2021 年基于城市智慧党建课题调研报告及 2021 年党建工作要点参考
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篇一：2021 年基于城市智慧党建课题调研报告
当前，互联网已成为重要的党建新载体，正在塑造着党建工作的新模式。如何运用智慧手段加强对“互联网+”新形势下的城市基层党组织进行有效管理和服务，密切党群干群关系，成为当前党建工作的新课题。根据市委组织部的统一安排，调研组通过剖析×区、×区，就党建信息化工作，详细了解目前城市基层党建信息化工作情况、经验做法和存在的问题。现将调研情况报告如下：
一、基本情况和基本做法
我市党建信息化、“智慧党建”已初具规模，在市级层面，市委组织部设立了“×党建网”、“×组工”微信群，并大力推广省委组织部创办的“×党建”微信公众号；在县市区层面，各地都设立了党建网、手机报、党建 QQ 群、党建微信群等，有的县市区还创办的微信公众号，如×区的“×党建”微信公众号；乡镇、街道、社区层面，也普遍创设了党建信息化载体，如，××街道设立了“E 心向党×驿站”，××街道××社区设立了“××微家园”等。总体而言，我市的党建信息化、“智慧党建”情况可以概括为：信息网络化、管理数字化、沟通无隙化。
信息网络化一“印刷体”变为“多媒体”。市、县两级都建立了党建网、党政门户网等，及时上传上级和本级文件，及时更新工作动态，发布重要信息等，党员可以通过网络观看视频、阅读文章、下载资料、发表意见和建议等。此外，特别是×区在×党建网的基础上，建立了“×党建微信公众号”，及时向全区党员推送党建工作动态、先进典型事迹等，不仅扩大了党建宣传的口径，也让党员能够利用网络随时随地学习理论知识。在“×党建”上，更多地基层党员也通过“学习园地”栏目，收看党课、了解政策法规、接受警示教育，截至目前，×区的学习排行位居全省第×位，×区的学习排行位居全省第×位。
管理数字化一海量信息转为大数据。为将党务工作的海量信息数据化、系统化，由市委组织部主导，党建网格化管理，搜集了大量信息。近年来，×区依托互联网建设“党建+综治信息平台”，正逐步将党建信息转化为党建大数据。平台按照按照“统一编码、逐级授权、分级维护”的原则，给予各级党支部不同的管理维护权限，就党建基础资料而言，社区基层党支部，可以将本支部的组织生活纪实、党员作用纪实等上传到平台上，形成数据化的日常基础信息；按照“一个支部一个网络阵地、一个党员一个电子档案”的思路，以党员身份证号为统一识别码，为每名党员自动生成《党员电子活动证》，客观记录党员基本情况、党务活动等信息，方便党组织对党员特别是流动党员进行定性定量统计分析，能够实现对党员的实时动态精确管理；利用网络视频系统，不仅方便了流动党员参加网上视频组织生活，而且能够实时查看社区工作人员值班坐班情况。
沟通无隙化一“面对面”加“键对键”。在互联网技术覆盖基层党组织之前，以往的党组织召集党员开会、传达上级精神等；党员向党组织汇报思想情况、工作情况等，基本上是“面对面”的形式，但由于个人时间安排与集体实践安排不同步（时间错位）、个人所在地点与组织活动地点不一致（空间错位），特别是对于行动不便的老党员、外出党员、流动党员，传统的方式不尽方便。对此，全市在基层党组织普遍建立了党建QQ群、党建微信群，普遍实现了“网联络”、“微沟通”。如×区××街道××社区，××展示了他搭建的党建微信平台，在这个平台上，他坚持每天推送学习资料，分享精彩党课，传达上级精神，同也方便一些流动党员汇报情况，缴纳党费；社区党员也能通过发送文字、图片、视频、语音的形式上传学习心得，并和其他党员一起进行学习讨论。从此，社区党员不用担心错过精彩的党课分享，是对集中学习一个较好的补充，弥补了时间上和效果上的不足，其社区的老党员××，长期在 xx 住院治疗，但在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，仍然坚持通过党建微信群向支部发送学习心得。
二、存在的困惑与问题
城市基层党建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基层党建工作的必然结果和现实需求，从调研情况来看，各地对此进行了一定探索，取得了一定成绩，但也存在一些突出问题，党建工作“智慧化”、信息化还有很大的发展和提升空间。
