业扶贫资金。全力加强对全区“脱贫摘帽”工作的督促、检查和指导，保证各项措施落实到位。
（三）在产业扶贫上拓展新水平。围绕全区产业布局和产业扶贫专项规划，大力扶持发展大榛子种植、菌类栽培、畜牧业、旅游等八大优势扶贫产业，建立完善贫困农户利益保障机制，积极推广“龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高农民的组织化程度、扶贫项目实施效率和农业产业化发展水平。
（四）在结对帮扶上拓展新境界。坚持推进区域开发与精准扶贫相结合，用好建档立卡成果，发挥驻村帮扶干部作用。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，实行“区级领导包乡、区直部门包村”的扶贫工作责任制，切实提高扶贫开发的精准度。
（五）在社会扶贫上拓展新成效。工作重点向美丽乡村、产业发展、社会事业、人力资源开发等方面倾斜。大力协助WW市直部门定点帮扶工作纵深发展。进一步整合企业等社会救助资金，大力支持企业帮扶乡镇改善基础设施、发展扶贫产业、改善民生事项，落实
社会扶贫支持政策，鼓励社会力量以多种形式参与扶贫，认真组织开展“10·17”扶贫日系列活动。
（六）在就业扶贫上拓展新实践。继续推进“雨露计划”培训，采取职业教育进校区、进工厂，农业实用技术进基地、等多种方式，大力开展开展农民职业化教育培训和农民工职业技能培训。
（七）在队伍建设上拓展新风貌。以“提高队伍素质，服务精准扶贫，打造标杆团队”为核心，深入践行“一切为了贫困群众”理念，努力建设一支“党性强、作风正、能干事、干成事、不出事”的扶贫干部队伍。
（八）在廉洁扶贫上拓展新气象。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设，坚持用改革方式破解扶贫开发中存在的问题，全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。加强基层党风廉政建设和惩防体系建设，积极组织开展扶贫项目资金审计和清查清理工作，确保扶贫项目资金安全有效，实现扶贫资金效益最大化、贫困群体得实惠最大化、干部成长安全最大化。
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