201*年，我局党建工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市党代表会议精神，紧紧围绕服务城市管理和行政执法中心工作、建设队伍两大任务，继续深入开展创先争优活动，推进本局廉政文化建设，文明单位建设，学习型党组织建设和两型单位建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为201*年市城市管理和行政执法中心工作提供坚强政治保证。
一、紧贴实际，进一步深化创先争优活动。围绕党的十八大召开和建党91周年，在局系统继续深入开展创先争优活动。一要定出目标任务，要立足本职，紧紧围绕保障和改善民生，着眼于解决群众反映强烈的问题，提供群众需要的最迫切的服务、改进群众最不满意的工作等三个方面内容，推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务等四种服务。多办顺民意，解民忧、惠民生的实事好事。要深入开展帮扶走访活动，做好群众工作，促进社会和谐。二要强化分类指导，充分发挥创先争优活动的领导小组的指导作用。使创先争优与业务工作紧密结合，相互促进，增强活动的针对性和有效性。要突出抓党建示范点、文明单位的创建活动，培育一批共产党员示范岗、工人先锋号，青年文明号。届时将合并在七一暨纪念建党91周年表彰大会，隆重表彰一批先进基层党组织、群团工作先进单位、优秀基层党组织书记、优秀共产党员、优秀青年和妇女干部。三要构建长效机制，加强理论调研，组织开展创先争优理论专题征文、研讨等活动，巩固扩大创先争优活动成果，注重将实践成果转化为理论和制度成果。
二、夯实基础，进一步加强党组织建设。今年是开展“创先争优”活动的
第三年，重点是在创先争优活动中开展基层组织建设，并确定201*年为基层组织建设年。我们将按照上级党委和局党委的要求，始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置。一是积极强化基层党组织建设，我们将在全局系统内广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，大力推进局系统各基层党组织工作创先，统筹抓好局系统各单位基层组织建设。充分发挥局系统基层党组织推动城管事业发展、服务全市人民群众、凝聚人心、促进和谐的作用。同时将不断推动局系统各基层党组织深入开展各项学习实践活动，通过创新方式、充实内容，不断完善，以科学理论武装头脑、指导实践，进一步提升局系统各基层党组织的学习能力、教育能力、创新能力和服务能力。二是根据党的基层工作条例的要求，抓好《条例》的贯彻落实。督促党员领导干部落实好双重组织生活、“三会一课”、行政工作定期通报制度和局系统党统信息管理工作。三是进一步加强党员管理和服务工作，继续开展红色服务月活动，深化拓展“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动。四是加强党内民主。加大力度，探索基层党组织党务公开的方式方法。我局将围绕城管执法中心工作和建设队伍两大任务，立足本职、认真履责，并结合201*年公开承诺的践诺情况，把领导点评和群众评议中的不足之处进行重点承诺。在今年的公开承诺中，我们将根据“三亮三评三服务”内容，结合“亮化形象、量化考核、深化服务、强化标准”四化工作法的要求，以“喜迎十八大，再创新佳绩”为主题，积极引导局系统基层党组织和共产党员立足工作实际，从建机制、抓载体、重满意入手，不断拓阔服务渠道，优化工作质量，提高办事效率。五是要加大硬件投入的力度，抓好基层党组织和党员文化阵地建设，促进基层党组织党建工作制度化、规范化。五是扎实推进党员队伍建设，严格党员发展条件和程序，把优秀人才吸收到党组织中来，并进一步加大对入党积极分子的培养力度，不断为党组织输送
新鲜血液。六是落实党建工作责任制，各单位党建工作领导机构结合本单位、本部门实际，制定好年度党建工作计划，并逐项抓好落实。
三、落实纲要，加强党员思想建设。一是做好党组织负责人、支部书记、党员、入党积极分子的培训工作。重点要完成好基层党组织负责干部的轮训工作，深入开展职业道德教育，逐步建立心理咨询服务体系，进一步加强对党员干部的人文关怀和心理疏导。通过培训，切实增强党员干部抓党建、带队伍、促发展的意识，提高党员干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。二是各级党组织要继续坚持中心组学习，落实“三会一课”制度，大力推进理论学习成果转化。努力将其内化为全体党员干部的思维方式、从政准则和行为规范，用科学的理论武装头脑，指导实践，确保思想建设取得实效。四、完善机制，积极推进文明创建工作。今年在巩固各项文明创建成果的基础上，进一步明确创建“人民满意城市”活动的重点。切实开展好“共产党员示范岗”、“好支部、好书记、好党员”等创建活动，同时加大宣传教育力度，创新工作理念，继续完善和深化文明创建，推动机关文明创建工作向广度和深度发展，继续认真开展好“文明处室”评选活动、创建省级文明标兵单位，争当雷锋精神传人，弘扬社会文明新风。
