同志们：
大家好！
今天是腊月二十四，再过几天就是春节，首先，在这里提前给大家拜个早年。今天把大家召集来召开这次会议，主要目的是总结2018年金融工作，安排部署今年工作，共同分析我县金融工作面临的形势和问题，议定措施，增强工作的针对性，更好的实现银政企良性互动发展。刚才，县人行郭永亮同志通报了2018年的金融经济运行情况；
各金融机构也分别汇报了2018年运行情况及2019年打算，提出了很多建设性意见和建议；
县人行任铁阳同志传达了上级行会议精神。会后，县人行和金融办要认真分析研究，提出促进金融发展的政策举措，更好的落实到具体工作中。借此机会，我讲几点意见：
一、要肯定成绩，坚定做好金融工作信心
金融与经济良性互动，一直是发展的重要保障。近年来，县委、县政府始终高度重视金融工作，特别是去年以来，面对复杂的经济形势和西咸新区体制调整带来的持续影响，各金融机构主动发挥职能作用，拓宽融资渠道，积极支持县域重点工作，有力地保障了稳增长、调结构、促转型、惠民生，值得充分肯定。具体来说，主要有四个方面的成效：一是服务保障有力度。2018年，全县金融机构存款余额193.13亿元（含广义政府存款25.30亿元），同比增长9.7%；
贷款余额51.65亿元，同比增长8.2%，保持了稳健增长态势。通过组织开展银政企对接等活动，推动资本与实体有效对接，为４家企业融资贷款8300万元，为企业发展提供了有力的资金支持。二是营商环境有提升。制定出台了《泾阳县金融系统优化营商环境降低企业信贷难度和成本十条措施》，各金融机构积极开展“进百企大走访”活动，完成了样本框监测企业培育工作。特别是解决了自强面粉厂等3家企业资金缺口问题，平均用时8天完成放款1900万元。三是金融扶贫有作为。2016年以来，县信合、农行、邮储银行等3家金融机构累计发放扶贫小额贷款4228.2万元（不含南5镇），惠及贫困户1643户，户均贷款2.55万元。2018年，全年新增扶贫小额贷款505户1129万元，产业扶贫贷款累计发放16433万元，累计分红1629.65万元，在脱贫攻坚工作中，金融扶贫发挥了重大作用。四是风险防控有成效。去年，我们建立了金融风险防控联席会议制度，下发了《关于推进全县信用村镇创建工作的通知》，建立了小额扶贫信贷监控预警机制，先后收回小额扶贫贷款369笔948.1万元和不良涉农贷款26.61万元。在省脱贫攻坚年终考核中，县级交叉检查组对我县金融扶贫风险防控工作给予了充分的肯定。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，更是金融系统同志勠力同心、苦干实干的结果。在此，我代表县政府向为金融工作做出贡献的全体同志表示衷心的感谢！
二、要正视问题，客观分析金融工作形势
取得的成绩我们深感欣慰，但综合各方面来看，存在的问题依然不少不小。一是信贷投入拉动不大。从目前我县银行业金融机构存贷款数据来看，存贷差达到141.48亿元，2018年末我县存贷比仅26.74%（未剔除广义政府存款），低于全市20.78个百分点（全市为47.52%）。这充分说明当前我县金融业总体上还是在低水平的发展，说明我县金融机构的贷款空间还非常大。二是直接融资水平偏低。目前，全县绝大多数中小企业融资还未在直接融资领域实现突破，充分说明我县各类企业开展直接融资的意识还十分淡薄，还未真正迈开步子。三是金融扶贫管理还比较薄弱。特别是产业扶贫贷款方面，存量102笔1.468亿元，贷后管理、贷后检查不到位，部分企业因环保检查、“大棚房”清理整顿等原因，发展难以为继，存在风险隐患存。目前，有2笔353万元产业贷款已经逾期。四是金融工作宣传力度偏小。2018年，我们在金融扶贫和优化营商环境等方面做了大量工作，出台了一系列信贷政策，也树立了不少成功案例，积累了不少典型经验，但是宣传力度不够；
对让群众充分利用金融资源和扶贫政策实现自身脱贫致富的思想没有宣传到位，没有形成浓厚的氛围，群众对我们工作的知晓度偏低。五是融资成本高、难度大的的问题没有得到有效解决。县域各金融机构深入企业，特别是走访县域小微企业，了解融资需求，提供信贷服务方面还做得很不够，没有形成长效机制，工作责任感不强，主动服务意识不强，在全省优化营商环境社会满意度测评半年和年终测评结果均不理想。六是非法集资案件排查处置难度较大。近年来，非法集资、金融诈骗等不法活动种类较多、花样不断翻新、具有很强的隐蔽性，加之部分群众贪图蝇利，戒备防范意识不强，都对我们工作带来了压力和挑战。
以上这种情况，与全县经济社会发展的速度，特别是与当前中省市各级关于金融工作的要求，与加快发展的态势，还存在很多不适应的地方。当前，我们拥有优越的区位优势，也面临着前所未有的机遇和挑战。就全国来看，国家“一带一路”战略和新一轮西部大开发深入实施，泾阳已成为丝绸之路经济带的新起点、向西开放的最前沿，各项政策红利正在加速释放；
就省市来看，西咸新区升格为国家级新区，毗邻我县的西咸新区3个新城建设进入快车道，泾阳的发展已经上升到更高层面，区位优势进一步凸显。2018年，县委、县政府积极主动适应西咸划转新形势，谋划经济发展新格局，构建经济发展新高地。2018年5月份，批复成立了泾阳产业新城开发建设管理委员会，泾阳秦之泉矿泉水生产线项目、陕煤化中昊石灰石加工项目、神州雷达项目、昱鑫智慧安防科技产业园项目等一批全县重点项目陆续开工建设。同时，按照“四区四园”布局，将加快形成多方驱动、多点支撑的产业格局，助推泾阳县域经济再次腾飞。在这样的思路和目标的引导下，泾阳县域经济发展的各个方面都将呈现蓬勃发展的态势，特别是随着产业新城招商引资力度的进一步加大，将有一大批质量高、具有一定竞争力的项目进入泾阳，金融可选择的优质客户会愈来愈多，金融不论在信贷总规模、信贷资产质量或是在经营效益上，也都将会有一个迅猛发展，金融业的发展空间会更加广阔，前景会更加美好。对此，希望各金融机构一定要准确把握金融服务的方向和重点，紧紧围绕“金融服务实体经济”这一根本要求，创新融资方式，扩大信贷规模，最大程度满足我县经济社会发展的资金需求。
