0 2020 年度抓基层党建工作述职报告
2020 年，区民政局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，切实加强党的组织建设，注重增强队伍凝聚力、支部战斗力、党员执行力，机关党建工作呈现出健康、积极、向上的良好发展势头，现将我一年来抓党建工作情况述职如下：
一、主要工作 一是担当作为，尽心抓好疫情防控。自新冠肺炎疫情发生以来，区民政局多措并举，狠抓落实，统筹推进疫情防控与工作落实，保障民政机构安全运行。一是加强养老机构疫情防控常态化管理。制定《X 区民政局新冠肺炎疫情常态化防控工作实施方案》，组织全区养老机构开展以秋冬季新冠疫情防控、冷链食品管理、新冠肺炎疫情应急处置及《X 市新冠肺炎疫情防控应急预案》为主题的培训会。加强养老机构在院老人、慰问和探视老人的外来人员、养老机构工作人员管理。每月对养老机构进行督查检查，实现督导检查全覆盖，有序推进 X 区养老机构常态化疫情防控工作。二是加强办公场所、服务大厅管理。对局办公场所及服务大厅所有进出人员实现“四个必须”，即必须扫吉祥码、必须进行信息登记、必须测量体温、必须佩戴口罩。社会救助大厅设置一米线，确保来访者不聚集、不扎堆。婚姻登记工作实行预约办理、错峰登记等措施，确保群众安全。三是广泛宣传，强
化群众防范意识。通过张贴海报、电子屏幕、发放宣传册等方式，面向服务对象广泛宣传疫情防控知识，营造全民参与疫情防控的氛围，想群众普及新冠肺炎小知识，切实增强群众的科学防范意识，提高群众自我防护能力，引导群众理性、科学防范疫情。
二是尽心尽责，扎实抓好 支部建设。一年来，严格落实抓党建工作主体责任这条主线，带头贯彻执行好党内政治生活制度，健全组织领导，完善工作机制，创新活动载体，扎实抓好党建工作，更好的发挥了总揽全局、协调各方的领导核心作用。研究制定了 2020 年度党建实施方案和工作计划，建立了党建工作问题清单、任务清单和责任清单；完成支部换届选举；与广益养老中心建立了党建工作联系点。截至目前，组织召开党员大会 X 次、支委会 X 次、支部书记报告 X次、党务公开 X 条。通过抓班子建设，不断提升了班子成员解决自身实际问题的能力水平，有效促进了党建各项工作落实。
三是恪尽 职守，努力抓好制度落实。按照“党要管党”的要求，坚持以提升党组织建设为中心，精心组织、周密安排，做到有计划、有措施、有检查、有总结。深入推进党员“三会一课”、党员学习教育、党务公开、谈心谈话、领导干部参加双重组织生活会等制度的规范化建设；积极丰富“党日活动”内容，不断提高党员参加组织生活的积极性；严格落实民主评议党员、党内情况通报、重大决策征求意见建议等制度，不断增强全局党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提
高的能力素质。一年来，共组织 X 次主题党日活动，X 次组织生活会，培养发展对象 X 名，预备党员 X 名。充分发挥好了党组织的战斗堡垒作用，民政各项工作稳步提升。
四是严密组织，细致抓好思想教育。坚持以建设学习型党组织为目标，充分利用线上线下、集中学习与自学相结合的方式。全面推广使用“学习强国”平台，党员覆盖率达 X%，并组织“学习强国”知识竞赛、习近平新时代中国特色社会主义思想知识竞赛等党的知识竞赛 X 次，使学习更具趣味性和时代感，力求取得更好的学习效果。集中组织党员学习 X 次，重点学习了《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记对民政工作的重要指示等内容。坚持以提高党员干部素质为根本，扎实开展党员先进性教育，强化民政为民的责任意识，筑牢思想道德防线；坚持以学习教育制度化常态化，不断提升全局干部党员的业务能力和理论水平，努力培养一支思路清晰、分工明确、步调一致的党员队伍，践行“民政为民、民政爱民”的宗旨，为全面推进民政各项工作筑牢思想根基。
五是多措并举，全面抓好成果深化。压实责任，推动学习教育入脑入心，坚持以自学为主，同时采取集中学习、座谈会、主题党日活动等形式，抓好学习，开展老支书讲党课“初心如炬—一位老党员的入党初心”“我的民政初心”座谈会，“重温入党誓词”主题党日活动等活动，组织集中学习 X 次，X 余人次党员参加活动。坚持问题导向，围绕民政发展的难点、关键点，深入一线，开展调查研究，深入检视问题，排查出问题 X 条，对问题进行梳理分析，分类制定推进计划，
列出清单，认领问题，深入剖析症结，深刻反思原因，逐条逐项制定整改落实 X 条，推动主题教育成果走深走实。