五、善于学习，认真抓好学习型党组织建设。贯彻落实中办《关于推进学习型党组织建设的意见》，开展好学习型党组织、学习型机关、学习型领导、学习型党员、学习型职工活动，注重突出党员长期受教育的学习机制，引导党员干部职工树立重视学习、坚持学习、终生学习的观念，不断提高干部职工学习的积极性和自觉性。通过学习提高干部职工政治、思想、能力素质，同时借助《长沙城管》这一学习、交流的良好平台，积极组织参与党建研究，探索新时期党建工作的途径和方法，努力在党建工作的实践上、制度上取得成果。201*
年要求局系统从事党务工作的干部撰写不少于1篇党建研究方面的论文。六、突出重点，不断加强局系统和机关作风建设。一是不断加强局系统和机关作风建设。围绕解决各单位和局机关各部门服务态度、服务水平、服务质量方面存在的突出问题，集中开展“办事难”专项治理，坚决防止以权谋私、公权私用。对不作为、缓作为、乱作为等群众反映强烈的人和事进行处理。进一步实施行政流程再造，减少审批环节，缩短办理期限，推进在线办理，切实提高行政效能和办事效率，以优质、高效、便捷的服务取信于民。二是加大党风廉政建设力度。结合学习科学发展观、推进作风建设等活动，继续深入开展“为民、务实、清廉”主题教育和“三学一争”（学党章、学党纪条规、学社会主义荣辱观，争当廉政公务员）主题活动，各级党组织要充分发挥协助、监督和服务职能，继续抓好财务支出“四费”公开，改进工作方式，提高办事效率，促进各项工作的顺利开展。
七、更新观念，大力开展“两型机关”创建活动。推动机关树立“资源节约型、环境友好型”行政理念，打造全员参与、全民行动，服务“两型社会”建设格局，以节约使用办公用品、节约用水用电、公务用车节油、建设绿色人文办公环境，推行“绿色政府采购”为主要内容，大力开展“两型”示范机关创建活动，推动机关干部行为方式、工作作风转变，提高机关的科学行政执行力、社会公信力。
八、增强活力，不断创新群团工作。局党委坚持以党建带动和促进群团组织建设，为工青妇工作提供指导、必要的物质条件和经费保障。局工会充分发挥桥梁、枢纽作用，切实履行维护、建设、参与、教育职能，不断加强文化建设，着力构建具有城管特色的行业文化，积极引导城管系统广大干部职工围绕中心服务大局，带领他们积极参加健康有益的文化、体育和读书活动，鼓励和
引导广大干部职工充分发挥聪明才智，自觉投身城市管理工作。为此，市局工会计划在今年组织开展各类劳动技能竞赛、文艺汇演、登山比赛、局系统的趣味运动会、女职工健美操赛等活动，将队伍建设与精神文明建设有机结合，进一步提升工会组织的凝聚力和向心力。市局团委围绕“服务中心、服务大局、服务青年”开展工作，开展好“学先辈、爱长沙”、“城乡手拉手、共建新农村”、“青年诗坛”、“爱心助学”、扶贫帮困结对等活动，充分发挥团员青年生力军和突击队作用，凝聚青年力量，助推城管事业发展。今年是毛泽东同志题词“向雷锋同志学习”49周年，我局积极响应市委、市政府提出的“争当雷锋精神传人，弘扬社会文明新风”的号召，按照上级部署和要求，从弘扬雷锋精神，巩固和深化文明创建工作成果，凝聚城管力量，助推事业发展的角度出发，组织和动员广大团员青年、志愿者围绕全市城市管理中心工作和群众需求开展“高举雷锋旗帜、争做雷锋传人”志愿服务活动，着力推动学雷锋活动的时代化和常态化，努力彰显出学雷锋活动的群众性和时效性，使雷锋精神深深融入长沙推进科学发展、建设全面小康的生动实践，成为激励全市人民奋力前行的不竭动力。重视妇女工作，提高妇女干部的综合素质，不断深化“文明示范和谐家庭”创建活动和“优秀巾帼文明岗”活动，开展提高女性素质讲堂活动，进一步为妇女办好事、办实事。引导妇女同志立足本职、建功立业。市局离退办、关协要充分发挥五老作用，切实做好离退休老干部服务工作，进一步提高关心下一代工作水平，组织青少年开展迎接党的十八大召开系列主题活动。
时间长沙市城市管理和行政执法局二0一二年党建主要工作（活动）安排