一是管理机制不顺。各级各类党建 QQ 群、微信群数量繁多，但在管理上却相对滞后。如市委组织部层面，“×党建网”属党员教育中
心管理，“×组工”属办公室管理，“党统平台”由组织科录入相关信息；县市区委组织部层面，党建网站、党建微信群、党建 QQ 群也是归属不一、“个吹个的号”。这样既不利于信息共享，也不利于科学管理。
二是增值服务不优。当前的党建信息化、智慧党建还存在网络“单行道”的情况，即上级对下级、组织对党员的科层式供给，如传达上级精神、交办任务事项给下级、党员；为了方便管理和考评，将党员基础信息采集收集等。党员利用网络仅局限于收看党课、向组织汇报等简单事项。这种“单向”的模式不是完整的网络生态，必须是共建共享的“共向”模式才是一个完整的网络生态。如深圳市×区的“智慧×”，其不仅有“智慧管理”（党员管理、组织关系转接、党费收缴）、“智慧教育”（党课资料），更有“智慧服务”、“智慧互动”和“智慧问政”。党组织不仅可以通过“智慧管理”和“智慧教育”自上而下进行管理，党员也能通过“智慧服务”来咨询党代表、参加志愿活动，通过“智慧问政”聚焦民生问题、为发展献计献策，实现从下而上的联系；同级党组织之间、党员和党员之间也可以通过“智慧互动”社交式沟通交流，实现横向的联络。
三是应用能力不强。一是表现在不会用网。相当一部分基层党员属于高龄党员，文化素质相对不高，存在不懂计算机或不会用网的问题，基层党组织在以党建工作信息化推动“智慧党建”方面，对这批党员的管理和服务往往力不从心。二是表现在不深入用网。在实际工作中，许多基层党员没有上网的意识和习惯，运用网络仍停留在浏览网页、即时通信、传送文件等层面，与党务工作有机结合不深，导致基
层党组织不能将党建信息化推进纵深，增添功能。三是表现在不善用网。一些基层党组织和党务工作者运用网络信息手段管理党员、引导舆论、组织活动的能力不强，不善于利用网络和信息化手段推动党建工作。
四是工作队伍不足。区级层面，党建口存在的人少事多的情况，完成日常工作已是疲于应付，对于党建信息化、“智慧党建”工作力难从心。如×区党建网已有一段时间停止运营，“×党建微信公众号”8 月起已没有更新内容。在社区层面，基层党组织普遍运用 QQ、微信等平台，由于人才与技术的短缺，在推进党建信息化的系统发展、综合发展上难以深入，既懂网络又懂党建的复合型人才短缺。
三、意见建议
一是加强统筹管理，站在全局高度推进“智慧党建”。建议以市级层面进行深入、系统的研究，抓紧研究制定“智慧党建”建设总体规划，在整体布局、目标定位、实施步骤、建设规范、管理机制、效果评价等方面，提出具有战略价值的指导性意见。组织部门要成立“智慧党建”领导小组，配备专门的工作人员负责组织协调、建设管理和推广运用等工作；要整合政法委、电子政务、经科信、法制、政务服务等部门的管理资源、建设要素，将网格管理、政务门户网、远程教育网等资源整合，搭建贯通各级组织部门、基层党组织和党员的“智慧党建”载体，为推动党员广泛参与使用的“智慧党建”系统提供基础保障。
二是搭建增值模块，立足服务角度推进“智慧党建”。一方面，搭建网上党务平台，发挥网络办公优势，推动业务工作信息化、规范化。
将党员教育管理、党员监督、党组织活动管理监督、党员组织关系接转、党员实时视频教育、组织工作、积分管理、党员交流谈心、现场视频会议等多项功能全部纳入，实现信息资源共享、业务在线办理。另一方面，建立志愿服务、党员资政、互动论坛、党内互助等模块。志愿服务模块，让党员能网上组织、参与志愿服务；党员资政模块，让党员能在网上反馈经济发展和社会民生的问题、献计献策；互动论坛模块，让党员能实现互动式交流；党内互助模块，能实现对困难党员的网上帮扶，如众筹帮扶。通过设立相关服务模块，增强党组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。