六是提升站位，认真抓好廉政建设。始终把反腐倡廉教育作为首要任务，时刻保持清醒头脑。一是制定和修改完善了《民政权力运行管控机制》廉政风险防控方案，严格按照“三重一大”事项决策制度落实各项工作；二是加强了纪检监督检查，尤其是在纠正“四风”和反腐败问题上，严格落实中央八项规定；三是制定《民政资金发放细则》，突出抓好了低保金、尊老金、公益创投资金等专项资金的发放细则，确保了资金管理使用规范。
七是强化责任，深入抓好意识形态。一是加强组织领导，强化主体责任。高度重视意识形态工作，全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，年内专题研究意识形态工作 X 次。二是强化正面宣传，通过宣传栏、“梁溪民生”微信公众号等平台，大力宣传民政工作的重点活动、政策解读。今年完成区级以上各类媒体报道 X 余篇，X 月份邀约协商工作分别被《学习强国》《新华日报》《X 日报》等媒体报道，有力树立正面形象。通过抓意识形态工作，积极推动民政系统意识形态工作责任落地生根。
二、存在的问题 一是党员学习教育还需深入，形式还略显单一，平时传达学习较多，集中学习较多，组织党员细品慢读、深入研讨较少，党员在学深悟透上还有差距。
二是党员干部管理工作需更细致、更全面。在新形势下，党员干部的监督管理工作任务更加繁重，领域大大拓宽，标准不断提高，要求更加严格，要求党组织正视和解决好与形势发展和任务要求不相适应的地方，把党员干部管理工作抓细抓早抓常。
三是服务群众意识需进一步提高。深入基层一线、深入民政家庭调研、了解情况不多，问需于民、问计于民方面做得不够扎实深入。
三、下一步工作思路 （一）加强学习引导，筑牢战斗堡垒。一方面，加强党员思想政治及业务知识的学习，积极推动党员学习教育制度化常态化，不断提升党员干部思想政治建设和业务能力;另一方面，搞好党内“传帮带”，使党支部的整体素质得到提高，做到关键时刻不动摇，大事面前不糊涂。
（二）强化党员管理，增强自身素质。结合工作实际，建立和健全行之有效的规章制度，使党员教育和管理在制度化、规范化上有新的突破。根据相关规定，进一步加强对党员的教育和考察，将日常工作与年底绩效考核挂钩，不断增强全局党员的自觉性和责任感。
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（三）经常联系群众，开展谈心活动。针对自身的不足，在今后的工作、为民服务等方面，坚持以学习习近平总书记系列重要讲话精神为契机，进一步解放思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。经常和党员群众交心谈心，坚持深入实际调查研究，想群众之所想，急群众之所急。
民政局 抓基层党建工作个人述职报告
今年以来，在各级领导的关怀和班子成员及干部职工的支持下，我作为局党组书记和行政主要负责人，认真履行职责，团结带领全体干部职工勤奋工作，圆满完成了各项工作任务，下面，我将有关情况述职如下：
一、主要工作 （一）多措并举 ， 抓好疫情防控常态化工作。自新冠肺炎疫情发生以来，区民政局多措并举，狠抓落实，统筹推进疫情防控与工作落实，保障民政机构安全运行。
一是加强养老机构疫情防控常态化管理。制定《X 区民政局新冠肺炎疫情常态化防控工作实施方案》，组织全区养老机构开展以秋冬季新冠疫情防控、冷链食品管理、新冠肺炎疫情应急处置及《X 市新冠肺炎疫情防控应急预案》为主题的培训会。加强养老机构在院老人、慰问和探视老人的外来人员、养老机构工作人员管理。每月对养老机构进行督查检查，实现督导检查全覆盖，有序推进 X 区养老机构常态化疫情防控工作。二是加强办公场所、服务大厅管理。对局办公场所及服务大厅所有进出人员实现“四个必须”，即必须扫吉祥码、必须进行信息登记、必须测量体温、必须佩戴口罩。社会救助大厅设置一米线，确保来访者不聚集、不扎堆。婚姻登记工作实行预约办理、错峰登记等措施，确保群众安全。
三是广泛宣传，强化群众防范意识。通过张贴海报、电子屏幕、发放宣传册等方式，面向服务对象广泛宣传疫情防控知识，营造
全民参与疫情防控的氛围，想群众普及新冠肺炎小知识，切实增强群众的科学防范意识，提高群众自我防护能力，引导群众理性、科学防范疫情。
（ 二 ）强化领导，严格落实党建工作责任。
一是作为党组书记认真履行党建工作第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，认真落实“五个带头”，切实发挥示范表率作用。二是坚持党要管党、从严治党理念，认真落实“一岗双责”，坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。