工作安排责任单位学习十七届六中全会精神和省、市党代会精神机关党委制定局系统《党建工作要点》、《工会工作要点》、《共青机关党委、工会、团委、妇委会团工作要点》、《妇女工作要点》、《计生工作要点》局系统党员上党课（内容待定）机关党委签定计生目标责任书妇委会开展扶贫点慰问活动机关党委长沙城管201*第一期机关党委开展“高举雷锋旗帜、争做雷锋传人”志愿服务活动机关党委、工会、团委、开展纪念“三八”国际妇女节活动妇委会深入开展创先争优活动机关党委开展走访慰问困难党员、职工活动工会、团委、妇委会开展党建工作调研机关党委纪念五四，总结表彰机关党委局系统党员上党课（内容待定）机关党委开展“城乡青年手拉手”主题活动局团委开展“双联”主题活动、扶贫帮困活动、困难党员慰问机关党委组织入党积极分子培训机关党委召开局系统工青妇工作例会、党建工作例会工会、团委、妇委会长沙城管201*第二期机关党委深入开展创先争优活动机关党委组织各基层党组织负责人进行集中培训（第一批）机关党委工青妇工作半年度目标考核机关党委、工会、团委、妇委会开展党员民主评议机关党委局系统庆“七一”总结表彰、发展新党员机关党委局系统党员上党课（内容待定）机关党委举办女性健康知识讲座妇委会长沙城管201*第三期机关党委深入开展创先争优活动机关党委开展“共产党员示范岗”评选活动机关党委组织各基层党组织负责人进行集中培训（第二批）机关党委开展党建工作调研机关党委、工会、团委、妇委会局系统党员上党课（内容待定）机关党委年终目标考核机关党委、工会、团委、妇委会召开党组织民主生活会机关党委各项文明创建、评比活动机关党委、工会、团委、妇委会长沙城管201*第四期机关党委深入开展创先争优活动机关党委基层各单位党委、党总支、党支部就抓党建工作、计生机关党委工作述职一季度二季度三季度四季度
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201*年党建和群团工作思路
201*年是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入践行科学发展观，实现“三年再造一个新海陵”目标的关键年，同时也是实现“大干两年，再翻一番”目标的决战年。园区街道党建和群团工作，必须以更高标准、更严要求、更新思路和更实措施，为“三年再造一个新海陵”和“大干两年，再翻一番”目标的实现，提供坚强组织保证，精神动力和人才支撑。为此，根据上级要求，结合区域实际，拟定思路如下：
一、总体目标
围绕中心，服务大局，加强队伍，提升能力，创新特色，打造品牌。
二、基本要求
巩固基础，提高水平；
促进规范，再上台阶。三、主要举措
（一）明确主题，强化教育，营造浓厚的学习氛围。按照《决定》明确“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”，建设马克思主义学习型的党的基本要求，切实提高各级党组织和党员干部“建设马克思主义学习型的党，基础在各级党组织，建设学习型党组织是建设马克思主义学习型的党的基础工程”的认识，真正确立以学习为组织建设的重要特征，以学习为组织活动的重要内容、以学习为提高组织战斗力的重要途径的观念，广泛开展创建学习型党组织活动，努力营造人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围，把各级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子。201*年，我们将重点把握“三个环节”，坚持“四措并举”，推进学习深入，提高教育实施。“三个环节”：一是周密制订中心组学习计划，抓执行；
二是创新学习教育的有效形式，创特色；
三是建立基层班子成员学习教育的新机制，重考核。“四措并举”即：第一把学习作为政治责任、作为第一需要，树立全员学习、终身学习的理念；
第二，把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来，不断丰富拓展学习内容；
第三，坚持学习与思考相结合、与运用相结合、与创新相结合，努力提高学习效果；
第四，加强学习管理，完善激励机制，推进学习的制度化、规范化。
二、突出重点，强化建设，不断提高队伍整体水平。坚持把提高执行力和先进性建设作为主线，贯穿始终，切实提高五支队伍建设水平，为园区街道科学发展、和谐发展、跨越发展提供组织保证、队伍保障、动力支撑。
1、强化领导班子建设。201*年是行政村“两委”换届年，抓住这一重要契机，做到思想早准备，工作早谋划，措施早落实，着力“三个围绕”建强班子。一是围绕“班长”抓配强。二是围绕“能力”抓提升。三是围绕“运转”抓督查。