三、要突出重点，扎实推进金融各项工作
金融与地方经济历来是共生共荣的，金融是经济增长的动力，经济发展也是金融发展的根基。各金融机构要充分发挥好职能作用，不断创新金融产品，不断提高综合服务水平，不断加大对县域经济发展的支持力度，实现互利共赢。重点做好三个方面工作：
一要稳步扩大信贷规模。当前，我县加快经济社会发展的思路和态势，为金融贷款提供了更加广阔的空间和平台，各金融机构一定要准确把握金融服务的方向和重点，加强与上级行的联系沟通，争取信贷额度、上级行直贷等方面的支持，创新金融产品和贷款方式，不断扩大信贷规模。特别要紧紧围绕县委、县政府的决策部署和中心工作，突出“四色”产业、工业经济、重点项目、社会民生等重点行业领域，创新理念，强化举措，全力支持企业发展，支持群众致富增收。要大力开展信贷客户培植工程，使更多的企业享受信贷服务，培育新的信贷增长点，有效降低不良贷款率。
二要扎实开展金融扶贫。县信用联社、邮储银行和农业银行等3家金融机构，要继续深入贫困村、贫困户宣传金融扶贫政策，严格执行“5321”扶贫小额信贷，对有信贷需求贫困户进行逐户走访，确保全县建档立卡贫困户有效信贷需求全面满足，做到“应贷尽贷”。同时，3家金融机构要加强针对农户小额扶贫贷款使用的后续监管，防止发生将扶贫贷款用于买车购房等生活消费，变更贷款用途，做到“管好用好”。要抓好到期贷款的催收工作，继续坚持到期贷款提前提醒、督办等行之有效的好做法。对于已经逾期的，县金融办、扶农办、财政局及相关承贷银行协同镇村，按照相关文件精神和程序，分类处置，妥善化解贫困户不良贷款逾期。另外，各金融机构也要深入挖掘金融扶贫的典型和成功经验，积极推广我县金融扶贫的成效和亮点，向省市主要媒体报送高质量的稿件，信用联社、邮政储蓄银行和县农行全年不少于6篇，其他行全年不少于4篇。
三要优化金融营商环境。今年1月12日，省政府办公厅出台的第2个文件就是《关于印发聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案》（陕政办发〔2019〕2号），其中文件的第二条内容就是“推动缓解中小微企业融资难融资贵问题。要求省人行、省银保监局牵头，省级部门、各设区市政府参与，鼓励引导金融机构扩大对小微企业、民营企业的信贷投放，建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制，修改完善尽职免责实施办法，落实有关金融机构坚决取消和查处各类违规手续费规定，除银团贷款外，不得向小微企业收取贷款承诺费、资金管理费，严格限制向小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用，减少融资过程中的附加费用，降低融资成本。”可以说，这个文件对于下一步持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境工作明确了具体的任务和完成的时限，大家一定要深入学习领会文件精神，提前做好谋划，以便将各项任务按时完成。尤其要对企业反映融资难、融资贵的问题，深入走访调研，对能解决的要及时予以解决，暂时不能解决的要耐心的做好解释工作，赢得企业的谅解和支持。
四、要强化保障，推动金融经济健康发展
一要防范化解金融风险。2019年，党中央、国务院继续将防范化解重大风险列为“三大攻坚战”之首，重要意义不言而喻。其中金融风险防范更是重中之重，这不仅是一项经济工作、民生工程，更是一项重要的政治任务。因此，各金融机构要始终把防范和控制金融风险放在重要位置，密切关注基层动态，强化金融监管，加大对非法集资、非法办金融、洗钱等违法行为的打击力度。要建立健全有效防范系统金融风险、维护金融稳定应急机制，提高金融突发事件反应和处置能力，全力维护金融秩序稳定。
二要搭建银企合作平台。银行与工商业企业性质相近，都是生产或经营性单位。银行利润主要来源于企业，企业发展所需资金大部分来自银行。推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求。县金融办、人行要进一步完善银企沟通协调机制，疏通企业与银行对接渠道，切实搞好服务，努力创造一个宽松的金融环境和良好的发展平台。
三要加强信用体系建设。社会信用体系建设是事关改革发展稳定的基础性工作，也是一个地方投资发展环境优劣的直接体现。要加强社会诚信体系建设，广泛深入开展信用社区、信用村镇、信用企业、信用居民创建评选活动，推动全社会形成“守信光荣、失信可耻”的风尚，营造良好的社会信用环境和金融发展环境。要探索完善信用担保体系，重点加快中小企业信用担保体系建设，更好地为中小企业发展提供信贷服务。
同志们，壮大支柱产业，培育特色品牌，振兴县域经济，推动泾阳经济社会追赶超越，迫切需要各家金融机构的鼎力支持。我坚信泾阳银政企在快速发展中一定会有更广阔的空间、更良好的机遇，让我们齐心协力，携手并进，共同为创造泾阳更加美好的明天献计出力。
谢谢大家！