三是成立了党建工作领导小组及其办公室，制定了《党支部组织生活制度》，促进党建工作的制度化、规范化。
四是经常组织召开党建工作专题会议，安排部署年度党建工作重点任务，层层签订党建工作责任书和党风廉政建设责任书。
五是制定了 2020 年党建工作要点和党组及成员抓党建工作责任清单，并严格按照党建工作要求督促抓好任务落实。
（ 三 ）周密安排，学习宣传 贯彻全会 精神。高度重视党的十九届四中、五中精神的学习宣传贯彻工作，迅速营造良好氛围。
一是组织全体干部职工通过学习强国 APP、人民日报客户端和党员学习微信群，认真学习党的十九届五中全会公报。全部干部职工倍受鼓舞，倍感振奋，倍增干劲。
二是加强组织领导，周密安排部署。党组召开专题会议，研究部署结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习党的十九届五中全会精神。
三是党组结合实际，研究修订了党组理论中心组学习计划，向全体党员配发了《习近平谈
治国理政》第三卷、《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》《党建工作常识 100 问》等学习辅导资料和学习笔记本。
四是党组组织十九届五中全会精神专题学习会和专题学习研讨，并将学习情况在门户网站、政务公开栏进行了展示和宣传报道。
（ 四 ）多措并举， 巩固深化主题教育成果 。
一是结合工作实际，认真研究制定了《民政局党组巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果 12 项制度规范》。
二是分党组、党员集中学习和自学 3 个层面制定了学习计划，对学习内容、学习方式、学习要求等做了精心安排。开展党组学习 X 次，党员大会集体学习 X 次，召开支委会 X 次，党组书记讲专题党课 X 次，邀请党代会代表讲专题党课 X 次。
三是积极开展“互联网+党建”工作模式，组织全体党员参加远程“两学一做”学习教育、党内法规和系列讲话学习，人均学时达 20学时以上，运用党建开展党建活动、党建知识考试和专题学习等。四是组织召开组织生活会 X 次，党员领导干部以普通党员身份参加了所在支部组织生活会，为开好组织生活会起到了良好的示范作用，全体党员深入查摆了自身存在的问题和不足，并建立了问题台账，明确了整改措施和整改时限。
五是认真开展 2020 年度党员民主评议，严格程序和要求，党员民主评议开展扎实有效。
六是严格执行党费标准，全体党员均按时足额缴纳党费。
七是坚持党务公开制度，落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。八是组织党员干部开展重温入党誓词 X 次、卫生扫除 X 次、义务劳动 X 次等经常性
主题党日活动。
（ 五 ）创新载体，不断丰富党建工作内涵。
一是开展“比学习、比作风、比贡献、促廉洁、促发展”主题实践活动。
二是设立“党员先锋岗”，在党员队伍中开展亮身份、亮职责、亮承诺和比服务、比效率、比质量“三亮三比”行动。
三是建立党风廉政建设工作台账，认真落实“两个责任”，查实找准岗位廉政风险点，持续深入开展廉政风险防控工作。
四是组织开展“党风廉政宣传月”活动，深入开展党风廉政警示教育。五是组织党员志愿者参加了“服务人民我带头、无偿献血我先行”为主题的无偿献血活动。
二、存在的主要问题及原因 （一）理论学习重视不够。理论学习重数量、轻质量，学得不深不透，党性观念还需进一步加强。作为党组书记，平时在具体事务上投入精力较多，不同程度地忽视了政治理论学习，虽然准确把握了重大决策部署的精神实质，但没有深入思考、深入挖掘具体政策理论的深刻内涵，不能将理论与工作实际有机结合起来，联系实际工作思考不够深，运用理论指导实际工作抓的不够实。
（二）
组织生活制度落实不 严 。组织生活内容单调、形式单一，党员谈心谈话、民主评议党员等制度有待进一步加强。我局党员领导干部虽然能够坚持党的组织生活制度，但我对组织生活的重视程度不够，质量要求不够高，对具体工作抓深、抓细尚嫌不足，会前对涉及党员思想、工作、生活的问题分析不多，对党员关注的热点把握不准。
（三）
作风建设 仍有差距。作为局党组书记和主要领导，我在自我约束、自我管理、自我监督方面仍有差距，在取得已有成绩的基础上，缺乏与时俱进的创新手段，与党员干部和基层群众交流沟通不够。缺乏务实的精神，一些民政工作仍浮于表面，如何进一步改善民生、增强效能、优化服务，思考不足，办法不多。