2、强化干部队伍建设。按照“结构优化，职数合理，德才兼备，精干高效”的要求，瞄准“三个着眼”，科学配置，倾心打造。一是着眼“健全”抓配备；
二是着眼“精干”抓调配；
三是着眼“后劲”抓储备。
3、强化基层组织建设。按照基层组织全覆盖的总体要求，“着力四抓”不断巩固全覆盖成果，一是符合条件的抓建，不留空白；
二是结构不合理的抓调，力求优化；
三是到期的抓改，保证运转；
四是名存实亡的抓撤，不滥竽充数。同时，落实“三项措施”，注重打造高素质基层组织带头人队伍。第一，坚持选拔标准，把“守信念、讲奉献、有本领、重品行”《决定》提出的带头人队伍12字标准要求落实到位。第二，拓宽选人渠道、改变选拔方式，尽快改变村支部书记年龄老化，能力弱化，后继乏人问题，按照《决定》提出的及时调整软弱涣散基层党组织班子的要求，首先从调整党组织负责人着手，加在在调整力度。第三，加强管理和监督，以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对基层党组织领导班子管理。
4、强化党员队伍建设。在“健全机制，常态施教，开展活动，发挥作用”的基础上，彰显党员先进性。同时，坚持“三个严格”把关，一是严格坚持出入口标准，保证吸收的高质量和队伍的纯洁性；
二是严格坚持每月一次的党员日活动制度，使党员长期受教育；
三是严格坚持党员义工、设岗定责，为民办事“全面、全部、全程”代理制等“创争”活动正常开展，搭建党员发挥作用的载体和平台。
5、强化人才队伍建设。坚持党管人才原则，增强人才资源配置机制活力，从完善人才培养，吸引、使用、评价、激励办法入手。以高层次人才、高技能人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设，使人才在各个领域、各条战线展示才能，奉献智慧，发挥作用，贡献力量。在基础性工作上“加强三建”，即健全台帐，做到管理有序；
建立机制，力求培养、吸引、使用、评价、激励有方；
建章强队，形成高素质人才队伍群体。三、创新特色，打造亮点，形成点的互促并驾齐驱之势。第一，在组织工作上创新特色，打造亮点，使点景上添花，面上同频共振。重点紧扣“四个层面”走不懈努力，一是努力在村级党组织建设上创特色造亮点，培育新盆景。二是努力在两新组织党组织建设上创特色造亮点，构筑新格局。三是努力在市场党组织建设上创特色造亮点，运作新模式。四是努力在事业单位党组织建设上创特色造亮点，锻造新品牌。
第二，在宣传工作上创新特色，打造亮点，使阵地再巩固，让活动更新颖。重点把握“四个关键点”，即：新闻宣传争当排头兵；
文明创建扩大覆盖面；
和谐构建扩大新群体；
区街文艺提升新层次。
第三，在群团工作上创新特色，打造亮点，务求优势互补，同促共赢。重点打造“四个板块”，即：工会组织抓住“创模”契机，打牢基础，把发挥基层工会组织作用，切实维护广大职工合法权益，广泛调动和激发职工为企业发展献计出力，为社会和谐稳定尽职奉献的积极性、自觉性，作为出发点和落脚点，全面提高工会工作总体水平。共青团组织以全面优化基层团干部队伍结构为着力点，以组织覆盖、阵地到位、制度健全、活动正常、作用发挥、效果明显为目标，寻求新的突破。妇联组织以党建带妇建，实现具备条件全覆盖为目标，在不断巩固双学双比，巾帼建功、巾帼文明岗、巾帼先进文明集体等创建成果的基础上，着力在平安家庭、十星文明户等的创建上下功夫，加快和谐社会建设进程，切实维护妇女的合法权益，进一步提高妇女的社会地位，充分发挥妇女组织和妇女在“三个文明”建设中的半边天作用。人武工作以加强基层民兵营规范化建设为目标，加强民兵队伍建设，打造成为一支在园区街道工程项目开工、平安建设和急难险重任务中，既拉得出又打得赢的重要力量。
第四，在自身建设上创新特色，打造亮点，全神贯注撰写一流文章。党建部门是政治文明建设和精神文明建设的重要部门，党群部门的干部和工作人员是一个应符合特殊要求的群体。责任和使命决定着这个群体必须以树一流形象为基本要求，创一流业绩为努力方向，铸一流品牌为向往目标。为此，201*年党群部门在自身建设上，将扭住“四个作子”紧抓不放。
（1）明确目标，突出工作重点。坚持四抓，即抓班子、强队伍；
抓活动，增活力；
抓规范，上台阶；
抓亮点，求创新。
（2）强化责任，树立紧迫意识。走好三步，即总结经验，吸取教训；
分解任务，细化要求；
锁定位子，落实举措。
（3）志在必得，落实关键措施。把握四个环节，即计划周密，思路清晰，序时准确，实施科学。
（4）塑造形象，加强自身建设。做到四个提高，即加强学习，提高水平；
务实工作，提高能力；
加快节奏，提高效率；
率先垂范，廉洁自律。