三是完善机制保障，基于前瞻维度推进“智慧党建”。建立健全投入保障机制。建议各级党委、政府根据本地实际财力，适当加大对基层党组织信息化建设的投入力度，争取将党建信息化建设列入各级财政预算，形成以财政为主，党费、社会筹措等为辅的资金保障机制。建立健全信息安全管理机制。党建信息部分涉及机密，必须制定分级管理办法，根据党建工作的性质、原则、范围、保密程度等综合考虑保密与公开的边界和措施。建立健全专职工作队伍建设。尽快建立起一支政治强、业务精、精通信息技术的新型党务管理人才队伍，更好地服务基层党建工作信息化建设。要搞好技术培训，通过组织培训和实践学习相结合的方式，使更多的党务干部熟练掌握计算机及其他现代办公设备操作技能，提高信息化水平和舆情应对能力。
篇 二 ：最新 1 2021 年党建工作要点参考
一、紧紧扭住党的政治建设，坚决筑牢忠诚根基。
二、着力深化思想政治教育, , 始终守住思想防线。
三、加强正风肃纪纵深推进，持续传 导压力压势。
四、标本兼 治抓好综合治理，严密构建反腐体系。
五、着眼政治过硬本领高强，打造坚强纪律队伍。
2021年党风廉政建设工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央纪委五次全会精神，坚定不移推进全面从严治党，强化政治责任实施政治监督，纯正政治生态狠抓纠风除弊，持续加强体系治理，不断深化标本兼治，在新的起点上推动党风廉政建设工作，为各项事业提供坚强的政治保证和纪律保证。
一、紧紧扭住党的政治建设，坚决筑牢忠诚根基。
着眼 2021 年政治要求高的背景，必须以政治意识担起抓党风廉政建设政治责任，始终增强“四个意识”，坚定"四个自信”，做到“两个维护"。一是强化政治忠诚。认真落实关于加强党的政治建设的意见，始终把加强党的政治建设摆在根本性建设的重要位置，旗帜鲜明讲政治,服从大局抓引领，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心 地位，始终与党中央保持高度一致。
二是强化政治监督。聚焦增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将贯彻落实习近平总书记重要
指示批示作为监督的首要任务，强化对党员干部践行“四个意识” 、贯彻党章和其他法规的监督，突出对深化政治引|领、加强党的领导和党的建设、巡视巡察问题整改方面督查，坚决纠正执行决策指示不严格不到底的问题。三是强化政治纪律。严明政治纪律和 政治规矩，常态化开展《准则》《条例》 学习贯彻，深入落实《党内监督条例》，坚持“五个必须”，严防“七个有之”，加强党组 织锤炼，从严抓好党员培训锻炼，狠抓“三会一 一课" 规范化落实,提高党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。
二、着力深化思想政治教育, , 始终守住思想防线。
坚持把针对性的教育作为正风肃纪的基础性工作，通过思想弓|领打造干净、纯洁、高尚、担当的党员干部思想阵地。一是以理论清醒促进政治清醒。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展党委理论学习中心组学习，抓好党员干部个人自学，重点学习习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述，以及在历次中纪委全会.上的重要讲话，着力在学懂弄通做实上下功夫，把思想理论的铁篱笆筑得牢不可破，有力构建起抵御一一切诱惑考验的铜墙铁壁。二是以警示教育促进守纪自觉。利用党日活动、党支部会和党小组组织生活,引导广大党员反复学习中央、中纪委和上级纪委的问题、案件通报, 从发生的违规违纪问题中举一反 3 E 查找教训，借锤敲钟强化震慑,切实把别人的问题当自己的问题，把别人的教训当成自警自省的活教材，从思想深处挖根除弊。三是以廉政文化促进约束规范。着眼 大
力涵养海晏河清、固本开新的廉政文化，深度培植一 一体推进不敢腐、不想腐、不能腐的健康土壤，常态化落实廉政风险预警提示,组织党员干部参观革命纪念馆，组织重温入党誓词、党员承诺践诺等活动，潜移默化推进党风廉政建设向更高层次发展。
三、加强正风肃纪纵深推进，持续传 导压力压势。