（四）履职能力 还有欠缺 。随着民政工作的领域不断扩大，工作对象愈加广泛，承担的任务越来越艰巨，我在实际工作中存在以抓民生工作为重的思想，履行党建工作职责没有做到全心全意，投入的时间和精力不够，履行党建工作常态化、长效化落实不到位，没有做到精细化管理，缺乏求真务实的态度和把握工作的创新性和灵活性。
（五）表率作用发挥不 好 。作为党组书记，我在工作中对服务对象了解不够全面，主动服务的意识也不足，民政工作涉及方方面面，个人精力有限，时间和精力主要用于抓好重点工作，认为重点工作出成绩，没有把党建工作摆到应有位置。我存在的这些不足，在一定程度上没有更好地起到表率作用，导致了个别党员理想、信念、宗旨意识淡化，工作敷衍塞责，工作质量和效率不高，为基层服务的意识不强，存在“门难进，话难听，脸难看，事难办”和“庸、懒、散”现象。
（六）党员教育管理监督不 严 。从客观上讲，自己个人的时间和精力主要用于抓好重点工作，主观上对党员干部加强管理的意识不强，致使个别党员放松了思想改造，工作上
只求过得去，党员干部内心还缺乏对基层党组织的凝聚力和向力心。且组织开展党员干部的教育形式不够鲜活，内容不够丰富，不能适应新常态下对党建工作的新要求。
究其主要原因， 一是认识不深。思想上总认为民政工作的主业就是落实民生政策，把中央、省、市各项惠民政策不折不扣地落到实处，让困难群众感觉党和政府的关怀和温暖，没有真正把抓基层党建工作作为最大的政绩，对抓好党建的认识不深刻、领会不透彻、把握不够准，没有很好地处理党建与改革、发展、稳定的关系。
二是问责不严。每项党建工作都有安排、有部署，但是亲力亲为较少，督导不够严格，对履行职责不到位、工作滞后、绩效较差等问题，仅限于批评教育，包容多、问责少，对违规违章行为往往是刀子高高举起，轻轻放下，传导压力不够。
三是创新不足。对面新时期党的建设出现的新问题、新情况，研究得不够深入，习惯于接受上级安排，完成规定动作，思路不宽、办法不多，缺乏创新创造，缺少拿得出、叫得响的党建品牌。
三、下步工作思路和主要措施 （一）自觉加强党性锤炼。坚持不懈抓好党的科学理论武装，加强对中国特色社会主义理论体系的学习，坚持开展集体学习和学习研讨，抓好专题学习和延伸学习，把政治理论学习和业务工作紧密结合，做到学有所思、学有所获，学有所用。
（二）认真履行职能。按照《党章》和《条例》要求，切实加强对机关党建工作的领导和指导，充分发挥规划指导、
管理监督、协调服务等职能作用，不断提高对党组织的服务能力和指导水平。
（三）切实转变作风。研究新形势下机关党建工作的新思路、新方法，加强与兄弟单位机关党建工作的联系和交流，学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，推动机关党建工作再上新台阶。
（四）注重班子建设。按照“公正、廉洁、实干”的要求，加强干部队伍建设，牢固树立大局意识，服务意识和责任意识，严格执行民主集中制原则。党组织班子在干部队伍中要努力形成带头树立政治坚定、本领过硬的形象，奋发进取、开拓创新的形象，实事求是、注重实效的形象和团结协作、艰苦奋斗的形象。
成 （五）完成 1 2021 年全区社区居委会换届选举。选优配强基层党组织书记。以村（社区）“两委”集中接届为契机、坚持“三有三带”标准，采取村内“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强村（社区）
党组织书记、结合工作实际，研究制定党组织书记任职资格条件、列出适宣任职的负面清单。建立一批功能配套。特色鲜明。务实管用的基层干部示范教育基地，重点对换届后的村（社区）“两委“干部进行轮训。强化工作绩效管理。细化董化考核指标，做到奖优罚劣。拓宽基层党组织书记政治出路。加大关爱帮扶力度，进一步激发干事创业活力。持续开展向党组织软弱淡散村、贫困村等选派第一一书记工作，注重发挥驻村指导帮扶作用。进一步健
全第一一书记管理考核和激励保障机制。树立在农村基层一线培养锻炼和选拔使用干部的鲜明导向。根据《中共 X 市委办公室关于“X 党建计划”全面进步年的实施意见》，办好党建十件实事要求，按照省、市统一部署，2021 年 1-3 月我区将进行全区个社区居委会换届选举工作，我们将严格贯彻落实上级指示，及早部署，以党的政治建设为统领，将基层党建工作与此次换届选举工作紧密结合，着重加强党的政治建设与领导，深入了解排查不稳定因素，及时进行整顿治理，周密制定选举计划，严格程序依法选举，切实做好政策宣传，确保此次换届选举工作顺利完成，进一步提升党的政治领导力、扩大基层党组织覆盖、优选配强干部队伍。换届结束后，对新任社区“两委”干部进行轮训工作。