清醒研判当前党风廉政建设的复杂形势，始终斗争力度不减、惩治手腕不松、问责压势不降，以更大力度推动正风肃纪一严到底。一是盯住重点问题持续用力。针对党员领导干部层面公正用权,重点纠治利益输送、权力寻租、特权思想等问题;针对规划建设集中完成的实际，重点纠治在工程建设项目中搭车报销、捞取好处、违规招标等问题;针对“四风”隐形变异，紧盯重大节日、会议活动，重点纠治公款请吃、收授高价礼品等问题;针对基层腐败现象，直达末端开展督查检查，从严纠治小官大贪问题。二是盯住整改整治反复用力。针对上级巡视巡查发现问题，坚持盯住源头、体系治理、深挖积弊,逐条拉单列项，明确责任时限，从严立整立改。通过查找问题剖析深层根源，解决问题背后的问题，健全监督网络、完善监督机制,进一步规范健全监督体系。对存在问题要开展专题动员教育，统一抓整改的思想认识，确保整改事事清零、项项见底。三是盯住常态督察深入用力。在上级巡视巡察的同时，各级纪检监察系统要充分发挥职能作用，盯住问题频发多发领导、盯住廉政风险较高的行业、盯住容易失管失控的部位，建立常态化监督检查机制，构建党内监督、群众监督、舆论监督的严密网络，把监督监管抓得紧而又紧。
四、标本兼 治抓好综合治理，严密构建反腐体系。
着眼一 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，从正向用力、反向问责、建章立制、全程监管上构建完整体系和工作格局。一是严防四风问题反弹。推进中央八项规定和上级党委关于作风建设指示要求贯彻落实,结合党委民主生活会、组织生活会和民主评议党员，组织党员干部经常查找"四风”问题反弹回潮，深入剖析形式主义、官僚主义的变异表现，从组织会议、活动、发文、作决策等环节严起抓起，坚决纠治脱离实际乱作为、脱离群众假作为、脱离工作不作为等问题，对“四风”问题露头就打，真正做到越往后越严。二是加大信访举报反查。对容易发生廉政风险的重点领域、重要环节、重点岗位，更透明更便捷通报信访举报的途径，对行政管理、权力运行、大宗采购、工程建设等问题，在借助巡视、审计、督查、执纪等多重手段基础上，全方位加强监督制约，对信访举报问题落实“三个必查”,加大力度抓苗头、抓隐患、抓线索，前推反腐斗争关口。三是编紧扎密制度笼子。坚持在建章立制的长远性、根本性、综合性工程上下功夫，对发现的问题既从严抓好调查、执纪、问责，也要配合相关部门进一步建立完善制度机制，找准失管失控的薄弱环节、查出发生问题的制约漏洞、纠治"擦边球”量体裁衣的制度缺失，真正把权力运行、纪律监管的制度机制抓健全抓完善，彻底铲除违规违纪问题滋生的土壤。四是落实党委主任责任。严格落实党委主体责任、党委书记第一责任,把党管党员、党管干部落到实处。通过严肃认真的党组织生活，定期要求党委书记讲评班子成员，与党员干部逐个谈心谈话，对出现问题苗头、上级移
交问题线索的，要开展提醒式谈话，通过民主生活会开展严肃的批评教育。加大对党委书记履行职责的监督检查，出现问题既追究当事人责任，又追究党委领导责任，层层压实责任链条。
五、着眼政治过硬本领高强，打造坚强纪律队伍。
坚持把人才队伍建设作为开展党风廉政建设的重点，全力锻造成熟可靠、素质过硬、结构合理的纪律部队。一是大力抓好学习教育。组织纪检监察干部深入学习党的创新理论，熟知掌握习总书记关于全面从严治党系列重要论述，开展“锤炼政治品格,忠诚担当干事，敢于斗争奉献”主题教育活动，打牢纪检监察队伍思想基础。严把队伍选拔关、使用关、任职关,从忠诚可靠、勤奋敬业、敢于担当的干部队伍中选拔纪检监察干部，定期进行考核考察，以过硬队伍抓出过硬的党风廉政建设工作。=是大力抓好能力培养。依托各级党校、行政学院，参加纪检监察干部培训班，重点学习办案执纪、调查督导等实用技能，选送优秀人才参加上级巡视组、巡查组，接受更高层次的岗位实践锻炼。采取案例剖析、专家辅导、经验交流等形式,对纪检监察干部队伍实施有针对性的能力锻造，大力缩短人才成长周期。三是大力抓好作风建设。纪检监察干部首先是作风过硬、严于律己的干部，要严格贯彻执纪执法相关规则、规定，建立运行通报讲评制度，采取问卷调查、群众反馈、明察暗访等形式，定期对办案执法、督导执纪问题进行测评，对知法犯法、知纪违纪、失职渎职的干部，要采取约谈、谈话提醒等手段及时处理，对不合格的要调离纪检监察岗位。年底前，
评选表彰优秀纪检监察干部。